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1、經(jīng)驗交流實施“平安慧眼”技防工程經(jīng)驗簡報去年以來,XX市XX區(qū)采取“政府主導、屬地租賃、專業(yè)運維、分級使用” 模式,啟動實施“平安慧眼”技防工程,計劃用兩年時間,以項目化推進為手段, 以技防村(社區(qū))建設(shè)為載體,新建改建高清視頻監(jiān)控設(shè)施們00臺,匯聚接入已建高清視頻監(jiān)控資源6000路,逐步構(gòu)建形成一個寬領(lǐng)域、分層次、多元化的 公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),鞏固全區(qū)違法犯罪警情和現(xiàn)行刑事案件連年下降的良好 態(tài)勢。一、整體規(guī)劃、圍合布局,解決建設(shè)無序問題。針對早期建設(shè)存在重復投 資、標準不一、合力不強、效能不高等問題,區(qū)綜治辦在前期調(diào)研考察基礎(chǔ)上, 積極爭取黨委、政府主要領(lǐng)導重視與支持,把推進村(社區(qū))技
2、防全覆蓋及公共 安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作擺上重要議事日程,由區(qū)政府辦公室出臺專門意見, 明確將“平安慧眼”技防工程納入政府為民辦實事項目,由綜治辦牽頭,公安機關(guān)全程參與指導,交警、城管、環(huán)保、國土等職能部門協(xié)作配合,統(tǒng)籌推進二類 點、三類點視頻監(jiān)控布點、建設(shè)、接入及管理維護工作,要求城鎮(zhèn)道路交叉口無 死角,主要道路關(guān)鍵節(jié)點無盲區(qū),人員密集區(qū)域無遺漏,要害部位、案件高發(fā)區(qū) 域、治安復雜場所主要出入口全覆蓋,新建改建監(jiān)控設(shè)施必須聯(lián)網(wǎng)接入專網(wǎng)平臺, 形成圍合式布局。通過召開現(xiàn)場推進會,落實各鎮(zhèn)(街道)主體責任,明確目標 任務(wù),區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))計劃在五年內(nèi)投入資金約 5000萬元,其中前 兩
3、年作為政府實事項三落實區(qū)級考核獎勵基金 600萬元,項目完成情況納入綜治 工乍(平安建設(shè))考評體系,為項目順利實施提供有力保證。二、政府主導、市場運營,做好運維保障。引入市場化運作機制,通過公 開招標、以租代建、購買服務(wù)的方式,選擇技術(shù)和資金實力雄厚、誠信度較高的 項目運營商,按照“誰建設(shè)、誰管理、誰維護”原則,負責組織技術(shù)、施工力量 完成產(chǎn)品設(shè)備采購、前端點位建設(shè)、專網(wǎng)平臺建設(shè)及傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè),并設(shè)立服務(wù) 咨詢中心,嚴格按照協(xié)議規(guī)定提供技術(shù)咨詢、巡檢保養(yǎng)、故障保修、運維保障、 系統(tǒng)擴容升級等外包服務(wù),確保在全租模式下,視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常運行率保持在 % 以上;租賃使用方按照“誰受益、誰出資”原則
4、,提出建設(shè)布點需求并分年度支 付一定租賃費用。采用“以租代建”的全新模式,大大減輕了租賃使用方一次投 入過大的經(jīng)濟壓力,有效避免了原有自建模式下產(chǎn)生的“建而不管、 用而不護” 的弊端。三、資源匯聚、數(shù)據(jù)共享,打通信息孤島。按照國家發(fā)改委、 XX綜治辦、 公安部等九部委要求進行工程規(guī)劃, 依托項目運營商的網(wǎng)絡(luò)資源,專門構(gòu)建“社 會視頻專網(wǎng)平臺”,落實專業(yè)團隊進行全天候應(yīng)用服務(wù),同時與公安監(jiān)控平臺無縫對接、形成互補,實現(xiàn)公共服務(wù)數(shù)據(jù)與公安專業(yè)數(shù)據(jù)的匯聚集成。專網(wǎng)平臺主 要具備五大功能:一是匯聚接入功能,在滿足信急安全和相關(guān)管理規(guī)定的前提下, 按需將鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),城管、交通、安監(jiān)、國土、環(huán)
5、保等條管單位,以 及金融、水電油氣等重點要害部位視頻圖像資源有效整合接入;二是數(shù)據(jù)管理功 能,在同一平臺上實現(xiàn)視頻圖像的在線巡視、實時調(diào)用、用戶和設(shè)備管理、圖像 資源儲存管理等,確保視頻圖像 24小時可以使用,視頻信息本地存儲;三是全 網(wǎng)共享功能,建立聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用分層安全體系,專網(wǎng)平臺依托VPN光纖傳輸網(wǎng)絡(luò),為政府部門及行業(yè)管理單位提供視頻圖像資源接口,與其它辦公網(wǎng)絡(luò)平臺打通, 各級用戶可按權(quán)限實現(xiàn)遠程視頻查調(diào)及下載;四是智能運維功能,實現(xiàn)前端點位故障自動報警、前端攝像機遠程重啟、前端電源遠程控制,確保監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故 障后能在鍬小時內(nèi)得到修復;五是社會服務(wù)功能,通過建立數(shù)據(jù)庫,進行數(shù)據(jù)挖 掘、智能
6、分析,為相關(guān)部門或企業(yè)分析、研判、決策提供數(shù)據(jù)支持。同時,可在 安全可控前提下,為社會公眾提供涉及民生的視頻圖像資源服務(wù)。四、深度開發(fā)、集成應(yīng)用,提高運營效能。一是在技術(shù)開發(fā)上加大力度。結(jié)合網(wǎng)格化管理服務(wù)工作,推進社會化開發(fā)應(yīng)用,開發(fā)智能分析、GIS、移動視頻等高新技術(shù),采集積累實時視頻數(shù)據(jù),實現(xiàn)車牌數(shù)據(jù)庫管理、人臉識別與比對 管理、移動視頻管理、地理信息標注等功能,為情報信超分析研判、警力布控、 調(diào)度指揮等提供信息保障。二是在服務(wù)實戰(zhàn)上加大力度。在分級分類監(jiān)管、安全 可控前提下,開展視頻圖像信息在城鄉(xiāng)社會治理、智能交通、安全生產(chǎn)、便民服 務(wù)、生態(tài)建設(shè)與保護等領(lǐng)域的應(yīng)用,為社會和群眾提供更多更好的服務(wù)。去年以 來,全區(qū)通過監(jiān)控抓獲違法犯罪嫌疑人人, 協(xié)破各類案件534起,其中八類案件 11起,涉案金額達576萬元;為交警、城管、環(huán)保等部門提供各類案件、事故 線索500余條;為百姓尋人尋物、處理糾紛提供線索”次。三是在宣傳導向上加 大力度。采用靈活多樣的宣傳方式,如安裝“進入監(jiān)控”提示板,增設(shè)固定宣傳 標語,組織人員實地參觀,召開“警民懇談會”講解治安形勢、技防作用等形式, 提升基層干群、企事業(yè)單位對科技防控、平安建設(shè)的關(guān)注度與滿意度。