《中小學(xué)內(nèi)部規(guī)章制度修訂若干問題探討》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《中小學(xué)內(nèi)部規(guī)章制度修訂若干問題探討（50頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,0109,234525423423452,*,中小學(xué)內(nèi)部規(guī)章制度修訂若干問題探討,教育督導(dǎo)室 謝紅超,0109,1,234525423423452,中小學(xué)規(guī)章制度,現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定,學(xué)校自行制定的內(nèi)部規(guī)章制度,學(xué)校章程,其它內(nèi)部規(guī)章制度,0109,2,234525423423452,重要性和必要性,是依法辦學(xué)的依據(jù),是學(xué)校管理工作的基礎(chǔ),是評估的必檢項,0109,3,234525423423452,學(xué)校章程,0109,4,234525423423452,教育部關(guān)于加強依法治校工作的若干意
2、見,（教政法20033號）,學(xué)校要依據(jù)法律法規(guī)制定和完善學(xué)校章程，經(jīng)主管教育行政部門審核后，作為學(xué)校辦學(xué)活動的重要依據(jù)。,0109,5,234525423423452,學(xué)校章程,基本內(nèi)容：,學(xué)校名稱、校址、類型；,辦學(xué)宗旨；,辦學(xué)規(guī)模；,主要任務(wù)；,內(nèi)部管理體制：,教師、職員、學(xué)生；,經(jīng)費來源、財產(chǎn)和財務(wù)管理制度；,章程的修改程序。,0109,6,234525423423452,對辦學(xué)目標(biāo)和育人目標(biāo)的界定與表述,表述清晰、有條理，無邏輯錯誤和明顯語法錯誤；,科學(xué)性：符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律；,時代性：開放、民主、人本、公平、合作、規(guī)則、競爭、效率、誠信、創(chuàng)新、尊重等；,素質(zhì)教育：面向全體
3、、生動活潑、全面發(fā)展、發(fā)展個性等。,0109,7,234525423423452,校長負(fù)責(zé)制,0109,8,234525423423452,教育部關(guān)于加強依法治校工作的若干意見,（教政法20033號）,要依法健全校內(nèi)管理體制中等及中等以下學(xué)校要依法健全校長負(fù)責(zé)制，完善校長決策程序，并發(fā)揮學(xué)校黨組織的政治保障作用。,民辦學(xué)校要按照民辦教育促進(jìn)法和國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué)行為，建立健全校董會、理事會或者其他決策機構(gòu)的議事規(guī)則，規(guī)范決策程序。,0109,9,234525423423452,廣州市中小學(xué)校校長工作暫行規(guī)定,（穗教黨【2009】22號）：,第二條 中小學(xué)實行校長負(fù)責(zé)制，校長是法定代表人，對外
4、代表學(xué)校，對內(nèi)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作。,0109,10,234525423423452,校長負(fù)責(zé)制,指學(xué)校行政工作實行校長全面負(fù)責(zé)、黨組織保證監(jiān)督、教職工民主參與管理“三位一體”的學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制。,0109,11,234525423423452,校長的職權(quán),執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和上級主管部門的規(guī)定；,執(zhí)行學(xué)校教職工（代表）大會決定；,擬訂并實施發(fā)展規(guī)劃，制定并實施年度工作計劃和學(xué)校規(guī)章制度；,擬訂和執(zhí)行年度經(jīng)費預(yù)算方案，保護(hù)和管理校產(chǎn)；,0109,12,234525423423452,校長的職權(quán),聘任和解聘學(xué)校教師和其他工作人員，對學(xué)生進(jìn)行學(xué)籍管理，實施獎懲；,組
5、織教育教學(xué)、科研活動，保證教育教學(xué)質(zhì)量；,負(fù)責(zé)學(xué)校日常管理工作；,上級主管部門和學(xué)校教職工（代表）大會的其他授權(quán)。,0109,13,234525423423452,民辦學(xué)校,董事會/理事會,領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,0109,14,234525423423452,董事會/理事會職權(quán),聘任和解聘校長；,修改學(xué)校章程和,制定,學(xué)校的規(guī)章制度；,制定發(fā)展規(guī)劃，批準(zhǔn)年度工作計劃；,籌集辦學(xué)經(jīng)費，審核預(yù)算決算，決定出資人取得合理回報的比例；,決定教職工的編制定額和工資標(biāo)準(zhǔn)；,決定學(xué)校的分立、合并、變更、終止；,決定其他重大事項。,0109,15,234525423423452,校長職權(quán),執(zhí)行董事會/理事會決定
6、；,實施發(fā)展規(guī)劃，,擬訂,年度工作計劃、財務(wù)預(yù)算和學(xué)校規(guī)章制度，執(zhí)行經(jīng)董事會/理事會審核通過的年度工作計劃、財務(wù)預(yù)算；,聘任和解聘學(xué)校工作人員，實施獎懲；,組織教育教學(xué)科研活動，保證教育教學(xué)質(zhì)量；,負(fù)責(zé)學(xué)校日常管理工作；,提出學(xué)校內(nèi)部組織設(shè)置方案；,學(xué)校理事會的其他授權(quán)。,0109,16,234525423423452,內(nèi)設(shè)機構(gòu),機構(gòu)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)；,有明確的職責(zé)分工和崗位目標(biāo)；,有具體的工作要求和工作措施。,0109,17,234525423423452,荔灣區(qū)中小學(xué)和幼兒園內(nèi)設(shè)機構(gòu)及中層干部崗位設(shè)置管理暫行規(guī)定,（荔教黨20089號）,普通中學(xué)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)：,學(xué)生總數(shù)不足500人，2個；,學(xué)
7、生總數(shù)500-1500人，2-3個；,學(xué)生總數(shù)1501-2000人，3-4個；,學(xué)生總數(shù)超過2001人，5個。,0109,18,234525423423452,小學(xué)和特教學(xué)校的內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù),學(xué)生總數(shù)不足100人，只設(shè)管理崗位；,學(xué)生總數(shù)100-1800人，設(shè)2個管理機構(gòu)；,學(xué)生總數(shù)超過1801人，設(shè)3個管理機構(gòu)。,特殊教育學(xué)校可設(shè)立1個機構(gòu)。,0109,19,234525423423452,學(xué)校管理架構(gòu),0109,20,234525423423452,黨組織的職能,保證和監(jiān)督黨和國家各項方針政策的貫徹實施，堅持社會主義的辦學(xué)方向。,抓好學(xué)校黨組織的自身建設(shè)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模
8、范作用。,領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的思想政治工作，對學(xué)校共青團(tuán)、工會、教代會及其他群眾組織實行政治領(lǐng)導(dǎo)，深入了解，全面掌握教職工思想政治和工作生活狀況，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作和群眾工作。,0109,21,234525423423452,黨組織的職能,定期聽取校長工作通報，研究分析學(xué)校工作情況和學(xué)生思想政治狀況，討論學(xué)校長遠(yuǎn)規(guī)劃、學(xué)年和學(xué)期計劃、學(xué)校的改革發(fā)展和基本管理制度、中層以上行政干部人選等重大事項，評議學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)干部。,支持校長按規(guī)定行使職權(quán)，保證校長正確決策的落實。,0109,22,234525423423452,管理架構(gòu),黨委/支部共青團(tuán)、少先隊、教大會/教代會、工會等,校長副校長辦公室、德育處、教導(dǎo)處、總
9、務(wù)處等具體崗位,0109,23,234525423423452,運行機制,0109,24,234525423423452,學(xué)校重大問題的議事規(guī)則,集體討論原則,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,0109,25,234525423423452,學(xué)校重大問題,學(xué)校章程的制定和修改；,學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度與學(xué)期工作計劃的制定；,校內(nèi)機構(gòu)的設(shè)置；,重大改革措施及規(guī)章制度的制定；,中層干部人事安排方案；,教師隊伍建設(shè)規(guī)劃及實施方案的制定；,0109,26,234525423423452,學(xué)校重大問題,學(xué)校精神文明建設(shè)規(guī)劃及實施方案的制定；,年度經(jīng)費預(yù)算安排、決算編報；,基建項目、大宗購置和大額經(jīng)費支出安排；,教職工考
10、核獎懲、收入分配方案；,其他重大問題。,0109,27,234525423423452,學(xué)校重大問題決策的主要程序,調(diào)查、協(xié)商、聽取意見，提出初步設(shè)想；,形成主導(dǎo)性意見，提交黨政班子集體研究；,按照民主集中制原則進(jìn)行決策；,校長實施，黨組織保證；,學(xué)校職權(quán)之外，上報主管部門決定,0109,28,234525423423452,校務(wù)委員會,是學(xué)校行政工作咨詢機構(gòu)。,由學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)成員和職工代表組成，由校長兼任委員會主任。,校務(wù)委員會根據(jù)需要召開，由主任召集和主持。,0109,29,234525423423452,校長辦公會,是學(xué)校日常行政工作決策會議，討論決定學(xué)校行政工作事宜。,校長辦公會實行集
11、體討論，校長決定的體制。,0109,30,234525423423452,教職工大會/教職工代表大會,教職工人數(shù)在五十人以上的學(xué)校，建立教代會制度，代表的名額一般占教職工數(shù)的百分之十至三十，但代表人數(shù)不得少于15人。,人數(shù)不足五十人的學(xué)校，建立教職工大會制度，由全校教職工直接參加教職工大會。其性質(zhì)、職權(quán)、工作程序與教代會相同。,廣州市中小學(xué)校教代會工作暫行規(guī)定（穗教黨【2009】22號）,0109,31,234525423423452,教職工大會/教職工代表大會,代表構(gòu)成。,教師代表應(yīng)占代表總數(shù)的百分之六十，中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)占代表總數(shù)的百分之二十，其他占百分之二十，女教職工和青年教職工應(yīng)占適
12、當(dāng)比例。,廣州市中小學(xué)校教代會工作暫行規(guī)定（穗教黨【2009】22號）,0109,32,234525423423452,教職工大會/教職工代表大會,教代會每五年為一屆，每學(xué)年至少召開一次，有重大事項，經(jīng)黨政工領(lǐng)導(dǎo)研究或三分之一以上代表提議可以臨時召開會議。,廣州市中小學(xué)校教代會工作暫行規(guī)定（穗教黨【2009】22號）,0109,33,234525423423452,教大/代會的主要職責(zé)與職權(quán),制定、修改學(xué)校章程；,審議學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，審核預(yù)算決算；（審議建議權(quán)）,審議學(xué)校工作報告，教職工聘任制和校內(nèi)結(jié)構(gòu)工資實施方案，學(xué)校崗位責(zé)任制方案，教師職業(yè)道德規(guī)范實施細(xì)則，教職工紀(jì)律要求、獎懲辦法以及其他重
13、要規(guī)章制度；（審議通過權(quán)）,0109,34,234525423423452,教大/代會的主要職責(zé)與權(quán)利,討論決定教職工福利方面的重大事項；（審議決定權(quán)）,評議監(jiān)督校長、副校長和各內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人，建議校長或上級主管部門對教職工予以獎懲。（評議監(jiān)督權(quán)）,接受、審議教職工（代表）提案，并提交有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)研究辦理。,0109,35,234525423423452,校務(wù)公開,學(xué)校改革與發(fā)展的重大決策、財務(wù)收支、基本建設(shè)、物資采購等事項公開；,教師職務(wù)評定與聘任、教師工資、教師福利待遇以及涉及教職工權(quán)益的其他事項，向教職工公布；,0109,36,234525423423452,校務(wù)公開,學(xué)校的招生規(guī)定、收
14、費項目、標(biāo)準(zhǔn)和辦法等事項，向?qū)W生、家長和社會公開；,建立家長委員會，學(xué)校決策涉及學(xué)生權(quán)益的重要事項接受家長委員會的監(jiān)督；,建立學(xué)校與社區(qū)、家長聯(lián)系制度，定期聽取社區(qū)、家長對學(xué)校各方面的意見和建議。,0109,37,234525423423452,教師權(quán)益保障,依法聘用教師,依法保障教職工權(quán)利,依法管理教師,依法公正、公平解決教師與學(xué)校的爭議,0109,38,234525423423452,學(xué)生權(quán)益保護(hù),依法維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)，保障學(xué)生參加教育教學(xué)計劃安排的各項活動。,尊重學(xué)生人格及其他人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利，教職工無體罰或者變相體罰及侮辱、歧視學(xué)生的現(xiàn)象。,0109,39,2345254234234
15、52,學(xué)生權(quán)益保護(hù),按照國家規(guī)定向?qū)W生收取費用，無亂收費現(xiàn)象。,建立校內(nèi)學(xué)生違紀(jì)處理委員會。,建立學(xué)生申訴委員會。,0109,40,234525423423452,內(nèi)部規(guī)章制度,0109,41,234525423423452,（一）內(nèi)容,從制定主體劃分,從作用范圍劃分 （層次）,從具體工作內(nèi)容劃分（領(lǐng)域）,0109,42,234525423423452,確認(rèn)學(xué)校法人地位和法人治理結(jié)構(gòu)；,規(guī)范教學(xué)、教務(wù)、科研管理；,規(guī)范學(xué)生和學(xué)籍管理；,規(guī)范人事管理或人力資源開發(fā)；,規(guī)范學(xué)校資產(chǎn)和財務(wù)管理；,0109,43,234525423423452,規(guī)范學(xué)校規(guī)劃、建設(shè)和后勤服務(wù)保障；,規(guī)范學(xué)校設(shè)立或參與設(shè)
16、立的企事業(yè)單位、社團(tuán)等相關(guān)組織行為；,規(guī)范學(xué)校與社區(qū)、學(xué)生家長關(guān)系的屬于文化和價值觀念層面的指引性規(guī)章制度,0109,44,234525423423452,（二）程序,立項,起草,審查,決定與發(fā)布,0109,45,234525423423452,注意事項,落實征求意見的程序,嚴(yán)格進(jìn)行合法性和合理性審查,規(guī)范公布程序,確立修改、廢止的具體程序,0109,46,234525423423452,（三）技術(shù)性問題,標(biāo)題恰當(dāng)、準(zhǔn)確,文字表述嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯性強,格式正確、結(jié)構(gòu)合理,內(nèi)容明確具體、便于操作,形式合法,0109,47,234525423423452,（四）匯編,中小學(xué)內(nèi)部管理制度,匯編目錄,（供參考）,0109,48,234525423423452,場室使用管理制度,倡導(dǎo)“簡潔高效”的原則,制度的專屬性,時間,0109,49,234525423423452,謝 謝！,0109,50,234525423423452,
中小學(xué)內(nèi)部規(guī)章制度修訂若干問題探討
