我國(guó)電力行業(yè)安全管理存在的問題及對(duì)策

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1、肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂

2、袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆

3、肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁

4、羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅

5、膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂

6、羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆

7、衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀

8、肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅

9、羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿

10、膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃

11、罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇

12、節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄

13、肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿

14、裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃

15、膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇

16、羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻

17、芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆

18、肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃

19、袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇

20、腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁

21、羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅

22、膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀

23、肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄

24、袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈

25、膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅

26、羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿

27、膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅薇蟻芃蒄蝕羇腿蒃螂螀肅蒂蒂羅羈聿薄螈袇肈蚆羄膆膇莆螆肂膆蒈羂羈膅蟻螅羄膄螃蚇節(jié)膄蒃袃膈膃薅蚆肄膂蚇袁羀膁莇蚄袆芀葿衿膅艿薁螞肁羋螄袈肇羋蒃螁羃芇薆羆衿芆蚈蝿膈芅莈羄肄芄蒀螇羀莃薂羃袆莂蚅螅膄莂莄薈膀莁薇襖肆莀蠆蚇羂荿莈袂袈莈蒁蚅膇莇薃袀肅蒆蚅蚃罿蒆蒞衿裊蒅 摘 要 電力安全管理關(guān)系到電力企業(yè)自身的生存、效益和發(fā)展，同時(shí)還直接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾的正常生活和社會(huì)的穩(wěn)定。它是電力企業(yè)恒久的主題，同時(shí)也是電力企業(yè)堅(jiān)持不懈的目標(biāo)。我國(guó)改革開放以來，我國(guó)的社

28、會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，對(duì)電力行業(yè)的依賴也越來越嚴(yán)重。同時(shí)隨著我國(guó)大電網(wǎng)的逐步形成，電力生產(chǎn)的安全問題變得越來越重要。雖然電力安全管理的力度正在不斷增強(qiáng)，電力安全管理的制度也在不斷的完善，但是，我國(guó)電力安全管理卻仍然存在著諸多問題，比如設(shè)備的保護(hù)不力，員工的思想素質(zhì)不高，監(jiān)管的制度不完善等。這些問題已經(jīng)成為安全管理的主要問題。如何有針對(duì)性的解決這些問題，讓安全生產(chǎn)管理真正成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重要力量，才是我們迫在眉睫的主要任務(wù)。 關(guān)鍵詞：電力，安全生產(chǎn)，安全管理 IABSTRACT Electricity security management not only influences the p

29、ower enterprises survival, efficiency and development, but also directly affects the development of national economy, peoples normal life and social stability. It is the permanent theme and persistent goal of power enterprises. Since the implementation of the reform and open policy, Chinas society a

30、nd economy has been developing in a contiguously rapid race, and the unity power system is come into being gradually. As a result, the power industry, which has a significant impact on the country and people, draws more attention on the power producing security, which is becoming more and more impor

31、tant. Although security management is enhancing, and security management system is improving, yet a large number of problems on the security management exists, which become the main contradiction, such as the preservation of the equipment , staffs ideological quality, and the surveillance mechanism.

32、 Its quite imperative to solve these problems accordingly and make the management on safe producing the real force to guide the economic construction.KEY WORD: electric power, safety production, safety management II目 錄 摘 要 . I ABSTRACT . II引 言 . 1第1章 我國(guó)電力行業(yè)安全管理的重要性、歷程及現(xiàn)狀 . 21.1 我國(guó)電力行業(yè)安全管理重要性 . 21.2

33、我國(guó)電力行業(yè)安全管理歷程 . 31.2.1 電力安全管理方法的演變 . 31.2.2 安全管理體制的演變 . 41.3 我國(guó)電力行業(yè)安全管理現(xiàn)狀 . 4第2章 我國(guó)電力行業(yè)安全管理存在的問題 . 62.1電力設(shè)備方面存在的安全問題 . 62.1.1 設(shè)備安全狀況不容樂觀 . 62.1.2 電力設(shè)備保護(hù)工作形勢(shì)嚴(yán)峻 . 62.1.3 自然災(zāi)害對(duì)電力設(shè)備造成巨大威脅 . 72.1.4 安全工器具管理混亂 . 82.2員工思想素質(zhì)方面存在的安全問題 . 92.2.1 員工安全意識(shí)不強(qiáng) . 92.2.2 員工操作中習(xí)慣性違章 . 92.2.3 員工安全責(zé)任心不強(qiáng) . 92.3監(jiān)管管理方面存在的安全問題

34、 . 102.3.1 電力施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管理不細(xì) . 102.3.2 安全監(jiān)管工作落實(shí)不到位 . 102.3.3 電力行業(yè)重經(jīng)濟(jì)輕安全 . 10第3章 解決我國(guó)電力行業(yè)安全管理問題的對(duì)策 . 123.1解決電力設(shè)備安全問題的對(duì)策 . 123.1.1 加強(qiáng)電力設(shè)備的維護(hù)工作 . 123.1.2 構(gòu)建良好的電力設(shè)備保護(hù)環(huán)境 . 123.1.3 提高電力設(shè)備抵御自然災(zāi)害的能力 . 133.1.4 加強(qiáng)安全工具的管理 . 133.2解決員工思想素質(zhì)安全問題的對(duì)策 . 143.2.1 營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍 . 143.2.2 加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高員工素質(zhì) . 143.2.3 做好反違章工作，增強(qiáng)安全意識(shí)

35、. 143.3解決監(jiān)管安全問題的對(duì)策 . 153.3.1 完善各項(xiàng)規(guī)章制度 . 153.3.2 注重協(xié)調(diào)發(fā)展，要樹立正確的安全政績(jī)觀 . 163.3.3 建立強(qiáng)有力的安全監(jiān)察體系 . 163.3.4 加強(qiáng)安全動(dòng)態(tài)管理 . 163.3.5 加強(qiáng)電力企業(yè)安全性評(píng)價(jià)工作 . 173.3.6 建立事故的應(yīng)急救援預(yù)案 . 17結(jié) 語 . 18參 考 文 獻(xiàn) . 19 致 謝 . 20 華北電力大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）引 言本世紀(jì)之初的美國(guó)加州電網(wǎng)大面積停電給全球的供電企業(yè)安全管理敲響了警鐘，再次使人們認(rèn)識(shí)到安全管理在電力行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重要性。電力行業(yè)在現(xiàn)今的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民日常生活中具有極其重要的作用，

36、它的安全不僅關(guān)系到電力企業(yè)自身的生存、效益和發(fā)展，還直接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾的正常生活和社會(huì)的穩(wěn)定，因此，電力行業(yè)安全管理是一個(gè)非常重要的話題。電力行業(yè)一直把安全生產(chǎn)放在開展電力生產(chǎn)的首位，設(shè)置了各級(jí)安全監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)，制訂了電力生產(chǎn)安全工作規(guī)程、電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程等系列規(guī)章制度和許多的反事故措施等執(zhí)行細(xì)則。多年來取得了較好的成效，積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)電力工業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。但是與此同時(shí)，我們應(yīng)該注意到，由于電力行業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)及人員、設(shè)備，管理等諸方面的原因，電力生產(chǎn)過程中存在許多影響安全生產(chǎn)的因素，而且由于這些因素的復(fù)雜多變性，使得當(dāng)前電力生產(chǎn)事故仍然時(shí)有發(fā)生，特

37、別是一些人為的責(zé)任性事故一旦發(fā)生，對(duì)人身和社會(huì)都將造成巨大的危害，因此，針對(duì)當(dāng)前電力生產(chǎn)的特點(diǎn)和電力企業(yè)的具體情況，對(duì)電力企業(yè)的安全管理存在的問題進(jìn)行分析、研究，以促進(jìn)電力企業(yè)安全管理水平的提高，保障安全生產(chǎn)，預(yù)防和控制事故，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。1華北電力大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）第1章 我國(guó)電力行業(yè)安全管理的重要性、歷程及現(xiàn)狀 說到電力安全，人們往往想到的是不發(fā)生人身傷亡事故，不發(fā)生主要設(shè)備損壞事故，不發(fā)生火災(zāi)，由此對(duì)之并不是很重視，但其實(shí)并不是這么簡(jiǎn)單。電力行業(yè)的安全管理對(duì)我國(guó)的國(guó)家安全是極其重要的。1.1 我國(guó)電力行業(yè)安全管理重要性在當(dāng)今社會(huì)，電力安全已經(jīng)成為一個(gè)世界性問題。社會(huì)經(jīng)濟(jì)越

38、發(fā)展，由電力系統(tǒng)造成的社會(huì)影響就越大。我國(guó)已開始建立全國(guó)統(tǒng)一電網(wǎng)，大電網(wǎng)具有明顯的優(yōu)越性，可以合理開發(fā)與利用能源，節(jié)省投資與運(yùn)行費(fèi)用，增加對(duì)用戶的供電安全性等。而且各個(gè)地區(qū)可以互相交換電力，如我國(guó)從華中電網(wǎng)向華東上海和廣東供電. 但是大電網(wǎng)是個(gè)統(tǒng)一體，其聯(lián)系之緊密不是以月、日、時(shí)計(jì)，而是安分、秒、周波計(jì)，(一個(gè)周波1/ 50秒，即0. 02秒)。所以大電網(wǎng)也帶來巨大的潛在威脅。如局部電網(wǎng)某些個(gè)別問題，特別是個(gè)別地區(qū)，設(shè)備發(fā)生事故，影響將波及鄰近的廣大地區(qū)，引起連鎖反應(yīng)，發(fā)生大面積停電事故，影響之大，十分可拍。在2003年，美國(guó)、加拿大、英國(guó)等國(guó)就相繼出現(xiàn)大面積停電事故，其中8月14日美國(guó)及加拿

39、大出現(xiàn)的大面積停電事故波及24000多平方公里、受影響的人達(dá)500萬，僅美國(guó)紐約地區(qū)就停電29小時(shí)，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)120億美元1<P196>。又例如2002年12月23日，供包鋼電力和高壓蒸汽的包頭一電廠突然傳出震天的爆炸聲，3號(hào)鍋爐的下降管與連接箱接口處突然炸裂，事故禍及包鋼，導(dǎo)致包鋼的四座高爐同時(shí)停產(chǎn)，損失達(dá)數(shù)億美元2<P105>。再比如2006年7月1日，華中(河南)電網(wǎng)因二次保護(hù)裝置誤動(dòng)作和安全穩(wěn)定裝置拒動(dòng)，造成多條500千伏及220千伏線路相繼跳閘，多臺(tái)發(fā)電機(jī)組退出運(yùn)行，電網(wǎng)損失部分負(fù)荷，華中電網(wǎng)發(fā)生較大范圍、較大幅度功率振蕩3<P3>。所以隨著我國(guó)西

40、電東送和全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略實(shí)施，電力安全問題已經(jīng)日益擴(kuò)大上升為國(guó)家安全問題。隨著電力工業(yè)迅速發(fā)展、電力體制改革和市場(chǎng)化進(jìn)程加快，電力安全生產(chǎn)的重要性更加突出，電力安全生產(chǎn)的重要性有以下幾個(gè)方面：(1)電力安全管理影響各行各業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是具有社會(huì)公用事業(yè)性質(zhì)的行業(yè)。它為各行各業(yè)提供電力，為人民的日常生活提供電力，如果供電中斷，特別是電網(wǎng)事故造成大面積停電，將使各行各業(yè)的生產(chǎn)停頓或癱瘓，有的還會(huì)產(chǎn)生一系列次生事故，帶來一系列次生災(zāi)害。另外，供電中斷或大面積停電，會(huì)給社會(huì)和人民生活秩序帶來混亂，甚至造成社會(huì)災(zāi)難，造成極壞的政治影響。因此，電力安全管理關(guān)系到國(guó)家人民生命財(cái)產(chǎn)

41、安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)系到人心和社會(huì)的穩(wěn)定。(2)電力安全管理影響電力企業(yè)本身。安全是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ)，如果一個(gè)電廠經(jīng)常發(fā)2華北電力大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）生事故，就不可能做到滿發(fā)穩(wěn)發(fā)和文明生產(chǎn)，如果系統(tǒng)經(jīng)常發(fā)生事故，系統(tǒng)中的發(fā)電廠和變電站都不能正常運(yùn)行，使電力生產(chǎn)和輸配電處于混亂狀態(tài)，因此電力企業(yè)本身需要安全管理。(3)電力生產(chǎn)的特點(diǎn)需要安全管理。由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶，組成了產(chǎn)、供、銷統(tǒng)一的龐大的整體。由于電能尚不能大規(guī)模儲(chǔ)存，因此，產(chǎn)、供、銷是同時(shí)進(jìn)行的，電力的生產(chǎn)、輸送、使用一次性同時(shí)完成并隨時(shí)處于平衡。

42、電力生產(chǎn)的這些內(nèi)在特點(diǎn)決定了電力生產(chǎn)的發(fā)、供、用必須有極高的可靠性和連續(xù)性，任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生事故，都可能帶來連鎖反應(yīng)，造成人身傷亡、主設(shè)備損壞或大面積停電，甚至造成全網(wǎng)崩潰的災(zāi)難性事故。因此，電能生產(chǎn)的內(nèi)在特點(diǎn)需要安全管理。(4)電力生產(chǎn)的勞動(dòng)環(huán)境要求安全管理。電力生產(chǎn)的勞動(dòng)環(huán)境有幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：電氣設(shè)備多；高溫高壓設(shè)備多，如火電廠的鍋爐、汽輪機(jī)、壓力容器和熱力管道等；易燃、易爆和有毒物品多，如燃煤、燃油、強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、制氫氣及制氧氣系統(tǒng)等；高速旋轉(zhuǎn)機(jī)械多，如發(fā)電機(jī)、風(fēng)機(jī)、電動(dòng)機(jī)等；特種作業(yè)多，如帶電作業(yè)、高空作業(yè)、起重及焊接作業(yè)等。這些特點(diǎn)表明，電力生產(chǎn)的勞動(dòng)條件和環(huán)境相當(dāng)復(fù)雜，本身潛伏著諸多

43、不安全因素，潛在的危險(xiǎn)性大，這些都構(gòu)成了對(duì)職工人身安全的威脅。因此，工作中稍有疏忽，潛在的危險(xiǎn)會(huì)轉(zhuǎn)化為人身事故，電力生產(chǎn)環(huán)境要求我們對(duì)安全生產(chǎn)要高度重視。1.2 我國(guó)電力行業(yè)安全管理歷程我國(guó)電力行業(yè)安全管理的演變，包括電力安全管理方法的演變和電力安全管理體系的演變。下面將分別講述兩者的演變歷程。1.2.1 電力安全管理方法的演變（1）安全管理由近代的事故管理，發(fā)展到現(xiàn)代的隱患管理。最早，人們往往把安全管理當(dāng)作事故管理，僅僅圍繞事故本身做文章，安全管理的效果非常有限。20世紀(jì)60年代發(fā)展起來的安全系統(tǒng)工程強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)的危險(xiǎn)控制，揭示了隱患管理的機(jī)理，使隱患管理得以普及。其次安全管理的手段有傳統(tǒng)的行

44、政手段、經(jīng)濟(jì)手段及常規(guī)的監(jiān)督檢查，發(fā)展到現(xiàn)代的法治手段、科學(xué)手段和文化手段等現(xiàn)代安全管理方法。（2）開始采用安全性評(píng)價(jià)方法和危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控方法。20世紀(jì)60年代，美國(guó)道化公司開始安全性評(píng)價(jià)方法，80年代，我國(guó)開始在安全管理發(fā)面采用安全性評(píng)價(jià)方法。而電力行業(yè)，則是前華北電業(yè)局于1982年制定了“安全性評(píng)價(jià)檢查表及實(shí)施方法”，開展以人身安全為主要內(nèi)容的安全性評(píng)價(jià)。而危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控方法屬于安全系統(tǒng)工程，是現(xiàn)代安全管理的一種科3華北電力大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）學(xué)方法。至今已有40余年歷史，在我國(guó)已經(jīng)廣泛開發(fā)與應(yīng)用。（3）安全管理的制度化。首先是安全生產(chǎn)責(zé)任制，其次是細(xì)化到安全教育制度，發(fā)展到安全檢查制度、安全

45、獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃制度。（4）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是近年來新生的安全管理的科學(xué)方法。長(zhǎng)期以來，電力企業(yè)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，但績(jī)效不令人滿意。實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化才能做到人的行為可控、在控，電力企業(yè)安全生產(chǎn)才有保證。1.2.2 安全管理體制的演變（1）我國(guó)的安全管理，在不同的歷史時(shí)期體現(xiàn)出同的管理模式。20世紀(jì)5060年代建立了勞動(dòng)保管理體系；70年代在勞動(dòng)保護(hù)管理體系下，強(qiáng)調(diào)事故管理系統(tǒng)；80年代出現(xiàn)了職業(yè)安全衛(wèi)生管理安全生產(chǎn)管理模式；進(jìn)入90年代，現(xiàn)代安全科學(xué)管理的理論和方法體系逐步發(fā)展和完善4<P27>。顯然，不同的歷史時(shí)期，在不同的生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)體制和

46、安理論指導(dǎo)下，表現(xiàn)出不同的安全管理特點(diǎn)。（2）20世紀(jì)60年代出現(xiàn)了全面質(zhì)量管理方法。20世紀(jì)50年代末期，美國(guó)國(guó)防部制定了質(zhì)量大綱要求、核電站質(zhì)量保證大綱、鍋爐壓力容器規(guī)范等一系列質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化文件。1971年以后，英國(guó)制定了BS4778、BS4981、BS5750等標(biāo)準(zhǔn)，其中BS5750：1979第1部分：質(zhì)量體系設(shè)計(jì)、制造和安裝規(guī)范基本上是ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的前身。1980年，法國(guó)頒布了NFX50-110企業(yè)質(zhì)量管理體系指南。1946年10月成立的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)，我國(guó)是創(chuàng)始國(guó)之一。1978年9月我國(guó)重新進(jìn)入ISO，1988年成為ISO理事國(guó)。1992年5月頒布了等效采用ISO9

47、000族，2000年12月15日正式發(fā)布2000版ISO9000族5<P8>。（3）國(guó)家安全管理模式。一是建立國(guó)家企業(yè)職工三方的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，構(gòu)建國(guó)家監(jiān)察行業(yè)協(xié)調(diào)企業(yè)自律工會(huì)監(jiān)督的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體制；二是從國(guó)家安全、社會(huì)安全、人身安全、生產(chǎn)安全、生活安全等目標(biāo)出發(fā)，建立國(guó)家的大安全管理模式。1.3 我國(guó)電力行業(yè)安全管理現(xiàn)狀我國(guó)電力安全管理體制在不斷地進(jìn)行調(diào)整。20世紀(jì)90年代以前，為與當(dāng)時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式相適應(yīng)，我國(guó)采取了“國(guó)家監(jiān)察，行業(yè)管理，群眾監(jiān)督”的管理體制?！皣?guó)家監(jiān)管”是根據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)，代表國(guó)家對(duì)企業(yè)的主管部門和企業(yè)執(zhí)行法律的情況實(shí)施依法監(jiān)督檢查。對(duì)違法行為運(yùn)用

48、經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段實(shí)施處罰，以保障企業(yè)職工在生產(chǎn)作業(yè)過程中的安全與健康?！叭罕姳O(jiān)督”則主要指各級(jí)工會(huì)和工人、群眾在安全管理工作的監(jiān)督作用。4華北電力大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）“國(guó)家監(jiān)察，行業(yè)管理，群眾監(jiān)督”的管理體制下電力行業(yè)的安全管理部門只是被動(dòng)的服從電力行業(yè)主管部門的安排，難以對(duì)電力行業(yè)的安全狀況負(fù)責(zé)。勞動(dòng)部門代表國(guó)家對(duì)電力行業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督，由于安全衛(wèi)生方面的立法不健全，這種檢查帶有過多的行政干預(yù)色彩和較強(qiáng)的主觀性。但是，經(jīng)過多年的工作，監(jiān)察部門和行政管理部門擁有較強(qiáng)的技術(shù)隊(duì)伍和管理力量加之計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下有力的行政干預(yù)權(quán)，從而使得三結(jié)合體制在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下有效地發(fā)揮了保證安全的作用

49、。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，國(guó)有企業(yè)走向市場(chǎng)，企業(yè)形式多樣化，并成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的主體，一些經(jīng)濟(jì)管理部門的行政管理只能逐步削弱，使原有體制中的“行政管理”流于形式，企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、政府管理部門簡(jiǎn)政放權(quán)使企業(yè)擁有足夠的自主權(quán)，有能力直接負(fù)擔(dān)起“管生產(chǎn)必須管安全”的責(zé)任。原先體制所規(guī)定的企業(yè)安全管理部門只是被動(dòng)的服從行業(yè)主管部門的安排、難以對(duì)企業(yè)安全狀況負(fù)責(zé)的局面已不復(fù)存在，以“企業(yè)負(fù)責(zé)”為主的四結(jié)合安全管理體制代替舊體制已成為必然。“企業(yè)負(fù)責(zé)”使我國(guó)施行多年的安全管理體制發(fā)生了根本性的變化，它將安全管理的重心從行政管理轉(zhuǎn)到企業(yè)負(fù)責(zé)上來。

50、現(xiàn)實(shí)來看，盡管我國(guó)電力行業(yè)安全管理體制在不斷發(fā)展，但我國(guó)電力行業(yè)安全管理仍舊存在著較多問題，如安全管理不嚴(yán)格、安全管理落實(shí)難、行業(yè)管理力度不夠等。具體主要表現(xiàn)為：“安全第一”理念難以真正貫徹；安全管理的做法流于形式；企業(yè)重視生產(chǎn)、輕視安全現(xiàn)象依舊普遍；安全管理基礎(chǔ)薄弱；安全管理腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。我國(guó)電力行業(yè)安全管理不容樂觀的現(xiàn)狀，決定了我們?cè)谔剿靼踩芾砜茖W(xué)化、提升安全管理效益方面還有很長(zhǎng)的道路要走。5華北電力大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）第2章 我國(guó)電力行業(yè)安全管理存在的問題電力安全主要包括人身安全與設(shè)備安全兩個(gè)方面。人身安全是指在從事工作和電氣設(shè)備操作使用過程中人員的安全；設(shè)備安全是指電氣設(shè)備及有關(guān)

51、其他設(shè)備、建筑的安全。而電力安全管理，則包括了電力安全的兩個(gè)方面，同時(shí)還有對(duì)電力安全的監(jiān)管。下面，我們將從這三個(gè)方面對(duì)我國(guó)電力行業(yè)安全管理存在的問題進(jìn)行闡述。2.1電力設(shè)備方面存在的安全問題電力設(shè)備是保障電力企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)，它直接影響著電力企業(yè)的生存與發(fā)展。但由于電力設(shè)施存在點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)這些特點(diǎn)，電力設(shè)施不僅安全狀況不理想，且對(duì)其的保護(hù)環(huán)境也日益嚴(yán)峻，同時(shí)還遭到自然災(zāi)害的嚴(yán)重打擊。2.1.1 設(shè)備安全狀況不容樂觀許多電力設(shè)備都不同程度地存在一些事故隱患，難于滿足安全生產(chǎn)要求，具體如下： 一是許多設(shè)備是20世紀(jì)60年代前后投入使用的，因受當(dāng)時(shí)技術(shù)條件的限制，規(guī)劃、設(shè)計(jì)

52、時(shí)便難于達(dá)到本質(zhì)安全化的要求，并且因接近甚至超過使用年限而疲勞老化嚴(yán)重，出現(xiàn)頻繁故障。二是前些年新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目，不少因“三同時(shí)”（我國(guó)環(huán)境保護(hù)法第26條規(guī)定：“建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)保部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用?！?）的要求未落實(shí)、管理不善或企業(yè)資金不足致使系統(tǒng)投入運(yùn)行前也留下不少先天性隱患。三是企業(yè)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行過程中潛在的危險(xiǎn)因素缺乏系統(tǒng)的發(fā)掘，已發(fā)現(xiàn)的問題也因資金缺乏或其他原因未及時(shí)處理。有些企業(yè)為確保經(jīng)濟(jì)效益，有時(shí)還不同程度地存在設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行等情況。2.1.2

53、電力設(shè)備保護(hù)工作形勢(shì)嚴(yán)峻在我國(guó)，人們對(duì)電力安全的重視不夠，以及電力行業(yè)本身對(duì)電力設(shè)備的保護(hù)工作做的不到位，由此，我國(guó)電力設(shè)備遭受破壞的情況很嚴(yán)重，電力設(shè)備保護(hù)工作的形勢(shì)很嚴(yán)峻。具體則表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 6華北電力大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）2.1.2.1輸配電設(shè)施被盜竊、破壞現(xiàn)象嚴(yán)重在當(dāng)前，盜竊破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)十分嚴(yán)重，輸配電線路設(shè)施被盜頻繁發(fā)生，被盜竊破壞電力設(shè)施的等級(jí)和規(guī)模也在不斷上升。從停運(yùn)的不帶電設(shè)施到運(yùn)行中的帶電設(shè)施，從低壓設(shè)施到高壓設(shè)施，從一次盜割幾十米線路發(fā)展到一次盜割幾百米甚至上千米。盜竊方式也由單獨(dú)作案發(fā)展到團(tuán)伙作案，由偶然作案發(fā)展到專業(yè)作案。以04年南寧為例，僅在南

54、寧郊區(qū)一帶的高壓輸電線路被盜鐵塔133起共計(jì)10噸塔材，UT線夾91付，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)37.26萬元；10kV及以下配電線路被盜竊158起，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到71.2982萬元。全年盜竊、破壞電力設(shè)施案件造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)108.5582萬元6<P33>。而在2008年1月至10月期間，松江發(fā)生電力盜竊案件達(dá)663件，直接經(jīng)濟(jì)損失851萬元7<P40>。這種行為嚴(yán)重影響了電網(wǎng)安全、穩(wěn)定和可靠供電，也給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活用電帶來了不可估量的損失。2.1.2.2 電力設(shè)施保護(hù)環(huán)境異常嚴(yán)峻近年來城市發(fā)展迅速，新開發(fā)建設(shè)的企業(yè)廠房、居民住宅區(qū)等建筑物日漸增多，但這些建

55、筑物當(dāng)中卻有不少是沿電力高壓輸電線路通道修建，這使電力設(shè)施的保護(hù)環(huán)境日益惡化。而造成該隱患的原因是：（1）政府相關(guān)職能部門未能按照電力設(shè)施保護(hù)條例等電力有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。架空電力線路保護(hù)區(qū)，是為了保障己建架空電力線路的安全運(yùn)行和保障人民生活的正常供電而必須設(shè)置的安全區(qū)域8。在電力設(shè)施保護(hù)條例中，規(guī)定建筑物與110kv線路導(dǎo)線的安全距離為4米，但新建的有些房屋與導(dǎo)線的安全距離最小距離竟然只有2.5米，這給110kv線路的安全運(yùn)行造成了極大的安全隱患。（2）部分私有房產(chǎn)在電力線路通道內(nèi)違章新建、擴(kuò)建的現(xiàn)象較多，其對(duì)電力設(shè)施的危險(xiǎn)性更大。由于城市周邊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市規(guī)劃較亂，當(dāng)?shù)鼐用裨谧杂型恋厣线`章新

56、建、擴(kuò)建房屋時(shí)與電力線路的間隔不足；在得到電力部門發(fā)出危險(xiǎn)通知書后，卻不做理睬，野蠻施工，私自違法違章將建筑物加高加寬。造成建筑物與高壓線之間的距離不能滿足電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則第五條之規(guī)定。不僅給高壓線路的安全運(yùn)行帶來了重大事故隱患，也嚴(yán)重危及線路安全運(yùn)行通道內(nèi)居民人身安全和建筑物的安全。2.1.3 自然災(zāi)害對(duì)電力設(shè)備造成巨大威脅電力設(shè)備的損壞，除了政府管理不善和被盜竊、破壞外，很大一部分源于自然災(zāi)害。往往一場(chǎng)大的自然災(zāi)害，都會(huì)破壞掉個(gè)別地區(qū)的電力設(shè)備。在我國(guó)2004年的電網(wǎng)故障中，自然災(zāi)害造成的有14起。而這一數(shù)據(jù)在2001、2002和2003年分別為7起、5起和10起9<P9-1

57、0>。2005年不完全統(tǒng)計(jì)：2月華中地區(qū)的冰災(zāi)，4月和6月江蘇地區(qū)的500 kV輸電塔7華北電力大學(xué)本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）風(fēng)災(zāi)倒塌以及夏季登陸我國(guó)的8個(gè)臺(tái)風(fēng)，均對(duì)電力設(shè)備造成很大的損失10<P127>。電力設(shè)備因自然災(zāi)害所引發(fā)的故障呈現(xiàn)逐年遞增的態(tài)勢(shì)。2.1.3.1 風(fēng)災(zāi)對(duì)電力設(shè)備的影響在破壞電力設(shè)備的自然災(zāi)害中，風(fēng)災(zāi)是最為嚴(yán)重的一種。例如2005年6月14日，國(guó)家“西電東送”和華東、江蘇“北電南送”的重要通道江蘇泗陽500 kV任上5237線發(fā)生風(fēng)致倒塔事故，一次性串倒10基輸電塔，造成大面積的停電11<P89>。在比如2004年8月12日“云娜”臺(tái)風(fēng)在浙江登陸，

58、損壞的輸電線路達(dá)到3342 km。受這次臺(tái)風(fēng)影響，浙江電網(wǎng)500 kV線路跳閘10次，全省共有9座220 kV變電所失電；110 kV系統(tǒng)線路跳閘68次，主變壓器跳閘5臺(tái)次12<P39>。而造成這種現(xiàn)象的原因則是我國(guó)對(duì)高壓輸電塔抗風(fēng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)偏低以及對(duì)抗風(fēng)存在僥幸心理，對(duì)風(fēng)致倒塔事故的重視程度不夠。2.1.3.2 地震災(zāi)害對(duì)電力設(shè)備的影響地震的發(fā)生，也會(huì)對(duì)電力設(shè)備造成巨大的影響。例如1996年內(nèi)蒙占包頭地震，張家營(yíng)變電站停止供電達(dá)11小時(shí)，雖然地震沒有造成人員的重傷和死亡，但造成損失電量304萬kW時(shí)，約30多萬m2建筑設(shè)施受損嚴(yán)重，大量電力設(shè)備被破壞，特別是變電站和開關(guān)站的設(shè)備。僅

59、電力部門直屬單位直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)1億元以上13<P52-53>。2.1.3.3 其它自然災(zāi)害對(duì)電力設(shè)備的影響除了強(qiáng)風(fēng)和地震外，其它的一些自然災(zāi)害也威脅到電力設(shè)備的安全運(yùn)行和穩(wěn)定。一些極端氣候條件對(duì)電力設(shè)備的破壞還非常嚴(yán)重。例如冰災(zāi)、雪災(zāi)、沙塵暴等。2005年2月7日到20日，我國(guó)華中地區(qū)的雨凇天氣導(dǎo)致輸電線路大范圍覆冰，導(dǎo)致大范圍的冰致電力系統(tǒng)災(zāi)害。在這次事故中，桿塔倒塌嚴(yán)重，220 kV以上線路中電塔倒塌41處，220 kV以上電網(wǎng)共發(fā)生故障跳閘80次14<P14-15>。2.1.4 安全工器具管理混亂一些使用中的安全工器具質(zhì)量堪憂。尤其是一些基層農(nóng)村供電所或供電營(yíng)業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質(zhì)量合格率不高。同時(shí).對(duì)安全器具的定期檢測(cè)意識(shí)淡薄，報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的下器