《淺談如何破解當(dāng)前我國資源環(huán)境審計的困局》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《淺談如何破解當(dāng)前我國資源環(huán)境審計的困局（3頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、淺談如何破解當(dāng)前我國資源環(huán)境審計的困局 資源環(huán)境審計是審計組織在社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下，對被審計單位資源環(huán)境會計披露的信息進行真實性、合法性的驗證，是披露其資源環(huán)境狀況及環(huán)境經(jīng)濟責(zé)任鑒證的特殊審計，是環(huán)境科學(xué)與審計實務(wù)交叉滲透而形成的一門審計工作實際應(yīng)用學(xué)科。當(dāng)前由于會計制度、評估標(biāo)準(zhǔn)等不完善，資源環(huán)境審計在實際開展過程中仍然存在一些困局。如何破解這些困局，因地制宜、積極探索開展資源環(huán)境審計工作，成為審計機關(guān)亟待解決的問題。一、當(dāng)前我國資源環(huán)境審計工作面臨的困局(1)資源環(huán)境會計制度、報表不健全資源環(huán)境會計作為資源環(huán)境審計的重要基礎(chǔ)，對資源環(huán)境審計的發(fā)展至關(guān)重要，但是關(guān)于資源環(huán)境會計的研
2、究和嘗試尚未形成一個科學(xué)的、成熟的體系。目前，我國相關(guān)會計制度、規(guī)章等都沒有對資源環(huán)境會計作任何規(guī)定，自然資源資產(chǎn)負(fù)債表等最基礎(chǔ)的會計報表遲遲沒有確定。審計機關(guān)在實際操作中由于會計制度、報表的缺失無法對自然資源的會計價值進行判斷，這在很大程度上制約了資源環(huán)境審計的推進。(2)缺乏資源環(huán)境審計的評價標(biāo)準(zhǔn)和審計方法目前，我國資源環(huán)境審計的理論發(fā)展尚不成熟，資源環(huán)境審計的理論研究工作尚處于起步階段。審計機關(guān)在開展資源環(huán)境審計的過程中缺少一套用以規(guī)范審計操作的準(zhǔn)則和評價標(biāo)準(zhǔn)，缺少能使資源環(huán)境審計的結(jié)果真正可以量化的、便于操作的效益評價指標(biāo)體系。與此同時，審計人員在開展資源環(huán)境審計工作時，還是采取老一套
3、的審計方法。僅僅通過查賬、查憑證等停留在表面的審計方法已不能滿足當(dāng)前資源環(huán)境審計的需求。(3)運用數(shù)據(jù)化分析技術(shù)進行資源環(huán)境審計的能力不夠強數(shù)據(jù)化審計是目前各級審計機關(guān)大力發(fā)展的新興審計領(lǐng)域，數(shù)據(jù)化審計不僅可以對大量數(shù)據(jù)進行篩查、比對，還可以與資源環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)連接，適時監(jiān)測運行情況和運行結(jié)果，避免通過作弊使監(jiān)測系統(tǒng)運行受人為操縱，導(dǎo)致超排放標(biāo)準(zhǔn)的污染物排入大氣、河流等。目前由于數(shù)據(jù)化審計所需軟件和審計人員計算機應(yīng)用水平都還存在差距，運用數(shù)據(jù)化審計開展資源環(huán)境審計工作的進展不是很理想，很多專業(yè)數(shù)據(jù)的采集工作都還未展開，目前探索出一套行之有效的方法來提高審計機關(guān)運用數(shù)據(jù)化分析技術(shù)資源環(huán)境審計的
4、能力。(4)缺乏具有資源環(huán)境相關(guān)專業(yè)知識的審計人員一個完整的資源環(huán)境審計組成員不僅需要財務(wù)相關(guān)專業(yè)的審計人員，還需要有資源、環(huán)境保護等專業(yè)的審計人員，目前我國各級審計機關(guān)配備審計人員仍以常規(guī)的會計、審計專業(yè)為主，嚴(yán)重缺乏資源環(huán)境專業(yè)方面的審計人才，在審計過程中遇到資源環(huán)境專業(yè)性強的技術(shù)問題多是采取聘請資源環(huán)境專家參加審計組解決技術(shù)難題的辦法來解決，但由于專家的認(rèn)識和理解有時與審計目標(biāo)有偏差，在一定程度上加大了審計風(fēng)險。二、破解資源環(huán)境審計困局的對策(1)從國家層面加快推進資源環(huán)境會計制度、報表的建立應(yīng)從國家層面整合發(fā)改、財政、稅務(wù)、國土、林業(yè)、審計等部門，商討制定切實可行的資源環(huán)境會計制度、報
5、表。只有建立了統(tǒng)一的會計制度、報表，才能對資源環(huán)境進行價值度量，并對資源環(huán)境價值、資源環(huán)境成本、資源環(huán)境效益等的變動情況進行確認(rèn)、計量和披露，進而為有效掌控資源環(huán)境提供可依賴的信息。審計機關(guān)在開展資源環(huán)境審計時，按照資源環(huán)境會計制度、報表對相關(guān)政府部門、企業(yè)的自然資源保護、環(huán)境保護情況進行審核，查找存在的問題，提出整改的意見和建議。(2)善用行業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變思路拓展審計方法創(chuàng)新資源環(huán)境審計方法，利用資源環(huán)境主管部門在線監(jiān)測系統(tǒng)提取數(shù)據(jù)參照行業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)進行分析，建立資源環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫，結(jié)合管理流程開展業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)等多渠道收集數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，探索適應(yīng)新形勢下的資源環(huán)境審計方
6、法。要大膽實踐運用市場價值法、機會成本法、恢復(fù)防護費用法、影子工程法、調(diào)查評估法、人力資本法等技術(shù)方法推動資源環(huán)境審計工作的開展，逐步建立和完善資源環(huán)境績效評價指標(biāo)體系，促進資源環(huán)境審計的規(guī)范化和科學(xué)化。(3)大力推廣運用數(shù)據(jù)化分析開展資源環(huán)境審計工作數(shù)據(jù)化審計對于節(jié)約審計資源，擴大審計抽查面以及與審計相關(guān)單位建立數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)進行相關(guān)指標(biāo)驗證具有重要意義，大力推廣數(shù)據(jù)化審計不僅可以提高審計質(zhì)量而且可以縮短審計時間，節(jié)約審計資源。對于資源環(huán)境審計工作來說，常規(guī)審計方法很難對環(huán)境監(jiān)測部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)和企業(yè)的廢氣、廢水排放情況進行核實。運用數(shù)據(jù)化審計可以實現(xiàn)利用資源、環(huán)境主管部門對有關(guān)指標(biāo)的監(jiān)測數(shù)據(jù)與企業(yè)
7、廢氣、廢水排放監(jiān)控設(shè)備運行情況進行比對，實現(xiàn)對重點行業(yè)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)審計，加強對環(huán)境污染的監(jiān)測，促使企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響相關(guān)政策。(4)培養(yǎng)專業(yè)的資源環(huán)境審計人員，強化資源環(huán)境審計隊伍建設(shè)資源環(huán)境審計對各級審計機關(guān)都是一個全新的挑戰(zhàn)，其對審計人員的要求高于一般的財務(wù)收支審計。適當(dāng)?shù)恼惺召Y源、環(huán)境專業(yè)的人員以充實壯大資源環(huán)境審計隊伍，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，為開展有效的資源環(huán)境審計工作提供前提保障。同時對現(xiàn)有審計人員定時開展資源環(huán)境審計專業(yè)培訓(xùn)工作，促進其加快吸收資源環(huán)境審計基礎(chǔ)知識、政策法規(guī)和技術(shù)方法等方面的知識，通過在工作中與財務(wù)、經(jīng)濟知識融會貫通，這樣才能建立起一支合格的資源環(huán)境審計專業(yè)隊伍。
淺談如何破解當(dāng)前我國資源環(huán)境審計的困局
