2021農(nóng)村基層黨風廉政建設狀況調(diào)研報告

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1、農(nóng)村基層黨風廉政建設狀況調(diào)研報告 農(nóng)村基層黨風廉政建設狀況調(diào)研報告 近幾年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，干部群眾法制意識、民主管理的意識增強，黨風廉政方建設工作取得了明顯成效，農(nóng)村基層.政治穩(wěn)定。如下是給大家整理的農(nóng)村基層黨風廉政建設狀況調(diào)研報告，希望對大家有所作用。 農(nóng)村基層黨風廉政建設狀況調(diào)研報告篇【一】 層黨組織是團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設新農(nóng)村和構(gòu)建和諧.的戰(zhàn)斗堡壘，搞好農(nóng)村基層黨風廉政建設，對于改善黨群、干群關(guān)系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，促進.主義新農(nóng)村建設具有重要的意義。近年來，*縣加大農(nóng)村基層黨風廉政建設工作力度，取得了一定的成效，各項工作呈現(xiàn)

2、出良好的發(fā)展態(tài)勢，但仍 然存在不少問題。為找準當前農(nóng)村基層黨風廉政建設存在的突出問題，在開展學習實踐.活動中，縣紀委監(jiān)察局領(lǐng)導班子將農(nóng)村基層黨風廉政建設存在問題及對策研究作為調(diào)研課題，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))開展調(diào)查研究，查找問題根源，尋求解決對策。 一、調(diào)研基本情況 4月中旬，縣紀委監(jiān)察局領(lǐng)導班子按照縣領(lǐng)導領(lǐng)題調(diào)研工作總體方案的要求，由主要領(lǐng)導牽頭，組織紀檢監(jiān)察干部深入平湖、者密、通州、新塘、塘邊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))干部座談會、發(fā)放調(diào)查問卷和個別訪談等方式了解當前農(nóng)村黨風廉政建設存在的主要問題，共召開座談會7次，發(fā)放調(diào)查問卷232份，征求到群眾的意見和建議60余條。 問卷調(diào)

3、查統(tǒng)計分析：(收回問卷調(diào)查232份，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部117份;村(居、社區(qū))干部及群眾代表115份。) (一)當前最關(guān)注的.熱點難點問題 (二)當前腐敗現(xiàn)象最突出的問題 (二)當前腐敗現(xiàn)象最突出的問題 (三)當前哪些部門和領(lǐng)域的不正之風和腐敗問題突出 (四)當前領(lǐng)導干部作風方面存在的主要問題 (五)當前領(lǐng)導干部廉潔自律方面表現(xiàn)最突出的問題 (六)當前損害群眾切身利益的突出問題 (七)假如了解掌握一些具體腐敗腐敗問題的線索，如何去做 (八)對近年來黨和政府開展黨風廉政建設和反腐敗工作所取得的成效是否滿意 (九)當前重點要加強對哪些部門和行業(yè)進行監(jiān)督 (十)當前農(nóng)村基層黨風廉政建設存在的突出問題 (

4、十一)解決當前農(nóng)村基層黨風廉政建設方面存在的突出問題，應采取哪些措施 (十二)到政政府機關(guān)辦事(不論公事私事)是否需要請客送禮 (十三)當前存在的問題 二、我縣農(nóng)村基層黨風廉政建設存在的主要問題及原因 (一)思想認識不夠到位，黨風廉政建設意識淡薄。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導注意抓經(jīng)濟發(fā)展，輕監(jiān)督管理和制度規(guī)范約束，沒有真正把黨風廉政建設作為一項重要工作來抓，存應付的思想。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部片面認為基層組織權(quán)力小，抓不抓黨風廉政建設工作不會出大問題，不會影響大局;有的認為黨風廉政建設工作抓得太緊會影響生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收等工作，會影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的工作積極性，甚至有些干部把抓經(jīng)濟建設和抓黨風廉政建設對

5、立起來，以基層組織沒有多少經(jīng)費，錢少事多，工作量大為由，認為開展黨風廉政建設沒有必要。 (二)管理不規(guī)范，黨風廉政建設考核機制不健全。從問卷調(diào)查統(tǒng)計分析中，加強制度 建設116票，占總票數(shù)的50%，排在解決當前農(nóng)村基層黨風廉政建設方面存在問題應采取措施的第一位。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除實行村財鄉(xiāng)管的外，都不同程度地存在財務管理不規(guī)范、混亂。一是農(nóng)村基層組織領(lǐng)導班子人員少，懂財務管理的更少;二是農(nóng)村基層管理的資金少，在財務管理方面未能引起重視。三是缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了農(nóng)村基層組織內(nèi)部財、物管理比較混亂的情況，即使制定有相關(guān)制度，都是寫在紙上、掛在墻上，沒有落實到行動上，既削弱了農(nóng)

6、村基層黨風廉政工作的實際成效，又在群眾中造成了搞形式主義的不良影響。同時，對基層干部執(zhí)行制度、履行職責、完成工作等缺乏科學完善的考核機制，特別是村干部報酬偏低，養(yǎng)老保險等保障措施沒有落實，工作積極性不高，存在央著干，哄著做的現(xiàn)象。 (三)民主監(jiān)督流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村村務、黨務公開不正常，該公開的沒有公開或不及時公開，缺乏必要的監(jiān)督機制。在問卷調(diào)查中，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務、村務和黨務公開，加強農(nóng)村基層干部監(jiān)督占收回票總數(shù)的36.2%。 (四)個別基層干部工作簡單粗暴。問卷調(diào)查中，基層干部工作簡單、粗暴82票，占回收票的35.3%，排在當前農(nóng)村基層黨風廉政建設方面存在的突出問題的第二位。 (五)存在上述

7、問題的主要原因 1.基層干部普遍認為自己位低權(quán)小，沒有腐敗的條件，因而有意無意地淡化、弱化了廉政教育，放松了學習，把大部分精力放在抓所謂中心工作上，對黨風廉政建設的重要性認識不到位，存在應付的思想，沒有把黨風廉政建設工作擺到重要的位置。 2.基層工作上邊千條線，下邊一根針，近 年來，雖然開展清理達標評比活動，但各項工作檢查考核仍讓基層應接不暇，疲于應付。一些規(guī)章制度是落在紙上，掛在墻上，形同虛設。 3.部分基層干部注重抓經(jīng)濟發(fā)展，抓政績工程，輕監(jiān)督管理，導致監(jiān)督流于形式?；鶎痈刹刻貏e是黨政一把手，既是決策者，也是執(zhí)行者，又是監(jiān)督者，對與不對都是自己說了算，而很多村民認為基層工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的

8、事，與己無關(guān)，不愿監(jiān)督，監(jiān)督難以到位。 4.基層干部素質(zhì)參差不齊，個別干部工作不注意方式方法，簡單粗暴?；鶎蛹o檢監(jiān)察干部隊伍整體戰(zhàn)斗能力還不夠強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、部門紀檢組長人員還沒有配齊配強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組作用沒有很好地發(fā)揮出來。 三、加強農(nóng)村黨風廉政建設的對策措施 (一)加強黨風廉政宣傳教育，引導廣大干部廉潔從政。一要大力宣傳、營造廉政教育的氛圍。要結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，開展廉政文化進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭活動，努力營造廉潔可敬，腐敗可恥的良好.氛圍。二要以查處的典型案例為警示教材，深刻剖析，分析根源，使黨員干部吸取教訓，引以為戒。三要積極探索教育的新載體，創(chuàng)新黨風廉政建設宣傳教育方

9、式方法，提高宣傳教育的效果。通過宣傳教育，增強干部特別是黨員領(lǐng)導干部的廉潔自律意識，真正把黨風廉政建設作為一項重要工作抓好抓實。 (二)建立健全和落實廉政考核機制。近年來，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨風廉政建設工作都實行量化考核，簽訂黨風廉政責任制，基層黨委政府以及村(居、社區(qū))都建立有相關(guān)的制度，有效地促進了基層黨風廉政建設工作的開展。但是，基層工作千頭萬緒，黨風廉政建設工作開展不夠理想，加之，對基層黨風廉政建設考核機制不夠完善，特別是對各基層站所、村(居、社區(qū))量化考核機制還不完善，考核不到位，需要進一步健全和完善考核機制，并嚴格落實到位。在完善制度的基礎上抓好落實，在落實上下功夫，保障基層黨風廉政建

10、設工作的開展。 (三)進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。一是充實紀檢監(jiān)察干部隊伍，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和部門紀檢組長，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、部門紀檢組的作用。二是強化政治理論和業(yè)務能力培訓?；鶎蛹o檢監(jiān)察干部隊伍能力不強，履行職責不好，是制約基層黨風廉政建設的重要因素，影響紀檢監(jiān)察職能作用的發(fā)揮，當前，基層紀檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)參差不齊，要通過業(yè)務培訓等方式，提高基層紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)，努力建設一支政治素質(zhì)好、思想作風正、業(yè)務能力強的紀檢監(jiān)察干部隊伍。三是加大紀檢監(jiān)察干部交流力度。通過干部交流，解決由于長時間在同一地方工作，各種人際關(guān)系影響干部依法執(zhí)紀問題。同時，將不適合在紀檢監(jiān)察崗位工作的干

11、部交流出去，將政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強的干部交流進入紀檢監(jiān)察干部隊伍，保持紀檢監(jiān)察干部隊伍充滿生機與活力。 (四)建立健全監(jiān)督機制。一是進一步加強政務、村務和黨務公開，接受干部及群眾的監(jiān)督。要按照政務、村務和黨務三公開的要求，該公開的必須公開，以公開為原則，不公開為例外，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))政務、黨務、村務公開。二是要拓展公開形式，要通過公開欄、會議、簡報以及廣播電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體進行公開，讓群眾輕松獲取信息，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是建立有效的監(jiān)督機制，保障監(jiān)督權(quán)的發(fā)揮。四是認真開展述職述廉活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所和村(居、社區(qū))定期開展勤廉雙述，促進基層干部廉潔自律。

12、三是設立村級黨風廉政聯(lián)絡員或監(jiān)督員，對農(nóng)村貫徹落實黨風廉政建設情況進行監(jiān)督。 (五)堅持糾防并舉，加大違紀違法案件的查處力度。對違紀案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通過嚴肅查處違紀違法案件，讓徘徊在違紀違法邊沿的干部望而卻步。同時，注意分析案件發(fā)生的原因，從制度上加以規(guī)范。 農(nóng)村基層黨風廉政建設狀況調(diào)研報告篇【二】 在市委黨校學習期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部對我市的街社區(qū)居委會的黨風廉政建設情況進行了調(diào)研，現(xiàn)我就調(diào)研情況及農(nóng)村黨風廉政建設情況作一簡要闡述和分析。 市街社區(qū)居委會位于市古城區(qū)西部，轄11條街道，面積約1.5平方公里，現(xiàn)有5個居民小組，常住人口2500余戶，1萬余人。社區(qū)建有黨總支1個，黨支部

13、2個，黨小組5個，黨員238人。 該社區(qū)自黨的十八大以來，按照市紀委關(guān)于廉政文化建設的總體部署和要求，創(chuàng)新載體，彰顯特色，營造了人人思廉、人人護廉、人人促廉的社區(qū)廉政文化氛圍。具體做了以下幾件實事：一是構(gòu)建了互動共建的組織網(wǎng)絡;二是組建了一支黨風廉政監(jiān)督隊伍;三是組建了一支廉政建設文化宣傳隊;四是開展了廉政宣傳四進活動;五是開展了豐富多彩的廉政教育活動。 通過對該社區(qū)黨風廉政建設的調(diào)研和了解，我覺得該社區(qū)在黨風廉政建設方面花了不少力氣，做了不少工作，他們?nèi)〉玫慕?jīng)驗和所做的工作對農(nóng)村黨風廉政建設來說是有借鑒之處的，而且對農(nóng)村黨風廉政建設有很大的啟發(fā)意義?，F(xiàn)在，我就農(nóng)村黨風廉政建設說一點初淺的看法

14、和認識，供大家參考，并請?zhí)岢鰧氋F的意見。 農(nóng)村黨風廉政建設是黨風廉政建設的基礎部分，也是農(nóng)村黨的建設的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風廉政建設，對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。 一、當前農(nóng)村黨風廉政建設存在的主要問題及原因 當前，農(nóng)村黨組織在貫徹.關(guān)于黨風廉政建設的重大決策、部署方面，各項工作卓有成效，大多數(shù)地方農(nóng)村黨風廉

15、政建設工作是做得比較好的，得到了人民群眾的認可。但是，對照新形勢、新任務的要求，部分農(nóng)村黨員干部在思想觀念、道德水準和工作作風等方面都產(chǎn)生了許多不適應的問題，特別是少數(shù)黨員干部不廉潔、不民主、不公道、不依法辦事的問題已經(jīng)成為引發(fā)新的.矛盾，影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素，具體表現(xiàn)在：一是部分村組織制度不夠健全、落實不到位，村務公開不夠及時;二是少數(shù)村干部以權(quán)謀私，貪污、侵占、挪用公款;三是個別村財務管理混亂，干部鋪張浪費，甚至揮霍公款;四是有的村干部違反國家政策，徇私舞弊，工作失職;五是少數(shù)村干部官僚主義嚴重，群眾觀念淡薄，工作獨斷專行，作風簡單粗暴，對涉及土地征用、流轉(zhuǎn)等重大事項不民主決策，憑關(guān)系、

16、憑感情，個人說了算等等。這些現(xiàn)象的存在，影響了黨群干群關(guān)系，影響了.的穩(wěn)定和，究其原因主要是以下幾點： (一)基層組織建設乏力。一是工作責任感不強。農(nóng)村基層組織處在農(nóng)村工作最前沿，是各種矛盾的交匯中心，村干部官小責任大，利輕擔子重，而且經(jīng)常面對各種困難，因此一部分農(nóng)村基層干部工作責任感退化，有的甚至動輒擅離職守、不辭而別。二是人才匱乏。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村文化素質(zhì)相對較高的人大量外流，干部后備力量嚴重不足，選人難的矛盾日益突出，不少村級班子拉人湊數(shù)，素質(zhì)難以保證。三是家族觀念嚴重。農(nóng)村地域的特殊性，決定了以宗族為核心的利益小團體在一定范圍內(nèi)依然存在，宗族勢力成為影響農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定的一大隱患

17、。有的村書記、主任各執(zhí)一派，長期對立，因此導致相互群毆的惡性事件時有發(fā)生，影響惡劣。 (二)思想教育薄弱。村干部工作難度大、任務重、經(jīng)濟收入低，使部分干部價值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變，有的一味地追求經(jīng)濟利益最大化，把等價交換的原則引進黨內(nèi)生活。在這種利益趨使下，少數(shù)村干部夾在干部與農(nóng)民雙重身份、帶頭富與帶領(lǐng)富雙重任務等矛盾中間，自律意識明顯下降。另一方面，少數(shù)村支部軟弱渙散，常年不開展組織活動。農(nóng)村黨員中不承擔義務、不參加活動、不繳納黨費的三不黨員已越來越多。一些基層干部宗旨觀念淡薄，工作熱情衰退以至貪污腐化、違法違紀。 (三)思想認識不夠到位。一些村級領(lǐng)導班子，甚至是主要領(lǐng)導，思想認識不夠到位，沒有把抓黨

18、風廉政建設這項工作擺上重要議事日程，貫徹責任制的積極性不高，工作被動應付，對責任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出，不敢批評。個別農(nóng)村干部甚至錯誤地認為農(nóng)村黨風廉政建設工作抓得太緊會束縛手腳，會影響經(jīng)濟工作和事業(yè)發(fā)展，會影響農(nóng)村干部的工作積極性，把抓經(jīng)濟建設和抓黨風廉政建設對立起來。由于思想認識不夠到位，工作缺少成效，存在求太平，過得去，別出大亂子的思想，輕視抓黨風廉政建設，不能及時將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時。 (四)制度不健全，工作落實還不夠。在村級財務的處置、重大工程的發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款的使用等群眾關(guān)注的重大事項上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了村內(nèi)部財、物管理比較混

19、亂的情況，給一部分人鉆了空子。在制度建設上，一些地方不從實際出發(fā)，圖形式、搞花架子，對已有的黨風廉政工作制度落實不夠。制度、規(guī)章訂了不少，真正執(zhí)行落實的卻很少，既削弱了農(nóng)村黨風廉政工作的實際成效，又在群眾中造成了不良影響。 (五)黨風廉政責任制的考核與追究工作有待加強。有的同志認為，農(nóng)村基層黨風廉政建設工作是一種務虛的工作，沒有硬指標、硬任務、沒有真正的責任。由于認識上的偏差，抓工作時往往認為軟任務沒有硬指標，抓不抓沒有大防礙。具體表現(xiàn)在：一是責任不明確?；鶎狱h風廉政建設關(guān)健在黨委，直接責任在支部。但這種責任的內(nèi)涵是什么，一些支部不夠明確，盡管簽了黨風廉政建設責任狀，但到底要負什么樣的責任，在

20、工作機制上，得不到體現(xiàn)，因而這種責任只是寫在紙上，說在嘴上，往往是干好干壞一個樣，干與不干一個樣。二是目標不具體。有的同志認為，農(nóng)村基層黨風廉政建設工作目標是虛的，可高可低，可多可少，可縮性大，把握不準，沒法衡量。一些支部對農(nóng)村基層黨風廉政建設工作目標缺乏全面分析、認真思考，對于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn)，增強防腐拒變能力要達到什么標準，發(fā)揮黨員隊伍的作用應有什么要求等問題，往往是模糊的概念，因而任務不能落到實處，產(chǎn)生檢查沒尺度，好壞憑印象的思想。三是激勵、處罰措施難實施。雖然在鎮(zhèn)村都實行了如黨風廉政責任制、包村責任制、聯(lián)系點制度等基層組織建設責任制，本來應有一些激勵、處罰作用，但由

21、于責任不明確，目標不具體，導致了一些獎勵、處罰措施難以實施，在獎勵、處罰上往往是象征性的，沒有起到激勵先進，鞭策后進的作用。 (六)監(jiān)督機制不盡完善。監(jiān)督機制停留在紙上，沒有能夠很好地解決不敢腐敗問題。有些黨員、基層干部怕報復、怕傷和氣、怕抓不準、怕被人說出風頭、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會監(jiān)督。對于一些應公開的政務、村務以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。在村一級，黨員群眾的主動監(jiān)督少，被動監(jiān)督多，不出問題無人問，出了問題踏破門，以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子，成了無人監(jiān)督的特殊干部，工作中隨心所欲、違法違紀。 二、當前農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的熱點、難

22、點及農(nóng)民群眾盼望解決的具體問題 (一)對黨風廉政建設重視程度不夠。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在嚴重的不平衡，村級集體經(jīng)濟薄弱，村級組織運轉(zhuǎn)困難，受經(jīng)濟因素的困擾，鎮(zhèn)和村干部把主要精力放在招商引資、項目建設上，黨風廉政建設擺不上應有位置。村級集體經(jīng)濟薄弱不僅激化了矛盾，削弱了農(nóng)村黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力，同時也使有些村干部對廉政建設喪失了信心，個別村出現(xiàn)了無錢辦事，無人管事的局面，有的甚至每到年關(guān)，出現(xiàn)了支部關(guān)門，干部躲債的現(xiàn)象，更談不上抓黨風廉政建設了。 (二)少數(shù)基層干部作風不實。表現(xiàn)在群眾意識和民主意識不強，決策不民主，喜歡搞一言堂、家長制，在領(lǐng)導崗位上干得時間越長越明顯;做官不為民，對上負責多，

23、對下負責少，對己負責多，對公負責少，對事關(guān)群眾利益的問題，關(guān)心得不夠，解決得不多，脫離了群眾，背離了黨的宗旨;法制觀念和紀律觀念淡薄，有少數(shù)干部作風粗暴，損害了黨的形象。 (三)一些村主要干部黨性原則不強，素質(zhì)不高，致使工作難以開展。 (四)經(jīng)濟違法違紀問題增多，貪圖享樂、揮霍浪費之風蔓延。少數(shù)農(nóng)村黨員干部私欲膨脹，利用手中的權(quán)力，大肆損公肥私。 (五)工作作風簡單粗暴。部分農(nóng)村基層干部群眾觀念淡薄，工作作風粗暴，不依法行政的現(xiàn)象十分突出，特別是執(zhí)行一些突擊性任務時，常常采取強制性辦法，有的甚至目無法紀，由此釀成嚴重影響農(nóng)村穩(wěn)定的群體性事件，造成農(nóng)村干群關(guān)系緊張，已經(jīng)直接影響到了基層政權(quán)建設。

24、 (六)財務管理混亂。有的村書記或主任在村級財務管理上沒有充分發(fā)揮把關(guān)作用，甚至帶頭違反財經(jīng)紀律，貪污、侵占、挪用集體資金;有的村級會計業(yè)務能力不強，記帳不及時。村級民主理財?shù)囊庾R淡化。有的村黨員群眾認為實行村帳鎮(zhèn)管后，不必再過問村財務收支情況，村民代表議事和民主理財少了。有的民主理財只是流于形式，財務未能完全公開;有的根本就沒有進行民主理財，也沒有進行財務公開。有的村對一些涉及村民利益的重要事項和群眾關(guān)注的熱點、難點問題，沒有交給群眾去討論,按照大多數(shù)群眾的意見作出決策，造成干部與群眾之間矛盾尖銳，隔閡加深。 三、當前加強基層農(nóng)村黨風廉政建設的對策和措施 加強農(nóng)村黨風廉政建設，應始終堅持把黨

25、風廉政建設與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展融為一體，結(jié)合農(nóng)村實際，經(jīng)濟、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進行綜合治理。 (一)建立落實黨風廉政建設責任制，切實加強領(lǐng)導，是加強農(nóng)村黨風廉政建設的根本前提。要不斷健全和完善黨風廉政建設責任制，重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設，作為農(nóng)村基層干部政績考核、職務晉升的重要標準，對抓黨風廉政建設嚴重失職的，要毫不手軟地實行一票否決。堅決糾正農(nóng)村工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴的錯誤認識，加大違紀案件的查處力度，確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實處。 (二)深化思想教育，提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力，是加強農(nóng)村黨風廉政建設的基礎。加強農(nóng)村思想教育，一定要針

26、對農(nóng)村的特點來進行，要重實際，重效果，切忌大話、空話。大力推進農(nóng)村教育制度化，建立農(nóng)村教育的考評機制，保證農(nóng)村黨員干部的思想教育的連續(xù)性和規(guī)范化。 (三)積極推進農(nóng)村基層組織建設，選準配硬領(lǐng)導班子，是加強農(nóng)村黨風廉政建設的重要保證。要采取有效的組織措施，實行誡勉談話，對違法違紀的要堅決予以查處，切實為農(nóng)村黨風廉政建設提供可靠的組織保證。 (四)建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強農(nóng)村黨風廉政建設的關(guān)鍵。一是要著力解決農(nóng)村基層組織無章辦事的問題，立足在制度建設上下功夫。二是要進一步強化農(nóng)村基層的財務監(jiān)管。村帳鎮(zhèn)管必須與村級民主理財和村務公開結(jié)合起來，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專

27、門機關(guān)監(jiān)督兩個積極性，確保制度的真實性和有效性。三是推行零戶統(tǒng)管。在保持會計主體和財務自主權(quán)不變的前提下，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機構(gòu)的銀行帳戶，融會計服務與監(jiān)督管理為一體，堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和基層站所財務管理的漏洞。四是要進一步完善村務公開。五是加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件的力度。對一些典型的違紀違法案件進行公開處理，真正發(fā)揮查處一人、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。 (五)大力加強農(nóng)村法制建設，凈化.風氣，為農(nóng)村黨風廉政建設創(chuàng)造良好外部環(huán)境。進一步加大農(nóng)村法制建設力度，深入開展平安村組、文明村、信用村創(chuàng)建活動，堅持實行齊抓共管、上下結(jié)合、.綜合治理的工作格局，做到黨風、政風、民風一齊抓。要通過農(nóng)村機構(gòu)改革，真正使鎮(zhèn)村干部增強服務意識，強化管理職能，開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風。在端正黨風的同時，不斷凈化.風氣，從根本上促進農(nóng)村黨風廉政建設的全面深入。