垃圾填埋場運營項目

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1、中山市中心組團垃圾綜合處理基地垃圾填埋運營項目 招標編號：GMTC123ZZFG0472JO政 府 采 購中山市中心組團垃圾綜合處理基地垃圾填埋場運營項目GMTC123ZZFG0472JO招標文件廣東省機電設備招標中心2012年10月37 溫馨提示一、 如無另行說明，投標文件遞交時間為投標截止時間之前30分鐘內。二、 投標截止時間一到，政府采購代理機構不接收投標人的任何相關報價資料、文件。為此，請適當提前到達。三、 投標保證金必須于投標截止時間前到達廣東省機電設備招標中心賬戶（開戶行及賬號見投標人須知）。由于轉賬當天不一定能夠達賬，為避免因投標保證金未達賬而導致投標被拒，建議至少提前2個工作日

2、轉賬。四、 請正確填寫投標報價表。多子包項目請仔細檢查子包號，子包號與子包名稱必須對應。五、 請仔細檢查投標文件是否已按招標文件要求蓋章、簽名、簽署日期。六、 投標文件應按順序編制頁碼。七、 如所投產品屬于許可證管理范圍內的，須提交相應的許可證復印件。八、 如投標人以非獨立法人注冊的分公司名義代表總公司蓋章和簽署文件的，須提供總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復印件及總公司針對本項目投標的授權書原件。九、 投標人請注意區(qū)分投標保證金及招標代理服務費收款帳號的區(qū)別，務必將保證金按招標文件的要求存入指定的保證金專用賬戶，招標代理服務費存入中標通知書中指定的服務費賬戶。切勿將款項轉錯賬戶，以免影響保證金退還的速度

3、。十、 為了提高政府采購效率，節(jié)約社會交易成本與時間，本中心希望購買了招標文件而決定不參加本次投標的服務商，在投標文件遞交截止時間的3日前，按投標邀請函中的聯系方式，以書面形式告知政府采購代理機構。對您的支持與配合，謹此致謝。（本提示內容非招標文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以招標文件為準）目 錄第一部分 投標邀請函第二部分 用戶需求書第三部分 投標人須知第四部分 評標方法第五部分 合同書格式第六部分 投標文件格式第一部分投 標 邀 請 函投 標 邀 請 函廣東省機電設備招標中心受中山市環(huán)境衛(wèi)生管理處（以下簡稱“采購人”）的委托，對中山市中心組團垃圾綜合處理基地垃圾填埋場運營項目物業(yè)

4、管理服務項目進行公開招標采購，歡迎符合資格條件的服務商投標。一、采購項目編號：GMTC123ZZFG0472JO，采購辦編號：工貿（12）0079二、采購項目名稱：中山市中心組團垃圾綜合處理基地垃圾填埋場運營項目三、采購預算及資金來源：財政性資金四、項目內容及需求：1. 采購服務的名稱：中山市中心組團垃圾綜合處理基地垃圾填埋場運營項目；2. 服務范圍及內容：中山市中心組團垃圾綜合處理基地垃圾填埋場運營項目（詳細內容請參閱招標文件中的相關內容，投標人必須對全部內容進行投標。合同服務期限為3年，中標人領取中標通知書后三天內要與采購方簽訂合同，簽訂合同后3天內需進入工作區(qū)開展工作）；3. 實施地點：

5、中心組團垃圾綜合處理基地位于中山市南朗鎮(zhèn)蒂峰山。4. 簡要技術要求或招標項目的性質：詳見招標文件第二部分“用戶需求書”的采購項目內容 ；5. 本次采購服務必須是在中華人民共和國境內的服務，合格的投標人應對全部招標服務進行報價，不允許只對部分服務投標報價；6. 本項目不允許提交備選方案；7. 該項目招標文件進行公示，公示期自2012年10月22日至2012年10月26日五個工作日，招標文件公示/下載：請在五、供應商資格：1. 具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人；2. 具有國家環(huán)?？偩诸C發(fā)的生活垃圾類正式環(huán)境保護設施運營資質證書或環(huán)境污染治理設施運營資質證書；3. 外市企業(yè)須

6、在廣東省設有常駐的售后服務機構（須提供該售后服務機構的營業(yè)執(zhí)照或房產證或辦公場所的租賃合同，租賃合同須經房屋租賃管理部門登記備案）開標當天必須攜帶以上資料的原件備查）；4. 獨立于采購人和采購代理機構；5. 參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；6. 本項目不接受聯合體報名；7. 已登記報名并購買了招標文件。注：報名時提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構代碼證、稅務登記證和相關資質證書的復印件并加蓋公司公章，原件備查。符合投標人資格要求的投標人即可購買招標文件。六、潛在投標人應當在2012年10月22日起至2012年10月30日期間（辦公時間內，法定節(jié)假日除外）到廣東省機電設備招標

7、中心（詳細地址：中山市中山四路63號華凱商務大廈二樓）購買招標文件，招標文件每套售價150元（人民幣），售后不退。七、投標遞交及截止時間：2012年11月12日14時30分至2012年11月12日15時00分八、投標文件遞交地點：中山市中山四路63號華凱商務大廈二樓，廣東省機電設備招標中心中山業(yè)務部；九、開標評標時間：2012年11月12日15時00分；十、開標評標地點：中山市中山四路63號華凱商務大廈二樓，廣東省機電設備招標中心中山業(yè)務部；十一、本次招標的投標保證金金額為50472.00元，投標人必須按招標文件規(guī)定的方式及金額提交投標保證金。十二、采購代理機構將不承擔投標人準備投標文件和遞交

8、投標文件以及參加本次招標采購活動所發(fā)生的任何成本或費用十三、本項目不組織勘探現場，投標人如有需要請在2012年11月1日至2012年11月5日聯系人采購聯系人：張工 ，聯系電話：0760-88316532十四、本次招標項目實行書面答疑，投標人提交書面提問后，請傳真至88383654后將電子版發(fā)至郵箱（0760989），招標單位統(tǒng)一收集后實行書面答疑。代理機構聯系人：梁碧 采購人聯系人：張工 電話：0760-88361915；- 電話：0760-883 16532； 傳真：0760-88383654； 傳真：0760-8838 3487； 聯系地址：中山市中山四路63號華凱商務大廈二樓； 聯系地

9、址：中山市中山四路45號裕中大廈七樓郵編：528403； 郵編：528403；廣東省機電設備招標中心2012年10月22日第二部分用 戶 需 求 書1 項目概況1.1 項目名稱：中山市中心組團垃圾綜合處理基地（簡稱“中心基地”）衛(wèi)生填埋場運營1.2 項目位置：中山市南朗鎮(zhèn)蒂峰山1.3 項目基本情況：中心基地衛(wèi)生填埋場位于中心基地內，該基地由生活垃圾焚燒發(fā)電廠、爐渣再利用制磚廠、衛(wèi)生填埋場、污水處理廠、醫(yī)療垃圾焚燒廠、建筑余泥渣土消納場及管理中心等幾項目組成，服務范圍包括城區(qū)（含東區(qū)、西區(qū)、南區(qū)、石岐區(qū)、五桂山和火炬開發(fā)區(qū)）、港口鎮(zhèn)、南朗鎮(zhèn)和民眾鎮(zhèn)，是全市垃圾處理組團中規(guī)模最大的一個。中心基地生

10、活垃圾的處理流程為：生活垃圾進場送到生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理產生占焚燒垃圾總量約30的爐渣爐渣再利用制磚廠制磚，不能被制磚利用的爐渣約占爐渣總量的30送到衛(wèi)生填埋場處理部分不可焚燒處理的生活垃圾。中心基地衛(wèi)生填埋場總庫容約為500萬m3,分二期建設，一期工程（庫容約200萬m3）已完工并在2006年3月底投入使用。該填埋場建有防滲系統(tǒng)、防洪系統(tǒng)、導滲導氣系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)、防雷系統(tǒng)等幾大系統(tǒng)。其中防滲采用了國際上先進的GCL膨潤土墊+HDPE防滲膜+土工網格復合物的復合防滲系統(tǒng)。該場主要用于處理基地生活垃圾焚燒發(fā)電廠產生的不能再被利用制磚的爐渣和醫(yī)療垃圾焚燒廠的爐渣、部分不可焚燒處理的生活垃圾，合計

11、約150噸/日。該填埋場的垃圾處理工藝流程為：生活垃圾（爐渣）運輸車輛在填埋場地磅稱量沿填埋場進場道路進入填埋作業(yè)區(qū)聽從指揮到指定地點傾倒按指定路線退場，填埋機械開始作業(yè)在保護膜的前提下推平、壓實做好覆蓋。經過之前3年的運營，目前該場已填埋生活垃圾焚燒發(fā)電廠產生的不能再被利用制磚的爐渣和醫(yī)療垃圾焚燒廠的爐渣、部分不可焚燒處理的生活垃圾合計約390000噸，另填埋場B區(qū)穩(wěn)定化處理的飛灰約60000噸（由中心基地飛灰穩(wěn)定處理中心負責處置，不納入本項目招標范圍）。2 關于對項目現場主管的職稱要求要求具有環(huán)境工程或環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)中級或以上職稱，并要求在運營期內有變更項目現場主管的，需至少提前7天通知業(yè)主

12、，項目現場主管必須駐場辦公。3 運營內容、范圍和期限3.1 負責中心基地衛(wèi)生填埋場一期工程（范圍詳見附圖）3年的運營，垃圾填埋處理量約150噸/日。3.2 運營具體工作內容：3.2.1 負責該填埋場進場垃圾（爐渣）過磅稱重、填埋覆蓋、防垃圾飄散、防惡臭氣味、消殺蟲害、雨污分流、沼氣導排、邊坡膜防護等工作；3.2.2 負責該填埋場庫區(qū)及綜合樓、地磅、機修車間、機械設備、防雷系統(tǒng)、集液井、調節(jié)池（包括浮蓋）等設施、設備的保養(yǎng)、維護，防汛、防火、安全生產以及環(huán)境衛(wèi)生等工作；3.2.3 負責該填埋場區(qū)排水溝清疏維護，調節(jié)池浮蓋表面水抽排及保潔工作；3.2.4 負責按照生活垃圾填埋場污染控制標準（168

13、89-2008）的頻率和要求，對該填埋場甲烷濃度以及集液井、調節(jié)池原液COD、BOD5、SS、氨氮指標進行日常監(jiān)測，負責每季度委托有資質的監(jiān)測機構對該填埋場惡臭污染物進行監(jiān)測。3.2.5 負責中心基地生活垃圾應急填埋處理工作。4 項目運營基本條件4.1 機械設備業(yè)主免費提供挖掘機一臺、推土機兩臺、裝載機一臺、壓實機一臺、自卸車兩臺、移動照明燈2臺等（詳見附件1）給中標單位使用，使用過程中所發(fā)生的一切相關費用由中標單位承擔。以上設備只供中標單位作為填埋場的作業(yè)用途，不得轉移他用。上述設備在招標前已進行過一般保養(yǎng)，如需進行設備改造或配件更換，由投標單位在投標書中考慮相關費用。中標單位在日后運營過程

14、中需增加設備的，由中標單位自行考慮并承擔相關的費用。4.2 機修車間業(yè)主免費提供機修車間（256m2）給中標單位作為修理填埋作業(yè)設備用途，不得轉為他用。所需的修理設備購置、零件更換等一切相關的費用由中標單位承擔。4.3 環(huán)境監(jiān)測室業(yè)主免費提供環(huán)境監(jiān)測場所給中標單位使用，設在填埋場綜合樓內。監(jiān)測設備采購以及環(huán)境監(jiān)測所需的一切相關費用由中標單位承擔。4.4 集液井集液井位于填埋場垃圾壩與污水調節(jié)池之間，井深約9.6米，設有配電間（約17m2）兩臺潛水排污泵、三臺分機等（詳見附件1）。集液井中的設施、設備免費提供給中標單位使用，設施、設備運行及維護發(fā)生的一切相關費用中標單位承擔。4.5 計量系統(tǒng) 業(yè)

15、主免費提供1臺30噸地磅供中標單位使用，設在基填埋場綜合樓處，用于進場垃圾(爐渣)的稱重，要求地磅系統(tǒng)至少每年委托國家技術監(jiān)督部門校驗1次，地磅系統(tǒng)運行、維護、校核等所發(fā)生的一切相關費用由中標單位承擔。4.6 辦公室業(yè)主免費提供辦公室(建筑面積約480m2)給中標單位使用，設在填埋場綜合樓內。配置辦公設備所需費用及辦公費用由中標單位承擔。4.7 食堂、宿舍 業(yè)主在基地管理中心設有食堂、宿舍等配套生活區(qū)。填埋場運營單位員工在食堂吃飯，根據食堂的收費標準收取費用。4.8 覆蓋材料 采用HDPE膜進行覆蓋，采用膜的數量、規(guī)格由中標單位根據達到本招標文件要求的覆蓋效果自行確定，購買HDPE膜及膜覆蓋操

16、作所需的一切相關費用由中標單位自行承擔。4.9 填埋氣體收集系統(tǒng)填埋場場底部已設有導氣石籠（距場底1.5米），要求隨著垃圾堆體的不斷升高中標單位須不斷加高石籠。運營過程中氣體收集系統(tǒng)運行、維護等發(fā)生的一切相關費用由中標單位承擔。4.10 填埋場防雷系統(tǒng)目前填埋場已設置防雷系統(tǒng)，其日常維護、檢測、審驗等所發(fā)生的一切相關費用由中標單位承擔。4.11 在本項目運營期結束前兩個月，中標單位須開始對運營方提供的設施、設備進行一次保養(yǎng)、維護，確保設施、設備在項目移交前能正常使用和處于正常運營狀態(tài)。5 運營工作要求和考評標準填埋場的運營過程及質量應達到城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場運行維護技術規(guī)程（CJJ93-20

17、03）、城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術規(guī)范(CJJ17-2004)中的要求；進行環(huán)境監(jiān)測的項目和監(jiān)測方法必須按國家現行標準生活垃圾填埋場環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范（GB/T18772-2002）執(zhí)行，環(huán)境污染控制指標必須符合國家現行標準生活垃圾填埋場污染控制標準（GB16889-2008）的要求。具體運營工作要求及考評標準詳見附件2和附件3。6 運營監(jiān)督管理6.1 運營監(jiān)管機制監(jiān)管單位（中山市環(huán)衛(wèi)處）根據市場化運營、規(guī)范化管理的原則，與運營中標單位簽訂填埋場運營合同，明確雙方的責任、權利與義務，并通過派駐中心組團基地的管理機構-管理中心負責填埋場運營的日常監(jiān)管理和考評，形成有效的監(jiān)督管理機制。6.2 運營質量

18、考評辦法6.2.1 管理中心每月根據中心組團垃圾綜合處理基地衛(wèi)生填埋場運營質量考評標準（見附件3）以隨機檢查的方式進行運營質量考評，不固定每月的考評時間和次數。6.2.2 每次考評時，如有項目被扣分，管理中心工作人員將用數碼相機把每個扣分項目的現場情況拍攝下來，作為扣分的憑證；6.2.3 每次考評后，管理中心將以書面形式把當次考評結果送達運營單位(如有扣分項目，將附上扣分項目的現場拍攝照片)。6.2.4 運營單位如對該次考評結果不服，應在接到考評結果的2天內向管理中心提出更正要求并說明理由，否則視作對考評結果無異議；管理中心應在接到運營單位提出更正要求的3天內予以答復，否則視作對考評結果的更正

19、；如運營單位對管理中心的答復仍不服的，可按有關程序申請行政復議。 6.2.5 每月2日(遇節(jié)假日順延或提前)，管理中心對運營單位上月各次考評扣分數進行累計，再以考評分底分100分減去扣分的累計數，即為運營單位上月的月度考評分；6.2.6 每月3日(遇節(jié)假日順延或提前) ，管理中心以書面形式將運營單位上月的月度考評分送達運營單位。6.3 根據月度考評分扣減當月運營費用的方法：6.3.1 月度考評分在95分以上(含95分)，不扣減當月運營費用；6.3.2 月度考評分在90分以上(含90分) 、95分以下，扣減當月運營費用的2%；6.3.3 月度考評分在85分以上(含85分)、90分以下，扣減當月運

20、營費用的4%；6.3.4 月度考評分在80以上(含80分)、85分以下，扣減當月運營費用的8%；6.3.5 月度考評分在80分以下，管理單位有權提前終止合同。6.4 甲方可根據工作實際，不斷完善填埋場運營工作要求和考評標準，對于一些新出現的環(huán)衛(wèi)作業(yè)問題，甲方可以向乙方發(fā)出環(huán)衛(wèi)作業(yè)書面通知，乙方參照上述運營工作要求和考評標準進行環(huán)衛(wèi)作業(yè)的同時，還應按照甲方向乙方發(fā)出的環(huán)衛(wèi)作業(yè)書面通知要求進行環(huán)衛(wèi)作業(yè)。6.5 運營費用的計算和核撥6.5.1 當月生活垃圾和爐渣處理量分別乘以合同規(guī)定的處理單價后相加，即為運營單位當月的運營費用。6.5.2 每月8日前(遇節(jié)假日順延或提前)，運營單位報送上月的垃圾填埋

21、處理量并填報撥款申請審批表（市財政局統(tǒng)一表格）交到市環(huán)衛(wèi)處；市環(huán)衛(wèi)處在2個工作日內加注是否扣減運營單位上月運營費用的審核意見，并送市建設局審定后報市財政局予以核撥。6.6 運營權的終止6.6.1 運營單位將填埋場分包或轉包給其他單位進行運營；6.6.2 運營單位喪失運營資質或無力繼續(xù)正常履行運營合同；6.6.3 未經管理單位同意，運營單位擅自處理不符合進場規(guī)定的垃圾超過兩次；6.6.4 運營單位偽造、篡改進場垃圾過磅數據、環(huán)境監(jiān)測數據超過兩次； 6.6.5 填埋場發(fā)生中毒、爆炸、火災等安全事故，管理方要求其在規(guī)定時間內進行整改，其逾期未整改或整改后仍達不到相關要求。6.6.6 運營單位職員罷工

22、；6.6.7 運營單位當月月度考評分在80分以下；7 項目移交7.1 項目移交的準備7.1.1 在本項目運行期滿后，乙方應將本項目的管理、運營、維護和修理之權力無償移交給甲方。在本項目運行期滿的90天之前，甲乙雙方同意成立本項目移交小組，負責商定項目移交的程序與范圍，并處理項目移交過程中的各項事宜。7.1.2 甲乙雙方同意，在本項目的移交階段雙方都本著友好合作和勤勉為垃圾綜合處理基地衛(wèi)生填埋場利益的原則接受經過合法程序確定的本項目的下一任運營者的介入，并對其順利接管本項目給予必要的包括技術條件和人員培訓在內的支持和協助。為支持繼任者順利接管而提供了協助發(fā)生的必要費用，乙方有權請求該繼任者支付，

23、繼任者拒不支付的，由甲方自行支付。7.1.3 在本項目的移交日之前，乙方應對本項目的設施、設備進行一次維護、保養(yǎng)，以保證本項目的設施和設備符合移交小組確定的標準，使本項目的設施和設備在移交前能正常使用和處于正常運營狀態(tài)。7.2 項目移交的范圍7.2.1 在本項目的移交日或之前，乙方必須妥善處理與本項目有關的任何種類或性質的債務、留置權或者其他擔保物權，以及相關債權，以保證將本項目的設施、器材、配件、廠房及設備、全部改建設施以及所有對場地的使用權無償的毫無妨礙的移交給甲方。移交后的本項目應是得到良好維護和處于良好運行狀態(tài)的。乙方還應將本項目所有的運營手冊、運營記錄、移交記錄和甲方合理要求的其他資

24、料提交給甲方，以使其能夠直接或通過其指定的執(zhí)行機構繼續(xù)本項目的運營。7.2.2 在本項目的移交日或之前，乙方應將所有保險單、暫保單和保險單批單轉讓給甲方或其指定的執(zhí)行機構。7.2.3 在本項目的移交日或之前，乙方應付清本項目相關的車輛路費、保險、年審等費用及其他相關的一切費用。7.3 移交后的有關事項7.3.1 在本項目的移交日之后14天之內，乙方應自行從本項目場地移走其全部的所屬物品。移走的物品僅限于乙方雇員的個人用品以及與本項目的運營無關的物品，不包括本項目的設備、工具、零配件、設計圖紙和技術資料或者其他本項目營運和維護的必需物品。乙方如果在上述時間內沒有移走這些物品，甲方在通知乙方之后，

25、可以移走或將物品轉運至適當的地點以便安全保管。乙方應承擔該搬移、運輸和保管的合理費用和風險。7.3.2 在本項目的移交過程中和移交之后，甲方無須向乙方支付任何補償或移交費用。乙方及甲方應負責各自的成本和費用，包括將本項目移交給甲方及其指定人的法律費用和支出。7.3.3 在本項目的移交日之后，乙方在本合同項下的權利和義務即應終止,但是乙方屆時應當完成而未完成的義務除外。甲方或其指定的執(zhí)行機構應接管項目的運營及因本合同產生的、于本合同終止后仍然有效的任何其他權利和義務。8 履約保證金8.1 在收到中標通知書之日起10日內，中標人應向采購人提交人民幣30萬元履約保證金。8.2 中標人提交的履約保證金

26、的方式為現金、支票等采購人接受的方式。8.3 履約保證金在項目運營期滿后三個月內退還，但不計利息。附件1：中心組團垃圾綜合處理基地衛(wèi)生填埋場設施設備一覽表序號設備名稱規(guī)格型號 數量備注1卡特彼勒挖掘機1臺2廈工輪式裝載機ZL40D1臺3移山牌推土機THS200C2臺4廈工三重垃圾壓實機1臺5東風自卸車4.5噸2臺6移動式高桿照明燈2臺7地磅SCU30t(304m14m)1臺30噸8潛水排污泵80QW50-24-7.51臺集液井設備9潛水排污泵150QW130-20-151臺集液井設備10潛水泵50QW18-30 3KW1臺集液井設備11潛水泵50QW10-10 0.75KW1臺集液井設備12軸

27、流風機735-11 3.15風量4545m3/h分壓300Pa3臺集液井設備13離心水泵1S125-100-250A 5.5KW1臺填埋區(qū)集水池14卷揚機（配ZQ35-X減速器1臺。Y160M-6 7.5KW電機）1臺填埋區(qū)集水池15潛水泵50WQ25-32 5.5KW4臺調節(jié)池16自吸泵ZW65-35-30 5.5KW1臺調節(jié)池附件2：中山市中心組團垃圾綜合處理基地衛(wèi)生填埋場運營工作要求1 進場垃圾計量1.1進場垃圾應進行登記、檢查和計量，違反進場規(guī)定的垃圾禁止入場。1.2垃圾計量系統(tǒng)應保持完好和正常使用，并定期請計量管理部門校核和審驗；1.3當垃圾計量系統(tǒng)出現故障時，應采用手工記錄數據并及

28、時請專業(yè)人員進行修復；系統(tǒng)修復后及時將人工記錄數據輸入計算機，以保持記錄完整準確。2 垃圾填埋作業(yè)2.1填埋區(qū)應有專人負責指揮垃圾運輸車輛傾倒垃圾，操作人員及時攤鋪垃圾，實行分區(qū)域單元分層作業(yè)，每一單元的垃圾厚度應為2-4米，最高不得超過6米，作業(yè)面應不超過2000米2。2.2 每日填埋作業(yè)完畢后，應用PVC或HDPE膜臨時覆蓋；每一區(qū)域作業(yè)完畢，應用HDPE膜覆蓋。2.3填埋作業(yè)區(qū)邊坡膜應用輪胎內填充小卵石或用沙袋進行防護，防止在填埋作業(yè)過程中邊坡膜被刺穿。2.4因填埋場場底雨污分流系統(tǒng)的設置，必須先在填埋一區(qū)（靠近垃圾壩）內進行填埋作業(yè)；填埋區(qū)排水實行雨污分流，排水設施應保持完好、暢通；

29、2.5填埋氣體導排管應隨垃圾堆體高度的增加而加高，并定期清除管內積水、雜物，保持管道暢通；2.6應落實除臭和消殺蚊、蠅、鼠等措施，填埋區(qū)臭級應達到國家三級標準，在可視范圍內蚊子或蒼蠅應少于6只，并且不見鼠類活動；2.7填埋場防雷系統(tǒng)應保持完好和正常使用，并隨垃圾堆體的變化而移動，至少每年請防雷管理部門檢測和審驗1次；2.8應按照生活垃圾填埋場污染控制標準（16889-2008）的頻率和要求，對該填埋場甲烷濃度以及集液井、調節(jié)池原液COD、BOD5、SS、氨氮指標進行日常監(jiān)測，并每季度委托有資質的監(jiān)測機構對該填埋場惡臭污染物進行監(jiān)測。2.9應由專人負責集液井、調節(jié)池（包括浮蓋）的維護管理和環(huán)境衛(wèi)

30、生工作，定期對閥門打油養(yǎng)護，及時抽排集液井積水和調節(jié)池浮蓋表面水。3機械設備管理3.1填埋場各種機械設備應按要求進行日常檢查、維護和保養(yǎng)，并按有關規(guī)定進行大、中、小修，機械設備保證能正常啟動和使用（移交時不能正常啟動或使用的機械設備除外，在移交清單地將會注明）；3.2填埋場應建立各種機械設備、儀器儀表使用、維護的技術檔案，日常運行記錄資料定期整理歸檔。4安全管理4.1填埋場應制定各崗位安全操作規(guī)程，填埋操作人員應經過崗位培訓和安全教育后持證上崗，工作時應按規(guī)定穿戴勞動保護用品。4.2填埋場道路應符合現行國家標準廠礦道路設計規(guī)范（GBJ 22）的規(guī)定，能全天候通行，并設置道路行車指示、安全標志。

31、4.3填埋作業(yè)區(qū)嚴禁煙火，并設置防火隔離帶。4.4填埋場應設置消防設施、設備，并定期檢查、維護和更換； 4.5填埋場應制定填埋場防火、防訊、山體滑坡等應急預案。5環(huán)境衛(wèi)生管理5.1填埋作業(yè)區(qū)禁止撿拾廢品，并設置移動式屏護網，防止垃圾向周圍飄散。5.2填埋場應有專人負責場區(qū)道路、截洪溝、排水渠、攔洪壩、垃圾壩等設施的維護、保潔、清淤、除雜草等工作，做到無垃圾散落、污物堆積和污水溢流。6 填埋、維修計劃的報送每年一月份第二十日前將本年度的設施、設備檢修及填埋計劃報送至甲方，甲方批準后，運營方按照已批準的檢修計劃實施檢修工作。設施、設備檢修、填埋計劃確需變更的，須重新報甲方批準。備注：本工作要求由業(yè)

32、主（中山市環(huán)境衛(wèi)生管理處）負責解釋。附件3：中心組團垃圾綜合處理基地衛(wèi)生填埋場運營質量考評標準項目考評內容考評扣分標準進場垃圾管理進場垃圾控制擅自讓不符合進場規(guī)定的垃圾進場處理（業(yè)主通知除外），每次扣5分。過磅稱重進場垃圾運輸車輛不過磅稱重，每輛次扣2分；計量系統(tǒng)年審校驗沒有國家技術監(jiān)督部門出具的年度校驗證明，扣1分。運行情況不使用計量系統(tǒng)或不按規(guī)定使用計量系統(tǒng)，每次扣2分；計量系統(tǒng)出現故障超過1天未予維修，每天扣1分。 數據報表報送及時性不按規(guī)定時間上報數據、報表、設施、設備檢修及填埋計劃，每次扣2分。沒有報送的，每次扣10分。數據報表準確性垃圾處理量數據弄虛作假，每次扣5分；報表項目不按要

33、求填報，每項每次扣0.5分。 原始記錄真實性稱重計算機系統(tǒng)沒有保留原始稱重記錄，每次扣2分；不按要求填寫三聯單，每次扣1分；三聯單與計算機記錄數據不一致，每次扣1分。填埋作業(yè)分區(qū)單元作業(yè)未分區(qū)單元作業(yè)填埋或每單元垃圾填埋厚度非2-4米，每次扣1分。作業(yè)面積填埋作業(yè)面積不得超過2000米2，否則每超1000米2扣1分。覆蓋每日填埋作業(yè)完畢后，用PVC或HDPE膜臨時覆蓋；每一區(qū)域作業(yè)完畢，用HDPE膜覆蓋。不符合此要求的，每次扣1分。堆體邊坡填埋作業(yè)區(qū)邊坡膜需用輪胎內填充小卵石或用沙袋進行防護，堆體邊坡不大于1：3，終場邊坡及時覆蓋。不符合此要求的，每次扣1分。沼氣導排管填埋氣體導排管應隨垃圾堆

34、體高度的增加而加高，定期清除管內積水、雜物，保持管道暢通，不符合此要求的，每次扣0.5分。飄散垃圾控制飄浮垃圾防護網破損超過1天不進行修復，每天扣1分；場區(qū)周圍飄散垃圾超過兩處，每處扣0.5分。蟲害控制場區(qū)內蚊、蠅多于6只，每處扣0.5分；發(fā)現有鼠類活動，每次扣0.5分。防雷系統(tǒng)防雷系統(tǒng)應每年請防雷管理部門檢測和審驗1次，不符合此要求的扣1分，未隨垃圾堆體的變化而移動的，每次扣0.5分。 設施設備用途擅自將設施設備用于填埋場運營以外的其它用途，每臺次扣5分。維護保養(yǎng)不按要求對設施設備進行維護保養(yǎng)，每臺次扣1分。完好情況設施設備應能正常啟動或使用（移交時不能正常啟動和使用的除外），不符合此要求的

35、，每臺次扣0.5分。集液井及調節(jié)池（含浮蓋）維護管理不按要求定期對集液閥門進行養(yǎng)護導致不能正常使用，每次扣2分，集液井及調節(jié)池（含浮蓋）臟亂，每次扣1分；不及時抽排集液井積水和調節(jié)池浮蓋表面水，每次扣1分。環(huán)境監(jiān)測監(jiān)測數據不按規(guī)定頻率、要求進行環(huán)境監(jiān)測，每次扣1分；監(jiān)測數據弄虛作假，每次扣5分。場區(qū)管理安全生產安全措施不健全、不落實或發(fā)現事故隱患不及時進行整改，每次扣2分；由于違規(guī)作業(yè)造成安全事故，視情節(jié)輕重，每宗扣5-20分；隱瞞事故，每宗扣20分。環(huán)境衛(wèi)生填埋作業(yè)區(qū)內有人撿拾廢品，每次扣5分；排水溝堵塞不及時清疏，每次扣1分；場區(qū)路面有散落垃圾或溢流污水，每次扣1分。備注：1、上述標準中如

36、有比中標方在投標書中承諾標準低的，則按其承諾標準考評；如高于或等同其承諾標準的，則按本標準考評。2、由于不可抗力因素或非人為原因造成運營質量不符合本標準的，不予扣分。3、本標準以中山市住房和城鄉(xiāng)建設局最新發(fā)布的版本為準。4、本標準由業(yè)主（中山市環(huán)境衛(wèi)生管理處）負責解釋。 第三部分投 標 人 須 知投標人須知前附表序號條款序號內 容一、 說明11.1項目綜合說明：政性性資金22.1采購人名稱：中山市環(huán)境衛(wèi)生管理處32.4資格審查方式：資格后審43.1本次采購服務必須是在中華人民共和國境內的服務。54.2本項目的招標代理服務費由中標人一次性向廣東省機電設備招標中心交付。招標代理服務費遞交賬戶（請在

37、匯款單上寫明本項目的項目編號）：開戶銀行：招商銀行中山分行營業(yè)部賬號： 760900017710108收款人：廣東省機電設備招標中心中山業(yè)務部二、 招標文件66.1政府采購代理機構地址：中山市中山四路63號華凱商務大廈二樓郵編：528403電話：076088361915 傳真：076088383654 聯系人：梁碧7投標答疑會時間：本項目不設答疑。投標答疑會地點：中山市中山四路63號華凱商務大廈二樓：三、 投標文件的編制812.1本次招標不允許投標人提交備選方案。913.1本次招標是否允許聯合體參加投標：否。如是，則投標人須將共同投標協議正本 份、副本 份提交采購代理機構。1014.1（1）提

38、供營業(yè)執(zhí)照副本復印件（須有詳細的年審記錄并加蓋投標人公章）（3）根據本采購項目的特殊要求，投標人還須提供：詳見用戶需求書中有關要求11（5）投標人具有提供同類服務的2009年8月至今的經驗與業(yè)績；12（6）投標人應提供近3年（2009年至 2011年）的審計報告及年度財務報表；13（7）要求投標人提供證明其信譽、資格的、經過年審合格的文件復印件： 通過ISO9001質量管理體系認證的證書； 稅務登記證； 有關資質等級證書（如安裝維修保養(yǎng)資質等）； 基本戶開戶證（彩色掃描件） 其他需要的相關文件。14（8）本次招標是否允許投標人將項目分包：否。如是，則投標人須將分包人的下列資料提交采購代理機構：

39、分包人的營業(yè)執(zhí)照副本復印件；分包人持有的服務許可證；（本招標項目要求的）其它資質等級證書。1515.1（3）服務驗收后，正常、連續(xù)地服務3年所需的備品備件、專用工具。1615.2投標人應提供近 3 年無違法違規(guī)活動的申明；1716.3投標保證金金額：人民幣50472元，保證金必須從投標人基本賬戶轉出遞交，提供基本戶開戶證（彩色掃描件）。1816.4開戶銀行：廣發(fā)銀行股份有限公司中山彩虹支行 帳號：138016516010018025 收款單位名稱：廣東省機電設備招標中心中山業(yè)務部1917.2投標文件應在投標截止日后 120 天內有效。2018.1投標文件正本一份，副本六份，及一份電子文件（電子

40、文件的內容可以只包括投標報價表和技術響應文件）四、 投標文件的遞交2117.120.1投標文件遞交時間：見投標邀請函；投標截止時間：見投標邀請函；投標文件送達地點為：見投標邀請函。五、開標、評標和定標2219.2開標時間：見投標邀請函。開標地點：見投標邀請函。2322.3采用綜合評分法法，詳見第四部分評標方法2426.6招標結果公告媒體：中國政府采購網()；廣東省政府采購管理網()；廣東省機電設備招標中心網()；中山市政府采購網（六、質疑和投訴2528.2監(jiān)督管理機構名稱：中山市政府采購管理辦公室 地 址：中山市興中道63號郵 編：528403電 話：0760-88266299傳 真：0760

41、-88266215七、合同的訂立和履行2630.3履約保證金：在收到中標通知書之日起10日內，中標人要向采購人提交人民幣30萬元履約保證金。中標人提交的履約保證金的方式必須是采購人接受的方式。附加說明：本項目投標人所報單價不得超過處理單價人民幣32.18元/噸一、說 明1適用范圍項目綜合說明1.1本招標文件適用于本投標邀請中所述項目的政府采購。項目綜合說明見投標人須知前附表。2. 定義2.1“采購人”是指：中山市環(huán)境衛(wèi)生管理處。2.2“監(jiān)管部門”是指：中山市政府采購管理辦公室。2.3“政府采購代理機構”是指：廣東省機電設備招標中心 。2.4 供應商資格條件： 1) 參見第一部分投標邀請函。2)

42、 關于分公司投標的，需提供具有法人資格的總公司的營業(yè)執(zhí)照副本復印件及授權書?？偣究删捅卷椖炕虼祟愴椖吭谝欢ǚ秶驎r間內出具授權書。已由總公司授權的，總公司取得的相關資質證書對分公司有效。3) 除聯合體外，彼此存在投資與被投資關系的，或彼此的經營者、董事會（或同類管理機構）成員屬于直系親屬或配偶關系的，不接受作為參與本采購項目中同一包（組）競爭的服務商。2.5“中標人”是指經法定程序確定并授予合同的投標人。3. 合格的貨物和服務3.1“貨物”是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。招標文件中沒有提及招標貨物來源地的，根據政府采購法的相關規(guī)定均應是本國貨物，優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產品。投標的貨

43、物必須是其合法生產的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足政府招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數、質量、價格、有效期、售后服務等要求。3.2“服務”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,其中包括：投標人須承擔的運輸、安裝、技術支持、培訓以及招標文件規(guī)定的其它服務。4投標費用4.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，政府采購代理機構和采購人均無義務和責任承擔這些費用。4.2本次招標向中標人收取的招標代理服務費，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。(1)招標代理服務費幣種與中標通知書中中標價的幣種相同。(2)招標代理服務費不列在投標報價中。(3)中標人在收到中標通知書當天向政府采購代理機構交納招標

44、代理服務費。(4)招標代理服務費以銀行付款的形式用人民幣一次性支付，收款銀行帳號以采購代理機構發(fā)出的交納招標代理服務費的指定的銀行帳號為準。(5)按國家發(fā)展計劃委員會頒發(fā)的20021980號文招標代理服務收費管理暫行辦法交納招標代理服務費，具體如下：招標代理服務收費按差額定率累進法計算，以中標通知書中確定的中標金額作為收費的計算依據。本項目為服務類，中標金額的各部分費率如下表：費率類別中標金額（萬元人民幣）服務招標費率100以下部分1.5%100-500部分0.8%500-1000部分0.45%1000-5000部分0.25%5000-10000部分0.1%10000-100000部分0.05

45、%1000000以上部分0.01%如某服務招標項目，中標金額為400萬元，總共交納的招標代理服務費為：總共交納的招標代理服務費（100萬以下部分的招標代理服務費）+（100萬400萬部分的招標代理服務費）100萬元1.51.5萬元（400100）萬元0.82.4萬元合計收費1.52.43.9萬元。二、招標文件5. 招標文件的構成5.1招標文件由下列文件以及在招標過程中發(fā)出的修正和補充文件組成：1) 投標邀請函2) 用戶需求書3) 投標人須知4) 評標辦法5) 合同書格式6) 投標文件格式 7) 在招標過程中由政府采購代理機構發(fā)出的修正和補充文件等5.2投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部

46、內容（包括所有的補充、修改內容、重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數及要求等。）。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。6. 招標文件的澄清6.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式在投標截止時間十五日以前通知政府采購代理機構。但投標人應按投標人須知前附表所示的聯系方式以書面形式將澄清要求通知政府采購代理機構，并須為政府采購代理機構在限期前的答復留下適當的工作時間。政府采購代理機構將組織采購人對投標人所要求澄清的內容均以書面形式予以答復。必要時，政府采購代

47、理機構將組織相關專家召開答疑會，并將會議內容以書面的形式發(fā)給每個購買招標文件的潛在投標人（答復中不包括問題的來源）。6.2投標人在規(guī)定的時間內未對招標文件澄清或提出疑問的，政府采購代理機構將視其為無異議。對招標文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。7. 招標文件的修改7.l在投標截止時間十五日以前，無論出于何種原因，政府采購代理機構可主動地或在解答投標人提出的疑問時對招標文件進行修改。7.2修改后的內容是招標文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標文件的潛在投標人，并對潛在投標人具有約束力。潛在投標人在收到上述通知后，應立即以書面

48、形式向政府采購代理機構確認。7.3為使投標人準備投標時有充足時間對招標文件的修改部分進行研究，政府采購代理機構可適當推遲投標截止期，但應發(fā)布公告并書面通知所有購買招標文件的潛在投標人。三、投標文件的編制和數量8投標的語言8.1投標人提交的投標文件以及投標人與政府采購代理機構就有關投標的所有來往函電均應使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。9投標文件的構成9.1投標文件的構成應符合法律法規(guī)及招標文件的要求。9.2投標人應按本招標文件規(guī)定的內容和格式編制并提交投標

49、文件，投標文件應參照招標文件第六部分的內容要求、編排順序和格式要求，按順序裝訂成冊，提供全面的響應文件。包含但不限于以下內容： （1）按本須知的規(guī)定填寫的投標函、投標報價表；（2）按本須知的要求出具的資格證明文件，證明投標人是合格的，而且中標后有能力履行合同；（3）按本須知的規(guī)定出具的證明文件，證明投標人提供的服務是合格的，而且符合招標文件的規(guī)定；（4）按本須知的規(guī)定提交的投標保證金；（5）對招標文件第二部分作出的書面響應，包括但不限于技術建議書、技術規(guī)格、技術參數、技術文件及圖紙、商務要求等。10. 投標文件編制10.1投標人對招標文件中多個包（組）進行投標的，其投標文件的編制應按每個包（組

50、）的要求分別裝訂和封裝。投標人應當對投標文件進行裝訂，對未經裝訂的投標文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產生的后果由投標人承擔。10.2投標人應完整、真實、準確的填寫招標文件中規(guī)定的所有內容。10.3投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受政府采購代理機構及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。10.4如果因為投標人投標文件填報的內容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數據，由此造成的后果，其責任由投標人承擔。11. 投標報價11.1投標人所提供的服務均應以人民幣報價，若同時以人民幣及

51、外幣報價的，以人民幣報價為準。11.2投標人應按照“第二部分 用戶需求書”規(guī)定的內容、責任范圍以及合同條款進行報價。并按投標報價表和投標明細報價表確定的格式報出分項價格和總價。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏招標文件所要求的內容，否則，其投標將可能被視為無效投標或確定為投標無效。11.3投標明細報價表填寫時應響應下列要求：1) 對于報價免費的項目必須標明“免費”；2) 所有根據合同或其它原因應由投標人支付的稅款和其它應交納的費用都要包括在投標人提交的投標價格中；3) 應包含服務全過程和伴隨服務的其他所有費用。11.4每項分類服務只允許有一個

52、報價，否則將被視為無效投標。12. 備選方案12.1備選方案應符合投標人須知前附表要求。如只允許投標人有一個投標方案，否則將被視為無效投標。13. 聯合體投標13.1如果投標資料表允許投標人為聯合體，聯合體各方均必須具有獨立承擔民事責任的能力。組成聯合體投標的按政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章等有關規(guī)定執(zhí)行。14. 投標人資格證明文件14.1投標人應按招標文件的要求，提交證明其有資格參加投標和中標后有履行合同能力的文件，并作為其投標文件的組成部分，包括但不限于下列文件：（1） 投標人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；（2） 投標人的資格聲明；（3） 按投標資料表要求提供行政主管部門或協會授予的相關許可文件和其他資

53、格證明文件；（4） 投標人必須具有健全穩(wěn)定的組織機構，具備履行合同所需的人力、財力、物力和技術（包括設計、生產和服務等）能力；（5）投標人按投標資料表規(guī)定提供類似服務的業(yè)績，并按招標文件第六部分提供的格式填報已完成的類似項目清單；（6）投標人按投標資料表規(guī)定提供由會計師事務所出具的審計報告及年度財務報表（包括資產負債表、損益表和現金流量表）；（7）投標人應按投標資料表要求，提供有關證明其信譽、資格的文件復印件或其他證明文件（包括經過年審合格的稅務登記證、有關資質等級證書等）；（8） 如果投標資料表允許、且投標人擬將本招標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成（分包）的，投標人應在投標文件中載明

54、，并按投標資料表的要求提交證明分包人合格的文件，且分包人不得再分包。如果投標人中標并將項目分包，其就分包項目向采購人負責，分包人就分包項目承擔邊帶責任。14.2資格證明文件必須真實有效，復印件必須加蓋單位公章。15. 證明投標標的的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件：15.1 證明服務與招標文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙、數據和實物，包括如下：（1）服務的詳細說明；（2）詳細的合同項下提供服務的執(zhí)行時間表及其實施措施，明確標注出影響合同執(zhí)行的關鍵時間及因素；（3）采購人在投標資料表規(guī)定的周期內正常、連續(xù)地服務所必需的備品備件、專用工具的清單。（4）對照招標文件要求的服務，投標人逐條說

55、明所提供的服務已對招標文件中的服務要求作出了實質性的響應；或申明與招標文件規(guī)定條文的偏差和例外。15.2在參加本次政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的證明；15.3 在核定的經營范圍內報價；16. 投標保證金16.1投標人應按招標文件規(guī)定的金額和期限交納投標保證金，投標保證金作為投標文件的組成部分。投標人與交款人名稱必須一致，非投標人繳納的報價保證金無效。16.2投標保證金交納形式：轉帳等形式。交納時間：投標截止時間前到達代理機構賬戶。16.3投標人應向政府采購代理機構提交投標保證金，金額見投標人須知前附表。 16.4投標保證金應為人民幣，可以選擇下列方式中任何一種，在投標時與投

56、標報價表復印件裝入同一單獨信封密封提交：1）、從投標人帳戶將投標保證金轉入或匯入以下帳戶：開戶名稱：廣東省機電設備招標中心中山業(yè)務部開戶銀行及帳號：見投標人須知前附表；16.5凡未按規(guī)定交納投標保證金的投標，為無效投標。16.6如無質疑或投訴，未中標的投標人保證金，在中標通知書發(fā)出后五個工作日內不計利息原額退還；如有質疑或投訴，將在質疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。16.7中標人的投標保證金,在中標人與采購人簽訂采購合同后5個工作日內不計利息原額退還。16.8有下列情形之一的，投標保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：1) 中標后無正當理由放棄中標或不與采購人簽訂合同的；2) 將中標項目轉讓給

57、他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購人同意，違反招標文件規(guī)定，將中標項目分包給他人的。3) 中標人未按本須知規(guī)定交納招標代理服務費。17. 投標的截止期、投標有效期17.1 投標的截止時間為投標人須知前附表規(guī)定時間，在截止時間后送達或者未送達指定地點的投標文件，為無效投標文件，政府采購代理機構將拒收。17.2 從投標截止日起，投標有效期為投標人須知前附表規(guī)定天數。在特殊情況下，政府采購代理機構可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均應以書面形式。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收，同意延期的投標人在原投標有效期內應享之權利及應負之責任也相應延續(xù)。18. 投標文件

58、的數量和簽署18.1 投標人應編制投標文件的數量見投標人須知前附表規(guī)定，投標文件的副本可采用正本的復印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。18.2 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經其正式授權的代表簽字或蓋章。授權代表須出具書面授權證明及法定代表人證明書，其法定代表人證明書、法定代表人授權書都應附在投標文件中。18.3 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經其正式授權的代表在旁邊簽名章或簽字才有效。18.4 若為聯合體的，除“聯合體協議書”及“法定代表人授權委托書”外，投標文件的其它內容可由聯合體主辦方進行

59、簽署即可。四、投標文件的遞交19. 投標文件的密封和標記19.1 為方便開標時唱標，投標人應將投標報價表一份單獨密封提交或封裝在“正本”內，并在信封上清晰標明“投標報價表”字樣。投標人應將投標文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”字樣。19.2 信封或外包裝上應當注明采購項目名稱、采購項目編號和“在（投標人須知前附表中規(guī)定的開標日期和時點）之前不得啟封”的字樣。19.3如果未按要求密封和標記，政府采購代理機構對誤投或提前啟封概不負責。20. 投標文件的修改和撤回20.1投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知政府采購代理機構。補充、修改的內容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。20.2 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時點前以書面形式告知政府采購代理機構。20.3 投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不退還。五、開標、評標定標21. 開標21.1 政府采購代理機構在投標邀請書中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應簽到以證明其出席。21.2開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的