安全生產(chǎn)工作的新舉措--一崗雙責(zé)PPT通用課件

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1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,*,*,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,安全生產(chǎn)工作的新舉措,-,一崗雙責(zé),什么是安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”？,“一崗”是指領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)對應(yīng)的崗位；,“雙責(zé)”是指領(lǐng)導(dǎo)干部對所在崗位既要履行業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。,廣東省委、省政府：,實行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn),“,一崗雙責(zé),”,制度，以構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任兩個制度體系為重點，積極構(gòu)建,“,橫向到邊、縱向到底,”,的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善,“,關(guān)口前移，重心下移,”,的安全生產(chǎn)管理機制

2、，初步形成,“,黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督,”,的安全生產(chǎn)工作新格局。,安全生產(chǎn),“,一崗雙責(zé),”,是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的局面。,深圳：,決定在寶安區(qū)開展我市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度試點工作。,許勤市長要求立即在全市范圍內(nèi)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。,對實施“一崗雙責(zé)”制度進行再動員，要求不折不扣地落實好“一崗雙責(zé)”。,4,月,15,日，市委常委會研究試點工作,8,月,25,日，市政府召開安全工作會議,11,月,11,日，市委市政府召開全市大會,什么是“一

3、崗雙責(zé)”,領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查,部門執(zhí)法檢查,群眾舉報核查,社區(qū)網(wǎng)格巡查,企業(yè)單位自查,安全隱患,排查機,制,2011.11.11,，,深圳市委市政府出臺,關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見,一、全,市推行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn),“,一崗雙責(zé),”,二、,單位或個人評優(yōu)要征求安監(jiān)部門意見,三、,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須接受安全生產(chǎn)培訓(xùn),南山：,2011.11.30,南山：,2011.11.30,總體要求和目標(biāo)任務(wù),1,、總體要求,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進一步明確街道黨工委、辦事處各科室和各社區(qū)工作站安全生產(chǎn)職責(zé)，落實和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定更加切

4、實的政策措施，實施更加有力的安全監(jiān)管，實行更加嚴(yán)格的企業(yè)安全管理，建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系，落實更加嚴(yán)密的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，建立和完善與招商街道經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理新體制和新機制。,2,、目標(biāo)任務(wù),切實加強安全生產(chǎn)各項工作，力爭全街道各類安全事故數(shù)量明顯下降，安全生產(chǎn)各項相對指標(biāo)控制水平處于全區(qū)前列，較大以上事故得到有效遏制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。,街道領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：,街道黨工委書記對本街道安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。街道辦事處主任是本街道安全生產(chǎn),第一責(zé)任人，,對本街道安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，并對本街道較大以上安全生產(chǎn)事故控制負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。,街道分管安全生產(chǎn)工作

5、的負(fù)責(zé)人是本街道安全生產(chǎn),直接責(zé)任人，,對本街道安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任，并對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任。,街道其他黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對分管領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,負(fù)具體責(zé)任。,要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責(zé)任，履行掛點領(lǐng)導(dǎo)安全管理職責(zé)，定期深入掛點社區(qū)督促指導(dǎo)隱患排查整治，落實各項事故防范措施。,各科室安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：,街道辦各科室要按照安全生產(chǎn)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“抓生產(chǎn)經(jīng)營必須抓安全”的原則，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。,街道辦各科室主要負(fù)責(zé)人是本科室安全生產(chǎn)工作,直接責(zé)任人，,對本科室安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)本科室安全生產(chǎn)工作職責(zé)的協(xié)調(diào)和落實。,各科室人員要認(rèn)真履行網(wǎng)格督導(dǎo)

6、員的安全管理職責(zé)，督促指導(dǎo)掛點社區(qū)、網(wǎng)格開展隱患排查治理工作，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的問題和困難。,社區(qū)工作站安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)：,各社區(qū)工作站黨委（,支部）書記、站長、對本社區(qū)（工作站）安全生產(chǎn)工作,負(fù)總責(zé),，負(fù)責(zé)社區(qū)安全生產(chǎn)工作職責(zé)的協(xié)調(diào)和落實。,各社區(qū)工作站副站長（站長助理）,分管安全生產(chǎn)工作，,對安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任，對本社區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任。,各社區(qū)工作站安全專干,具體負(fù)責(zé),社區(qū)安全生產(chǎn)管理的,日常工作。,安全生產(chǎn)考核獎懲制度,一、強化政府績效評估對安全生產(chǎn)工作的導(dǎo)向作用。,將安全生產(chǎn)納入各科室、社區(qū)工作站負(fù)責(zé)人政績考核指標(biāo)體系，實現(xiàn),“,管人、管事與管安全,”,的有機結(jié)合

7、，,街道對所有負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任的人員評先評優(yōu)和晉升之前，應(yīng)征求同級安全生產(chǎn)監(jiān)管科室的意見，并將安全生產(chǎn)責(zé)任制履行情況作為考量指標(biāo)之一。,安全生產(chǎn)考核獎懲制度,二、實行嚴(yán)格考核獎懲機制。,對安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部和科室、社區(qū)工作站，給予相應(yīng)的獎勵。,對安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格，一年內(nèi)發(fā)生一宗較大以上事故的，或者發(fā)生安全生產(chǎn)事故后隱瞞不報、組織救援不力，致使損失擴大或引發(fā)群體性事件的掛點科室、所在社區(qū)工作站及負(fù)有相關(guān)監(jiān)管職責(zé)的部門的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人或相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年不得參加評選各類榮譽稱號及表彰獎勵，不得提拔任用、晉升獎勵工資，干部年度考核不得評為優(yōu)秀等次。,安全

8、生產(chǎn)考核獎懲制度,3,、嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。,對因工作失職，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故后隱瞞不報、謊報、遲報，不及時組織開展事故救援工作，導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失擴大或社會影響極壞的黨政干部，必須依照規(guī)定進行責(zé)任追究。對涉嫌失職瀆職的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。,加強安全生產(chǎn)保障體系建設(shè),加強安全生產(chǎn),保障體系建設(shè),強化安全生產(chǎn),監(jiān)管隊伍建設(shè),保障安全生產(chǎn),的有效投入,建立配套的,日常管理制度,加強重點行業(yè),和領(lǐng)域的監(jiān)管,為推進,“,一崗雙責(zé),”,的順利開展，街道擬定了三個附件：,附件,1,、,招商街道辦事處實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行辦法,附件,2,、,招商街道辦事

9、處安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核辦法,附件,3,、,招商街道各部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定,附件,1,、,招商街道辦事處實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行辦法,第三章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,、街道辦事處組織或授權(quán)街道辦事處安委會，定期對各科室和各社區(qū)工作站主要負(fù)責(zé)人建立健全及落實安全生產(chǎn),“,一崗雙責(zé),”,制度情況進行指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施，對執(zhí)行不力、貽誤工作的，予以通報批評。,、由黨工委（行政）辦公室、黨務(wù)監(jiān)察室會同街道辦事處安委辦制定科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作績效評價制度，將安全生產(chǎn)工作績效納入各科室、社區(qū)工作站負(fù)責(zé)人政績考核指標(biāo)體系，作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育、獎勵懲戒的

10、重要依據(jù)。,附件,1,、,招商街道辦事處實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行辦法,第三章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,、實行安全生產(chǎn),“,一票否決,”,制度。加大全街道辦事處各科室、社區(qū)工作站領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重和考核力度，對,“,一崗雙責(zé),”,考核被評為不合格的，對相關(guān)責(zé)任人實行,“,一票否決,”,。凡被否決的，一律取消該單位,1,年內(nèi)參加評選各類榮譽稱號及表彰獎勵的資格；同時取消單位相關(guān)責(zé)任人,1,年內(nèi)提拔任用、評選先進、表彰獎勵、干部年度考核評為優(yōu)秀等次、晉升獎勵工資等的資格。,附件,1,、,招商街道辦事處實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行辦法,第三章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究,、實行安全生產(chǎn)責(zé)任追

11、究制度。各科室、社區(qū)工作站負(fù)責(zé)人不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，或發(fā)生事故后隱瞞不報、謊報、拖延不報，或者不及時組織開展事故救援工作，導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失擴大的，根據(jù),深圳市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定,、,招商街道辦事處安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制考核辦法,等有關(guān)規(guī)定，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。,、對各科室、社區(qū)工作站負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究，由安委辦商同黨工委（行政）辦公室、黨務(wù)監(jiān)察室等部門提出具體責(zé)任追究意見，經(jīng)街道黨工委審議后批準(zhǔn)執(zhí)行。,附件、,招商街道辦事處安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核辦法,第二章 考核對象及考核方式,第五條考核對象為全街道黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和街道各科室、各社區(qū)工作站和其他

12、有關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任人，通過此項工作，一并考核其所在單位年度安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。,第六條 考核實行年度考核制，采取書面考評與派出考核組現(xiàn)場考核相結(jié)合的方式進行；對簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的社區(qū)工作站采取現(xiàn)場考核，對未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的科室（部門）采取書面考評。,附件、,招商街道辦事處安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核辦法,第四章 考核辦法,第十條 書面考評。被考核對象于每年度后的第一個月底之前撰寫書面報告并填好自評考核表報街道考核辦。街道考核辦確定被考核對象的審核考評分值和考核等次。,第十一條 現(xiàn)場考核。街道派出考核組到被考核對象單位進行現(xiàn)場考核。采取聽取匯報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、問卷調(diào)查等方式，對被

13、考核對象在考核期內(nèi)的安全生產(chǎn),“,一崗雙責(zé),”,工作情況進行嚴(yán)格審查，確定被考核對象的綜合得分和考核等次。,附件、,招商街道辦事處安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核辦法,第五章 考核結(jié)果的評定和使用,第十五條 對,“,一崗雙責(zé),”,考核不合格，一年內(nèi)發(fā)生一宗較大以上事故的，或者發(fā)生安全生產(chǎn)事故后隱瞞不報、組織救援不力，致使損失擴大或引發(fā)群體性事件的，所在社區(qū)及負(fù)有相關(guān)監(jiān)管職責(zé)的部門的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人或相關(guān)責(zé)任人當(dāng)年不得參加評選各類榮譽稱號及表彰獎勵，不得提拔任用、晉升獎勵工資，干部年度考核不得評為優(yōu)秀等次。,附件、,招商街道辦事處安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核辦法,第五章 考核結(jié)果的評定和使

14、用,第十六條 對科室、社區(qū)工作站領(lǐng)導(dǎo)不重視安全生產(chǎn)工作，不認(rèn)真履行安全生產(chǎn),“,一崗雙責(zé),”,責(zé)任的，或考核結(jié)果為不合格需追究行政責(zé)任的，會同上級監(jiān)察部門嚴(yán)格實施行政問責(zé)；對造成事故或?qū)θ嗣袢罕娚敭a(chǎn)造成重大損失的，會同上級監(jiān)察、安監(jiān)部門對有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分；對情節(jié)較重的，需要給予降級、撤職或者開除處分的，會同上級監(jiān)察部門提出意見，報區(qū)組織人事部門處理。,附件、,招商街道辦事處安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”考核辦法,第五章 考核結(jié)果的評定和使用,第十八條 在年度考核中被評為優(yōu)秀的單位，由街道黨工委、辦事處予以通報表彰，并給予相應(yīng)的獎勵。,獎勵實施細(xì)則由街道辦事處安委辦另行制定，報

15、街道黨工委、辦事處批準(zhǔn)后實施。,獎勵經(jīng)費實行?？顚Ｓ茫腥虢值滥甓阮A(yù)算。,附件、,招商街道各部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定,各部門和單位一般安全管理職責(zé),（七）對本轄區(qū)、本部門（系統(tǒng)）內(nèi)存在的可能發(fā)生重特大安全事故的隱患，應(yīng)及時采取有效措施進行處理；因涉及范圍廣，且無法立即排除的，應(yīng)及時上報街道辦事處。,（八）建立本轄區(qū)、本部門（系統(tǒng)）的安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，并組織開展演練。發(fā)生安全事故時，及時組織搶救，最大限度減少損失；同時向街道辦事處和有關(guān)部門報告事故情況，協(xié)助調(diào)查處理，做好善后工作。,附件、,招商街道各部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定,各部門和單位一般安全管理職責(zé),（九）在履行法律法規(guī)規(guī)定

16、的行政許可職責(zé)或者驗收事項時，對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)事項嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān)，對已批準(zhǔn)的行政許可事項和上級交辦的其他相關(guān)事項，依法承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策另有規(guī)定的除外。,（十一）對以本部門名義組織的各類活動的安全工作承擔(dān)主體責(zé)任；對下屬單位組織的各項活動的安全管理工作承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。,附件、,招商街道各部門和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定,主體責(zé)任,是指政府工作部門對以本部門名義組織的各類活動的安全工作所應(yīng)承擔(dān)的直接責(zé)任；,監(jiān)管責(zé)任,是指負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的政府主管部門在法定權(quán)限內(nèi)，對有關(guān)方面的安全工作依法承擔(dān)的包括行政處罰在內(nèi)的監(jiān)督管理責(zé)任；,綜合監(jiān)管責(zé)任,是指負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督以及組織查處大案要案的政府主管部門在法定權(quán)限內(nèi)，對生產(chǎn)安全、公共安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全等方面的安全工作，依法應(yīng)承擔(dān)的綜合監(jiān)督管理責(zé)任；,管理責(zé)任,是指不具有安全監(jiān)管行政處罰權(quán)的政府主管部門在法定權(quán)限內(nèi)，對有關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的安全工作所應(yīng)承擔(dān)的具有行業(yè)特點的日常管理責(zé)任；,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是指政府工作部門對本機關(guān)及其直接管理單位的安全工作所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。,