市單方農(nóng)業(yè)人口計生家庭獎勵扶助工作實施方案

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1、市單方農(nóng)業(yè)人口計生家庭獎勵扶助工作實施方案市農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定（中發(fā)XX 22 號）等相關(guān)文件精神，X X市開展單方農(nóng)業(yè)人口計劃生育家庭獎勵扶助工作 提出如下實施方案。一、基本原則（一）統(tǒng)一政策，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。按照國家、省關(guān)于農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度相關(guān)規(guī)定，制定單方農(nóng)業(yè)人口計劃生育家庭獎勵扶助對象確認(rèn)條件和獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)，確保政策的連續(xù)性。（二）公開透明，公平公正。通過張榜公示、逐級審核、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。（三）直接扶助，發(fā)放到人。依托農(nóng)

2、村計劃生育家庭獎勵扶助金發(fā)放渠道委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)直接發(fā)放，盡量減少中間環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁任何單位或個人截留、挪用、虛報、冒領(lǐng)、克扣獎勵扶助金。（四）健全機(jī)制，逐步完善。制定完善相關(guān)政策措施，建立健全管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制，逐步形成以獎勵扶助為主導(dǎo)的人口和計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。二、獎勵扶助對象基本條件及資格確認(rèn)程序（一）獎勵扶助對象應(yīng)同時具備以下條件。1. XX市農(nóng)業(yè)人口，且戶籍在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。2本人或配偶曾經(jīng)生育子女，本人及配偶沒有違反計劃生育法規(guī)和政策規(guī)定生育。3本人及配偶現(xiàn)存一個子女，或現(xiàn)存兩個女孩，或子女死亡現(xiàn)無子女。4 1933年 1 月 1 日以后出生，男性年滿60周歲，女性年滿58周歲。

3、（二）獎勵扶助對象申報及資格確認(rèn)程序。1 個人申報。凡符合條件的獎勵扶助對象應(yīng)于每年12 月 1 31 日期間，攜帶身份證、戶口簿、結(jié)婚證、計劃生育相關(guān)材料等到戶籍所在地村委會（社區(qū)居委會）提出申請，填寫農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表。2資格確認(rèn)和網(wǎng)上錄入。每年1 4 月為目標(biāo)人群資格確認(rèn)和網(wǎng)上錄入時間。對農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表及相關(guān)材料，在經(jīng)過群眾評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審核、區(qū)（市）縣復(fù)查審批后，進(jìn)行信息錄入。XX市人口計生委統(tǒng)一編制。3.復(fù)核檢查。每年45XX市、區(qū)（市）縣兩級質(zhì)量復(fù)核檢查階段。區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對新增獎勵扶助對象的復(fù)核面分別不低于60%和 100%；

4、市政府有關(guān)部門組成檢查組，對獎勵扶助工作進(jìn)行檢查，凡不符合要求的，將追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。三、運(yùn)行機(jī)制單方農(nóng)業(yè)人口計劃生育家庭獎勵扶助工作實行資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制。人口計生部門負(fù)責(zé)資格確認(rèn)，財政部門負(fù)責(zé)資金管理，監(jiān)察、審計等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督，代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金發(fā)放，相關(guān)部門要相互銜接、密切合作。四、獎勵扶助對象年審和退出由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對單方農(nóng)業(yè)人口計劃生育家庭獎勵扶助對象進(jìn)行年審。XX市或死亡的作退出處理。五、獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)和資金來源對符合條件的獎勵扶助對象，按每人每年720 元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助金，直至其亡故。XX市、區(qū)（市）縣兩級專項財政經(jīng)費(fèi)年度

5、預(yù) 算，XX市、區(qū)（市）縣兩級財政各分擔(dān)50% XX市財政局、市人口計生委另行規(guī)定。六、獎勵扶助金發(fā)放和管理（一）各區(qū)（市）縣政府及XX高新區(qū)管委會要加強(qiáng)對單方農(nóng)業(yè)人口計劃生育家庭獎勵扶助工作的領(lǐng)導(dǎo)，將此項工作納入目標(biāo)管理，加強(qiáng)督查協(xié)調(diào)，確保獎勵扶助對象資格確認(rèn)準(zhǔn)確，獎勵扶助金足額到位、及時發(fā)放。（二）對自愿申報且符合條件的獎勵扶助對象，從確認(rèn)資格的當(dāng)年起開始領(lǐng)取獎勵扶助金；未按相關(guān)程序進(jìn)行申報確認(rèn)的，不能領(lǐng)取獎勵扶助金。（三）獎勵扶助金代理發(fā)放機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)人口計生部門提供的獎勵扶助對象名單建立個人賬戶，將獎勵扶助金及時劃撥到個人賬戶，并填寫?yīng)剟罘鲋鸢l(fā)放人員花名冊，每年12 月底前將發(fā)放情況反饋至區(qū)（市）縣人口計生部門。本方案自2011年1月1日起實施。實施中的有關(guān)問題，xx市人口計生委負(fù)責(zé)解釋。