造價(jià)工程師基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)法律法規(guī) 經(jīng)典例題
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1、全國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試復(fù)習(xí)(習(xí)題班)第五章 經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)考綱要求(一)熟悉國(guó)內(nèi)外法律體系及代理、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和債權(quán)、訴訟時(shí)效;(二)掌握合同法的有關(guān)內(nèi)容;(三)熟悉建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購(gòu)法、價(jià)格法的有關(guān)內(nèi)容;(四)了解土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法、標(biāo)準(zhǔn)化法、保險(xiǎn)法及稅收法律法規(guī)。本章知識(shí)邏輯框架經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)合同法 合同的訂立 合同的效力 合同的履行 合同的變更、轉(zhuǎn)讓 合同的終止 違約責(zé)任 合同的爭(zhēng)議解決工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī) 建筑法 招標(biāo)投標(biāo)法 政府采購(gòu)法 價(jià)格法 土地管理法 城市房地產(chǎn)管理法 保險(xiǎn)法 標(biāo)準(zhǔn)化法 稅收法律法規(guī)圖1-5-1經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)架構(gòu)概述 國(guó)內(nèi)外法律體系 代理關(guān)系
2、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與債權(quán) 訴訟時(shí)效本章知識(shí)點(diǎn)分解與例題解析51經(jīng)濟(jì)法律基礎(chǔ)相關(guān)內(nèi)容1國(guó)內(nèi)外法律體系案例法系特點(diǎn)該法系以英國(guó)和美國(guó)為主,又稱英美法系,源于英國(guó)。成文法系特點(diǎn)該法系源于法國(guó),又稱大陸法系。法國(guó)、德國(guó)、中國(guó)、印度等以成文法系為主。我國(guó)的法律體系我國(guó)的法律體系一般可分為法律、行政法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、地方性法規(guī)和地方規(guī)章等幾個(gè)層次。上述法律法規(guī)規(guī)章的效力是:法律的效力高于行政法規(guī);行政法規(guī)的效力高于部門規(guī)章;部門規(guī)章的效力高于地方性法規(guī)和規(guī)章。2代理關(guān)系代理的概念代理是指代理人在代理權(quán)限內(nèi),以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為。被代理人對(duì)代理人的代理行為,承擔(dān)民事責(zé)任。代理的 特征(1)代理人以實(shí)施民事
3、法律行為為職能;(2)代理人以被代理人名義從事民事法律行為;(3)代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)獨(dú)立地表示自己的意志;(4)代理行為的法律后果由被代理人承擔(dān)。代理的 種類委托代理委托代理是根據(jù)被代理人對(duì)代理人的委托授權(quán)而產(chǎn)生的代理。法定代理法定代理是指按照法律的規(guī)定而產(chǎn)生的代理。指定代理指定代理是指按照人民法院或者有關(guān)單位的指定而產(chǎn)生的代理。代理的 適用范圍(1) 代理進(jìn)行民事法律行為,如買賣、借貸、租賃等;(2) 代理進(jìn)行其他具有法律意義的行為,如代理房產(chǎn)登記、商標(biāo)注冊(cè)等;(3) 代理進(jìn)行訴訟。無(wú)權(quán)代理無(wú)權(quán)代理的概念無(wú)權(quán)代理,是指行為人沒有代理權(quán)或超越代理權(quán)限而進(jìn)行的“代理”活動(dòng)。無(wú)權(quán)代理的種類(1
4、) 無(wú)合法授權(quán)的“代理”;(2) 越權(quán)“代理”;(3) 代理權(quán)終止后的“代理”。無(wú)權(quán)代理的法律后果“被代理人”的追認(rèn)權(quán)。“被代理人”的拒絕權(quán)。3財(cái)產(chǎn)所有權(quán)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的概念財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的特征首先,財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是一種絕對(duì)權(quán)。其次,它是一種最完全、充分的物權(quán),它包含對(duì)所有物全面支配的權(quán)能。第三,它是一種排他性的權(quán)利。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)法律關(guān)系的要素主體國(guó)家財(cái)產(chǎn)屬于全民所有,勞動(dòng)群眾集體組織的財(cái)產(chǎn)屬于勞動(dòng)群眾集體所有,公民的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。內(nèi)容(1) 占有權(quán),即對(duì)財(cái)產(chǎn)的實(shí)際掌握、控制;(2) 使用權(quán),即為滿足生產(chǎn)和生活的需要,按照財(cái)產(chǎn)的性能
5、和用途對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行利用;(3) 收益權(quán),即在財(cái)產(chǎn)上取得某種經(jīng)濟(jì)利益;(4) 處分權(quán),即對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置、決定財(cái)產(chǎn)的命運(yùn)。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的取得原始取得是指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)第一次產(chǎn)生或者不依靠原所有人的權(quán)利而取得所有權(quán),如生產(chǎn)、沒收、收益等。繼受取得是指所有人通過(guò)某種法律行為從原所有人那里取得財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),如買賣、繼承、贈(zèng)與等。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移包括動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移和不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。對(duì)于動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,一般以交付為準(zhǔn),不動(dòng)產(chǎn)(如房地產(chǎn))所有權(quán)的轉(zhuǎn)移則以登記為準(zhǔn)。財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的消滅引起財(cái)產(chǎn)所有權(quán)消滅的原因主要有以下幾種:所有權(quán)轉(zhuǎn)讓;所有權(quán)的拋棄;所有權(quán)客體的消滅;所有權(quán)主體的消滅;所有權(quán)因強(qiáng)制程序而消滅。4債權(quán)
6、債的概念債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定,在特定當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。享有權(quán)利的人是債權(quán)人,負(fù)有義務(wù)的人是債務(wù)人。債權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人按合同約定或依法律規(guī)定履行義務(wù)。債發(fā)生的依據(jù)(1) 合同。合同之債是債的最主要、最普遍的發(fā)生根據(jù)。(2) 無(wú)因管理,是指在沒有法定或約定的義務(wù)的情況下,為避免他人利益受損失,自覺為他人進(jìn)行管理或服務(wù)的行為;(3) 不當(dāng)?shù)美?,是指一方在沒有法律或合同依據(jù)的情況下,損害他人利益而自身或的利益的行為;(4)侵權(quán),是指侵害他人的財(cái)產(chǎn)或人身權(quán)利的違法行為。債的擔(dān)保我國(guó)擔(dān)保法規(guī)定了保證、抵押、質(zhì)押、定金、留置五種擔(dān)保形式。我國(guó)民法通則規(guī)定保證、抵押、定金
7、、留置4種擔(dān)保形式5訴訟時(shí)效項(xiàng)目?jī)?nèi)容訴訟時(shí)效的概念訴訟時(shí)效是指權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利就喪失請(qǐng)求人民法院保護(hù)其民事權(quán)利的法律制度。訴訟時(shí)效期間(1)我國(guó)民法通則規(guī)定,向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為2年。(2)下列訴訟時(shí)效期間為1年:身體受到傷害要求賠償?shù)?;出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的;延付或者拒付租金的;寄存財(cái)產(chǎn)被丟失或者損毀的。(3)我國(guó)合同法規(guī)定,因國(guó)際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭(zhēng)議提起訴訟或者提請(qǐng)仲裁的,其訴訟時(shí)效期間為4年;(4)訴訟時(shí)效期間從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起開始計(jì)算。但是,從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)20年的,人民法院不予保護(hù)。超過(guò)訴訟時(shí)效期間,
8、當(dāng)事人自愿履行的,不受訴訟時(shí)效限制。訴訟時(shí)效地中止訴訟時(shí)效的中止是指在訴訟時(shí)效期間的最后6個(gè)月內(nèi),由于不可抗力或其他障礙,權(quán)利人不能行使請(qǐng)求權(quán),訴訟時(shí)效期暫停計(jì)算,從障礙消除之日起,訴訟時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。訴訟時(shí)效的中斷訴訟時(shí)效中斷是指因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起,訴訟時(shí)效期間重新計(jì)算。原來(lái)經(jīng)過(guò)的時(shí)效期間統(tǒng)歸無(wú)效。訴訟時(shí)效因提起訴訟,當(dāng)事人一方提出權(quán)利主張或者另一方同意履行義務(wù)而中斷。訴訟時(shí)效的延長(zhǎng)訴訟時(shí)效的延長(zhǎng)是指人民法院對(duì)于已經(jīng)屆滿的訴訟時(shí)效給予適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)。民法通則規(guī)定,有特殊情況的,人民法院可以延長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間。這一特殊情況是指權(quán)利人由于客觀的障礙在法定
9、訴訟時(shí)效期間不能行使請(qǐng)求權(quán)。相關(guān)例題解析1.下列財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的合法取得方式中,屬于繼受取得方式的是( )。A 通過(guò)出租財(cái)產(chǎn)而獲得租金 B 通過(guò)接受贈(zèng)與而獲得贈(zèng)品C 通過(guò)存款而獲得利息 D 通過(guò)種植果樹而獲得果實(shí)【答案】B【解析】財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的合法取得方式可分為原始取得和繼受取得。原始取得是指財(cái)產(chǎn)所有權(quán)第一次產(chǎn)生或者不依靠原所有人的權(quán)利而取得所有權(quán);繼受取得是指所有人通過(guò)某種法律行為從原所有人那里取得財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。2.在一般情況下,動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移()。 A.均以交付為準(zhǔn)B.均以登記為準(zhǔn) C.分別以登記和交付為準(zhǔn)D.分別以交付和登記為準(zhǔn)【答案】D【解析】財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移包括動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的
10、轉(zhuǎn)移和不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。對(duì)于動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,一般以交付為準(zhǔn),不動(dòng)產(chǎn)(如房地產(chǎn))所有權(quán)的轉(zhuǎn)移則以登記為準(zhǔn)。3. 根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律,訴訟時(shí)效為1年的情形包括( )。A 拖欠工程款要求償還的B 身體受到傷害要求賠償?shù)腃 寄存財(cái)產(chǎn)丟失要求賠償?shù)腄 違反國(guó)際貨物買賣合同要求賠償?shù)腅 拒付租金要求償還的【答案】BCE【解析】我國(guó)民法通則規(guī)定,向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為2年。對(duì)于下列訴訟,其時(shí)效期間為1年:身體受到傷害要求賠償?shù)模ù鸢窧);出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的;延付或者拒付租金的(答案E);寄存財(cái)產(chǎn)被丟失或者損毀的(答案C)。我國(guó)合同法規(guī)定,因國(guó)際貨物爭(zhēng)議提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的,
11、其訴訟時(shí)效期限為4年。4下列關(guān)于代理的說(shuō)法中,正確的是( )。 A.代理人所實(shí)施的行為的法律后果由被代理人承擔(dān) B.代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)有權(quán)獨(dú)立地進(jìn)行意思表示 C.被代理人對(duì)代理人的代理行為不承擔(dān)民事責(zé)任D.代理人的代理活動(dòng)不能產(chǎn)生民事法律后果【答案】B【解題思路】代理特征包括:(1)代理人以實(shí)施民事法律行為為職能;(2)代理人以被代理人名義從事民事法律行為;(3)代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)獨(dú)立地表示自己的意志;(4)代理行為的法律后果由被代理人承擔(dān)。A項(xiàng)不正確,是因?yàn)榇砣嗽诖頇?quán)限范圍內(nèi)所實(shí)施的代理行為的法律后果由被代理人承擔(dān)。5. 在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移中,不動(dòng)產(chǎn)(如房地產(chǎn))所有權(quán)轉(zhuǎn)移應(yīng)以(
12、)為準(zhǔn).A.合同簽定B.占有使用C.交付D.登記答案:D解析:財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移包括動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移和不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。對(duì)于動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,一般以交付為準(zhǔn),不動(dòng)產(chǎn)(如房地產(chǎn))所有權(quán)的轉(zhuǎn)移則以登記為準(zhǔn)。6. 無(wú)權(quán)代理行為所產(chǎn)生的法律后果包括( ).A.“代理人”的撒銷B.“代理人”意志的獨(dú)立表示C.“代理人”的追認(rèn)D.“代理人”的拒絕E“代理人”的變更答案:CD解析:無(wú)權(quán)代理的法律后果(1)“被代理人”的追認(rèn)權(quán)。是指“被代理人”對(duì)無(wú)權(quán)代理行為所產(chǎn)生的法律后果表示同意和認(rèn)可。只有經(jīng)過(guò)被代理人的追認(rèn),被代理人才對(duì)代理行為承擔(dān)民事責(zé)任。(2)“被代理人”的拒絕權(quán)。是指“被代理人”對(duì)無(wú)權(quán)代理行為及其所
13、產(chǎn)生的法律后果,享有拒絕的權(quán)利。被拒絕的無(wú)權(quán)代理行為,由無(wú)權(quán)代理的行為人承擔(dān)民事責(zé)任。相關(guān)練習(xí)題1. 因委托代理的授權(quán)委托書授權(quán)不明而給第三人造成損失時(shí),則( )。A 代理人向第三人承擔(dān)民事責(zé)任,被代理人承擔(dān)連帶責(zé)任B 被代理人向第三人承擔(dān)民事責(zé)任,代理人負(fù)連帶責(zé)任C 代理人向第三人承擔(dān)由此產(chǎn)生的全部民事責(zé)任D 被代理人向第三人承擔(dān)由此產(chǎn)生的全部民事責(zé)任【答案】B2. 在實(shí)施委托代理行為的過(guò)程中,因委托書授權(quán)不明而引發(fā)民事責(zé)任的法律后果是()。A代理人向第三人承擔(dān)民事責(zé)任,被代理人承擔(dān)連帶責(zé)任B被代理人向第三人承擔(dān)民事責(zé)任,代理人承擔(dān)連帶責(zé)任C代理人獨(dú)立向第三人承擔(dān)民事責(zé)任D被代理人獨(dú)立向第三
14、人承擔(dān)民事責(zé)任【答案】B3. 甲某1999年7月1日因交通事故身體受到傷害,結(jié)止1999年11月1日沒有行使請(qǐng)求權(quán),1999年11月1日又發(fā)生了其他障礙,導(dǎo)致無(wú)法行使請(qǐng)求權(quán),直至2000年1月31日障礙消除,該情況訴訟時(shí)效期間終止時(shí)間為( )。A. 2000年9月30日 B. 2000年7月31日C. 2001年9月30日 D. 2001年7月31日【答案】B52合同法相關(guān)內(nèi)容1合同與合同法概述合同法合同法是調(diào)整平等主體的自然人、法人、其他組織之間的合同關(guān)系,即民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同的形式當(dāng)事人訂立合同,有書面形式、口頭形式和其他形式。其他合同形式,主要包括默示形式和推定形式。合同的內(nèi)容合同的
15、內(nèi)容由當(dāng)事人約定,這是合同自由的重要體現(xiàn)。合同法規(guī)定了合同一般應(yīng)當(dāng)包括的條款:當(dāng)事人的名稱或者姓名以及住所;標(biāo)的;數(shù)量;質(zhì)量;價(jià)款或者報(bào)酬;履行的期限、地點(diǎn)和方式;違約責(zé)任;解決爭(zhēng)議的方法。2合同的訂立與成立合同的訂立要約1、要約:要約是希望和他人訂立合同的意思表示。提出要約的一方為要約人。要約應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:內(nèi)容具體確定;表明經(jīng)受要約人承諾,要約人即受該意思表示約束。 要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。2、要約邀請(qǐng):要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。要約邀請(qǐng)并不是合同成立過(guò)程的必經(jīng)過(guò)程,它是當(dāng)事人訂立合同的預(yù)備行為,在法律上無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。3、要約的撤回和撤銷。要約可以撤回,撤回要約的通知應(yīng)
16、當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受要約人。要約也可以撤銷。撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。但有下列情形之一的,要約不得撤銷:要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷;受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的,并已經(jīng)為履行合同做了準(zhǔn)備工作。承諾承諾是受要約人同意要約的意思表示。除根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表明可以通過(guò)行為作出承諾的之外,承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。承諾的期限。承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi)到達(dá)要約人。要約沒有確定承諾期限的,承諾應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定到達(dá):除非當(dāng)事人另有約定,以對(duì)話方式作出的要約,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出承諾;以非對(duì)話方式作出的要約,承諾應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)
17、到達(dá)。承諾的生效。承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。承諾不需要通知的,根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時(shí)生效。承諾的撤回。承諾可以撤回,撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或者與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人。合同的成立承諾生效時(shí)合同成立,承諾生效的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)。具體有以下幾種情況:(1)當(dāng)事人采用合同書形式訂立的合同,自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)生效;在簽字或者蓋章之前,當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù),對(duì)方接受的,該合同成立。(2)當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的,可以在合同成立之前要求簽訂確認(rèn)書。簽訂確認(rèn)書時(shí)合同成立。采用數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的,收件人的主營(yíng)業(yè)地為合同成立的地點(diǎn);沒
18、有主營(yíng)業(yè)地的,其經(jīng)常居住地為合同成立的地點(diǎn)。當(dāng)事人另有約定的,按照其約定。格式合同格式條款是指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定,并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平的原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或限制其責(zé)任的條款,按照對(duì)方的要求,對(duì)該條款予以說(shuō)明。提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排出對(duì)方主要權(quán)利的,該條款無(wú)效。對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)按照通常的理解予以解釋,對(duì)格式條款有兩種以上的解釋的,應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款的一方的解釋。在格式條款與非格式條款不一致時(shí),應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。締約過(guò)失責(zé)任締約過(guò)失責(zé)任是指當(dāng)事人在訂
19、立合同過(guò)程中因過(guò)錯(cuò)給對(duì)方造成的損失所承擔(dān)的民事責(zé)任。締約過(guò)失責(zé)任發(fā)生于合同不成立或者合同無(wú)效的迪約過(guò)程中,其構(gòu)成條件:一是當(dāng)事人有過(guò)錯(cuò)。若無(wú)過(guò)錯(cuò),則不承擔(dān)責(zé)任。二是有損害后果的發(fā)生。若無(wú)損失,亦不承擔(dān)責(zé)任。三是當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)行為與造成的損失有因果關(guān)系。當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中有下列情況之一,給對(duì)方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任:假借訂立合同,惡意進(jìn)行磋商;故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況;有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為。3合同的效力有效合同有效合同是指雙方當(dāng)事人訂立的符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定和要求,具有法律效力,依法受到國(guó)家法律保護(hù)的合同。1.合同的有效條件。合同有效的條件包括:當(dāng)事
20、人具有相應(yīng)的民事行為能力;意思表示真實(shí);合同的內(nèi)容合法;2. 依法成立的合同,自成立時(shí)生效。依照法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的,待手續(xù)完成時(shí)合同生效。無(wú)效合同無(wú)效合同是指當(dāng)事人雖然協(xié)商訂立,但因其違反法律要求,國(guó)家不承認(rèn)其法律效力的合同。無(wú)效合同從訂立時(shí)起,就沒有法律約束力,不受法律的保護(hù)。合同法規(guī)定,有下列情形之一的合同無(wú)效:(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國(guó)家利益;(2)惡意串通,損害國(guó)家、集體或第三人利益;(3)以合法形式掩蓋非法目的;(4)損害社會(huì)公共利益;(5)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。效力待定的合同效力待定合同是指合同已經(jīng)成立,但因其不完全符合有關(guān)合同
21、生效的要件,其效力能否發(fā)生還尚未確定的合同。效力待定合同主要是因?yàn)楫?dāng)事人缺乏締約能力、處分能力和代理資格所造成的。合同法主要規(guī)定了以下三種效力待定的合同:限制行為能力人訂立的合同;無(wú)代理權(quán)人以他人的名義訂立的合同;無(wú)處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)的合同。上述規(guī)定不包括表見代理合同。表見代理是善意相對(duì)人通過(guò)被代理人的行為足以相信無(wú)權(quán)代理人具有代理權(quán)?;诖隧?xiàng)信賴,該代理行為有效。其目的是維護(hù)交易安全,保護(hù)善意的相對(duì)人。合同法規(guī)定,行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同,相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán)的,該代理行為有效。合同法還規(guī)定,法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限
22、訂立的合同,除相對(duì)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其超越權(quán)限的以外,該代表行為有效。可變更、可撤銷的合同概念可變更、可撤銷合同是指當(dāng)事人所訂立的合同欠缺一定的生效條件,但當(dāng)事人一方可依照自己的意思使合同的內(nèi)容變更或者使合同的效力歸于消滅的合同。特征可撤銷合同的效力取決于撤銷權(quán)人??沙蜂N的合同在未被撤銷前有效。(3)可撤銷的合同一旦撤銷自始無(wú)效。構(gòu)成條件有下列情形之一的,當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷其合同:因重大誤解訂立的合同。在訂立合同時(shí)顯失公平的合同。欺詐、脅迫的合同。撤銷權(quán)撤銷權(quán)是指受損害的一方當(dāng)事人對(duì)可撤銷的合同依法享有的、可請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)撤銷該合同的權(quán)利。合同法規(guī)定,具
23、有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的,撤銷權(quán)消滅。具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán)的,撤銷權(quán)也歸于消滅。合同無(wú)效和被撤銷后的法律后果無(wú)效合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。合同部分無(wú)效,不影響其他部分效力的,其他部分仍然有效。合同無(wú)效、被撤銷或者終止的,不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭(zhēng)議方法的條款的效力。合同無(wú)效或被撤銷后,合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)即為無(wú)效。履行中的合同應(yīng)當(dāng)終止履行,尚未履行的不得繼續(xù)履行。對(duì)因履行無(wú)效合同和被撤銷合同而產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)后果應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行如下處理:返還財(cái)產(chǎn)或折價(jià)補(bǔ)償。賠償損失。追繳財(cái)產(chǎn),收歸國(guó)有。4合同的
24、履行合同履行的規(guī)則一般規(guī)則合同生效后,當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的,可以協(xié)議補(bǔ)充;不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。依照上述規(guī)定仍不能確定的,適用下列規(guī)定:質(zhì)量要求不明確的,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行;沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。價(jià)款或者報(bào)酬不明確的,按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行;依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的,按照規(guī)定履行。履行地點(diǎn)不明確,給付貨幣的,在接受貨幣一方所在地履行;交付不動(dòng)產(chǎn)的,在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行;其他標(biāo)的,在履行義務(wù)一方所在地履行。履行期限不明確的,債務(wù)人可以隨時(shí)履行
25、,債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行,但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。履行方式不明確的,按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的,由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。特殊規(guī)則1.價(jià)格調(diào)整合同法規(guī)定,執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的,在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí),按照交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)。逾期交付標(biāo)的物的,遇價(jià)格上漲時(shí),按照原價(jià)格執(zhí)行;價(jià)格下降時(shí),按照新價(jià)格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物或者逾期付款的,遇價(jià)格上漲時(shí),按照新價(jià)格執(zhí)行;價(jià)格下降時(shí),按照原價(jià)格執(zhí)行。2.代為履行代為履行是指由合同以外的第三人代替合同當(dāng)事人履行合同。合同法規(guī)定:當(dāng)事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)的,債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定,
26、應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人約定由第三人向債權(quán)人履行債務(wù),第三人不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。3.提前履行合同通常應(yīng)按照約定的期限履行,提前或遲延履行屬違約行為。4.部分履行合同通常應(yīng)全部履行,債權(quán)人可以拒絕債務(wù)人部分履行債務(wù),但部分履行不損害債權(quán)人利益的除外,此時(shí),因債務(wù)人部分履行債務(wù)給債權(quán)人增加的費(fèi)用,由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。合同履行中的抗辯權(quán)抗辯權(quán)是指在雙務(wù)合同中,當(dāng)事人一方有依法對(duì)抗對(duì)方要求或否認(rèn)對(duì)方權(quán)利主張的權(quán)利。所謂雙務(wù)合同,是指雙方當(dāng)事人互相享有權(quán)利,同時(shí)又互相負(fù)有義務(wù)的合同。當(dāng)事人互負(fù)債務(wù),沒有先后履行順序的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行。一方在對(duì)方履行之前有權(quán)拒
27、絕其履行要求。一方在對(duì)方履行債務(wù)不符合約定時(shí),有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。當(dāng)事人互負(fù)債務(wù),有先后履行順序,先履行一方未履行的,后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的,后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人,有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的,可以中止履行:經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化;轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金,以逃避債務(wù);喪失商業(yè)信譽(yù);有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。但當(dāng)事人沒有確切證據(jù)中止履行的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人依照上述規(guī)定中止履行的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方。當(dāng)對(duì)方提供適當(dāng)擔(dān)保時(shí),應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。中止履行后,對(duì)方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力并且未提供適當(dāng)擔(dān)保的,
28、中止履行的一方可以解除合同。合同履行中債權(quán)人的代位權(quán)和撤銷權(quán)代位權(quán)債權(quán)人代位權(quán)是指?jìng)鶛?quán)人為了確保其債權(quán)不受損害,而以自己的名義代替?zhèn)鶆?wù)人行使債權(quán)的權(quán)利。合同法規(guī)定,因債務(wù)人怠于行使其到期債權(quán),對(duì)債權(quán)人造成了損害,債權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求以自己的名義代位行使債務(wù)人的債權(quán)。代位權(quán)的行使范圍以債權(quán)人的債權(quán)為限。債權(quán)人行使代位權(quán)的必要費(fèi)用,由債務(wù)人負(fù)擔(dān)。撤銷權(quán)債權(quán)人撤銷權(quán)是指?jìng)鶛?quán)人對(duì)債務(wù)人所作的危害其債權(quán)的民事行為,有請(qǐng)求法院予以撤銷的權(quán)利。合同法規(guī)定,因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),對(duì)債權(quán)人造成了損害,債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。撤銷權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)
29、行使,五年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的,該撤銷權(quán)消滅。5.合同的變更和轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目?jī)?nèi)容合同變更合同的變更是指對(duì)已經(jīng)依法成立的合同,在承認(rèn)其法律效力的前提下,對(duì)其進(jìn)行修改或補(bǔ)充。合同法規(guī)定,當(dāng)事人協(xié)商一致,可以變更合同。當(dāng)事人對(duì)合同變更的內(nèi)容約定不明確的,推定為未變更。合同的轉(zhuǎn)讓合同轉(zhuǎn)讓是當(dāng)事人一方取得另一方同意后將合同的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方的法律行為。1.債權(quán)轉(zhuǎn)讓:合同法規(guī)定,債權(quán)人可以將合同的權(quán)利全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人。并列出了三種不得轉(zhuǎn)讓的債權(quán):根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓;按照當(dāng)事人約定不得轉(zhuǎn)讓;依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓。若債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利,債權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。2.債務(wù)轉(zhuǎn)讓:合同法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意,債務(wù)人
30、才能將合同的義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人。3.債權(quán)債務(wù)一并轉(zhuǎn)讓:合同法規(guī)定,當(dāng)事人一方經(jīng)對(duì)方同意,可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人。權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓的處理,適用上述有關(guān)債權(quán)人和債務(wù)人轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定。6合同的終止項(xiàng)目?jī)?nèi)容合同終止的概念合同終止是指合同當(dāng)事人雙方依法使相互間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系終止,即合同關(guān)系消滅。合同終止的效果合同權(quán)利義務(wù)的中止,不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力以及通知、協(xié)助、保密等義務(wù)的旅行。合同終止的原因合同法規(guī)定了合同終止的幾種情形:債務(wù)已經(jīng)按照約定履行;合同解除;債務(wù)相互抵消;債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存;債權(quán)人免除債務(wù);債權(quán)債務(wù)同歸于一人;法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止
31、的其他情形。合同解除合同解除的條件合同解除的條件,可以分為約定解除條件和法定解除條件。約定解除條件。包括:當(dāng)事人協(xié)商一致,可以解除合同;當(dāng)事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時(shí),解除權(quán)人可以解除合同。法定解除條件。包括:因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;在履行期限屆滿之前,當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù);當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù),經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行;當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;法律規(guī)定的其他情形。合同解除權(quán)的行使合同解除權(quán)應(yīng)在法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定的解除權(quán)期限內(nèi)行使,期限屆滿當(dāng)事人不行使的,該權(quán)利消滅。當(dāng)事人解除合
32、同時(shí),應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方,并且自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)合同解除。若對(duì)方對(duì)解除合同持有異議,可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力。合同解除的效力合同解除后,尚未履行的,終止履行;已經(jīng)履行的,根據(jù)履行情況和合同性質(zhì),當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施,并有權(quán)要求賠償損失。標(biāo)的物的提存提存的概念提存是指由于債權(quán)人的原因致使債務(wù)人難以履行債務(wù)時(shí),債務(wù)人可以將標(biāo)的物交給有關(guān)機(jī)關(guān)保存,以此消滅合同的制度。提存的條件合同法規(guī)定,有下列情形之一,難以履行債務(wù)的,債務(wù)人可以將標(biāo)的物提存:債權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng);債權(quán)人下落不明;債權(quán)人死亡未確定繼承人或者喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人;法律規(guī)定的其他情形。如果標(biāo)
33、的物不適于提存或者提存費(fèi)用過(guò)高,債務(wù)人可以依法拍賣或者變賣標(biāo)的物,提存所得的價(jià)款。提存的效力債權(quán)人可以隨時(shí)領(lǐng)取提存物,但債權(quán)人對(duì)債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的,在債權(quán)人未履行債務(wù)或提供擔(dān)保之前,提存部門根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)當(dāng)拒絕其領(lǐng)取提存物。債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年,超過(guò)該期限,提存物扣除提存費(fèi)用后歸國(guó)家所有。7違約責(zé)任特征與其他責(zé)任制度相比,違約責(zé)任有以下主要特征:以有效合同為前提。以違反合同義務(wù)為要件??捎僧?dāng)事人在法定范圍內(nèi)約定。是一種民事賠償責(zé)任。首先,它是由違約方向守約方承擔(dān)的民事責(zé)任,無(wú)論是違約金還是賠償金,均是平等主體之間的支付關(guān)系;其次,違約責(zé)任的確定,通常應(yīng)以補(bǔ)償守約方的損失為標(biāo)準(zhǔn)
34、,貫徹?fù)p益相當(dāng)?shù)脑瓌t。構(gòu)成要件違約行為客觀存在。這是構(gòu)成違約責(zé)任的核心要件。抗辯事由不能成立。并不是所有違約行為都導(dǎo)致違約責(zé)任。當(dāng)違約方具有正當(dāng)?shù)目罐q事由時(shí),違約責(zé)任則不會(huì)產(chǎn)生。抗辯事由一般有以下幾種情況:不可抗力;依法行使抗辯權(quán);符合可變更、可撤銷合同要件的合同。承擔(dān)方式1)繼續(xù)履行。2)采取補(bǔ)救措施。3)賠償損失:當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,在履行義務(wù)或者采取補(bǔ)救措施后,對(duì)方還有其他損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益,但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。4)支付違約
35、金:當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金,也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。約定的違約金低于造成的損失的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加;約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的,違約方支付違約金后,還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。5)定金。當(dāng)事人可以依照擔(dān)保法約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后,定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的,無(wú)權(quán)要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。當(dāng)事人既約定違約金,又約定定金的,一方違約時(shí),對(duì)
36、方可以選擇適用違約金或者定金條款。8合同爭(zhēng)議的解決合同爭(zhēng)議的解決方式1、和解。2、調(diào)解:實(shí)踐中,按調(diào)解人的不同,有民間調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解和法庭調(diào)解三種。 3、仲裁:仲裁是由合同雙方當(dāng)事人選定的仲裁機(jī)構(gòu)或仲裁員,對(duì)合同爭(zhēng)議依法作出具有法律約束力的書面裁決來(lái)解決爭(zhēng)議的一種方法。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或協(xié)商、調(diào)解不成的,可以根據(jù)合同中的仲裁條款或事后達(dá)成的書面仲裁協(xié)議,提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。雙方的仲裁協(xié)議一經(jīng)成立即具有法律約束力。裁仲機(jī)構(gòu)受理仲裁案件并行使管轄的權(quán)利是根據(jù)仲裁協(xié)議規(guī)定享有的,仲裁委員會(huì)作出的生效的裁決書具有法律效力,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺執(zhí)行裁決。不執(zhí)行的,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)有管轄權(quán)的人民法院強(qiáng)
37、制執(zhí)行。裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴,仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。但當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的,可以請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定或者請(qǐng)求人民法院作出裁定。4、訴訟:對(duì)于一般的合同爭(zhēng)議,由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。對(duì)于建設(shè)工程合同的糾紛一般都適用不動(dòng)產(chǎn)所在地的專屬管轄,由工程所在地人民法院管轄。相關(guān)例題解析1.下列文件中,屬于要約邀請(qǐng)文件的是( )。A 投標(biāo)書 B 中標(biāo)通知書C 招標(biāo)公告 D 現(xiàn)場(chǎng)踏勘答疑會(huì)議紀(jì)要【答案】C【解析】要約邀請(qǐng)是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。要約邀請(qǐng)并不是合同成立過(guò)程中的必經(jīng)過(guò)程,它是當(dāng)事人訂立合同的預(yù)備行為,這種意思表示的
38、內(nèi)容往往不確定,不含有合同得以成立的主要內(nèi)容和相對(duì)人同意后受其約束的表示,在法律上無(wú)需承擔(dān)責(zé)任。如寄送的價(jià)目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說(shuō)明書、商業(yè)廣告等。2.根據(jù)我國(guó)合同法,下列關(guān)于格式條款的說(shuō)法中正確的是( )。A 對(duì)格式條款理解發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)按通常理解予以解釋B 對(duì)格式條款有兩種以上解釋的,應(yīng)由非格式條款提供方負(fù)責(zé)解釋C 格式條款與非格式條款不一致的,應(yīng)由非格式條款提供方確定爭(zhēng)議解決辦法D 就格式條款發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)由非格式條款提供方確定爭(zhēng)議解決辦法【答案】A【解析】格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定,并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。提供格式條款一方免除自己責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)
39、方主要權(quán)利的,該條款無(wú)效。對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的,應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的,應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。3.根據(jù)我國(guó)合同法,撤銷權(quán)應(yīng)自債權(quán)人知道或應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起( )內(nèi)行使。A 5年 B 2年C 1年 D 6個(gè)月【答案】C【解析】撤銷權(quán)是指受損害的一方當(dāng)事人對(duì)可撤銷的合同依法享有的、可請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)撤銷該合同的權(quán)利。合同法規(guī)定,具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的,撤銷權(quán)消滅。4. 甲、乙兩單位簽訂了建設(shè)工程合同,但甲單位因丙單位的原因使合同延遲履行,
40、則( )。A 甲單位應(yīng)向乙單位承擔(dān)違約責(zé)任B 丙單位應(yīng)向乙單位承擔(dān)違約責(zé)任C 甲、乙兩單位均可向丙單位提出索賠D 乙單位無(wú)權(quán)解除合同【答案】A【解析】當(dāng)事人一方(甲單位)因第三人(丙單位)的原因造成違約的,應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ剑ㄒ覇挝唬┏袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛,依照法律規(guī)定或者按照約定解決。5.根據(jù)我國(guó)合同法,債權(quán)人自撤銷事由發(fā)生之日起()年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的,該撤銷權(quán)消滅。 A.1 B.2 C.3 D5【答案】A【解析】合同法第七十五條規(guī)定,撤銷權(quán)自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起一年內(nèi)行使。自債務(wù)人的行為發(fā)生之日起五年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)的,該撤銷權(quán)消滅。6.一方當(dāng)事人在緊迫情況下
41、訂立了明顯對(duì)自己有重大不利的合同,情況好轉(zhuǎn)后,該當(dāng)事人向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出變更合同未果,遂向人民法院提出了撤銷合同的申請(qǐng),該合同被法院予以撤銷。則該合同的效力自()起歸于消滅。 A.合同變更請(qǐng)求之日B.合同成立時(shí) C.合同撤銷請(qǐng)求之日D.合同撤銷裁定之日【答案】B【解析】可撤銷的合同一旦撤銷自始無(wú)效。經(jīng)撤銷權(quán)人提出申請(qǐng),可撤銷的合同一旦被人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以撤銷,該合同的效力自成立時(shí)起滅失。7.根據(jù)我國(guó)合同法,屬于可變更、可撤銷合同的有()。 A.訂立合同時(shí)顯失公平的合同 B.以欺詐、協(xié)迫的手段訂立的合同 C.以合法形式掩蓋非法目的而訂立的合同 D.損害社會(huì)公共利益的合同 E.惡意串通損害第三人
42、利益的合同【答案】AB【解析】根據(jù)合同法規(guī)定,有下列情形之一的,當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷其合同:因重大誤解訂立的合同。在訂立合同時(shí)顯失公平的合同。欺詐、脅迫的合同。8根據(jù)合同法,合同的成立需要順序經(jīng)過(guò)( )。 A.要約和承諾兩個(gè)階段B要約邀請(qǐng)、要約和承諾三個(gè)階段C.承諾和要約兩個(gè)階段D.承諾、要約邀請(qǐng)和要約三個(gè)階段【答案】A【解題思路】根據(jù)我國(guó)合同法的規(guī)定,當(dāng)事人訂立合同,需要經(jīng)過(guò)要約和承諾兩個(gè)階段。要約邀請(qǐng)不是合同成立的必經(jīng)階段?!局R(shí)點(diǎn)拓展】要約和承諾這部分內(nèi)容需要重點(diǎn)掌握。9. 根據(jù)合同法,效力待定合同包括( )的合同.A.損害集體利益B.無(wú)代理權(quán)人以他人名義訂
43、立C.一方以脅迫手段訂立D.無(wú)處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)E.損害社會(huì)公共利益答案:BD解析:效力待定合同是指合同已經(jīng)成立,但合同效力能否產(chǎn)生尚不能確定的合同。效力待定合同主要是由于當(dāng)事人缺乏締約能力、財(cái)產(chǎn)處分能力或代理人的代理資格和代理權(quán)限存在缺陷所造成的。效力待定合同包括:限制民事行為能力人訂立的合同、無(wú)權(quán)代理人代訂的合同和無(wú)處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)合同的效力。10. 根據(jù)合同法,可撒銷合同是指( )的合同.A.因重大誤解訂立B.當(dāng)事人惡意串通損害第三方利益所訂立C.違反行政法強(qiáng)制性規(guī)定而訂立D.當(dāng)事人未能履行保密義務(wù)而訂立答案:A解析:當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷的合同有:
44、(1)因重大誤解訂立的;(2)在訂立合同時(shí)顯失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同,受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。11.在雙務(wù)合同中,應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人,有確切證據(jù)證明對(duì)方( ),可以中止履行合同。A.債務(wù)累積過(guò)多B.內(nèi)部發(fā)生勞資糾紛C.經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化D.與第三方發(fā)生嚴(yán)重債務(wù)糾紛答案:C解析:應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人,有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的,可以中止履行:經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化;轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金,以逃避債務(wù);喪失商業(yè)信譽(yù);有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。12.根據(jù)合同法,債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為( )年
45、.A.1B.2C.4D.5答案:D解析:根據(jù)合同法,債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為五年,超過(guò)該期限,提存物扣除提存費(fèi)用后歸國(guó)家所有。相關(guān)練習(xí)題1. 根據(jù)我國(guó)合同法的規(guī)定,屬于可變更、可撤消的合同的是( )合同。A 以欺詐、脅迫的手段訂立損害國(guó)家利益B 以合法形式掩蓋非法目的C 因重大誤解訂立或訂立時(shí)顯失公平D 惡意串通,損害國(guó)家、集體或第三人利益【答案】C2合同生效后,當(dāng)事人就質(zhì)量約定不明確,首先( )。A. 可以協(xié)議補(bǔ)充 B. 按合同有關(guān)條款確定C. 按照交易習(xí)慣確定 D. 參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行【答案】A3. 屬于我國(guó)合同法調(diào)整范圍的是指由()產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。A雙方當(dāng)事人協(xié)商一致B侵
46、權(quán)行為C不當(dāng)?shù)美鸇無(wú)因管理【答案】A4. 當(dāng)建設(shè)工程施工合同因工程價(jià)款結(jié)算引起雙方當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議而通過(guò)仲裁機(jī)構(gòu)裁決后,如果當(dāng)事人一方不執(zhí)行,另一方當(dāng)事人可以向()人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。A合同簽訂地B工程所在地C發(fā)包人住所地D承包人住所地【答案】B53工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容1建筑法律制度項(xiàng)目?jī)?nèi)容建筑許可施工許可證的申領(lǐng)除國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程外,建筑工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,應(yīng)當(dāng)具備如下條件:已辦理工程用地批準(zhǔn)手續(xù);在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,已取得規(guī)劃許可證;需要拆遷的,其拆遷
47、進(jìn)度符合施工要求;已確定建筑施工單位;有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi),對(duì)符合條件的申請(qǐng)者頒發(fā)施工許可證。施工許可證的 有效期限建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期;延期以兩次為限,每次不超過(guò)3個(gè)月。既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限,施工許可證自行廢止。中止施工和恢復(fù) 施工在建工程因故中止施工,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護(hù)管理工作。工程恢復(fù)施工時(shí),應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)
48、關(guān)報(bào)告;對(duì)中止施工滿1年的工程,恢復(fù)施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程不能按期開工或中止施工的處理。因故不能按期開工超過(guò)6個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。從業(yè)資格制度企業(yè)單位條件要求從事建筑活動(dòng)的施工企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備:有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本;有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員;有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。建筑工程發(fā)包與 承包建筑工程的發(fā)包建筑工程發(fā)包分為招標(biāo)發(fā)包和直接發(fā)包兩類。建筑工程承包聯(lián)合承包大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程,可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同
49、承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的,應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。工程分包建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中已約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。禁止分包單位將其承包的工程再分包。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x分別轉(zhuǎn)包給他人。建筑安全生產(chǎn)管理建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑工程的安全,符合國(guó)家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。施工現(xiàn)場(chǎng)安全
50、由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)。建筑工程質(zhì)量管理交付竣工驗(yàn)收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書。2招標(biāo)投標(biāo)法項(xiàng)目?jī)?nèi)容招標(biāo)范圍招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目(包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)),必須進(jìn)行招標(biāo):大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。招投標(biāo)制度招標(biāo)招標(biāo)方式公開招標(biāo)公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投
51、標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的招標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。其他要求自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日的期限不得短于20日。投標(biāo)投標(biāo)人及其資格條件兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo),聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力和規(guī)定的資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體應(yīng)將約定各方擬承擔(dān)工作和責(zé)任的共同投標(biāo)協(xié)議書連同投標(biāo)文件一并提交給招標(biāo)人。投標(biāo)文件招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情
52、況,如果準(zhǔn)備在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵工程進(jìn)行分包,投標(biāo)人則應(yīng)在投標(biāo)文件中載明。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容也是投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)簽收保存,不得開啟。投標(biāo)人少于3個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法重新招標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件。開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人或招標(biāo)代理人主持下,在招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn),預(yù)先確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行,并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參
53、加。評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。低于成本報(bào)價(jià)的判別和處理。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底,使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的,應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。投標(biāo)偏差。投標(biāo)
54、偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。下列情況屬于重大偏差:沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?;蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵;投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章;投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限;明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求;投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求;投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件;不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。中標(biāo)招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。若招標(biāo)文件要求提交履約保證金,中標(biāo)人
55、應(yīng)當(dāng)提交。3政府采購(gòu)法項(xiàng)目?jī)?nèi)容政府采購(gòu)的概念所謂政府采購(gòu),是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織,使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合。集中采購(gòu)的范圍由省級(jí)以上人民政府公布的集中采購(gòu)目錄確定。政府采購(gòu)當(dāng)事人采購(gòu)人采購(gòu)人是指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是指根據(jù)采購(gòu)人的委托辦理采購(gòu)事宜的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),是非營(yíng)利事業(yè)法人。供應(yīng)商是指向采購(gòu)人提供貨物、工程或服務(wù)的法人、其他組織或自然人。政府采購(gòu)的方式和程序公開招標(biāo)公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要方式。邀請(qǐng)招標(biāo)符合下列情形之一的
56、貨物或服務(wù),可采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu):具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu);采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大。采購(gòu)人應(yīng)從符合資格條件的供應(yīng)商中,通過(guò)隨機(jī)方式選擇三家以上的供應(yīng)商,并發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。競(jìng)爭(zhēng)性談判符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu):招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格標(biāo)的或重新招標(biāo)未能成立;技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或具體要求;采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要;不能事先計(jì)算出價(jià)格總額。單一來(lái)源采購(gòu)符合下列情形之一的貨物或服務(wù),可以采用單一來(lái)源方式采購(gòu):只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu);發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況,不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu);必須保證原
57、有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額的10%。詢價(jià)采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以采用詢價(jià)方式采購(gòu)。政府采購(gòu)合同采購(gòu)人可以委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表與供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同。政府采購(gòu)合同履行中,采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或服務(wù),在不改變合同其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同,但所有補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原合同采購(gòu)金額的10%。4價(jià)格法項(xiàng)目?jī)?nèi)容價(jià)格法 與價(jià)格價(jià)格法所稱價(jià)格,包括商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格。經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為經(jīng)營(yíng)者權(quán)利自主制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格;在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制
58、定價(jià)格;制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價(jià)格,特定產(chǎn)品除外;檢舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為。政府的定價(jià)行為政府定價(jià)的商品對(duì)下列商品和服務(wù)價(jià)格,政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià):與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格;資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格;自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格;重要的公用事業(yè)價(jià)格;重要的公益性服務(wù)價(jià)格。定價(jià)目錄政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍,以中央和地方的定價(jià)目錄為依據(jù)。中央定價(jià)目錄由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門制定、修訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。地方定價(jià)目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定
59、,經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意,報(bào)國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門審定后公布。定價(jià)依據(jù)政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)商品或者服務(wù)的社會(huì)平均成本和市場(chǎng)供求狀況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力,實(shí)行合理的購(gòu)銷差價(jià)、批零差價(jià)、地區(qū)差價(jià)和季節(jié)差價(jià)。制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格時(shí),應(yīng)當(dāng)建立聽證會(huì)制度,征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見。5土地管理法項(xiàng)目?jī)?nèi)容土地權(quán)利土地所有權(quán)土地所有權(quán)是指土地所有人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)享有對(duì)土地的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。土地使用權(quán)土地使用權(quán)是指權(quán)利人根據(jù)法律或合同的規(guī)定所產(chǎn)生的使用土地的權(quán)利。土地利用總體規(guī)劃土地分類農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地
60、,包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等。建設(shè)用地指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。建設(shè)用地.建設(shè)用地的 批準(zhǔn)除興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民建設(shè)住宅和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)外,任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè),需要使用土地的,必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地,即國(guó)家所有的土地和國(guó)家征用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。征用下列土地的,由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn):基本農(nóng)田;基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)35公頃的;其他土地超過(guò)70公頃的。征用上述規(guī)定以外的土地,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn), 并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。征用土地的 補(bǔ)償征用土地,應(yīng)當(dāng)按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。其中,土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的6至10倍;安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前3年平均年產(chǎn)值的4至6倍。但是,每公頃
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