黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議報(bào)告

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1、黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議報(bào)告 2009/10/28 同志們：這次反腐倡廉工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話，以及中紀(jì)委五次全會(huì)，省、市、市局、區(qū)紀(jì)委反腐倡廉工作會(huì)議精神，回顧*年的工作，文秘114，全國(guó)文秘工作者的114!貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，部署我局*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。最后，*同志還要作重要講話。我受區(qū)局黨組委托，現(xiàn)就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作會(huì)議精神中央紀(jì)委五次全會(huì)于1月10日至11日在*舉行，這次

2、全會(huì)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，總結(jié)*年的工作，研究部署*的工作任務(wù)。全會(huì)審議通過(guò)了吳官正同志代表中紀(jì)委作的題為嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，加大預(yù)防力度，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的工作報(bào)告。胡錦濤同志到會(huì)并作了重要講話，他指出：“反腐倡廉能力，是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。在國(guó)際形勢(shì)深刻變化和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重的情況下，各級(jí)黨委和政府都要增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的極端重要性，始終把反腐倡廉作為一件大事來(lái)抓，始終旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地反

3、對(duì)腐敗”。他還講到“進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在加強(qiáng)教育上下功夫，使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)拒腐防變，帶頭廉潔自律；繼續(xù)在完善制度上下功夫，推進(jìn)反腐倡廉工作的制度化、法制化，發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用；繼續(xù)在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀利益”。他說(shuō)：“當(dāng)前，我們要繼續(xù)保持查處違紀(jì)違法案件的工作力度，以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層的以權(quán)謀私的案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)?？傊瑢?duì)任何違紀(jì)違法行為，都必須毫不留情地予以追究，決不能手軟?！笔〖o(jì)委于*年1月18

4、日至19日在*召開(kāi)了第九次全體會(huì)議。中央政治局委員、省委書記*出席并作了重要講話，省委副書記、省紀(jì)委書記*作了工作報(bào)告。2月17日，市委對(duì)今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了部署。會(huì)上市委書記*提出了推行“陽(yáng)光收入”制度。市紀(jì)委書記*對(duì)*年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件情況進(jìn)行了通報(bào)：去年全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查辦違紀(jì)違法案件*件，涉及局級(jí)干部x件x人，處級(jí)干部*件*人；共結(jié)案*件，處分違紀(jì)黨員干部*人，其中開(kāi)除黨籍*人，開(kāi)除公職*人。移送司法機(jī)關(guān)處理*人，共為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失*萬(wàn)元。查處的大案要案主要有：*受賄案；*貪污案；*受賄案；*受賄案;*貪污、受賄串案；*等私設(shè)“小金庫(kù)”、私分公款案等。省

5、國(guó)稅局及*區(qū)紀(jì)委也相繼召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議。3月31日，市國(guó)稅局召開(kāi)了黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，各單位一把手、紀(jì)檢組長(zhǎng)、監(jiān)察室主任參加了會(huì)議，*局長(zhǎng)作了加大力度反腐倡廉齊心建設(shè)和諧國(guó)稅的重要講話。紀(jì)檢組長(zhǎng)*傳達(dá)了全省國(guó)稅系統(tǒng)和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)了去年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署了今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)。二、區(qū)局*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧區(qū)局在市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，遵循胡錦濤總書記提出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，按照國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于“從嚴(yán)治隊(duì)”的指示，緊緊圍繞中心，突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)

6、廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓標(biāo)本兼治,注重源頭治理，促進(jìn)了反腐倡廉工作的健康發(fā)展，形成了征收管理規(guī)范、服務(wù)水平提高、稅收收入增長(zhǎng)的良好局面。（一）、把握重點(diǎn)，著力強(qiáng)化廉政責(zé)任去年上半年，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入的一項(xiàng)全局性工作來(lái)抓，逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。一是強(qiáng)化廉政責(zé)任目標(biāo)。年初區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)分別與各科室、基層稅務(wù)所主要負(fù)責(zé)人簽訂了包括廉政建設(shè)責(zé)任在內(nèi)的年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任書，而后，各基層單位將目標(biāo)管理層層分解落實(shí)，形成了責(zé)任重?fù)?dān)大家挑、具體工作有人抓的良好氛圍。區(qū)局黨組進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并根

7、據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)工作分工及時(shí)調(diào)整責(zé)任分解，切實(shí)做到工作有人抓，責(zé)任有人負(fù)；二是落實(shí)廉政談話制度。去年區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)x名新任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政談話，進(jìn)一步明確了廉政紀(jì)律，對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部提出了廉黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的報(bào)告潔從政、嚴(yán)守法紀(jì)的要求；對(duì)輪崗的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任審計(jì)。（二）、抓住熱點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”區(qū)局黨組對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”的清查落實(shí)工作非常重視，局領(lǐng)導(dǎo)在分管工作和抓聯(lián)系點(diǎn)的各項(xiàng)工作中，注意及時(shí)督導(dǎo)各項(xiàng)廉政規(guī)定的落實(shí)。一是認(rèn)真抓清理。4月份，我們按照區(qū)紀(jì)委要求對(duì)區(qū)局副主任科員以上干部進(jìn)行了三項(xiàng)專項(xiàng)清理，即：清理領(lǐng)導(dǎo)干部配備使用小汽車、清理副主任科員以上干部個(gè)人住房以及清理副主任科員以上干部拖

8、欠公款、借公款給親友，并對(duì)清理情況在網(wǎng)上進(jìn)行了公示。9月份，區(qū)局又對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部收受和贈(zèng)送“紅包”進(jìn)行了清理。通過(guò)清理，大家進(jìn)一步明確了廉政紀(jì)律，提高了防范能力。二是不斷抓重申。區(qū)局堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”、省局的“三項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)委提出的“三條禁令”?！耙话咽帧辈恢苯臃止苋耸?、財(cái)務(wù)工作，不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)或插手基建工程及大宗物品的采購(gòu)事項(xiàng)；認(rèn)真執(zhí)行收入申報(bào)、大事報(bào)告、禮品禮金登記“三項(xiàng)制度”。為了讓大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)執(zhí)行廉政紀(jì)律，我們給每個(gè)干部發(fā)放了稅務(wù)干部廉潔從政手冊(cè)，以規(guī)范每個(gè)干部的從政行為，提高廉潔從政的意識(shí)。（三）、重視焦點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)源頭治理為了更好地完成由“管理型”機(jī)關(guān)向“服務(wù)

9、型”機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變，去年我們結(jié)合國(guó)稅工作的特點(diǎn)，著重抓行風(fēng)、抓教育、抓源頭治理。根據(jù)市局、區(qū)紀(jì)委的要求，在全局開(kāi)展以“立黨為公，執(zhí)政為民，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”為主題的廉政宣傳教育活動(dòng)和區(qū)紀(jì)委組織的“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法樹(shù)形象”教育活動(dòng)。教育月中我們主要圍繞主題抓好“八個(gè)一”活動(dòng)（一是舉辦一次黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告會(huì)。二是收看一批警示教育片；三是開(kāi)展一次大討論活動(dòng)；四是編輯一期廉政教育宣傳板報(bào)；五是召開(kāi)一次座談會(huì)；六是組織一次考試；七是撰寫一篇心得體會(huì)；八是進(jìn)行一次問(wèn)卷調(diào)查。）在區(qū)局范圍內(nèi)組織的思想狀況、紀(jì)律狀況、作風(fēng)狀況的問(wèn)卷調(diào)查，為黨組準(zhǔn)確把握廉政建設(shè)形勢(shì)，抓好廉政工作重點(diǎn)提供了客觀依據(jù)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建

10、設(shè)，我局還開(kāi)展了基層評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，針對(duì)稅務(wù)部門的工作特點(diǎn)，進(jìn)行了“六查六看”。局領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)*個(gè)企業(yè)、*個(gè)街道和*個(gè)社區(qū)進(jìn)行了走訪，認(rèn)真聽(tīng)取了企業(yè)和基層對(duì)國(guó)稅工作的意見(jiàn)；進(jìn)一步完善了區(qū)政務(wù)中心國(guó)稅辦理稅務(wù)登記的收費(fèi)辦法；對(duì)稅務(wù)行政收費(fèi)、所有達(dá)到起征點(diǎn)的個(gè)體定稅戶進(jìn)行了公示；對(duì)區(qū)局科所稅務(wù)行政審批事項(xiàng)、程序、規(guī)范標(biāo)本填寫進(jìn)行了培訓(xùn)；制做了辦稅大廳各種表格規(guī)范標(biāo)本，有力地促進(jìn)了執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量的提高和行風(fēng)建設(shè)的發(fā)展。四、突破難點(diǎn)，有效深化“兩權(quán)”監(jiān)督*年區(qū)局加大了對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督。在區(qū)局正科級(jí)和副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)聘過(guò)程中，監(jiān)察部門從組織計(jì)劃到考試、面試、測(cè)評(píng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，全程參與監(jiān)督，使

11、競(jìng)聘工作充分體現(xiàn)了公正、公平、公開(kāi)原則，極大地激發(fā)了廣大干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取心，在全局引起強(qiáng)烈反響。同時(shí)，認(rèn)真抓好稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督。首先組織各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)了市國(guó)家稅務(wù)局*年系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作安排意見(jiàn)，在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神的基礎(chǔ)上，全年執(zhí)法監(jiān)察共立項(xiàng)x個(gè)，完成立項(xiàng)x個(gè)。依據(jù)強(qiáng)化事前監(jiān)督，以執(zhí)法監(jiān)察的形式進(jìn)一步推動(dòng)分局稅收征管工作的指導(dǎo)思想，3月份對(duì)區(qū)局注銷戶進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察。檢查中各管理所共自查*戶，區(qū)局抽查了*戶。通過(guò)檢查，正常銷戶*戶，有問(wèn)題銷戶x戶。下達(dá)執(zhí)法建議書x份，全局通報(bào)批評(píng)x人。該立項(xiàng)被區(qū)紀(jì)委評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目，并受到市局表?yè)P(yáng)。7月份對(duì)稽查局*年度專案稽查戶進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，共抽查x戶；對(duì)區(qū)局個(gè)

12、體工商戶定稅的情況進(jìn)行了執(zhí)法監(jiān)察，全局共抽查*戶。區(qū)局對(duì)在執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)了執(zhí)法監(jiān)察建議書，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，全局依法治稅意識(shí)明顯增強(qiáng)。加大了案件查處力度，接案必查，查必有果。區(qū)局對(duì)案件查處工作十分重視，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)極積支持和配合監(jiān)察部門工作，對(duì)查辦違法違紀(jì)案件不包庇，不干涉，不插手，為案件查處工作創(chuàng)造了良好條件。*年區(qū)局接信訪舉報(bào)*起（市局轉(zhuǎn)辦x起，區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)辦x起，區(qū)局接舉報(bào)x起）。在查辦案件過(guò)程中，認(rèn)真進(jìn)行走訪調(diào)查，堅(jiān)持實(shí)事求是，依法辦案，全年結(jié)案率100，從結(jié)案情況看，*年我局干部未發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。通過(guò)加大案件查處力度，采取檢查、抽查、執(zhí)法監(jiān)察等形式，加強(qiáng)了對(duì)全局人員的

13、監(jiān)督，對(duì)違紀(jì)苗頭，及時(shí)警示，防患于未然，做到懲教結(jié)合，保證了各項(xiàng)廉政制度在區(qū)局較好落實(shí)，在看到成績(jī)的同時(shí)，必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我們的工作還存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是盡管近年來(lái)不斷加大反腐敗力度，狠抓了服務(wù)質(zhì)量，但納稅人對(duì)我們的行風(fēng)還不夠滿意；二是少數(shù)單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，存在“一手硬一手軟”的現(xiàn)象；三是少數(shù)單位和個(gè)人在執(zhí)法過(guò)程違紀(jì)苗頭時(shí)有出現(xiàn)，雖沒(méi)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，但務(wù)必要引起我們的高度重視。三、*年區(qū)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)*年區(qū)局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)、中紀(jì)委五次全會(huì)以及市局、

14、區(qū)紀(jì)委反腐倡廉工作會(huì)議精神，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加大預(yù)防力度，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。文秘114，全國(guó)文秘工作者的114!(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，標(biāo)本兼治，堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)決定和中紀(jì)委五次全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)。反腐倡廉是全黨的共同任務(wù)，各黨支部和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)

15、任制作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行。要繼續(xù)堅(jiān)持抓好第一責(zé)任人，嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗兩責(zé)”，切實(shí)做到工作有人抓，責(zé)任有人負(fù)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過(guò)問(wèn)，親自抓，負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要切實(shí)明確自己的責(zé)任內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)分解，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任，重點(diǎn)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓好責(zé)任追究。對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定發(fā)生問(wèn)題的，要查明原因，分清責(zé)任，嚴(yán)格按照責(zé)任追究的規(guī)定堅(jiān)決予以追究。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入綜合目標(biāo)管理，一起部署，一起檢查，一起考核，推進(jìn)

16、我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)明確規(guī)定，強(qiáng)化制約，著力規(guī)范干部從政行為。要嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部贈(zèng)收禮金、跑官要官、參與賭博、婚喪嫁娶借機(jī)大辦，及親屬和身邊工作人員利用其影響謀取私利等五股歪風(fēng)。要從收受“小紅包”、私設(shè)“小金庫(kù)”、不拘“生活小節(jié)”等“三小”問(wèn)題入手，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治。要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“三不”規(guī)定：不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多處領(lǐng)取補(bǔ)貼；不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部私自開(kāi)公車出市辦私事和游玩；不準(zhǔn)出市召開(kāi)工作會(huì)議、總結(jié)表彰會(huì)議。要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行省局的“三項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)委提出的“三條禁令”。“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作，不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)或插手基建工程及大宗物品的采購(gòu)事項(xiàng)；認(rèn)真執(zhí)

17、行收入申報(bào)、大事報(bào)告、禮品禮金登記“三項(xiàng)制度”，領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受和贈(zèng)送與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；加強(qiáng)對(duì)配偶、子女和身邊工作人員的教育和管理，不準(zhǔn)授意或默許他們利用領(lǐng)導(dǎo)干部的影響謀取私利；不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)多處領(lǐng)取補(bǔ)貼、津貼。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉和上級(jí)紀(jì)檢負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度。各單位要嚴(yán)格遵守規(guī)定，嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，嚴(yán)密堵塞漏洞，對(duì)頂風(fēng)違規(guī)的反面典型，要堅(jiān)決查處，不斷鏟除滋生腐敗的土壤，進(jìn)一步規(guī)范每個(gè)干部的從政行為，切實(shí)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。（三）健全機(jī)制，糾建齊舉，全面構(gòu)建有效監(jiān)督體系。強(qiáng)化監(jiān)督是防止權(quán)力濫用、預(yù)防腐敗發(fā)生的關(guān)鍵

18、。我們要重視研究權(quán)力運(yùn)行的規(guī)律、特點(diǎn)和容易產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，以落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和相關(guān)法規(guī)為抓手，把對(duì)權(quán)力的科學(xué)配置與對(duì)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，拓寬監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力。一要著力抓好執(zhí)法監(jiān)察。要針對(duì)在實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)中存在的簿弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展以政務(wù)為內(nèi)容的效能監(jiān)察，找準(zhǔn)問(wèn)題，摸清根結(jié)，在鞏固對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面監(jiān)察現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，逐步向行政管理權(quán)的監(jiān)督延伸，力爭(zhēng)取得突破，形成一套較為完整、具有特色的執(zhí)法監(jiān)察體系。今年開(kāi)展四項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。一是對(duì)減稅、免稅、緩交審批手續(xù)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察；二是對(duì)*年元月份經(jīng)費(fèi)支出

19、進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察；三是對(duì)一般納稅人日常檢查；四是個(gè)體工商戶稅款核定進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察。二要重點(diǎn)加強(qiáng)事前監(jiān)督。要對(duì)容易發(fā)生以權(quán)謀私、權(quán)錢交易部位的權(quán)力進(jìn)行分解和合理配置，相互制約，便于監(jiān)控。當(dāng)前著重要嚴(yán)格各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，建立健全公開(kāi)、透明的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，堅(jiān)決杜絕違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律私設(shè)“小金庫(kù)”的行為。要繼續(xù)規(guī)范采購(gòu)行為，對(duì)大宗物品購(gòu)買、信息化設(shè)備購(gòu)置、基建工程、大型修繕等，必須實(shí)行統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)，實(shí)施陽(yáng)光作業(yè)，防止暗箱操作，以上項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算必須經(jīng)監(jiān)察部門審核，實(shí)施過(guò)程由監(jiān)察部門全程監(jiān)督。通過(guò)合理分權(quán)，防止權(quán)力“堡壘”；公開(kāi)示權(quán)，防止權(quán)力“黑洞”；科技制權(quán)，防止權(quán)力“真空

20、”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督，努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。（四）深化教育，疏堵并重，不斷提高干部自身素質(zhì)。以開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。當(dāng)前，在全黨開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)意義重大，是今年開(kāi)展反腐倡廉思想教育的首要任務(wù)。我們要把反腐倡廉工作和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)學(xué)習(xí)、評(píng)議、整改等步驟，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步筑牢黨員干部反腐倡廉的思想道德防線。開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要把增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)作為

21、著力點(diǎn)，解決好為誰(shuí)執(zhí)政、為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。要把提高領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力作為關(guān)鍵點(diǎn)，解決好想干事、會(huì)干事、干成事的問(wèn)題；要把改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)作為突破口，解決好堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，提高工作質(zhì)量、工作效率的問(wèn)題。要進(jìn)一步抓好黨員干部的職業(yè)道德教育。反腐倡廉需要德治的倫理支撐，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德教育，就是要以樹(shù)廉潔從政之德為重點(diǎn)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，工作上追求上限，盡職盡責(zé)；待遇上考慮下限，不貪不撈。要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，切實(shí)做到勤政為民、廉潔從政。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育，今年準(zhǔn)備組織兩次大的教育活動(dòng)，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的形式，結(jié)合黨員干部的思想、工作實(shí)際，廣泛開(kāi)展好宣傳教育活動(dòng)，以強(qiáng)化教育的成效。要繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的理論研究工作，提高反腐倡廉工作的理論指導(dǎo)。要樹(shù)立正面典型，剖析反面典型，通過(guò)正面激勵(lì)，讓黨員干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、見(jiàn)賢思齊；通過(guò)警示教育，增強(qiáng)教育的觸動(dòng)性、震撼力，引導(dǎo)黨員干部潔身自好，切實(shí)筑牢思想防線。（五）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，懲教結(jié)合，繼續(xù)加大案件查處力度。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上重申，對(duì)任何違紀(jì)違法行為，都必須毫不留情地予以追究，決不能手軟。我們要繼續(xù)保持查處違紀(jì)違法案件的工作力度，通過(guò)堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，懲處腐敗分子。