試論體育競(jìng)賽傷害賠償制度的設(shè)立

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1、試論體育競(jìng)賽傷害賠償制度的設(shè)立 在體育競(jìng)賽中由于運(yùn)動(dòng)員自己或其他運(yùn)動(dòng)員的原因，運(yùn)動(dòng)員經(jīng)常受到傷害，而關(guān)于體育競(jìng)賽中運(yùn)動(dòng)員的傷害賠償問題，在我國(guó)1995年10月1日頒布實(shí)施的中華人民共和國(guó)體育法沒有作明確的規(guī)定，行政部門也沒有制定相關(guān)法規(guī)。中國(guó)是一個(gè)體育大國(guó)，同時(shí)也是一個(gè)體育強(qiáng)國(guó)，中國(guó)運(yùn)動(dòng)員屢次在國(guó)際重大賽事上摘金奪銀。然而作為這樣一個(gè)大國(guó)，對(duì)于體育競(jìng)賽的運(yùn)動(dòng)員所受到的傷害，卻沒有相關(guān)的法律 法規(guī)保障受傷運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)益，這可以說是立法者的一個(gè)疏漏。隨著體育比賽競(jìng)爭(zhēng)的激烈性的日益上升，在體育競(jìng)賽中越來越多的運(yùn)動(dòng)員受到越來越嚴(yán)重的傷害，因此我國(guó)迫切需要制定相關(guān)行政法 規(guī)或規(guī)章來規(guī)范運(yùn)動(dòng)員的行為和保

2、護(hù)運(yùn)動(dòng)員利益。運(yùn)動(dòng)員是一個(gè)特殊的群體，當(dāng)這一特殊群體成員在比賽中受到傷害時(shí)，如何保障他們的合法權(quán)益，又從何種途徑來要求獲得賠償呢？關(guān)于體育競(jìng)賽中的傷害賠償問題，筆者提出自己的一些拙見，與各位專家學(xué)者共同探討。體育競(jìng)賽傷害的原因有兩種：自身造成的傷害和他人造成的傷害。自身所造成的傷害因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)員是代表單位參加比賽，應(yīng)該屬于工傷的范疇，當(dāng)然因由單位賠償其醫(yī)療費(fèi)用等損失，所以本文不作詳細(xì)分析。在此，本文將著重論述由于他人的原因造成的傷害的賠償問題，僅供大家參考。一、設(shè)立體育競(jìng)賽傷害賠償制度的意義設(shè)立體育競(jìng)賽傷害賠償制度，即在激烈的體育競(jìng)賽中，如果運(yùn)動(dòng)員受到傷害，則需要賠償，作這樣的規(guī)定又有何重要意義呢

3、？筆者認(rèn)為，作如此規(guī)范將至少有以下三種好處：1、有利于保護(hù)受傷害運(yùn)動(dòng)員。給受傷運(yùn)動(dòng)員予以經(jīng)濟(jì)上的賠償，補(bǔ)償其醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等損失，可以使受傷的運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)益受到保護(hù)，保證他能夠接受必需的治療，使其生活上也有保障。不論是其所在單位賠償還是致害方及其所在單位賠償，受傷運(yùn)動(dòng)員的合法權(quán)益總能得到保障；同時(shí)也保障了受害者所在單位或企業(yè)的權(quán)益，當(dāng)運(yùn)動(dòng)員受到的傷害責(zé)任在致害一方時(shí)，其單位不必對(duì)受到傷害的運(yùn)動(dòng)員負(fù)全部責(zé)任，給單位減輕了經(jīng)濟(jì)上的壓力，若其也遭受了直接經(jīng)濟(jì)損失，甚至也可以要求獲得賠償。2、有利于保障比賽的文明性，同時(shí)也不失其激烈性。規(guī)定一些行為造成的傷害不能免責(zé)，可以使運(yùn)動(dòng)員們?cè)诩ち业谋荣愔斜３?/p>

4、清醒的頭腦，用自己的真實(shí)本領(lǐng)來贏得比賽，而不是做出那種違反比賽規(guī)則或讓體育迷們所不齒的不文明的行為。同時(shí)，規(guī)定一些行為造成的傷害是可以免責(zé)的，使比賽仍然保持其激烈性，不至于讓運(yùn)動(dòng)員們?cè)诒荣悎?chǎng)上畏首畏尾，放不開手腳。既讓比賽文明程度更高，體育迷們（特別是球迷們）再也不用看到他們所喜愛的運(yùn)動(dòng)員的不文明的一面了，而且我們還可以看到更為激烈的比賽。3、有利于懲罰和教育實(shí)施不能免責(zé)的傷害行為的致害一方及其所在單位。給致害方和其所在單位一定的經(jīng)濟(jì)上的制裁，遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于那種所謂的由于嚴(yán)重犯規(guī)而遭“禁賽”等處罰，經(jīng)濟(jì)學(xué) 者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)制裁通常比行政制裁要好；同時(shí)也教育了他們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照比賽的規(guī)則來比賽，否則若致使他人

5、受傷就要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)呢?zé)任，讓他們做到三思而后行。二、體育競(jìng)賽他人的傷害的分類為了更好的分析侵害人行為的屬性，確定賠償主體，在體育競(jìng)賽中他人的傷害通?？梢苑譃檫@樣兩類，一種是可以免責(zé)的傷害；另一種是不能免責(zé)的傷害。1、可以免責(zé)的傷害行為，指的是在各項(xiàng)比賽中，在競(jìng)賽規(guī)則允許的條件下，實(shí)施了合理的沖撞等行為。比如，在籃球比賽中，若是用自己的肩部或者臀部去排擠對(duì)方，也就是我們通常所說的“卡位”，這種行為是合理的，也是比賽規(guī)則所允許的。如果是由于這種合理行為的實(shí)施，而使對(duì)方受到傷害，這種傷害行為就是可以免責(zé)的，也即不用給予賠償，對(duì)方所受到的傷害應(yīng)該由其所在單位和其個(gè)人來負(fù)責(zé)，而不應(yīng)該追究直接行為人的責(zé)

6、任。例如在九運(yùn)會(huì)男子籃球廣東隊(duì)與北京隊(duì)的比賽中，北京隊(duì)的巴特爾在規(guī)則允許的范圍內(nèi)多次用身體去排擠對(duì)方球員，致使廣東隊(duì)的單濤四次被撞翻在地，他的這種行為就是一種免責(zé)的行為，他不必為單濤的傷害負(fù)責(zé)。2、不能免責(zé)的傷害行為，指的是在比賽中，比賽規(guī)程不允許的情況下，卻實(shí)施了傷害他人的行為。另如，在沖撞尤為激烈的足球比賽中，如果不按照比賽規(guī)則，為了搶到球或者為了進(jìn)球而故意用腿踢開對(duì)方球員或者用手扯開對(duì)方球員甚至從背后鏟球等行為的實(shí)施而使對(duì)方球員受到嚴(yán)重傷害的，應(yīng)當(dāng)追究致害方的責(zé)任，同時(shí)應(yīng)該對(duì)受害方給予經(jīng)濟(jì)上的賠償，賠償行為通常應(yīng)當(dāng)由致害方所在單位或企業(yè)以及本人來實(shí)施。三、不能免責(zé)的傷害行為定性體育競(jìng)賽中

7、的可以免責(zé)的傷害行為是一種合理的行為，所以筆者在此不討論其行為性質(zhì)。體育競(jìng)賽中的不能免責(zé)的傷害對(duì)方的行為，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)歸屬于一種民事侵權(quán)行為。民事侵權(quán)行為的發(fā)生必須符合一定的條件?？陀^要件則是：侵權(quán)行為的存在；損害結(jié)果的發(fā)生；行為人主觀上有過錯(cuò)；侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間有因果關(guān)系；加害行為的違法性。而主觀要件有：行為人須有行為能力，行為人主觀上有過錯(cuò)。1在體育競(jìng)賽中傷害他人，即有侵權(quán)行為的出現(xiàn)，同時(shí)也發(fā)生了比較嚴(yán)重的損害結(jié)果，運(yùn)動(dòng)員所受的傷害是由侵害人早造成的，其違法性我們作了一個(gè)擴(kuò)大了的解釋，在這里法包括法律法規(guī)、比賽規(guī)則和社會(huì) 道德 ；而且其主觀上必有損害他人的故意，即明知其行為有可能造成他

8、人受到嚴(yán)重傷害的惡果卻故意而為之，當(dāng)事人也是具有行為能力之人。比如，在足球比賽中明知背后鏟球會(huì)造成他人受到嚴(yán)重傷害，卻故意背后鏟球，結(jié)果造成嚴(yán)重傷害后果，這就是一種侵權(quán)行為。作為一種民事侵權(quán)行為，就一定會(huì)有其歸責(zé)原則。歸責(zé)原則是侵權(quán)行為法的核心，確定一切侵權(quán)行為的民事責(zé)任，都離不開侵權(quán)行為法的歸責(zé)原則的指導(dǎo)。并且根據(jù)這些歸責(zé)原則來對(duì)受害者進(jìn)行賠償。侵權(quán)行為法的歸責(zé)原則有三種：無過錯(cuò)責(zé)任原則、過錯(cuò)責(zé)任原則和公平責(zé)任原則。2筆者認(rèn)為在體育競(jìng)賽中的不能免責(zé)的侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)適用過錯(cuò)責(zé)任原則。過錯(cuò)責(zé)任原則是指以侵權(quán)行為人的主觀過錯(cuò)作為歸責(zé)根據(jù)的歸責(zé)原則，也就是說，沒有過錯(cuò)就沒有侵權(quán)責(zé)任，有一定過錯(cuò)就必須承

9、擔(dān)一定的責(zé)任，這種原則將過錯(cuò)作為歸責(zé)的構(gòu)成要件和歸責(zé)的最終要件。3筆者還認(rèn)為在某些情況下還可以適用過錯(cuò)相抵，過錯(cuò)相抵是指“關(guān)于損害之發(fā)生或擴(kuò)大，被害人有過失者，得減輕或免除賠償金額”。也即因侵權(quán)行為發(fā)生損害賠償，但是雙方均有過錯(cuò)，即侵權(quán)人和受害人均有過錯(cuò)，則適用過錯(cuò)相抵，按照相抵后的過錯(cuò)來承擔(dān)責(zé)任，相抵后誰的責(zé)任多，則由誰賠償相抵后的部分損失。4根據(jù)這兩個(gè)基本原則，我們就可以確定雙方在體育競(jìng)賽傷害中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)，我們還可以確定在競(jìng)賽中受傷的運(yùn)動(dòng)員的賠償范圍。賠償?shù)姆秶ǔＳ腥抠r償和部分賠償兩種。全部賠償是指侵權(quán)行為加害人承擔(dān)賠償責(zé)任的大小，應(yīng)當(dāng)以行為人所造成的實(shí)際財(cái)產(chǎn)損失范圍為依據(jù)，

10、賠償全部損失。我們所說的全部損失包括直接損失和間接損失（可預(yù)期獲得的經(jīng)濟(jì)利益）。部分賠償則是對(duì)其損失的某些部分進(jìn)行賠償；或者按照所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，賠償部分損失。在侵權(quán)行為中應(yīng)當(dāng)是以全面賠償為原則，部分賠償為例外。5四、賠償?shù)膶?duì)象賠償?shù)膶?duì)象即在體育競(jìng)賽中受到傷害，所應(yīng)該接受賠付的人。如果在競(jìng)賽中受到的傷害，行為人是可以免責(zé)的，則賠償對(duì)象就是受害者，賠償人則為其所在單位或企業(yè)。如果行為人不能免責(zé)，則賠付的對(duì)象有兩者：一是受害者本人，他是當(dāng)然要賠給的；另一個(gè)則是受害者所在單位或企業(yè)。而賠償人責(zé)為致害方和其所在單位或企業(yè)。對(duì)受害者的賠償既是必須的，但是為什么當(dāng)行為人不能免責(zé)時(shí)，對(duì)其所在單位或企業(yè)也要進(jìn)

11、行賠償呢？舉個(gè)例子，在全國(guó)足球聯(lián)賽中，一兩個(gè)重要的球員由于對(duì)方的故意傷害，而使其必須得接受治療，不能參加下幾輪比賽甚至再也不能參加比賽了，對(duì)其所在俱樂部來說，無疑是一個(gè)巨大的損失，本來可以拿到聯(lián)賽冠軍的球隊(duì)由于某一兩個(gè)主力隊(duì)員的不能參賽，而使冠軍成了可望而不可及。拿不到聯(lián)賽冠軍會(huì)使俱樂部的商譽(yù)受到極大的影響，而企業(yè)的商譽(yù)有很大一部分來自其骨干人員的聲譽(yù)，主力運(yùn)動(dòng)員受傷，其聲譽(yù)肯定會(huì)大打折扣，從而使其經(jīng)濟(jì)效益急速下滑，商譽(yù)的建立往往是非常緩慢的，而商譽(yù)的喪失是非常迅速的。這些損失應(yīng)該要由致害者和其所在單位或企業(yè)共同承擔(dān)，致害者和其所在單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。所以，對(duì)單位因此而遭受的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，要

12、求給以賠償?shù)囊笠彩峭耆戏ê秃侠淼?。五、賠償?shù)膬?nèi)容因賠償主體的不同，賠償?shù)膬?nèi)容也不同。1、可以免責(zé)的傷害。因?yàn)槭怯墒芎φ邌挝毁r償，則賠償?shù)膬?nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：醫(yī)療費(fèi)、掛號(hào)費(fèi)、住院費(fèi)、藥費(fèi)、就醫(yī)路費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、傷殘補(bǔ)助費(fèi)和必須由其撫養(yǎng)或贍養(yǎng)者的生活費(fèi)、因誤工減少的收入，如果死亡的還應(yīng)賠償喪葬費(fèi)等。2、不能免責(zé)的傷害。賠償內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：醫(yī)療費(fèi)（包括已用和須繼續(xù)治療的費(fèi)用）、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)、必須由其撫養(yǎng)或贍養(yǎng)者的生活費(fèi)，如果死亡的還應(yīng)賠償喪葬費(fèi)和死亡補(bǔ)償費(fèi)，由于治療而是親屬遭受的損失（包括交通費(fèi)、住宿費(fèi)等）。3、精神賠償。由于他人不能免責(zé)的行為所造

13、成的傷害可以適用精神損害賠償，最高人民法 院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋已于2001年2月26日2001年由最高人民法院頒布，2001年3月10日正式實(shí)行。其中第一條第一款規(guī)定：對(duì)人格權(quán)中的生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)受到損害時(shí)，可以要求賠償，人民法院也應(yīng)當(dāng)受理。運(yùn)動(dòng)員在激烈的比賽中受到傷害，其身體權(quán)和健康權(quán)無疑受到了極大的損傷，所以因此要求賠償是合法的。又因?yàn)檫\(yùn)動(dòng)員是一特殊球群體，他們的經(jīng)濟(jì)收入和聲譽(yù)主要來自他們?cè)隗w育競(jìng)賽場(chǎng)上的表現(xiàn)，所以他們提出精神賠償是合情合理的。精神損害的賠償數(shù)額根據(jù)以下因素確定：侵權(quán)人的過錯(cuò)程度；侵害的手段、場(chǎng)合、行為方式等具體情節(jié)；侵權(quán)行為所造成的后果；

14、侵權(quán)人的獲利情況；侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)能力；受訴法院所在地平均生活水平。如果受害人對(duì)損害事實(shí)和損害后果的發(fā)生有過錯(cuò)的，可以根據(jù)其過錯(cuò)程度減輕或者免除侵權(quán)人的精神損害賠償責(zé)任。對(duì)于傷害比較輕微的，可以不支持其精神傷害賠償?shù)恼?qǐng)求。六、體育競(jìng)賽傷害賠償方式國(guó)務(wù)院和國(guó)家體育總局應(yīng)當(dāng)制定專門的行政法規(guī)讓受傷運(yùn)動(dòng)員的損失得到賠償，還他們一個(gè)公道。筆者認(rèn)為可以這樣對(duì)受傷運(yùn)動(dòng)員賠償，以下拙見僅供參考。6（1）規(guī)定傷害的兩種類別：自身傷害和他人傷害。同時(shí)規(guī)定他人傷害的兩種形式：可以免責(zé)的傷害和不能免責(zé)的傷害。（2）對(duì)于可以免責(zé)的傷害，運(yùn)動(dòng)員所受到傷害所造成的損失，應(yīng)該由其所在單位賠償。運(yùn)動(dòng)員因比賽受傷，應(yīng)當(dāng)享受

15、單位的賠償。如果受到的傷害不是太嚴(yán)重，運(yùn)動(dòng)員治療所需的醫(yī)療費(fèi)、藥費(fèi)、就醫(yī)的路費(fèi)、伙食費(fèi)、護(hù)理費(fèi)應(yīng)該全額賠償；在運(yùn)動(dòng)員受傷治療期間，運(yùn)動(dòng)員的工資仍需全額照發(fā)，同時(shí)所在單位應(yīng)該盡力保證運(yùn)動(dòng)員所受到的傷害能夠得到徹底的治療；住宿費(fèi)按照當(dāng)?shù)貒?guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，憑據(jù)支付。如果運(yùn)動(dòng)員傷殘的，還應(yīng)該賠償其傷殘補(bǔ)助費(fèi)，還有因殘疾需要配制補(bǔ)償功能的器具所需的費(fèi)用，以及由其扶養(yǎng)和贍養(yǎng)者的生活費(fèi)，被扶養(yǎng)人和被贍養(yǎng)人的生活費(fèi)以死者生前或者殘者喪失勞動(dòng)能力前實(shí)際扶養(yǎng)的、沒有其他生活來源的人為限，按照當(dāng)?shù)鼐用裆罾щy補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。如果運(yùn)動(dòng)員因受傷極其嚴(yán)重醫(yī)治無效而死亡的，除了賠償由其扶養(yǎng)和贍養(yǎng)者的生活

16、費(fèi)之外，還要賠償其家庭的喪葬費(fèi)，按當(dāng)?shù)氐膯试豳M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)賠償，以及死亡補(bǔ)償費(fèi)，死亡補(bǔ)償費(fèi)按當(dāng)?shù)氐钠骄钯M(fèi)補(bǔ)償十年。（3）不能免責(zé)行為所造成的傷害，應(yīng)當(dāng)由致害方和其所在單位賠償其所有損失。醫(yī)療費(fèi)按照醫(yī)院對(duì)受傷運(yùn)動(dòng)員治療所必須的費(fèi)用計(jì)算，全額賠償。在賠償后仍需治療的，按照治療所必需的費(fèi)用給付；誤工費(fèi)按照其因誤工減少的收入賠償；住院伙食補(bǔ)助費(fèi)按照當(dāng)?shù)仄骄钏剿栀M(fèi)用賠償；護(hù)理費(fèi)按照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算；治療過程中的交通費(fèi)憑據(jù)賠償；住宿費(fèi)按照當(dāng)?shù)貒?guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，憑據(jù)支付。如果殘疾，殘疾者的生活補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)傷殘等級(jí)，按照當(dāng)?shù)仄骄钯M(fèi)計(jì)算，其撫養(yǎng)和贍養(yǎng)的人的生活費(fèi)，按照（2）的規(guī)定支付

17、；因殘疾需要配制補(bǔ)償功能的器具的，憑醫(yī)院證明按照普及型器具的費(fèi)用計(jì)算；如果死亡的，還需賠償喪葬費(fèi)，死亡補(bǔ)償費(fèi)，被其扶養(yǎng)和贍養(yǎng)的人的生活費(fèi)，均按照（2）的規(guī)定支付。（4）由于對(duì)方的不能免責(zé)的行為造成的傷害，可以要求精神損失賠償。（5）因?yàn)樾袨槿说牟荒苊庳?zé)的傷害，而使受害者所在單位也遭受重大損失。對(duì)單位的賠償應(yīng)當(dāng)適用民事?lián)p害賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，對(duì)其遭受的直接經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)賠償。（6）雙方在比賽中都有責(zé)任，則按照過錯(cuò)相抵原則。如果只有一方受到傷害，則應(yīng)按照各方所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任大小，對(duì)受害一方所受到的損失按比例賠償。如果雙方均受到傷害，在責(zé)任相抵后，有責(zé)任多傷害少的一方賠償責(zé)任少傷害多的一方相抵后的部分損失。（7）因運(yùn)動(dòng)員自身的原因所造成的傷害的賠償問題，因是代表單位或企業(yè)參賽而受傷，適用（2）由其所在單位或企業(yè)賠償?？傊诒荣愔羞\(yùn)動(dòng)員所受到的傷害是應(yīng)該得到賠償?shù)模皇俏覀儑?guó)家還沒有相關(guān)的法律法規(guī)，所以設(shè)立體育競(jìng)賽傷害賠償制度，制定相關(guān)行政法規(guī)或規(guī)章，是極其迫切需要的。筆者希望國(guó)務(wù)院和國(guó)家體育總局盡快制定相關(guān)行政法規(guī)或規(guī)章，讓那些在競(jìng)賽中受到傷害的運(yùn)動(dòng)員切實(shí)得到經(jīng)濟(jì)上的賠償，切實(shí)保障他們這一特護(hù)群體的合法權(quán)益。