天然橡膠資源與供求趨勢(shì)-產(chǎn)量數(shù)據(jù)等

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1、1 2 3 下 面 分 四 個(gè) 方 面 闡 述 我 的 觀 點(diǎn) ： 一 是 天 然 橡 膠 資 源 情 況 ； 二 是 天 然 橡 膠 資 源 供 求 情 況 ； 三 是 天 然 橡 膠 的 貿(mào) 易 方 式 與 市 場(chǎng) 變 化趨 勢(shì) ； 四 是 2011年 生 產(chǎn) 預(yù) 計(jì) 和 今 后 產(chǎn) 膠 潛 力 ； 如 有 時(shí) 間 ， 再 簡 要 介 紹 一 下 我 國 天 然 橡 膠 產(chǎn) 業(yè)發(fā) 展 措 施 。 4 基 本 情 況巴 西 橡 膠 樹 的 生 長 特 點(diǎn) : 5 6 7 一 、 天 然 橡 膠 資 源 情 況 8 （ 一 ） 土 地 資 源 1.全 球 資 源 按 目 前 普 遍 種 植 的

2、 巴 西 橡 膠 樹 所 需 立 地 環(huán)境 測(cè) 算 ， 全 球 約 有 2.8億 畝 左 右 宜 膠 土 地 。主 要 分 布 在 亞 洲 、 美 洲 、 非 洲 和 大 洋 洲 ，亞 洲 面 積 居 多 ， 約 2億 畝 。 9 2.我 國 資 源 根 據(jù) 全 國 種 植 業(yè) 區(qū) 劃 ， 我 國 橡 膠 宜 植 土 地 主 要 分布 在 海 南 省 ， 廣 東 雷 州 半 島 及 陽 江 、 揭 陽 、 恩 平等 ， 云 南 西 雙 版 納 、 瑞 麗 、 河 口 、 臨 滄 、 普 洱 及文 山 部 分 地 區(qū) ， 廣 西 防 城 、 合 浦 等 ， 福 建 漳 州 等區(qū) 域 ， 面 積

3、約 1600萬 畝 （ 不 含 農(nóng) 耕 地 和 森 林 保 護(hù)區(qū) 及 主 要 經(jīng) 濟(jì) 作 物 用 地 ） 。 10 11 （ 二 ） 現(xiàn) 有 膠 園 分 布 情 況目 前 ， 全 球 約 有 48個(gè) 國 家 和 地 區(qū) 種 植 巴 西 橡 膠 樹 ， 植 膠面 積 超 過 50萬 畝 的 有 印 度 尼 亞 亞 、 泰 國 、 馬 來 西 亞 、 中國 、 印 度 、 越 南 、 尼 日 利 亞 、 利 比 里 亞 、 斯 里 蘭 卡 、 科特 迪 瓦 、 緬 甸 、 柬 埔 寨 、 巴 西 、 菲 律 賓 、 孟 加 拉 國 、 客麥 隆 、 危 地 馬 拉 、 民 主 剛 果 等 ； 我

4、國 植 膠 區(qū) 主 要 分 布 在海 南 、 云 南 、 廣 東 、 廣 西 和 福 建 等 省 區(qū) ， 約 1539萬 畝 。 12 植 膠 分 布國 家 植 膠 面積 (萬 畝 ) 國 家 植 膠 面積 (萬 畝 ) 國 家 植 膠 面積 (萬 畝 )印 度 尼 西亞 5168 泰 國 4178 馬 來 西 亞 1544 中 國 1539 印 度 1068 越 南 1110 尼 日 利 亞 800 利 比 里 亞 297 斯 里 蘭 卡 189科 特 迪 瓦 264 緬 甸 250 巴 西 200菲 律 賓 207 孟 加 拉 國 122 喀 麥 隆 122 危 地 馬 拉 100 民 主

5、 剛 果 75 柬 埔 寨 249 13 二 、 天 然 橡 膠 資 源 供 求 情 況 14 （ 一 ） 供 應(yīng) （ 生 產(chǎn) ） 情 況 1. 國 際 情 況 ： 根 據(jù) 國 際 橡 膠 研 究 組 織 和 天 然 橡 膠 生 產(chǎn) 國 聯(lián) 合 會(huì)統(tǒng) 計(jì) ， 目 前 全 球 膠 園 面 積 約 1176萬 公 傾 （ 1.76億畝 ） ， 2010年 生 產(chǎn) 天 然 橡 膠 996萬 噸 ， 年 產(chǎn) 量 超萬 噸 的 國 家 有 17個(gè) ， 它 們 是 ： 泰 國 325萬 噸 、 印度 尼 西 亞 274萬 噸 、 印 度 85萬 噸 、 馬 來 西 亞 94萬噸 、 越 南 75萬 噸 、

6、 中 國 67萬 噸 、 科 特 迪 瓦 13萬 噸 、利 比 里 亞 11萬 噸 、 斯 里 蘭 卡 15萬 噸 、 巴 西 5萬 噸 、菲 律 賓 10萬 噸 、 喀 麥 隆 4萬 噸 、 尼 日 利 亞 7萬 噸 、柬 埔 寨 4萬 噸 、 危 地 馬 拉 3萬 噸 、 緬 甸 3萬 噸 、 其 它地 區(qū) 3.0萬 噸 。 15 2. 國 內(nèi) 情 況 ： 2010年 我 國 全 年 生 產(chǎn) 天 然 橡 膠 66.5萬 噸 。其 中 ， 其 中 海 南 省 生 產(chǎn) 33萬 噸 ； 云 南 生產(chǎn) 32萬 噸 ； 廣 東 省 生 產(chǎn) 1.4萬 噸 ， 廣 西和 福 建 生 產(chǎn) 400噸 。 全

7、 國 平 均 單 位 面 積 產(chǎn) 量 76.1公 斤 /畝 ， 云南 省 膠 園 單 產(chǎn) 水 平 達(dá) 101.5公 斤 /畝 ， 為全 國 之 首 。 16 （ 二 ） 需 求 （ 消 費(fèi) ） 情 況 1. 世 界 需 求 情 況 根 據(jù) 歷 史 資 料 記 載 ， 自 20世 紀(jì) 60年 代 開 始 ，世 界 對(duì) 天 然 橡 膠 的 需 求 量 每 20年 就 增 加 近一 倍 。 如 ， 1961年 全 球 需 求 天 然 橡 膠 200萬噸 左 右 ， 到 1981年 達(dá) 370余 萬 噸 ， 到 2001年 達(dá) 720多 萬 噸 ， 2010年 為 1006萬 噸 。 17 在 剛 剛

8、 結(jié) 束 的 天 然 橡 膠 生 產(chǎn) 國 聯(lián) 合 會(huì) 年 會(huì) 上 預(yù) 測(cè) ：雖 然 受 美 債 、 歐 債 影 響 ， 全 球 經(jīng) 濟(jì) 下 滑 ， 但 隨 著不 可 再 生 的 石 油 資 源 的 短 缺 和 天 然 橡 膠 的 不 可 替代 性 ， 2011年 全 球 需 求 量 仍 將 不 少 于 去 年 ， 預(yù) 計(jì)可 達(dá) 1043萬 噸 （ 僅 印 度 就 增 加 10多 萬 噸 ） 、 2015年 達(dá) 1218萬 噸 、 2019年 達(dá) 1392萬 噸 、 2020年 達(dá)1420萬 噸 。 即 在 今 后 的 十 年 中 ， 全 球 對(duì) 天 然 橡 膠的 需 求 平 均 每 年 將 增

9、 長 3.5 以 上 。 按 2010年 實(shí) 際年 產(chǎn) 膠 量 996萬 噸 及 2011年 預(yù) 計(jì) 1018萬 噸 算 ， 到2020年 ,還 須 增 加 400萬 噸 的 產(chǎn) 量 才 能 平 衡 。 18 目 前 ， 除 了 非 天 然 橡 膠 生 產(chǎn) 國 的 需 求 不 減外 ， 天 然 橡 膠 生 產(chǎn) 國 對(duì) 天 然 橡 膠 需 求 也 日益 增 大 ， 2010年 ， 中 國 、 印 度 、 馬 來 西 亞 、泰 國 、 印 度 尼 西 亞 等 國 需 求 天 然 橡 膠 分 別為 329萬 噸 、 94萬 噸 、 45萬 噸 、 46萬 噸 、44萬 噸 ， 2011年 需 求 預(yù)

10、 計(jì) 分 別 為 ： 中 國350萬 噸 、 印 度 104.6萬 噸 （ 2015年 達(dá) 138萬 噸 ） 、 馬 來 西 亞 49萬 噸 、 泰 國 50萬 噸 、印 度 尼 西 亞 45萬 噸 。 19 到 2020年 ， 除 中 國 需 求 量 仍 然 有 較 大 的 增幅 外 ， 印 度 需 求 達(dá) 160萬 噸 以 上 ， 馬 來 亞西 超 過 100萬 噸 ， 印 度 尼 西 亞 正 在 積 極 鼓勵(lì) 國 內(nèi) 多 用 膠 ， 需 求 量 也 將 有 較 大 的 增 加 ，泰 國 對(duì) 天 然 橡 膠 需 求 將 從 現(xiàn) 在 的 年 50萬 噸增 加 到 2013年 的 60萬 噸

11、， 越 南 的 需 求 將 從目 前 年 15萬 噸 增 加 到 35-40萬 噸 ， 斯 里 蘭卡 自 用 天 然 橡 膠 量 已 占 本 國 總 產(chǎn) 的 69 達(dá)11萬 噸 。 20 需 求 年 份 生 產(chǎn) 量 消 費(fèi) 量 供 需 差 額2001 733.2 733.3 -0.12002 733.7 762.8 -29.12003 803.3 803.3 02004 875.6 871.5 4.12005 889.2 908.2 -192006 984.6 921.6 632007 972.5 973.5 -12008 987.7 1008.8 -21.12009 953 964.7 -1

12、1.7 2010 996 1006.2 -10.22011（ 預(yù) 計(jì) ） 1018 1043 -25 21 2.國 內(nèi) 需 求 情 況 我 國 從 1993年 開 始 ， 已 成 為 世 界 天 然 橡 膠需 求 大 國 之 一 ， 到 2000年 ， 年 需 求 量 已 突破 了 百 萬 噸 ， 達(dá) 107萬 噸 ， 2001年 超 過 了110萬 噸 ,我 國 加 入 世 貿(mào) 組 織 的 2002年 ， 許多 國 外 知 名 品 牌 的 橡 膠 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 企 業(yè) 紛 紛 落戶 我 國 ， 當(dāng) 年 天 然 橡 膠 的 進(jìn) 口 量 近 百 萬 噸 ，加 上 國 內(nèi) 產(chǎn) 量 ， 需 求 突

13、 破 了 140萬 噸 ， 到2006年 需 求 達(dá) 240萬 噸 ， 2009年 超 過 306萬噸 ， 2010年 達(dá) 329萬 噸 。 而 國 內(nèi) 天 然 橡 膠 產(chǎn)量 不 足 70萬 噸 ， 短 缺 已 近 達(dá) 五 分 之 四 。 22 據(jù) 有 關(guān) 專 家 預(yù) 測(cè) ， 到 2015年 ， 我 國 需 求 天然 橡 膠 將 達(dá) 480萬 噸 以 上 。 按 當(dāng) 年 產(chǎn) 能 100萬 噸 計(jì) ， 2015年 我 國 天 然 橡 膠 資 源 缺 口 量仍 近 達(dá) 五 分 之 四 。 23 （ 三 ） 我 國 天 然 橡 膠 進(jìn) 口 情 況 我 國 從 2002年 開 始 ， 已 成 為 世

14、界 第 一 大 天然 橡 膠 進(jìn) 口 國 。 當(dāng) 年 進(jìn) 口 95萬 噸 。 到 2010年 ， 我 國 需 求 迅 速 增 長 ， 年 進(jìn) 口 186萬 噸（ 不 包 括 天 膠 含 量 95 以 上 的 100萬 噸 復(fù) 合膠 ） ， 2011年 ， 特 別 進(jìn) 入 8月 份 以 后 ， 汽 車銷 量 雖 有 減 緩 ， 但 汽 車 保 有 量 是 增 加 的 ， 輪胎 增 幅 也 只 是 減 緩 ， 仍 增 長 2.5 ， 為 此 ，對(duì) 天 然 橡 膠 需 求 量 不 會(huì) 低 于 去 年 。 24 據(jù) 海 關(guān) 統(tǒng) 計(jì) ， 今 年 19月 進(jìn) 口 天 然 橡 膠 144萬 噸 （ 平 均

15、到 岸 價(jià) 每 噸 4628美 元 ， 比 上 年高 出 1763美 元 ） ， 進(jìn) 口 天 膠 含 量 在 95 以上 的 復(fù) 合 膠 64.4萬 噸 （ 到 岸 價(jià) 平 均 每 噸4819美 元 ， 比 上 年 高 出 1765美 元 ） 。 天 然橡 膠 進(jìn) 口 量 比 去 年 同 期 進(jìn) 口 133.7萬 噸 增 加10.3萬 噸 ， 增 長 7.7 ； 天 膠 含 量 在 95 以上 的 復(fù) 合 膠 進(jìn) 口 量 比 去 年 同 期 進(jìn) 口 75.3萬噸 減 少 了 10.9萬 噸 ， 下 降 了 14.4 。 兩 項(xiàng)相 加 ， 進(jìn) 口 量 仍 與 去 年 持 平 。 25 據(jù) 中 國

16、 橡 膠 工 業(yè) 協(xié) 會(huì) 權(quán) 威 人 士 透 露 ， 今 年 1 - - 8月 ， 我 國 耗 膠 大 戶 輪 胎 生 產(chǎn) 保 持 平 穩(wěn) ， 產(chǎn) 量 與 去年 持 年 ， 天 然 膠 耗 量 較 多 的 子 午 胎 增 加 了 3-5 ，出 口 略 有 增 加 ， 比 去 年 增 長 6.7 。 輪 胎 消 費(fèi) 橡 膠也 增 長 6.7 。 預(yù) 計(jì) 全 年 生 產(chǎn) 輪 胎 在 去 年 4.4億 條基 礎(chǔ) 上 增 長 6 ， 其 他 制 品 增 長 10 左 右 。 為 此 ， 估 計(jì) 全 年 進(jìn) 口 天 然 橡 膠 要 達(dá) 200萬 噸 ， 進(jìn)口 天 膠 含 量 在 95 以 上 的 復(fù) 合

17、 膠 要 達(dá) 90萬 噸 以 上 。 26 年 份 進(jìn) 口 量 消 費(fèi) 量 國 內(nèi) 產(chǎn) 量 自 給率（ ）小 計(jì) 天 然 橡 膠 天 膠 含 量 95以 上 復(fù) 合 橡 膠 天 然 橡 膠2002 104 95 9 140 53 372003 145 120 25 153 56 362004 161 128 33 200 57 282005 169 140 29 215 52 242006 214 161 53 240 53 232007 221 165 56 255 59 232008 223 168 55 269 54 202009 272 171 101 306 64 212010 28

18、6 186 100 329 66.5 21 2011.1-9月 208 144 64.4 337（ 全年 預(yù) 計(jì) ） 70 （ 全年 預(yù) 計(jì) ） 27三 、 天 然 橡 膠 的 貿(mào) 易 方 式 與 市 場(chǎng) 變 化 趨 勢(shì) 28 （ 一 ） 進(jìn) 口 膠 已 成 為 我 國 天 然 橡 膠 貿(mào) 易 的 主 體 我 國 天 然 橡 膠 貿(mào) 易 的 資 源 主 要 為 兩 部 分 ：一 是 自 產(chǎn) 膠 ， 二 是 進(jìn) 口 膠 。 近 些 年 ， 自 產(chǎn)膠 的 貿(mào) 易 量 占 國 內(nèi) 總 貿(mào) 易 量 的 份 額 已 由 20世 紀(jì) 七 十 年 代 的 60 、 八 十 年 代 的 50 、九 十 年 代

19、 的 35 40 下 降 到 目 前 25 左 右 ，相 反 進(jìn) 口 膠 在 國 內(nèi) 的 貿(mào) 易 份 額 逐 年 增 加 ，成 為 我 國 天 然 橡 膠 貿(mào) 易 的 主 體 。 29 據(jù) 統(tǒng) 計(jì) ， 最 近 幾 年 （ 2009、 2010、 2011）我 國 年 進(jìn) 口 天 然 橡 膠 數(shù) 量 超 過 170萬 噸 ， 年均 消 費(fèi) 天 然 橡 膠 超 過 270萬 噸 ， 一 躍 成 為 世界 第 一 大 天 然 橡 膠 進(jìn) 口 國 和 消 費(fèi) 國 。 權(quán) 威部 門 預(yù) 計(jì) ， 在 今 后 的 5-10年 內(nèi) ， 國 內(nèi) 對(duì) 天然 橡 膠 需 求 還 將 以 每 年 3 5%的 速 度

20、增 長 。為 此 ， 天 然 橡 膠 將 在 今 后 很 長 時(shí) 期 內(nèi) ， 既是 全 球 性 短 缺 資 源 ， 更 是 我 國 的 短 缺 資 源 。 30 （ 二 ） 我 國 天 然 橡 膠 的 貿(mào) 易 形 式 1. 進(jìn) 口 貿(mào) 易 形 式 我 國 天 然 橡 膠 進(jìn) 口 貿(mào) 易 形 式 為 一 般 貿(mào) 易 、 來料 加 工 裝 配 貿(mào) 易 、 進(jìn) 料 加 工 貿(mào) 易 、 邊 境 小 額貿(mào) 易 、 保 稅 倉 庫 進(jìn) 出 境 貨 物 、 保 稅 區(qū) 倉 儲(chǔ) 轉(zhuǎn)口 貿(mào) 易 等 六 大 類 組 成 ， 其 中 來 （ 進(jìn) ） 料 加 工貿(mào) 易 曾 一 度 占 到 我 國 天 然 橡 膠 產(chǎn)

21、品 進(jìn) 口 量 的80 ， 主 要 用 于 橡 膠 輪 胎 生 產(chǎn) 。 此 外 ，2005年 我 國 天 然 橡 膠 按 10%關(guān) 稅 邊 貿(mào) 進(jìn) 口曾 是 主 流 進(jìn) 口 形 式 之 一 ， 但 目 前 已 變 為 以 保稅 倉 庫 進(jìn) 出 境 貨 物 的 形 式 進(jìn) 口 為 多 。 31 2.國 內(nèi) 貿(mào) 易 形 式 國 內(nèi) 貿(mào) 易 形 式 主 要 有 現(xiàn) 貨 和 期 貨 兩 種 形 式 。對(duì) 生 產(chǎn) 者 而 言 ， 現(xiàn) 貨 貿(mào) 易 占 總 產(chǎn) 量 的 80以 上 ， 其 中 ， 50 為 現(xiàn) 款 現(xiàn) 貨 交 易 ， 20為 訂 單 信 用 定 點(diǎn) 交 易 ， 30 為 電 子 商 務(wù) 交易

22、 。 32 （ 三 ） 我 國 天 然 橡 膠 產(chǎn) 業(yè) 面 臨 的 形 勢(shì) 和 價(jià) 格 走 勢(shì) 我 國 天 然 橡 膠 業(yè) 除 面 臨 難 于 預(yù) 料 的 自 然 災(zāi) 害 影 響外 ， 還 將 面 臨 體 制 機(jī) 制 、 經(jīng) 濟(jì) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 的 嚴(yán) 峻 考驗(yàn) 和 國 際 市 場(chǎng) 的 挑 戰(zhàn) 。 首 先 ， 就 國 際 經(jīng) 濟(jì) 形 勢(shì) 而 言 。 世 界 經(jīng) 濟(jì) 在 經(jīng) 歷2008年 國 際 金 融 危 機(jī) 沖 擊 后 ， 當(dāng) 前 又 顯 現(xiàn) 出 復(fù) 雜的 變 化 ： 歐 洲 債 務(wù) 風(fēng) 險(xiǎn) 凸 顯 ， 金 融 市 場(chǎng) 動(dòng) 蕩 難 平 。從 各 種 表 象 上 看 ， 歐 美 發(fā) 達(dá) 國 家

23、 的 宏 觀 調(diào) 控 政 策 ，處 于 兩 難 的 境 地 、 經(jīng) 濟(jì) 內(nèi) 生 動(dòng) 力 不 強(qiáng) 、 就 業(yè) 壓 力長 期 持 續(xù) 等 深 層 問 題 亟 待 求 解 ， 根 據(jù) 世 界 經(jīng) 濟(jì) 論壇 的 數(shù) 據(jù) ， 目 前 二 十 國 集 團(tuán) 成 員 財(cái) 政 赤 字 占 國 內(nèi)生 產(chǎn) 總 值 的 平 均 比 例 已 近 8%。 33 財(cái) 政 不 穩(wěn) 健 正 成 為 世 界 經(jīng) 濟(jì) 復(fù) 蘇 的 一 大 隱 患 。特 別 是 美 國 的 債 務(wù) 問 題 、 歐 盟 國 家 的 債 務(wù) 問題 、 日 本 的 核 泄 漏 都 在 不 同 程 度 地 影 響 著 世界 經(jīng) 濟(jì) 的 發(fā) 展 ， 給 世 界

24、 經(jīng) 濟(jì) 復(fù) 蘇 增 加 了 新 的不 確 定 性 和 復(fù) 雜 性 。 這 種 局 面 必 將 給 天 然 橡膠 的 供 求 關(guān) 系 造 成 顯 著 的 影 響 ， 天 膠 價(jià) 格 在短 期 內(nèi) 震 蕩 下 行 的 壓 力 依 然 存 在 。 34 但 是 ， 從 國 內(nèi) 的 經(jīng) 濟(jì) 形 勢(shì) 來 看 ， 我 國 目 前 已 經(jīng) 成為 世 界 第 二 大 經(jīng) 濟(jì) 體 ， 經(jīng) 濟(jì) 規(guī) 模 超 過 日 本 ， 是 近三 十 年 經(jīng) 濟(jì) 持 續(xù) 發(fā) 展 最 快 的 國 家 。 當(dāng) 前 ， 我 國 經(jīng)濟(jì) 社 會(huì) 發(fā) 展 繼 續(xù) 保 持 良 好 態(tài) 勢(shì) ， 宏 觀 調(diào) 控 的 積 極效 應(yīng) 逐 步 顯 現(xiàn)

25、 ， 經(jīng) 濟(jì) 保 持 平 穩(wěn) 較 快 增 長 ， 價(jià) 格 調(diào)控 總 體 有 效 ， 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 積 極 推 進(jìn) 。 十 二 五 期 間 ， 我 國 已 將 發(fā) 展 的 著 力 點(diǎn) 放 到 加 快 轉(zhuǎn)變 經(jīng) 濟(jì) 增 長 方 式 上 來 ， 保 持 經(jīng) 濟(jì) 的 適 度 發(fā) 展 速 度 ，注 重 提 升 企 業(yè) 的 創(chuàng) 新 能 力 和 經(jīng) 濟(jì) 結(jié) 構(gòu) 的 調(diào) 整 ， 這是 加 速 天 然 橡 膠 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 利 好 的 一 面 ， 也 是 使 資源 性 產(chǎn) 品 特 別 是 短 缺 的 資 源 性 產(chǎn) 品 如 天 然 橡 膠 價(jià)格 止 跌 的 重 要 基 礎(chǔ) 。 為 此 ， 就 天 然 橡 膠

26、 這 個(gè) 品 種 而 言 ， 價(jià) 格 形 勢(shì) 還 是看 好 的 。 35 四 、 2011年 生 產(chǎn) 預(yù) 計(jì) 和 今 后 產(chǎn) 膠 潛 力 36 （ 二 ） 國 內(nèi) 情 況 1. 2011年 產(chǎn) 量 預(yù) 計(jì) 2011年 全 國 產(chǎn) 膠 可 超 過 70萬 噸 ， 比 去 年 同期 增 產(chǎn) 6 。 其 中 ， 海 南 34萬 噸 、 云 南 37萬 噸 、 廣 東 1.2萬 噸 。 37 2.生 產(chǎn) 潛 力 根 據(jù) 我 國 現(xiàn) 有 膠 園 和 土 地 資 源 狀 況 及 企 業(yè) 植膠 積 極 性 ， 近 年 來 ， 生 產(chǎn) 者 除 加 強(qiáng) 現(xiàn) 有 膠 園管 理 和 用 足 現(xiàn) 有 的 宜 膠 地

27、植 膠 外 ， 部 分 經(jīng) 濟(jì)作 物 的 土 地 如 果 園 、 旱 坡 作 物 用 地 等 都 在 改種 橡 膠 。 預(yù) 計(jì) 我 國 2011年 植 膠 面 積 和 產(chǎn) 量都 會(huì) 增 加 。 38 一 是 目 前 全 國 己 投 產(chǎn) 800多 萬 畝 膠 園 ， 將 有 600萬 畝以 上 可 自 然 增 產(chǎn) 3-5 （ 如 加 強(qiáng) 管 理 幅 度 還 要 大 些 ） ； 二 是 目 前 全 國 尚 有 未 投 產(chǎn) 膠 園 達(dá) 640多 萬 畝 ， 且 都 是二 十 一 世 紀(jì) 培 植 的 良 種 樹 ， 每 年 將 有 120萬 畝 投 產(chǎn)（ 按 植 后 7年 左 右 投 產(chǎn) 計(jì) ） ，

28、年 增 產(chǎn) 干 膠 約 6-8萬 噸 ； 三 是 植 膠 區(qū) 將 進(jìn) 一 步 擴(kuò) 大 ， 每 年 將 擴(kuò) 充 膠 園 面 積 25-30萬 畝 ； 四 是 我 國 海 外 產(chǎn) 膠 規(guī) 模 將 進(jìn) 一 分 擴(kuò) 大 ， 每 年 將 增 加自 控 橡 膠 資 源 5-10萬 噸 。 39 為 此 ， 如 政 策 到 位 ,投 入 有 保 證 ,市 場(chǎng) 沒 有大 的 動(dòng) 蕩 ,按 目 前 的 科 技 水 平 ， 到 2015年 ， 全國 植 膠 面 積 要 超 過 1600萬 畝 ， 產(chǎn) 膠 量 超 過 80萬 噸 ， 如 加 上 海 外 自 控 產(chǎn) 量 ， 年 產(chǎn) 可 達(dá) 100萬噸 ， 2020年

29、 國 內(nèi) 產(chǎn) 膠 量 達(dá) 120萬 噸 ， 海 外 自控 產(chǎn) 量 達(dá) 80萬 噸 也 是 有 望 實(shí) 現(xiàn) 的 ； 到 時(shí) ， 我國 天 然 橡 膠 年 生 產(chǎn) 和 自 控 資 源 量 將 達(dá) 到 200萬噸 。 40 五 、 我 國 天 然 橡 膠 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 措 施 41 我 國 從 五 十 年 代 大 面 積 種 植 天 然 橡 膠 以 來 ，一 直 把 天 然 橡 膠 列 為 重 要 的 農(nóng) 產(chǎn) 品 和 戰(zhàn) 略 物資 。 在 市 場(chǎng) 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 的 今 天 ， 國 家 仍 然 對(duì) 國產(chǎn) 天 然 橡 膠 產(chǎn) 業(yè) 堅(jiān) 持 保 護(hù) 扶 持 的 方 針 。去 年 ， 國 務(wù) 院 辦 公

30、廳 頒 發(fā) 了 “ 關(guān) 于 促 進(jìn) 我 國熱 帶 作 物 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 的 意 見 ” （ 國 辦 發(fā) 201045號(hào) ） ， 更 加 明 確 了 發(fā) 展 我 國 天 然 橡 膠 的 方針 、 思 路 、 目 標(biāo) 和 任 務(wù) ： 42 一 是 制 定 中 長 期 發(fā) 展 規(guī) 劃 ， 優(yōu) 先 支 持 天 然橡 膠 、 木 薯 、 油 棕 、 香 蕉 、 荔 枝 、 芒 果 等主 要 作 物 ， 引 導(dǎo) 生 產(chǎn) 進(jìn) 一 步 向 優(yōu) 勢(shì) 產(chǎn) 區(qū) 集中 ， 全 面 推 進(jìn) 名 特 優(yōu) 新 稀 熱 帶 作 物 產(chǎn) 業(yè) 帶建 設(shè) 。 完 善 綜 合 支 持 政 策 ， 大 力 推 進(jìn) 科 技創(chuàng) 新 和

31、關(guān) 鍵 技 術(shù) 集 成 推 廣 應(yīng) 用 ， 建 立 健 全促 進(jìn) 產(chǎn) 業(yè) 健 康 發(fā) 展 的 長 效 機(jī) 制 。 擴(kuò) 大 國 際交 流 與 合 作 ， 拓 展 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 空 間 ， 不 斷 增強(qiáng) 市 場(chǎng) 競 爭 力 ； 43 二 是 充 分 挖 掘 增 產(chǎn) 潛 力 ， 提 高 膠 園 管 理水 平 ， 加 快 低 產(chǎn) 殘 次 膠 園 的 更 新 改 造 ，加 快 良 種 推 廣 速 度 。 積 極 推 進(jìn) 國 際 合 作交 流 。 到 2015年 ， 力 爭 優(yōu) 勢(shì) 區(qū) 域 內(nèi) 種 植面 積 穩(wěn) 定 在 1400萬 畝 左 右 ， 產(chǎn) 量 達(dá) 到 80萬 噸 以 上 ， 新 植 膠 園

32、優(yōu) 良 新 品 種 應(yīng) 用 比例 達(dá) 到 100%， 國 內(nèi) 供 給 保 障 能 力 得 到進(jìn) 一 步 增 強(qiáng) ； 44 三 是 加 大 政 策 扶 持 與 指 導(dǎo) 力 度 ， 加 大 對(duì)天 然 橡 膠 等 重 要 熱 帶 作 物 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 基 礎(chǔ)設(shè) 施 的 投 入 力 度 ； 四 是 著 力 完 善 財(cái) 政 支 持 政 策 ， 在 天 然 橡膠 優(yōu) 勢(shì) 種 植 區(qū) 域 內(nèi) 逐 步 擴(kuò) 大 良 種 補(bǔ) 貼 覆蓋 面 ， 研 究 天 然 橡 膠 非 生 產(chǎn) 期 撫 育 管 理補(bǔ) 貼 政 策 ； 45 五 是 積 極 引 導(dǎo) 與 支 持 國 內(nèi) 科 研 機(jī)構(gòu) 、 企 業(yè) 開 展 對(duì) 外 合

33、作 交 流 和 開拓 國 際 市 場(chǎng) ， 在 融 資 、 保 險(xiǎn) 、 外匯 收 付 等 方 面 給 予 必 要 的 政 策 扶持 ， 并 做 好 配 套 服 務(wù) ； 六 是 積 極 推 進(jìn) 科 技 創(chuàng) 新 與 推 廣 應(yīng)用 ， 加 強(qiáng) 產(chǎn) 學(xué) 研 結(jié) 合 ， 以 推 廣 優(yōu)良 品 種 和 關(guān) 鍵 技 術(shù) 為 重 點(diǎn) ， 加 強(qiáng)農(nóng) 民 技 能 培 訓(xùn) ； 46 七 是 強(qiáng) 化 產(chǎn) 品 標(biāo) 準(zhǔn) 化 和 質(zhì) 量 建 設(shè) ，支 持 企 業(yè) 和 專 業(yè) 合 作 經(jīng) 濟(jì) 組 織 建 立質(zhì) 量 追 溯 監(jiān) 管 制 度 ， 開 展 可 追 溯 產(chǎn)品 的 推 介 促 銷 活 動(dòng) ；八 是 建 立 健 全 產(chǎn) 業(yè)

34、 發(fā) 展 長 效 機(jī) 制 ，改 進(jìn) 和 加 強(qiáng) 金 融 支 持 熱 帶 作 物 產(chǎn) 業(yè)發(fā) 展 的 服 務(wù) 功 能 。 完 善 產(chǎn) 銷 銜 接 和市 場(chǎng) 監(jiān) 測(cè) 調(diào) 控 機(jī) 制 ， 促 進(jìn) 主 產(chǎn) 區(qū) 和銷 區(qū) 建 立 長 期 穩(wěn) 定 、 互 利 合 作 的 產(chǎn)銷 關(guān) 系 。 47 一 是 大 力 改 造 老 膠 園 。 要 將 樹 齡 在 35年 以 上 膠 園 全 面 實(shí) 施 更 新 換 成 優(yōu)良 品 種 ， 優(yōu) 化 膠 園 結(jié) 構(gòu) ， 增 強(qiáng) 產(chǎn) 膠 能 力 。 通 過 膠 園土 壤 地 力 改 良 、 配 方 施 肥 、 病 蟲 防 治 、 低 頻 刺 激 及減 刀 增 肥 割 膠 等

35、新 技 術(shù) 的 綜 合 應(yīng) 用 ， 逐 步 完 成 對(duì) 低產(chǎn) 膠 園 的 改 造 ， 使 單 位 面 積 產(chǎn) 量 提 高 20%以 上 。 同時(shí) ， 要 進(jìn) 一 步 加 大 對(duì) 未 開 割 膠 園 的 投 入 ， 全 面 運(yùn) 用先 進(jìn) 技 術(shù) 強(qiáng) 化 撫 管 ， 以 增 強(qiáng) 膠 園 的 持 續(xù) 生 產(chǎn) 能 力 。 48 二 是 提 高 適 宜 植 膠 區(qū) 土 地 利 用 率 。 通 過 調(diào)整 膠 園 布 局 ， 改 善 膠 園 產(chǎn) 能 素 質(zhì) ， 擴(kuò) 大 良種 覆 蓋 面 ， 顯 著 提 高 適 宜 植 膠 區(qū) 土 地 利 用率 和 膠 園 產(chǎn) 能 ， 使 我 國 優(yōu) 質(zhì) 膠 園 面 積 達(dá)

36、到1400萬 畝 ， 到 2015年 生 產(chǎn) 天 然 橡 膠 80萬 噸以 上 ， 努 力 爭 取 2020年 達(dá) 120萬 噸 。 49 三 是 推 進(jìn) 天 然 橡 膠 初 制 品 加 工 布 局 調(diào) 整 步 伐 ，提 高 產(chǎn) 品 競 爭 力 。 根 據(jù) 農(nóng) 業(yè) 部 “ 天 然 橡 膠 行 動(dòng) 計(jì) 劃 ” 和長 遠(yuǎn) 規(guī) 劃 的 要 求 ， 通 過 資 源 整 合 優(yōu) 化 、 資 產(chǎn)重 組 的 形 式 ， 使 橡 膠 原 料 向 大 廠 集 中 ， 形 成規(guī) 模 效 益 。 堅(jiān) 決 關(guān) 、 停 、 并 、 轉(zhuǎn) 年 加 工 規(guī) ?；?原 料 資 源 不 足 萬 噸 的 加 工 廠 ， 并 推 行

37、 訂 單配 方 生 產(chǎn) ， 使 產(chǎn) 品 性 能 的 一 致 性 明 顯 提 高 ，競 爭 力 顯 著 增 強(qiáng) 。 50 四 是 加 大 科 技 創(chuàng) 新 和 推 廣 力 度 。 以 中 國 熱 帶 農(nóng) 業(yè) 科 學(xué) 院 為 軸 心 ， 將 現(xiàn) 有全 國 天 然 橡 膠 科 技 資 源 進(jìn) 行 整 合 ， 增 強(qiáng) 天 然橡 膠 科 技 創(chuàng) 新 能 力 。 調(diào) 整 學(xué) 科 布 局 與 研 究 方向 ， 突 出 重 點(diǎn) ， 針 對(duì) 全 局 性 、 關(guān) 鍵 性 的 問 題進(jìn) 行 攻 關(guān) 。 加 強(qiáng) 天 然 橡 膠 農(nóng) 業(yè) 技 術(shù) 推 廣 體 系和 企 業(yè) 技 術(shù) 研 發(fā) 中 心 的 建 設(shè) ， 大 力 推

38、 廣 國 內(nèi)自 己 培 育 且 適 宜 我 國 環(huán) 境 條 件 的 膠 木 兼 優(yōu) 品種 ； 以 市 場(chǎng) 為 導(dǎo) 向 ， 聯(lián) 合 下 游 企 業(yè) 和 科 技 部門 ， 開 發(fā) 適 銷 對(duì) 路 的 膠 種 。 51 五 是 加 大 培 訓(xùn) 力 度 。 農(nóng) 墾 植 膠 區(qū) 要 在 提 升 技 術(shù) 水 平 方 面 開 展 專 業(yè)性 培 訓(xùn) ， 地 方 民 營 植 膠 區(qū) 在 普 及 膠 樹 管 養(yǎng) 割 技 術(shù)方 面 開 開 展 重 點(diǎn) 培 訓(xùn) ， 進(jìn) 一 步 提 高 標(biāo) 準(zhǔn) 化 栽 培 、規(guī) 范 化 管 理 、 科 學(xué) 化 采 膠 、 集 約 化 加 工 、 一 體 化銷 售 水 平 ， 使 我 國

39、 天 然 橡 膠 產(chǎn) 業(yè) 素 質(zhì) 不 斷 增 強(qiáng) 。 52 六 是 加 強(qiáng) 天 然 橡 膠 市 場(chǎng) 流 通 體 系 建 設(shè) 。 通 過 加 強(qiáng) 天 然 橡 膠 市 場(chǎng) 流 通 體 系 建 設(shè) ， 充 分利 用 上 海 期 貨 交 易 所 套 期 保 值 功 能 和 海 南 、云 南 、 廣 東 的 電 子 商 務(wù) 交 易 手 段 ， 整 合 國 產(chǎn)和 進(jìn) 口 資 源 ， 為 國 內(nèi) 乃 至 世 界 各 地 的 供 應(yīng) 商和 需 求 者 提 供 廣 泛 的 貿(mào) 易 機(jī) 會(huì) ， 為 我 國 天 然橡 膠 產(chǎn) 業(yè) 走 向 國 際 ， 確 保 國 內(nèi) 用 膠 企 業(yè) 供 應(yīng)暢 通 渠 道 。 同 時(shí)

40、， 要 以 物 流 、 商 流 、 信 息 流 、資 金 流 為 線 ， 搭 建 信 息 管 理 系 統(tǒng) 、 天 然 橡 膠產(chǎn) 業(yè) 供 應(yīng) 鏈 和 交 易 平 臺(tái) ， 不 斷 提 高 資 源 的 宏觀 可 控 性 。 53 七 是 加 大 天 然 橡 膠 良 種 苗 木 工 程 實(shí) 施 力 度 ，保 證 產(chǎn) 業(yè) 健 康 持 續(xù) 發(fā) 展 。 以 國 家 實(shí) 施 對(duì) 天 然 橡 膠 良 種 補(bǔ) 貼 政 策 為 契機(jī) ， 加 快 天 然 橡 膠 良 種 苗 木 工 程 的 配 套 完善 ， 加 大 天 然 橡 膠 良 種 苗 木 的 繁 育 力 度 ，進(jìn) 一 步 規(guī) 范 種 苗 管 理 ， 保 障

41、良 種 供 給 ， 到2020年 基 本 實(shí) 現(xiàn) 膠 園 良 種 化 。 54 八 是 增 強(qiáng) 天 然 橡 膠 資 源 支 配 能 力 認(rèn) 真 貫 徹 國 家 “ 走 出 去 ” 發(fā) 展 的 戰(zhàn) 略 ， 有計(jì) 劃 、 有 步 驟 地 走 出 國 門 ， 采 取 各 類 形 式合 作 開 發(fā) 利 用 境 外 植 膠 土 地 資 源 ， 收 購 國外 失 管 膠 園 和 加 工 場(chǎng) 地 ， 建 立 境 外 生 產(chǎn) 、加 工 和 銷 售 一 體 化 的 產(chǎn) 業(yè) 鏈 ， 不 斷 增 加 可控 資 源 量 ， 以 滿 足 我 國 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 對(duì) 天 然 橡膠 的 需 求 。 55 （ 三 ） 爭 取

42、 國 家 進(jìn) 一 步 的 扶 持 。 第 一 ， 采 取 以 工 補(bǔ) 農(nóng) 的 辦 法 ， 設(shè) 立 天 然 橡 膠產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 基 金 ， 擴(kuò) 大 良 種 補(bǔ) 貼 項(xiàng) 目 資 金 規(guī) 模 ，把 補(bǔ) 貼 范 圍 擴(kuò) 大 到 低 產(chǎn) 膠 園 改 造 和 老 膠 園 更新 、 膠 園 非 生 產(chǎn) 期 撫 管 、 科 技 推 廣 隊(duì) 伍 建 設(shè) 、加 大 科 技 創(chuàng) 新 、 技 術(shù) 培 訓(xùn) 和 新 產(chǎn) 品 開 發(fā) 及 加工 工 藝 提 高 等 領(lǐng) 域 ， 并 按 產(chǎn) 出 量 向 天 然 橡 膠生 產(chǎn) 企 業(yè) 和 膠 農(nóng) 予 以 補(bǔ) 貼 。 56 第 二 ， 爭 取 國 家 財(cái) 政 通 過 補(bǔ) 貼 部

43、分 倉 儲(chǔ) 費(fèi) 用 ，鼓 勵(lì) 國 有 農(nóng) 墾 企 業(yè) 或 有 條 件 的 公 有 制 天 然 橡膠 生 產(chǎn) 企 業(yè) 利 用 自 己 的 倉 儲(chǔ) 能 力 進(jìn) 行 儲(chǔ) 備 ，以 調(diào) 節(jié) 天 然 橡 膠 價(jià) 格 的 過 度 波 動(dòng) 。 為 初 加 工企 業(yè) 收 購 膠 農(nóng) 生 產(chǎn) 的 膠 乳 提 供 貼 息 貸 款 ， 保護(hù) 膠 農(nóng) 的 利 益 ， 緩 解 企 業(yè) 產(chǎn) 品 滯 銷 帶 來 的 資金 壓 力 。 57 第 三 ， 種 植 天 然 橡 膠 需 要 承 擔(dān) 巨 大 的 自 然 風(fēng) 險(xiǎn) 和市 場(chǎng) 風(fēng) 險(xiǎn) ， 應(yīng) 盡 快 完 善 天 然 橡 膠 國 家 政 策 性 保 險(xiǎn)制 較 。 建 立 天

44、 然 橡 膠 災(zāi) 害 補(bǔ) 償 機(jī) 制 ， 增 強(qiáng) 產(chǎn) 業(yè) 抵御 臺(tái) 風(fēng) 、 寒 害 和 病 蟲 害 等 自 然 災(zāi) 害 的 能 力 。 第 四 ， 加 大 國 家 投 入 力 度 ， 強(qiáng) 化 天 然 橡 膠 基 礎(chǔ) 設(shè)施 建 設(shè) ， 增 強(qiáng) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 后 勁 ， 提 高 資 源 利 用 率 。 第 五 ， 國 家 劃 撥 專 款 建 立 天 然 橡 膠 “ 走 出 去 ” 基金 ， 對(duì) 在 境 外 投 資 從 事 天 然 橡 膠 資 源 開 發(fā) 的 ， 給予 投 資 資 本 金 的 50%扶 持 ， 對(duì) 境 外 獨(dú) 資 或 控 股 中資 生 產(chǎn) 企 業(yè) 自 產(chǎn) 的 天 然 橡 膠 并 運(yùn)

45、 回 國 內(nèi) 的 應(yīng) 視 同國 產(chǎn) 產(chǎn) 品 ， 一 律 免 征 關(guān) 稅 ， 以 鼓 勵(lì) 企 業(yè) “ 走 出去 ” ， 增 強(qiáng) 我 國 天 然 橡 膠 資 源 的 控 制 力 。 58 第 六 ， 繼 續(xù) 加 大 對(duì) 天 然 橡 膠 走 私 的 打 擊 力 度 。政 府 要 進(jìn) 一 步 嚴(yán) 格 邊 境 貿(mào) 易 管 理 ， 加 大 對(duì) 天然 橡 膠 走 私 的 打 擊 力 度 ； 并 規(guī) 范 零 關(guān) 稅 進(jìn) 口復(fù) 合 橡 膠 的 驗(yàn) 放 標(biāo) 準(zhǔn) 。 59 （ 四 ） 繼 續(xù) 贏 得 下 游 企 業(yè) 的 支 持 我 國 的 天 然 橡 膠 產(chǎn) 業(yè) ， 是 在 黨 和 政 府 的 親 切 關(guān) 懷和 扶

46、 持 下 ， 是 在 生 產(chǎn) 資 料 供 應(yīng) 、 商 業(yè) 流 通 、 交 通運(yùn) 輸 、 對(duì) 外 貿(mào) 易 、 物 資 儲(chǔ) 備 、 金 融 以 及 科 教 等 等部 門 特 別 天 然 橡 膠 的 下 游 行 業(yè) 、 企 業(yè) 的 支 持 下 發(fā)展 起 來 的 。 隨 著 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 ， 今 后 更 需 要 各 行 各業(yè) 的 關(guān) 心 和 支 持 。 為 此 ， 天 然 橡 膠 產(chǎn) 業(yè) 要 主 動(dòng) 與相 關(guān) 部 門 和 企 業(yè) 聯(lián) 系 溝 通 ， 及 時(shí) 得 到 各 方 的 理 解 ，并 積 極 呼 吁 下 游 行 業(yè) 使 用 國 產(chǎn) 膠 ， 讓 利 于 國 產(chǎn) 膠 ，一 如 既 往 地 支 持 我 國 天 然 橡 膠 產(chǎn) 業(yè) 的 鞏 固 和 發(fā) 展 。 2011年 11月 12日 60