《從安全視角看天然橡膠“走出去”戰(zhàn)略》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《從安全視角看天然橡膠“走出去”戰(zhàn)略（3頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、從安全視角看天然橡膠“走出去”戰(zhàn)略譚漢虎提要 我國作為世界第一大天然橡膠消費國，自給率卻低于業(yè)界公認的安全保障線。如果仍然依靠傳統(tǒng)的貿(mào)易手段來彌補國內供需缺口，數(shù)量不但在必要時很難保證，質量更是無法保證，因此“走出去”戰(zhàn)略不單是企業(yè)自身的經(jīng)濟行為，還在一定程度上肩負有國家使命。本文首先分析我國天然橡膠安全的含義和發(fā)展狀況，介紹主要三大進口國產(chǎn)量變化及貿(mào)易流向，最后分析“走出去”戰(zhàn)略所面臨的難題，并給出相應建議。關鍵詞：天然橡膠；安全；走出去中圖分類號：F7 文獻標識碼：A收錄日期：2018年1月29日作為四大工業(yè)原料之一，天然橡膠無論是在國防或是工業(yè)建設中都具有不可替代的地位。目前，世界天然橡
2、膠主要生產(chǎn)國正逐年限制其出口量，而我國天然橡膠自給率卻逐年下降，進口依存度居高不下，我國天然橡膠安全形勢已日趨嚴峻。因此，在宜膠地資源受限和技術進步舉步維艱的情況下，加快“走出去”戰(zhàn)略以加緊爭奪對天然橡膠資源的話語權，是中國天然橡膠產(chǎn)業(yè)緩解國內供需矛盾和提高國際競爭力的必然選擇。一、我國天然橡膠安全現(xiàn)狀（一）天然橡膠安全的含義。產(chǎn)業(yè)安全是指在公平的經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境下，某一產(chǎn)業(yè)能夠健康、協(xié)調和持續(xù)平穩(wěn)地發(fā)展，使得該產(chǎn)業(yè)能夠在公平的市場環(huán)境中獲得發(fā)展空間，從而保證本國經(jīng)濟和社會平穩(wěn)、有序和健康發(fā)展。具體到我國天然橡膠產(chǎn)業(yè)，是指我國具備足夠數(shù)量和質量的天然橡膠資源或者能夠以合理的價格穩(wěn)定地從別國進口足夠
3、數(shù)量和質量的天然橡膠，以滿足經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的需要。一般地，天然橡膠安全主要包括三個方面，即天然橡膠生產(chǎn)安全、天然橡膠流通安全和天然橡膠消費安全。不同國家對天然橡膠安全的關注點不同，凈出口國主要考慮流通安全，而凈進口國則更多的會關注生產(chǎn)和消費安全。（二）我國天然橡膠發(fā)展狀況。我國進口天然橡膠始于20世紀60年代，改革開放后經(jīng)濟的迅猛發(fā)展加大了對天然橡膠的消耗。雖然我國是世界第六大天然橡膠生產(chǎn)國，但人均占有嚴重不足。隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展，特別是20世紀90年代起，我國的進口量開始超過國內產(chǎn)量。2000年，我國進口量超過日本居世界第二位，第二年便超過美國成為世界第一大天然橡膠進口國，且一直保持至
4、今。（表1）天然橡膠產(chǎn)業(yè)屬于典型的資源約束型產(chǎn)業(yè)，受限于我國的熱土資源，我國近年來的天然橡膠產(chǎn)量增幅不大。如表1所示，從2003年至2012年產(chǎn)量增加了40.7%，遠遠趕不上消費量飆升的速度。我國20032012年天然橡膠消費量增加了158%。其中，2005年受臺風“達維”的影響，我國主要產(chǎn)膠區(qū)海南省的產(chǎn)量下降，我國天然橡膠自給率跌破30%，自2005年跌入30%以來就再也沒有反彈。這也表明，近年來我國天然橡膠的進口趨勢，2012年進口量為217.7萬噸，較2003年增長89.3%。一般地，當某一產(chǎn)業(yè)的進口依存度超過50%，該國就需要運用外交和經(jīng)濟等手段來保證該產(chǎn)業(yè)的安全。目前，我國天然橡膠進
5、口國主要有泰國、印尼、馬來西亞、越南和緬甸。2009年從這五國的進口量合計占2009年我國天然橡膠進口總量的98.2%。2011年從以上四國進口的數(shù)量占總進口量的95.3%，其中，從泰國、印度尼西亞、馬來西亞、越南進口的比例各為51.8%、20.8%、17.5%和5.2%。二、天然橡膠三大主產(chǎn)國產(chǎn)供和貿(mào)易形勢目前，泰國、印尼和馬來西亞的天然橡膠年產(chǎn)量占世界天然橡膠總產(chǎn)量的67.2%，在天然橡膠市場擁有較大的話語權。中國天然橡膠年進口量超90%來自這三個國家，所以三大主產(chǎn)國的天然橡膠產(chǎn)供和貿(mào)易形勢對我國天然橡膠安全具有重要影響。泰國自1991年以來一直是世界第一大天然橡膠生產(chǎn)國和出口國。近年來，
6、泰國天然橡膠產(chǎn)量逐年增加，2009年由于自然因素的影響導致產(chǎn)量出現(xiàn)下滑，但之后又恢復增長趨勢。作為天然橡膠主要出口國，泰國20032012年出口量變化不大，但總體呈上升勢頭。19992009年，泰國的天然橡膠出口主要流向中國、馬來西亞、日本、美國等國家，其中年均向中國出口64.05萬噸，占其年均出口量23.04%。印度尼西亞是世界第二大天然橡膠生產(chǎn)國，種植面積居世界第一。由于2008年金融危機的影響，世界三大天然橡膠生產(chǎn)國決定減產(chǎn)漲價。因此，2009年印尼天然橡膠產(chǎn)量降至238.7萬噸。但由于中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的全面啟動及中國經(jīng)濟的快速復蘇，該國自第二年起便恢復原有產(chǎn)量水平，2012年產(chǎn)量達
7、到292.3萬噸，出口量為244.6萬噸。其出口主要面向美國、日本、中國和新加坡四個國家，其中年均向中國出口20.5萬噸，占其年均出口量的11.07%。馬來西亞自1991年起便失去世界天然橡膠生產(chǎn)的霸主地位。其中，2009年產(chǎn)量降至85.6萬噸，為近10年來最低水平。20032012年，馬來西亞天然橡膠年均出口量為82.21萬噸，其出口市場主要集中在亞洲和歐洲。其中，年均向中國出口天然橡膠達23.72萬噸，占其總出口量的24.56%。三、加快“走出去”戰(zhàn)略步伐隨著我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，對天然橡膠消耗量不斷加大。受限于自然資源，通過擴大種植面積來提高我國天膠產(chǎn)量的空間已不大。因此，實施“走出去”
8、戰(zhàn)略保證穩(wěn)定的天然橡膠供應，對保障我國天然橡膠產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展和國家經(jīng)濟安全具有重要意義。（一）為什么要“走出去”。近年來，隨著我國汽車制造業(yè)、交通運輸業(yè)等國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我國天然橡膠需求量必將穩(wěn)步上升，同時各國對天然橡膠資源的爭奪也日益激烈，歐美和日本等傳統(tǒng)橡膠巨頭正抓緊對天然橡膠在全球的布局。一些主要生產(chǎn)國也正轉變發(fā)展策略，積極推進本國橡膠工業(yè)化、限制出口，從而提高和保證自身利益。世界最大產(chǎn)膠國泰國提出，要將橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國家基礎工業(yè)；印度正由橡膠出口國轉變?yōu)檫M口國。泰國、印度尼西亞和馬來西亞三國的產(chǎn)量和出口量分別占世界份額的70%和80%以上，擁有較大的國際價格話語權。一旦各
9、主要出口國做出某些措施使得價格大幅上漲，我國相關行業(yè)必將受到嚴重影響。我國作為全球最大天然橡膠消費國，為保障國民經(jīng)濟順利運行，需要擁有一定數(shù)量的國內國際天然橡膠資源。而國內特殊的種植條件決定了短期內自給產(chǎn)量不可能大幅增加，加之其他熱帶經(jīng)濟作物的比較壓力，“走出去”成了解決我國自給不足的必然選擇。endprint（二）“走出去”面臨的主要問題。農(nóng)業(yè)范疇的產(chǎn)業(yè)大多需要大量的勞動力支持，天然橡膠產(chǎn)業(yè)也不例外，尤其是割膠環(huán)節(jié)需要更多、更專業(yè)的勞動力?！白叱鋈ァ笔紫缺仨毭鎸Φ睦щy與挑戰(zhàn)就是人才缺乏。因橡膠從種植到割膠一般需要等待57年左右，投資周期長，且種植地大多在山區(qū)，由于天然橡膠的特性，橡膠加工廠一
10、般離割膠地相距不遠，工作環(huán)境遠離大城市，生活條件簡陋，割膠時間集中在凌晨，勞動強度大。無論是工作時間、地點還是環(huán)境都很難對專業(yè)人才具備一定的吸引力，加之待遇不高等問題，愿意從事天然橡膠種植收割工作的勞動力無論從數(shù)量還是質量上都較為缺乏。如果以勞務派遣的方式向境外輸送中國勞工，勞務輸出成本和工資成本都將是一大筆支出，這將不利于企業(yè)的價格競爭。未來可能的方向除了延長割膠周期，還有研發(fā)機械化割膠技術等。除了人才缺乏，“走出去”戰(zhàn)略還面臨信息缺乏風險。由于各國政治、經(jīng)濟和文化發(fā)展水平各異，我國“走出去”的企業(yè)處于信息不對稱中的劣勢。各國的投資環(huán)境如政治狀況、社會環(huán)境、市場條件等問題都是“走出去”企業(yè)需
11、要面對的挑戰(zhàn)。（三）“走出去”對策建議。天然橡膠作為戰(zhàn)略物資，我國天然橡膠企業(yè)“走出去”除了自身經(jīng)濟效益，應該說還肩負有國家使命的含義。為了給“走出去”發(fā)展的企業(yè)提供良好的環(huán)境和堅實的后盾，國家應該在各方面給予扶持。一要做好可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。明確“走出去”的戰(zhàn)略目標、品種和國家地區(qū)。盡快出臺系統(tǒng)的、有針對性的天然橡膠“走出去”指導文件，從國家戰(zhàn)略層面對“走出去”的企業(yè)與個人給予支持；二要防止小、散、低水平建設。鼓勵和引導國內天然橡膠企業(yè)關于“走出去”戰(zhàn)略的交流與合作，通過合作方式發(fā)揮各自優(yōu)勢、取長補短，集中力量培育境外發(fā)展天然橡膠產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，提高我國“走出去”企業(yè)的國際競爭力；三要加強對天然
12、橡膠機械化、信息和安全等問題的研究。除了加強對天然橡膠主產(chǎn)國及宜膠地區(qū)農(nóng)業(yè)自然資源和投資環(huán)境的研究，還要加強對割膠機械化及配套管理手段的研究；四要加強政府間交流，確保我國境外天然橡膠資產(chǎn)安全。由于“走出去”企業(yè)去往不同國家，因而面對的政治環(huán)境、法律法規(guī)和人情風俗各異，加之各國與我國關系密切程度不同，所以往往需要政府間的交流溝通，為我國“走出去”企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定的生產(chǎn)和社會環(huán)境。四、小結中國作為最大的天然橡膠消費國，不足30%的自給率已經(jīng)跌破國際公認的戰(zhàn)略警戒線，一旦發(fā)生任何不測狀況，將嚴重影響我國天然橡膠產(chǎn)業(yè)安全。我國必須加快“走出去”戰(zhàn)略步伐，建立海外天然橡膠生產(chǎn)基地，創(chuàng)造穩(wěn)定的天然橡膠獲取途徑
13、，彌補國內供需缺口。走出去戰(zhàn)略雖然是企業(yè)行為，需要自身具備大膽革新的勇氣，但是單靠企業(yè)自己走出去肯定會面臨更多更復雜的難題。所以，國家應該給予相應支持，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導和相關具體配套政策的支持。主要參考文獻：1許海平，傅國華.我國天然橡膠安全狀況研究J.海南大學學報（人文社會科學版），2007.6.2黃先明.從天然橡膠產(chǎn)業(yè)安全角度看中國與東盟的合作J.黑龍江對外經(jīng)貿(mào)，2006.3.3張賽麗，過建春，柯佑鵬.世界天然橡膠的貿(mào)易格局分析J.農(nóng)業(yè)研究與應用，2011.4.4鄧海燕.全球天然橡膠產(chǎn)供需格局與形勢分析J.輪胎工業(yè)，2011.10.5吳家政.我國天然橡膠企業(yè)“走出去”發(fā)展的理論與實踐研究J.中國熱帶農(nóng)業(yè)，2013.3.endprint
從安全視角看天然橡膠“走出去”戰(zhàn)略
