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1、論現(xiàn)代管理制度的創(chuàng)新摘 要制度創(chuàng)新是指新制度(或新制度結(jié)構(gòu))產(chǎn)生，否定、揚棄或改變舊制度(或舊制度結(jié)構(gòu))的動態(tài)過程。具體地說，民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新是 ”以企業(yè)為主體，為更好地實現(xiàn)企業(yè)制度的功能，在收益與成本評價的基礎(chǔ)上，在制度供給的范圍內(nèi)設(shè)計新的企業(yè)制度的過程” 。制度創(chuàng)新主要涵蓋企業(yè)財產(chǎn)關(guān)系、治理結(jié)構(gòu)、分配融資、運行機制、管理模式等方面的創(chuàng)新范疇，它與技術(shù)等其他創(chuàng)新既有共性又有個性和顯著特征。首先，民營中小企業(yè)的制度創(chuàng)新是其產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等一系列創(chuàng)新活動的前提，是產(chǎn)生主動創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新的重要制度保證；其次，企業(yè)制度要隨著生產(chǎn)力和市場經(jīng)濟發(fā)展而不斷完善，就必須適應(yīng)經(jīng)濟全球化的需要
2、，不斷創(chuàng)新；另外，制度創(chuàng)新涉及企業(yè)內(nèi)部不同層面的機制變革，同時還涉及企業(yè)外部的金融體制改革、社會保障制度改革、政府機構(gòu)改革等外部制度變革，我們必須從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，注重企業(yè)外 部制度創(chuàng)新與內(nèi)部制度創(chuàng)新的協(xié)調(diào)運行，促使其互動共進。關(guān)鍵詞企業(yè)文化 制度創(chuàng)新 機制變革 技術(shù)創(chuàng)新 目錄一、民營中小企業(yè)的制度缺陷(一)在組織形式上以個人、家族企業(yè)為主(二)產(chǎn)權(quán)制度缺失(三)治理機制優(yōu)劣勢并存(四)管理制度缺失(五)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境缺失二、民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新的戰(zhàn)略路徑安排 (一)企業(yè)家創(chuàng)新 (二)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新 (三)管理制度創(chuàng)新 (四)治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新 (五)分配制度創(chuàng)新三、堅持分配制度創(chuàng)新 促進企業(yè)和諧
3、發(fā)（一）崗位效益工資構(gòu)成（二）建立崗位效益工資制度在分配價值方面的突破(三）崗位效益工資制度的實踐及完善（四）健立專項激勵制度，留住核心人才四、 企業(yè)制度的重要性 (一)企業(yè)制度是企業(yè)賴以存在的體制基礎(chǔ)(二)企業(yè)制度是企業(yè)及其構(gòu)成機構(gòu)的行為準則(三)企業(yè)制度是企業(yè)員工的行為規(guī)范。(四)企業(yè)制度是企業(yè)高效發(fā)展的活力源泉。(五)企業(yè)制度是企業(yè)有序化運行的體制框架。(六)企業(yè)制度是企業(yè)經(jīng)營活動的體制保證。五、 企業(yè)一般需要如下方面的創(chuàng)新六、結(jié)束語七、參考文獻 制度創(chuàng)新是指新制度(或新制度結(jié)構(gòu))產(chǎn)生，否定、揚棄或改變舊制度(或舊制度結(jié)構(gòu))的動態(tài)過程。具體地說，民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新是 ”以企業(yè)為主體，為
4、更好地實現(xiàn)企業(yè)制度的功能，在收益與成本評價的基礎(chǔ)上，在制度供給的范圍內(nèi)設(shè)計新的企業(yè)制度的過程” 。制度創(chuàng)新主要涵蓋企業(yè)財產(chǎn)關(guān)系、治理結(jié)構(gòu)、分配融資、運行機制、管理模式等方面的創(chuàng)新范疇，它與技術(shù)等其他創(chuàng)新既有共性又有個性和顯著特征。首先，民營中小企業(yè)的制度創(chuàng)新是其產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等一系列創(chuàng)新活動的前提，是產(chǎn)生主動創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新的重要制度保證；其次，企業(yè)制度要隨著生產(chǎn)力和市場經(jīng)濟發(fā)展而不斷完善，就必須適應(yīng)經(jīng)濟全球化的需要，不斷創(chuàng)新；另外，制度創(chuàng)新涉及企業(yè)內(nèi)部不同層面的機制變革，同時還涉及企業(yè)外部的金融體制改革、社會保障制度改革、政府機構(gòu)改革等外部制度變革，我們必須從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，注重
5、企業(yè)外 部制度創(chuàng)新與內(nèi)部制度創(chuàng)新的協(xié)調(diào)運行，促使其互動共進。一、民營中小企業(yè)的制度缺陷 (一)在組織形式上以個人、家族企業(yè)為主、 企業(yè)組織形式主要是個人獨資。參照錢德勒的研究思路，王宣喻等人的研究顯示，我國86% 的中小私營企業(yè)股權(quán)掌握在企業(yè)主手中，而實際控制權(quán)幾乎100%掌握在企業(yè)主及其家庭手中。我國家庭企業(yè)的家庭成員不僅控制著高層職位，還控制著很大一部 分中層經(jīng)理職位；企業(yè)的實際控制、決策權(quán)由家庭牢牢控制，外來經(jīng)理人員很難獨立做出決策。民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者大多文化程度不高，缺乏科學(xué)的經(jīng)營管理知識，更談 不上技術(shù)和制度創(chuàng)新，對受過良好教育的專業(yè)人才不夠重視。大多數(shù)企業(yè)在制定市場戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、投資
6、戰(zhàn)略時，缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識。、 (二)產(chǎn)權(quán)制度缺失、 主要表現(xiàn)在以下方面：首先，民營中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)與企業(yè)家的個人產(chǎn)權(quán)是混合在一起的，個人財產(chǎn)與企業(yè)法人財產(chǎn)沒有明確的界限，也沒有形成現(xiàn)代企業(yè)所具備的 獨立和完備的產(chǎn)權(quán)制度；其次，民營中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是完全意義上的單一結(jié)構(gòu)，這種一元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是擺脫不了家庭血緣關(guān)系的干預(yù)的；第三，人力資本不能享 受產(chǎn)權(quán)收益。民營中小企業(yè)的高薪只是承認人力資本所有者的勞動，并不是承認人力資本的價值，所以，民營中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度是不完善和不成熟的，盡管其所有 權(quán)歸屬是清晰的。民營企業(yè)大多數(shù)選擇的仍是個體業(yè)主制、合作制等產(chǎn)權(quán)制度形式。這種制度選擇最大的弊病是投資者通常要對
7、經(jīng)營負無限責(zé)任，投資風(fēng)險大，而且 投資主體較少，企業(yè)很難上檔次、上規(guī)模。 (三)治理機制優(yōu)劣勢并存 企業(yè)治理機制是一組委托代理的制度安排，它是經(jīng)濟效率與制度適應(yīng)的統(tǒng)一。不難看出，治理機制是影響企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營效益的主要因素之一。由于企業(yè)的財 產(chǎn)和企業(yè)家的個人財產(chǎn)緊密相關(guān)，民營中小企業(yè)的激勵機制也十分完善，不存在任何代理問題。雖然有很多方面的優(yōu)勢，但是，由于缺乏職業(yè)經(jīng)理人，民營中小企業(yè) 在人才、外部融資、企業(yè)目標等方面的劣勢比較明顯；企業(yè)的管理缺乏制度化、規(guī)范化的程序，管理和決策有較大的隨意性，大多數(shù)民營企業(yè)家很難與中層經(jīng)理及員 工平等地交流和溝通。 (四)管理制度缺失 民營中小企業(yè)管理制度缺
8、失的起點就是企業(yè)規(guī)模的擴大，這也是其發(fā)展進程中最危險的時期。管理則表現(xiàn)出更多的隨意性，缺乏全面的制度化、規(guī)范化和程序化。 受經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期的體制、法律背景和傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，大多數(shù)民營中小企業(yè)選擇了家庭式管理方式。這一方式在企業(yè)資金規(guī)模較小的初創(chuàng)時期發(fā)揮了重要的作用。但 隨著企業(yè)規(guī)模的發(fā)展壯大，需要大量引進外來的各種專業(yè)人才進入企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)階層，這一方面往往導(dǎo)致專業(yè)管理人員與企業(yè)主親屬形成兩個利益集團，誘發(fā)企業(yè) 內(nèi)部各種矛盾，造成有些管理制度形同虛設(shè)，難以執(zhí)行。大多數(shù)民營中小企業(yè)家習(xí)慣于業(yè)務(wù)管理，習(xí)慣于自己獨立操作，習(xí)慣于自上而下地指揮別人，使有才能的員 工感到不能獲得尊重，不能實現(xiàn)自我。所以，
9、民營中小企業(yè)很缺人才，但又留不住人才。 (五)企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境缺失 一是觀念歧視仍然存在。主要是在一些政府部門中仍不同程度地存在“疑私”、“怕私”和“防私”觀念。二是市場準人限制多，政策不平等。一些行業(yè)和領(lǐng)域在準人政策上雖無公開限制，但實際進入條件則限制頗多，主要是對進入資格設(shè)置過高門檻。三是融資渠道窄、貸款困難。2003 年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)和三資企業(yè)的短期貸款只占銀行全部貸款的14.4%；全國300多萬戶私營企業(yè)獲得銀行信貸支持的僅占10%。四是企業(yè)實際 稅費較重。2003年全國重點稅源監(jiān)管企業(yè)的平均營業(yè)稅稅負為3.85%，所得稅稅負為11.89%，其中私營企業(yè)的同一稅負為4.3
10、1%和 13.11%。五是企業(yè)權(quán)益不時遭受侵犯。非公有制企業(yè)合法權(quán)益遭受侵犯的案例日益增多，一些行政執(zhí)法機構(gòu)對個體戶、小企業(yè)濫施罰扣的現(xiàn)象時常發(fā)生。六是 社會服務(wù)體系遠未建立。大量非公有制中小企業(yè)特別需要的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、技術(shù)支持、員工培訓(xùn)等政府服務(wù)和社會服務(wù)，或是基本沒有，或是尚處于起步階 段。相當(dāng)部分中小企業(yè)處于無助地位。七是政府管理體制不順。政府部門對非公有制經(jīng)濟多頭管理、各自為政。二、民營中小企業(yè)制度創(chuàng)新的戰(zhàn)略路徑安排 目前，我國民營中小企業(yè)的制度環(huán)境還很不完善，只有堅持制度創(chuàng)新，積極改善現(xiàn)存體制和企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中的各種制約因素，使民營中小企業(yè)的創(chuàng)造力和生產(chǎn) 力與制度框架在交互作
11、用中不斷演進，才能使企業(yè)跨上新的發(fā)展平臺，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國民營中小企業(yè)的制度創(chuàng)新應(yīng)主要集中在以下方面： (一)企業(yè)家創(chuàng)新 對民營中小企業(yè)而言，企業(yè)家精神將極大地影響到它的經(jīng)營哲學(xué)、企業(yè)宗旨、思想觀念、文化氛圍、價值理念等創(chuàng)新發(fā)生的“基礎(chǔ)設(shè)施”和動力機制的形成。企業(yè)戰(zhàn)略基礎(chǔ)資源的獨特性和不可模仿性主要來源于企業(yè)家精神的不同所形成的知識經(jīng)驗和能力積累機制，從而支撐著企業(yè)競爭優(yōu)勢的形成和持續(xù)不斷的創(chuàng)新：所以，培育優(yōu)秀的企業(yè)家精神，將是企業(yè)制度創(chuàng)新的核心內(nèi)容。 (二)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新 有人認為，現(xiàn)代企業(yè)制度的主要特征就是兩權(quán)分離，所以民營中小企業(yè)的企業(yè)家應(yīng)該把企業(yè)的經(jīng)營權(quán)交給所謂的“職業(yè)經(jīng)理企業(yè)
12、家”，本人只做所有者享受資本收 益，如此形成的民營中小企業(yè)制度就可以擺脫家庭血緣關(guān)系的影響，可以使“貨幣資本得以選擇合適的經(jīng)營者”。我們認為，家庭式的民營中小企業(yè)不應(yīng)被輕易否 定。兩權(quán)分離的現(xiàn)代企業(yè)制度主要是從現(xiàn)代大型股份公司中總結(jié)出來的，而民營中小企業(yè)則與大型企業(yè)有著完全不同的管理特征，如果把這些看似完美的理論硬往民 營中小企業(yè)身上套，其結(jié)構(gòu)無異于刻舟求劍。但有一個原則是可以肯定的，那就是民營中小企業(yè)不應(yīng)只是為擺脫“家庭帽子”而改制，為現(xiàn)代企業(yè)制度而改制，而是 應(yīng)該仔細地研究家庭企業(yè)的優(yōu)勢和管理的效率，然后再分析它在哪種情況下需要進行什么樣的改造，這樣的態(tài)度才是客觀、公正、合理的。 (三)管
13、理制度創(chuàng)新 現(xiàn)在的民營中小企業(yè)絕大多數(shù)仍處于原始管理階段，真正好的科學(xué)管理必須要有監(jiān)督管理。因此，民營中小企業(yè)在進行質(zhì)量管理、人事管理、營銷管理、財務(wù)管 理、薪酬管理、組織管理、戰(zhàn)略管理、風(fēng)險管理等方面的制度創(chuàng)新時，還得建立有效的約束和制衡機制。而這只有通過建立完善的企業(yè)所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)相分離的法人治理結(jié)構(gòu)，才能實現(xiàn)管理的專業(yè)化和制衡化，使原來的利益共同體導(dǎo)向向命運共同體導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。更為重要的是在WTO環(huán)境下，技術(shù)壁壘和綠色壁壘使得中小企業(yè)更需加強由生產(chǎn)質(zhì)量、勞工工作環(huán)境、環(huán)保等方面所構(gòu)成的生態(tài)管理制度的建設(shè)。 (四)治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新 民營企業(yè)進行制度創(chuàng)新，建立規(guī)模的公司治理結(jié)構(gòu)，不能照搬國外固有
14、的模式，也不能僅僅局限于現(xiàn)代企業(yè)制度的法律框架，而應(yīng)該因地因時制宜，著力塑造與民 營企業(yè)自身情況相匹配的治理結(jié)構(gòu)。要由家庭化管理向?qū)I(yè)化管理過渡，實現(xiàn)“企業(yè)家庭化”向“家庭企業(yè)化”轉(zhuǎn)變；優(yōu)化自身的融資結(jié)構(gòu)。提高負債意識，走自身 積累、直接融資和間接融資相結(jié)合的道路；重視組織文化建設(shè)；創(chuàng)新經(jīng)營理念，建立合理科學(xué)的企業(yè)傳承模式。 (五)分配制度創(chuàng)新 我國民營中小企業(yè)首先要突破傳統(tǒng)的分配模式，建立將企業(yè)職工與企業(yè)發(fā)展前景緊密聯(lián)系的共擔(dān)風(fēng)險共享收益的新型分配機制，有效地將智力資本作為一種無形資 產(chǎn)參與分配。具體地說三堅持分配制度創(chuàng)新 促進企業(yè)和諧發(fā)（一）崗位效益工資構(gòu)成崗位效益工資由崗位工資、效益工資
15、、積累貢獻工資和津貼補貼組成。崗位工資主要反映崗位的價值度和貢獻度，在工資中占主導(dǎo)地位。為了合理區(qū)分不同崗位的價值度，按照勞動要素的構(gòu)成，將公司各類崗位按照管理崗位、工程技術(shù)崗位和生產(chǎn)操作崗位進行界定和分類，分別設(shè)置工資標準。管理崗位是指從事計劃、指揮、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理職能的崗位。工程技術(shù)崗位是指從事生產(chǎn)運行、地質(zhì)勘探、采礦選礦、冶煉化工、能源動力、檢測維修、微機技術(shù)、安全環(huán)保、工程設(shè)計等專項技術(shù)工作的崗位。生產(chǎn)操作崗位是指從事直接生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)及后勤服務(wù)工作的崗位。在管理、工程技術(shù)和生產(chǎn)操作崗位中，根據(jù)崗位評價結(jié)果，分別設(shè)置崗序，通過崗序體現(xiàn)崗位之間價值度和貢獻度的差異。崗位工資采用基
16、數(shù)系數(shù)法，崗位工資等于崗位工資基數(shù)乘以崗位工資系數(shù)。在各個崗序中，根據(jù)員工的技能水平分別設(shè)置不同的級別，以客觀反映員工在崗位上的勞動貢獻，崗位工資在員工工資中占50%以上。效益工資主要反映公司經(jīng)濟效益、員工績效與工資的關(guān)系，是活工資單元。公司經(jīng)濟效益好、員工業(yè)績優(yōu)秀就獲得更高的效益工資，員工收入就多，反之相應(yīng)降低。效益工資在員工工資中占30%。積累貢獻工資主要反映員工對企業(yè)的貢獻度，員工在企業(yè)工作年限長，對企業(yè)的貢獻大，積累貢獻工資就高，積累貢獻工資包括員工的工齡工資和積累工資，積累貢獻工資占工資的18%。津貼補貼主要是對特殊崗位的勞動補償，是一種補償性工資單元，津貼補貼占工資的2%。崗位效益
17、工資的建立形成了工資結(jié)構(gòu)清晰、分配功能明確的分配制度，突出了以崗位工資為主、效益工資為輔、其它工資單元為補充的分配體系，實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展、員工成長進步與工資分配的密切關(guān)系，工資的激勵作用突出，激勵的手段多樣，工資的價值導(dǎo)向更加趨向清晰。崗位效益工資體現(xiàn)了以下原則：工資分配與崗位的重要度和貢獻度密切結(jié)合，工資分配與員工的工作業(yè)績和勞動效率密切結(jié)合，工資分配及員工的勞動要素密切結(jié)合。新型的分配制度充分體現(xiàn)了對內(nèi)公平性、激勵性和對外競爭性的特點。（二）建立崗位效益工資制度在分配價值方面的突破崗位效益工資制度在分配理論上重新確定了分配依據(jù)，通過崗位測評要素將崗位的勞動環(huán)境、勞動強度、技能水平、勞動責(zé)任等
18、綜合考慮，相對準確地反映了崗位勞動差別，將勞動要素納入了員工分配體系，使不同員工在分配體系中能夠較好的體現(xiàn)崗位價值和貢獻價值。工資分配體系為實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略提供了價值導(dǎo)向，分配的公平性原則和激勵性原則得到具體體現(xiàn)，分配標準參考了外部工資價位，體現(xiàn)了對外競爭性原則。分配制度與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展、與企業(yè)的價值觀、與員工的自身價值有機結(jié)合，促進員工與企業(yè)不斷發(fā)展。在堅持按勞分配為主體的前提下，把按勞分配和按要素分配結(jié)合起來。馬克思的勞動價值論和收入分配理論，倡導(dǎo)解放勞動、保護勞動和不斷提高勞動者素質(zhì)，在企業(yè)的發(fā)展進程中，非常需要堅持和發(fā)展這種理論，并不斷創(chuàng)新發(fā)展勞動價值論的實踐價值，把按勞動要素分配的價
19、值論充分應(yīng)用到工資分配中去，不斷提高員工的勞動效率，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。崗位效益工資制度正是按勞動要素分配原則的體現(xiàn)，在分配理論上進行了創(chuàng)新和探索。二、分配制度與績效考核相結(jié)合，促進了勞動效率的提高崗位效益工資制度建立后，如何更好地發(fā)揮分配的激勵作用，充分應(yīng)用分配手段調(diào)動員工的積極性、主動性，激發(fā)員工的創(chuàng)造性，是關(guān)系到分配制度成敗的關(guān)鍵。金川集團公司在建立崗位效益工資制度的同時，根據(jù)公司實際情況，在充分研究公司現(xiàn)行經(jīng)濟責(zé)任考核體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)用平衡計分卡的原理，建立了以綜合考評表為主要內(nèi)容的績效考核體系。采用財務(wù)收益與工作業(yè)績、產(chǎn)出質(zhì)量與對外關(guān)系、內(nèi)部調(diào)控與流程管理及學(xué)習(xí)創(chuàng)新
20、與成長四類指標，分別對內(nèi)部單位進行考核，將考核結(jié)果與單位員工效益工資掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果進行獎罰。建立了員工績效考核辦法，針對不同崗位（職位）的員工，根據(jù)工作性質(zhì)分別設(shè)立考核指標，建立工作業(yè)績評價體系，按月考核。員工績效考核結(jié)果應(yīng)用到效益工資的分配，對業(yè)績突出員工進行獎勵，對業(yè)績較差員工進行扣、罰，并且將員工的職位晉升、技能晉級和調(diào)升工資與績效考核結(jié)果掛鉤，有效調(diào)動了員工的積極性和主動性。公司實施績效考核以來，在新增建設(shè)項目不斷投產(chǎn)的情況下，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，通過提高工作效率，解決了新增生產(chǎn)項目的人員需求問題。公司主要產(chǎn)品產(chǎn)量由2003年的年產(chǎn)15萬噸提高到2007年的年產(chǎn)35萬噸，實物勞動生產(chǎn)
21、率提高了2倍多。三、崗位效益工資制度的實踐及完善公司在確保員工利益不受影響的前提下，實現(xiàn)了技能工資制度向崗位效益工資制度的過渡，并在實際運行中不斷完善崗位效益工資制度。主要做法有：（一）按照公司發(fā)展戰(zhàn)略完善崗位效益工資制度。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的需要，公司每年組織一次分配制度調(diào)研，廣泛征求員工對分配制度的改進意見。對員工反映的問題和建議進行歸納，并組織專業(yè)人員進行討論分析，對符合公司實際、對公司長期發(fā)展具有促進作用的建議積極采納。在實施崗位效益工資制度后，主要將員工反映突出的效益工資及工齡工資偏低等問題進行了調(diào)整，效益工資由建立制度時的月人均345元提高到目前的728元，工齡工資在三個工齡段每
22、年增加了8元，在工資分配中適當(dāng)增加了活工資的分配比重。（二）結(jié)合調(diào)升工資完善分配制度。公司實施崗位效益工資后，在調(diào)升工資過程中，進一步突出了重要管理和技術(shù)崗位的勞動價值，使分配向重點崗位和關(guān)鍵崗位傾斜，通過調(diào)升工資，解決了崗位工資系數(shù)差偏小、崗位工資相對平均、重要崗位工資偏低、崗位工資系數(shù)差不合理等問題。采取的措施有：1、提高崗位工資基數(shù)。通過提高崗位工資基數(shù)進一步提高崗位工資在分配中的比重，崗位工資基數(shù)由2003年的522元提高到2008年的770元，崗位工資在員工收入中的比例由51%提高到52%。2、提高重要崗位和關(guān)鍵崗位的工資水平。在調(diào)整崗位工資系數(shù)時，重點提高了業(yè)務(wù)主辦、工程師及技師以
23、上崗位的工資系數(shù)，并拉大崗位工資差別，突出分配向重要崗位傾斜，較大幅度提高重要崗位的工資水平。3、提高優(yōu)秀員工的積累貢獻工資。在管理和技術(shù)進步方面做出突出成績的優(yōu)秀員工給予增加積累貢獻工資，以反映業(yè)績貢獻，激勵員工繼續(xù)為企業(yè)發(fā)展作出積極貢獻。（三）職位晉升與分配制度相統(tǒng)一。公司在實施分配制度改革后，建立了員工職位晉升體系，設(shè)計了員工職業(yè)生涯規(guī)劃。為有利于員工職業(yè)發(fā)展，在分配制度上提供員工職業(yè)發(fā)展的途徑，做到隨著職位的提升，工資待遇相應(yīng)提高，對崗位效益工資制度結(jié)構(gòu)進行了完善，增加了管理和工程技術(shù)類崗序和職位技能級別，使員工在不同職位上向上晉升發(fā)展，在同一職位上又能反映經(jīng)驗積累、能力水平的差異，真
24、正做到不同職位、不同技能水平工資待遇不同。同時公司將職位晉升與調(diào)升工資密切相結(jié)合，在工資調(diào)升的同時進行職位評價和晉升，進一步突出優(yōu)秀員工的價值。（四）健立專項激勵制度，留住核心人才1、為推進公司科技進步，增強公司的綜合實力和競爭力，公司制訂了科技進步獎勵辦法。每年公司對科研項目進行評審，根據(jù)項目對公司生產(chǎn)經(jīng)營的貢獻，評選出科技進步特、一、二、三等獎，并相應(yīng)給予獎勵。公司科技進步獎特等獎獎勵100萬元；一等獎獎勵50萬元；二等獎獎勵30萬元；三等獎獎勵15萬元。2007年度評選出科技進步獎五項，獎勵總金額225萬元。2、為加強公司重點建設(shè)項目全過程管理，保證重點建設(shè)項目的工程質(zhì)量、進度和投資效益
25、，公司制訂了重點建設(shè)項目負責(zé)人管理規(guī)定。公司重點建設(shè)項目分為一類、二類、三類三個等級。項目組成員和負責(zé)人每月分別享受200至1100元不等的項目津貼?，F(xiàn)有重點建設(shè)項目21項，享受項目津貼人數(shù)為163人。3、為提高公司技術(shù)創(chuàng)新能力，充分調(diào)動和發(fā)揮技術(shù)人員的積極性，明確技術(shù)責(zé)任，增加獎懲力度和透明度，提高科技項目的成功率，公司制訂了重點科研項目負責(zé)人管理辦法。公司重點科技項目分為一類、二類、三類三個等級。項目組成員、主研人員、項目負責(zé)人每月分別享受400至1200元不等的項目津貼?，F(xiàn)有科技項目10項，享受項目津貼人數(shù)為161人。4、為進一步激勵科技人員投身于技術(shù)創(chuàng)新工作，充分調(diào)動公司科技人員的積極
26、性和創(chuàng)造性，為公司快速發(fā)展和國際化經(jīng)營戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供強有力的技術(shù)支持，公司對所屬科研院所直接從事新產(chǎn)品開發(fā)和工藝創(chuàng)新的試驗人員、技術(shù)人員、設(shè)立科研津貼。公司按每人每月300至600元不等的獎勵標準核撥給科研單位，由科研單位根據(jù)員工工作業(yè)績考核發(fā)放。5、大幅度提高新招聘學(xué)生的薪酬待遇。由于地緣關(guān)系，公司錄用大學(xué)以上畢業(yè)生的難度較大，公司的快速發(fā)展以及國際化經(jīng)營步伐的加快，要求公司制定具有吸引力的薪酬待遇，公司在認真調(diào)研對比的基礎(chǔ)上，制定了博士、碩士研究生及主導(dǎo)專業(yè)本科畢業(yè)生、非主導(dǎo)專業(yè)本科畢業(yè)生工資待遇分類差別制度，上述各類人員試用期間標準分別為5000元/月、3500元/月、2000元/月和1
27、800將高。所謂企業(yè)制度創(chuàng)新，就是指隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，要不斷對企業(yè)制度進行變革，因而通常也可以稱之為企業(yè)制度再造。企業(yè)制度創(chuàng)新對企業(yè)來講是極其重要的，因為企業(yè)本身就是一種生產(chǎn)要素的組合體，企業(yè)對各生產(chǎn)要素的組合，實際上就是依靠企業(yè)制度而組合起來的。正是因為如此，所以不少人在談到企業(yè)的定義的時候，往往都認為企業(yè)就是一個將各種生產(chǎn)要素按一定制度而組合起來的經(jīng)營主體。由此可見，企業(yè)制度對于企業(yè)來說，是極其重要的。 現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新是為了實現(xiàn)管理目的，將企業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、分配方式、經(jīng)營觀念等規(guī)范化設(shè)計與安排的創(chuàng)新活動。制度創(chuàng)新是把思維創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新活動制度化、規(guī)范化，同時又具有引導(dǎo)思
28、維創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新的功效。它是管理創(chuàng)新的最高層次，是管理創(chuàng)新實現(xiàn)的根本保證。 企業(yè)制度創(chuàng)新的目的是建立一種更優(yōu)的制度安排，調(diào)整企業(yè)中所有者、經(jīng)營者、勞動者的權(quán)力和利益關(guān)系，使企業(yè)具有更高的活動效率。四、企業(yè)制度的重要性企業(yè)制度的重要性，主要表現(xiàn)在這樣幾個方面。 (一)企業(yè)制度是企業(yè)賴以存在的體制基礎(chǔ)。正如我們上面所講的，企業(yè)作為各種生產(chǎn)要素的組合體，實際上就是通過制度安排來組織各種生產(chǎn)要素的，因而企業(yè)制度是對各種生產(chǎn)要素進行組合的核心紐帶和基礎(chǔ)。有人講，企業(yè)就是出資人之間的合約，也就是出資人以契約方式規(guī)定出企業(yè)制度，然后按照所規(guī)定的企業(yè)制度來組建企業(yè)。因此，沒有企業(yè)制度，就根本談不到企
29、業(yè)的存在，當(dāng)然更談不到企業(yè)的發(fā)展，因而企業(yè)存在和發(fā)展的體制基礎(chǔ)，就是企業(yè)制度。 (二)企業(yè)制度是企業(yè)及其構(gòu)成機構(gòu)的行為準則。因為企業(yè)本身的運行行為以及企業(yè)內(nèi)部的各種組織機構(gòu)的活動行為，都要受到企業(yè)制度的約束，所以企業(yè)制度決定了企業(yè)本身以及企業(yè)的構(gòu)成機構(gòu)的行為規(guī)則和行為規(guī)范。企業(yè)及企業(yè)中的各種組織機構(gòu)，都必須遵守企業(yè)制度的安排，不能違反企業(yè)制度的任何一種安排。正是基于此，人們通常說，企業(yè)制度實際上是企業(yè)本身以及企業(yè)的構(gòu)成機構(gòu)的行為準則。 (三)企業(yè)制度是企業(yè)員工的行為規(guī)范。企業(yè)員工作為企業(yè)的組成人員，無論是CEO，還是一般的普通員工，其行為都必須遵守體現(xiàn)企業(yè)制度要求的各種規(guī)則，也就是要按照企業(yè)制
30、度的要求對員工的行為進行規(guī)范，而規(guī)范員工的行為的準則，就是企業(yè)制度。正是基于此，人們通常把企業(yè)制度稱之為員工的行為規(guī)范。 (四)企業(yè)制度是企業(yè)高效發(fā)展的活力源泉。企業(yè)活力雖然來自于許多方面，但主要是來自于企業(yè)制度安排。如果企業(yè)制度的安排非常有利于調(diào)動企業(yè)中的各種生產(chǎn)要素的積極性，那么這個時候企業(yè)就是最有活力的。反之，如果企業(yè)制度的安排非常不利于調(diào)動企業(yè)中的各個生產(chǎn)要素的積極性，那么這個時候企業(yè)就是最沒有活力的。就像中國原來的國有企業(yè)之所以沒有活力，一個極其重要的原因，就是因為它們的企業(yè)制度安排有問題，它們的企業(yè)制度安排無法充分調(diào)動各種生產(chǎn)要素的積極性。因此，企業(yè)制度是企業(yè)活力的最重要的保證，沒
31、有良好的企業(yè)制度，就根本不可能有企業(yè)的活力。 (五)企業(yè)制度是企業(yè)有序化運行的體制框架。企業(yè)要有序化運行，就必須要按照一定的程序運行，而要按照一定的程序運行，就必須要有一個運行的程序，程序要對企業(yè)運行有約束，那么約束企業(yè)運行的程序是什么?不是別的，就是企業(yè)制度。因此，企業(yè)制度實際上就是約束企業(yè)各種生產(chǎn)要素的行為以及企業(yè)本身行為的一種準則。 正是因為如此，所以企業(yè)的有序化發(fā)展，就必須有良好的企業(yè)制度。沒有良好的企業(yè)制度，就沒有企業(yè)的有序化運行。例如，我們有的民營企業(yè)之所以無法有序化地運行，就是因為缺乏一個良好的企業(yè)制度，因而有的民營企業(yè)雖然在一定時期內(nèi)活力是很充足的，但是沒過幾年就消亡了，原因就
32、在于它的企業(yè)制度設(shè)計不合理，企業(yè)制度設(shè)計也可能確實調(diào)動了各種生產(chǎn)要素的積極性及企業(yè)的活力，但是卻沒有形成一個良好的有效約束，因而很快就消亡了，成為短命的企業(yè)。由此可見，企業(yè)制度是企業(yè)有序化運行的一個極其重要的保障。 (六)企業(yè)制度是企業(yè)經(jīng)營活動的體制保證。企業(yè)的所有經(jīng)營活動，無論是生產(chǎn)經(jīng)營活動，還是資本經(jīng)營活動，都必須要在一定的體制框架中進行，這種體制框架，就是企業(yè)制度。因此，可以說，沒有一種合理的企業(yè)制度安排，就不可能有企業(yè)的高效經(jīng)營活動，因為沒有企業(yè)良好的企業(yè)制度，企業(yè)經(jīng)營的活動就沒有體制保障，從而企業(yè)的經(jīng)營活動就根本無法高效地展開。正是基于此，所以人們通常說，高效的企業(yè)經(jīng)營活動實際上是有
33、賴于良好的企業(yè)制度的。 正因為企業(yè)制度有著上述這六個方面的重要性，所以討論企業(yè)問題，首先要討論的是企業(yè)制度創(chuàng)新問題。也就是說，所有要研究企業(yè)問題的人以及經(jīng)營企業(yè)的人，都首先要考慮企業(yè)制度的創(chuàng)新問題。就經(jīng)營企業(yè)的人來說，如果企業(yè)制度問題解決不好，就談不到企業(yè)充滿活力的問題，也就談不到企業(yè)的有序化發(fā)展的問題，當(dāng)然更談不到企業(yè)高效益經(jīng)營的問題；就研究企業(yè)問題的人來說，如果搞不清楚企業(yè)制度創(chuàng)新問題，就根本不可能深入地把握企業(yè)的實質(zhì)性問題，從而就不可能正確地研究企業(yè)問題。由此可見，討論企業(yè)問題，往往首先需要研究的，就是企業(yè)的制度創(chuàng)新問題。 我國企業(yè)制度創(chuàng)新的內(nèi)容 制度創(chuàng)新是指引入新的制度安排，如組織的結(jié)
34、構(gòu)、組織運行規(guī)范等。大的如整個國家的經(jīng)濟體制，小的如具體企業(yè)的組織形態(tài)、運行機制。 我國的經(jīng)濟體制改革就是逐步建立起社會主義市場經(jīng)濟體制。而作為市場微觀基礎(chǔ)的企業(yè)組織要適應(yīng)這一巨大的變革，必須要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制運作的各種規(guī)章制度及運作方式，也就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。目前，我國企業(yè)制度創(chuàng)新主要在以下幾個方面： .建立出資人制度。變國有企業(yè)為國家投資企業(yè)，經(jīng)過資產(chǎn)評估或清產(chǎn)核資，量化對企業(yè)投資的總量，國家對國有資產(chǎn)的管理從委托、授權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)檫\營和投 資。政資分離后，那些代表國家專營國有資產(chǎn)的部門、控股公司、資產(chǎn)運營公司承擔(dān)出資人的有限責(zé)任。 .建立法人財產(chǎn)權(quán)制度。企業(yè)總資產(chǎn)一方面來自出資人，一方面
35、來自債權(quán)人，企業(yè)具有對總資產(chǎn)所表現(xiàn)出來的如資金、物資、人力、設(shè)備、物業(yè)等多種資源形態(tài)的優(yōu)化、處置、組合權(quán)力，以其達到資產(chǎn)增值和擴充的目的。 .所有者權(quán)益制度。國有出資人對投資企業(yè)，已經(jīng)組織起集團的母公司對控股子公司，充分建立起所有者權(quán)益制度，它表現(xiàn)為對經(jīng)營者選擇的控制、對投資回報的控制、對重大經(jīng)營決策的控制。 .建立法人治理結(jié)構(gòu)。科學(xué)地規(guī)范和健全企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)股東會、董事會、經(jīng)理層的各司其職、相互制約是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的重大變革。 .企業(yè)的配套制度。主要指與制度創(chuàng)新的配套展開相關(guān)的基本制度。如人事制度、分配制度、財務(wù)制度、投資管理制度等。 企業(yè)制度創(chuàng)新是一個多層次的體系，需要各不同主體包括政
36、府、企業(yè)和個人，形成“合力”才能完成。五、 企業(yè)一般需要如下方面的創(chuàng)新1、服務(wù)創(chuàng)新著名的IBM公司在廣告中強調(diào)的“IBM就是服務(wù)”，正反映了該公司十分重視產(chǎn)品服務(wù)的思想。產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新就是強調(diào)不斷改進和提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，不斷推出新的服務(wù)項目和服務(wù)措施，力圖讓消費者得到最大的滿足或滿意。2、知識創(chuàng)新?lián)f，一個當(dāng)代的博士生，僅能掌握不到人類知識總量的1，剩下的99都不懂，其中還有4是他根本不知道還有這種知識存在。中國企業(yè)的經(jīng)理人中大部分都是文化水平偏低，所以，我們有什么理由回絕新的知識呢？所以，知識創(chuàng)新既是大家忽視的地方，也是需要提高和創(chuàng)新的地方。3、心態(tài)創(chuàng)新譚小芳老師建議每一位企業(yè)員工、老員
37、工、經(jīng)理人都像一位新雇員第一天在公司上班一樣，對企業(yè)的各個方面都進行提問。還記得在我們上班的第一天，我們會問許多問題我們?yōu)槭裁醋鲞@件事情？我們?nèi)绾问顾l(fā)生？它的目標是什么？它意味著什么？但我們在單位中工作的時間越長，就越難做到這一點。我們在工作中的時間越長，我們問的問題越少，我們也就變得越自滿。大家都多問具有探索性的問題，并進行更仔細地傾聽，這樣你就能夠理解的更為深刻。然后，我們進行深入的分析與研究，必定能找出創(chuàng)新的方法來解決這些問題。但是在員工創(chuàng)新積極性不高的情況下，如何做到這一點呢？1、創(chuàng)新制度建立創(chuàng)新的企業(yè)文化得以運行，必須有一定的制度體系為基礎(chǔ)。特別是在對員工的管理和激勵方面，事實上，
38、整個創(chuàng)新的發(fā)起都是需要員工的積極參與和投入才能得以進行。3M公司為在整個公司范圍內(nèi)激勵起創(chuàng)新的熱情，推出了“15%規(guī)則”的制度，根據(jù)這一規(guī)則，每個研發(fā)人員都可以拿出15的工作時間作個人感興趣的發(fā)明和研究。只要是在發(fā)明，不管這項發(fā)明是否直接有利于3M公司，都不會受到上級任何干預(yù)。3M公司這一的獨特的企業(yè)文化，造就了一個奇異的規(guī)律：產(chǎn)品的發(fā)明永遠早于市場的需求。這似乎有悖于任何一本經(jīng)濟學(xué)課本中對產(chǎn)品和需求關(guān)系的定義，但事實上很多起初并未找到真正合適的用途的產(chǎn)品最終都得以大放光芒。2、體現(xiàn)創(chuàng)新勇氣的行為規(guī)范企業(yè)家和企業(yè)員工對創(chuàng)新的高度重視、理解創(chuàng)新、參與創(chuàng)新與重視創(chuàng)新；這里的重點在于鼓勵與容忍失敗。
39、阿里巴巴公司則鼓勵個性化辦公室的建立，阿里巴巴的會議室都是以金庸小說中的地名來命名，還設(shè)立明顯的最佳員工標志，為每個員工取一個金庸小說中的人物名稱作為公司內(nèi)部的用戶名。通過這種方式，大大鼓勵了員工打破常規(guī)和傳統(tǒng)的勇氣，實際上企業(yè)一直暗示和鼓勵員工創(chuàng)新的目的也在不知不覺中產(chǎn)生了效果。也許有人認為這些基礎(chǔ)管理問題不值得大動干戈的追究和完善，但筆者認為有沒有扎實的基礎(chǔ)管理，結(jié)果大不一樣，舉個日常例子，我們會發(fā)現(xiàn)某些地方政府建設(shè)的豪華公共廁所沒多少時間就變的污濁糜臭不堪，而麥當(dāng)勞的廁所卻永遠光潔如新，為什么？細心觀察可以發(fā)現(xiàn)，麥當(dāng)勞制定了詳細的廁所要清潔到何種程度的標準、以及使用什么清潔工具如何操作的
40、標準流程，并且還有相應(yīng)的培訓(xùn)和核查制度。有這樣一個真實的故事，日本前女大臣曾負責(zé)過某酒店衛(wèi)生清潔工作，她洗刷了三次抽水馬桶后其主管檢查并不滿意，于是主管親自示范如何清洗，并在清洗完之后用杯子舀了馬桶里的水喝了下去告訴她這就是清潔工作的自我檢查標準，她被極大的震動了，于是重新努力清洗并最終也自豪的舀了馬桶里的水一飲而盡。因此，占老師強調(diào)我們的企業(yè)在以創(chuàng)新求發(fā)展的同時，千萬不要忽視夯實基礎(chǔ)管理，只有真正建立起一套高效完整科學(xué)的管理體系，用規(guī)則化、程序化、科學(xué)化來系統(tǒng)性的塑造和改變員工的行為，提高整體的組織能力，才能為創(chuàng)新提供孕育和發(fā)展的土壤。參考文獻：1 何國志;加強企業(yè)管理 促進改革發(fā)展N;云南日報;2000年2馮英健. 企業(yè)管理基礎(chǔ)與實踐.北京:清華大學(xué)出版社.20023 魏俊奎;論現(xiàn)代企業(yè)管理制度的創(chuàng)新策略;現(xiàn)代管理科學(xué);2005年4肖海明.姚偉. 企業(yè)管理理論與實務(wù).南昌:江西高校出版社,2007.5孔偉成.陳水芬. 企業(yè)管理.北京:高等教育出版社,2002.
論現(xiàn)代管理制度的創(chuàng)新工商企業(yè)管理畢業(yè)論文
