某公司HSE管理體系審核標準
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1、集團公司HSE管理體系量化審核標準標準編寫組目 錄一、集團公司HSE管理體系量化審核標準編制及應用說明(I)二、集團公司HSE管理體系量化審核標準統(tǒng)計匯總表(VIII)三、集團公司HSE管理體系量化審核標準1、領(lǐng)導和承諾 (1)2、HSE方針 (3)3、危害辨識、風險評價和控制措施 (4)4、合規(guī)性管理(17)5、目標指標和方案(20)6、機構(gòu)和職責(22)7、安全環(huán)保費用(26)8、能力培訓和意識(26)9、制度和規(guī)程(31)10、協(xié)商與溝通(34)11、通用設備設施(35)12、承包商與供應方(40)13、作業(yè)許可(46)14、職業(yè)健康管理(48)15、污染防治(54)16、清潔生產(chǎn)(67
2、)17、專業(yè)設備設施和生產(chǎn)運行(69)18、變更管理(121)19、應急管理(123)20、消防安全(127)21、道路交通安全(128)22、危險品管理(131)23、標準化建設(136)24、安全監(jiān)督檢查(138)25、環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計與考核(142)26、事故事件(148)27、內(nèi)部審核(153)28、HSE信息系統(tǒng)(156)29、管理評審(157)集團公司HSE管理體系量化審核標準編制及應用說明根據(jù)集團公司領(lǐng)導要求,為進一步規(guī)范和深化總部HSE審核工作,提高審核質(zhì)量和效果,推動企業(yè)加快提升整體HSE管理水平,安全環(huán)保與節(jié)能部在各專業(yè)公司的大力支持和配合下,組織安全環(huán)保技術(shù)研究院和部分企業(yè)
3、專家,認真總結(jié)分析集團公司審核工作經(jīng)驗,經(jīng)過多次研討、征求意見和修改完善,研究編制形成了HSE管理體系量化審核標準(以下簡稱“審核標準”)?,F(xiàn)將有關(guān)事項說明如下:一、功能和定位1、量化企業(yè)HSE管理績效水平。審核標準主要應用于集團公司總部(含專業(yè)公司)對企業(yè)整體HSE管理水平進行綜合衡量,并量化審核結(jié)果。便于企業(yè)清晰衡量自身HSE管理水平,對標先進、改進差距、提升績效。2、強化環(huán)保管理和職業(yè)衛(wèi)生工作。審核標準強化了對企業(yè)環(huán)保管理和職業(yè)衛(wèi)生工作的系統(tǒng)審核,改變過去審核長期存在的重安全、輕環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生的現(xiàn)象。3、采取得分制突出正向激勵和引導。審核標準采取得分制評分方式可以引導企業(yè)加強HSE管理,
4、積極主動展示HSE工作及成效。同時,得分制評分方式也有利于審核員與企業(yè)溝通交流,便于審核工作順利進行。二、思路和原則1、與HSE管理體系規(guī)范標準保持一致。審核標準以HSE管理體系的七個一級要素為主線,融合健康、安全、環(huán)保三方面內(nèi)容,涵蓋了HSE管理體系包含的所有要求。2、推動有感領(lǐng)導、直線責任的落實。審核標準既突出對各級領(lǐng)導的帶頭作用及引領(lǐng)效果的審核推動,又強化對職能部門落實“管工作管安全、管業(yè)務管安全”原則的審核。3、突出HSE管理的重點工作。審核標準立足于當前嚴格監(jiān)管的階段特征,既考慮HSE管理體系的系統(tǒng)性,又加大了對風險分級防控、承包商管理、隱患治理、作業(yè)許可、污染減排等日常重點工作和薄
5、弱環(huán)節(jié)的審核。4、HSE管理的通用內(nèi)容與專業(yè)管理要求相結(jié)合。審核標準既包含HSE管理通用內(nèi)容,又設置了專業(yè)特點明顯的設備設施和生產(chǎn)運行兩項內(nèi)容,并給予較高比例分值,強化專業(yè)管理要求。5、HSE管理的過程控制和業(yè)績表現(xiàn)相并重。審核標準不僅注重HSE管理的工作效果和業(yè)績表現(xiàn),更加注重對作業(yè)現(xiàn)場、風險管控等管理活動過程控制情況的審核。6、HSE管理的規(guī)定動作與推薦做法相補充。審核標準既包含國家法規(guī)標準和集團公司規(guī)章制度明確要求的各項規(guī)定動作;同時,也展示了集團公司提倡的、部分企業(yè)已實施的HSE最佳實踐和推薦做法,體現(xiàn)了HSE管理的遞進層級。三、框架和內(nèi)容審核標準的框架包含要素、審核主題、審核項、審核
6、內(nèi)容、評分項、評分說明以及相應分值等內(nèi)容。1、要素:是指HSE體系規(guī)范標準的七個一級要素。即:領(lǐng)導和承諾,健康、安全與環(huán)境方針,策劃,組織結(jié)構(gòu)、資源和文件,實施和運行,檢查和糾正措施,管理評審。2、審核主題:對應HSE管理體系規(guī)范標準的七個一級要素,結(jié)合健康、安全、環(huán)保三方面管理要求,設置了29個審核主題。審核主題既包含HSE管理體系標準的主要二級要素,也包含消防安全、交通安全、標準化建設、HSE信息系統(tǒng)等日常業(yè)務工作。3、審核項:每個審核主題下,按照集團公司有明確要求以及制度規(guī)定的管理活動,設置若干內(nèi)容相對獨立的審核項。29個審核主題共包括77個審核項。4、審核內(nèi)容:按照PDCA循環(huán),針對每
7、個審核項確定若干審核內(nèi)容,突出體現(xiàn)各項工作的重點內(nèi)容和落實要求,共包括159項審核內(nèi)容(不包括專業(yè)設備設施和生產(chǎn)運行部分)。5、評分項:針對每項審核內(nèi)容細化展開設置了若干評分項,原則上按照基礎、良好、優(yōu)秀三個等級的遞進關(guān)系,體現(xiàn)“要我干、我要干、我能干、我會干”的不同層次,以及落實有感領(lǐng)導、直線責任、屬地管理的要求及成效。6、評分說明:為便于審核實施,針對每個評分項給出明確的評分說明,內(nèi)容包括:審核方法、抽樣對象及數(shù)量、評分方式(包括是否、頻度、百分比、程度等)及分值等。四種類型的評分方式如下:(1)是否型評分項,即做了或有,得滿分;不做或沒有,不得分。(2)百分比型評分項,設置了幾種不同得分
8、情況,主要包括:一是對于審核樣本為單位的,抽樣樣本全部滿足要求,得滿分;全都不滿足的,不得分;其他情況,按比例得分。二是對于審核樣本為人員或其他的(樣本量較多的),全部滿足的,得滿分;80%及以上滿足的,得60%分;50%-80%滿足的,得40%分;低于50%滿足的,不得分。三是對于國家法律法規(guī)要求或集團公司規(guī)定的守法合規(guī)要求,全部符合的,得滿分;發(fā)現(xiàn)有不符合情況的,不得分。(3)頻度型評分項,即根據(jù)開展工作頻率的高低得分,頻率高的得分高。(4)程度型評分項,根據(jù)工作質(zhì)量和效果,由審核員視情況判斷得分。7、分值說明:總分設置為10000分,對每個審核主題和審核項、審核內(nèi)容、評分項分別逐級展開賦
9、分。內(nèi)容重要或流程復雜、工作內(nèi)容比較多的事項,賦予較高比例的分值。其中:HSE通用要求及安全管理部分5900分,專業(yè)管理部分(含專業(yè)設備設施和生產(chǎn)運行)2000分,環(huán)保專業(yè)管理部分1650分,職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)管理部分450分。8、關(guān)于審核結(jié)果及分級。審核的總分值最后折算到百分制,根據(jù)審核得分情況對企業(yè)HSE管理情況分成4級7檔。級別優(yōu)秀級(A級)良好級(B級)基礎級(C級)本能級(D級)分值95-10090-9585-9080-8570-8060-70低于60檔級A1A2B1B2C1C2D注:各分值均包含其下限起點。以下情況在審核結(jié)果的基礎上采取降級或降檔:一是當企業(yè)在審核年度內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事
10、故或?qū)瘓F公司造成較大負面影響的事故事件,進行降一級處理;二是出現(xiàn)審核主題的得分率在40%以下的,進行降一檔處理。四、實施前準備1、確定適用審核內(nèi)容及總分值。專業(yè)公司要結(jié)合專業(yè)特點及企業(yè)實際,去除不適用的審核內(nèi)容,并扣除相應分值,確定審核適用的內(nèi)容和總分值。為便于對比分析,原則上不能對適用的審核內(nèi)容及其分值做變化和調(diào)整。2、做好審核前策劃。根據(jù)標準確定的審核內(nèi)容及量化審核的特點,結(jié)合企業(yè)規(guī)模、組織架構(gòu)等實際,專業(yè)公司應認真組織策劃,制定審核方案,明確審核員分組,確定審核抽樣,保證審核時間等。3、確定審核組人員。審核組人員數(shù)量要滿足審核要求,專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,包含健康、安全、環(huán)保、設備、技術(shù)、生產(chǎn)等
11、管理和專業(yè)技術(shù)人員,且具有豐富的管理、現(xiàn)場實踐經(jīng)驗和審核經(jīng)歷。4、開展審核前集中培訓。為掌握審核標準,統(tǒng)一評分尺度,在試點審核前,專業(yè)公司應集中審核組全體成員,專題開展培訓研討。五、審核實施1、審核內(nèi)容要全覆蓋。審核組要對專業(yè)公司確定的審核內(nèi)容全部進行審核評分,并做好記錄。2、審核抽樣要有代表性。為得出一個比較客觀的量化審核結(jié)果,企業(yè)主要職能部門要全覆蓋,二級單位一般不少于2個,現(xiàn)場抽樣應涵蓋主要類別的重點風險和關(guān)鍵作業(yè)。審核抽樣量要結(jié)合企業(yè)規(guī)模和審核組人員實際,可增加樣本量。3、審核資料時限的界定。審核中各類資料的追溯一般不超過一年,其中亡人事故、環(huán)境事件及重大影響事件的數(shù)據(jù)為當年。 如果審
12、核過程中發(fā)現(xiàn)有資料造假,相應的審核內(nèi)容不得分。4、準確評分及匯總統(tǒng)計。按照審核標準的評分說明中給出的是否、百分比、頻度、程度等四種評分類型,審核員要認真對照審核發(fā)現(xiàn)對每個評分項進行評分。審核組可按照審核主題進行分工審核,對照標準逐項記錄、統(tǒng)計后直接得分;同時,也可按部門和單位進行分工審核,每個人對照標準逐項記錄抽樣量、分值,集中匯總、統(tǒng)計后給出分值。專業(yè)公司可考慮所屬企業(yè)規(guī)模大小和風險差異,對不同企業(yè)設置不同的權(quán)重系數(shù)。六、審核報告審核完成后,審核組應對審核發(fā)現(xiàn)和分值進行匯總、統(tǒng)計和分析,確定管理短板,提出改進建議,并編寫審核報告。審核報告主要包括審核基本情況、典型做法、主要問題、審核結(jié)論以及
13、改進建議,并將分值匯總統(tǒng)計、問題清單等內(nèi)容作為附件。七、標準持續(xù)改進集團公司總部層面開展量化審核工作尚屬首次,為持續(xù)優(yōu)化和完善審核標準,各相關(guān)方要做好以下工作:1、審核員要在使用過程中注意發(fā)現(xiàn)問題,并做好匯總,提出改進建議,以便試點結(jié)束后對標準進行優(yōu)化完善。2、試點企業(yè)要積極配合,以開放的心態(tài)主動展示工作成效、正視審核發(fā)現(xiàn)的問題,并及時反映標準存在問題。3、專業(yè)公司要加大對審核過程的跟蹤指導,及時收集意見和建議,作好試點審核工作總結(jié)并逐步完善專業(yè)審核內(nèi)容。安全環(huán)保與節(jié)能部將結(jié)合各方在標準應用過程中反饋的意見和建議,對審核標準進行優(yōu)化和完善。集團公司HSE管理體系量化審核標準統(tǒng)計匯總表要素審核主
14、題分值審核項審核內(nèi)容評分項評分說明5.1領(lǐng)導和承諾3005615195.2HSE方針10024895.3危害辨識、風險評價和控制措施7505123398合規(guī)性管理300371526目標指標和方案150337105.4機構(gòu)和職責300341738安全環(huán)保費用501122能力培訓和意識400371937制度和規(guī)程200271523協(xié)商與溝通10023795.5通用設備設施300241438承包商與供應方400251644作業(yè)許可20013819職業(yè)健康管理4504112340污染防治97061642113清潔生產(chǎn)10024915專業(yè)設備設施和生產(chǎn)運行20001990237640變更管理300441
15、018應急管理350581630消防安全15022611道路交通安全150371826危險品管理300262232標準化建設200359125.6安全監(jiān)督檢查300331127環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計與考核4303102552事故事件350292341內(nèi)部審核20014926HSE信息系統(tǒng)100125115.7管理評審1001258合計29個10000分77個159項409個834條集團公司HSE管理體系量化審核標準審核主題審核項審核內(nèi)容評分項評分說明要素:5.1領(lǐng)導和承諾(共1個審核主題、5個審核項、6項審核內(nèi)容、15個評分項、19條評分說明)1、領(lǐng)導和承諾(300分)HSE管理職責(50分)1.企業(yè)
16、和二級單位主要領(lǐng)導熟悉并貫徹落實安全生產(chǎn)法規(guī)定的七項職責和自身的HSE職責要求。(50分)1.企業(yè)和二級單位主要領(lǐng)導熟悉安全生產(chǎn)法的七項職責和要求。(20分) 1.訪談企業(yè)、二級單位(一般不少于2個)主要負責人,全部熟悉安全生產(chǎn)法規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人職責及落實要求,得20分;80%及以上熟悉,得12分;50%-80%熟悉,得8分;低于50%熟悉,不得分。2.企業(yè)和二級單位主要領(lǐng)導熟悉自身HSE職責和要求。(20分)1.訪談上述單位主要負責人,全部熟悉自身HSE職責及落實要求,得20分;80%及以上熟悉,得12分;50%-80%熟悉,得8分,低于50%熟悉,不得分。3.督促指導直接下屬履
17、行HSE職責。(10分)1.訪談上述單位主要負責人,全部督促指導直接下屬履行HSE職責。全部做到的,得10分;80%及以上做到的,得6分;50%-80%做到的,得4分;低于50%做到的,不得分。個人安全行動計劃(90分)1.各級領(lǐng)導編制、實施個人安全行動計劃,并進行公示。(90分)1.各級領(lǐng)導親自制定了個人安全行動計劃,并指導和審核直接下屬制定個人安全行動計劃。(30分)1.審核企業(yè)和二級單位領(lǐng)導干部(一般不少于5人),查閱資料,全部制定個人安全行動計劃的,得20分;80%及以上制定的,得12分;50%-80%制定的,得8分,低于50%制定的,不得分。2.上述領(lǐng)導指導和審核直接下屬制定個人安全
18、行動計劃,全部做到的,得10分,80%及以上做到的,得6分;50%-80%做到的,得4分;低于50%做到的,不得分。2.局處主要領(lǐng)導的個人安全行動計劃體現(xiàn)有感領(lǐng)導要求,內(nèi)容操作性強,包括講安全課、接受專項培訓、定點聯(lián)系、參加審核和應急演練等活動的內(nèi)容。(20分)1.查閱企業(yè)和二級單位主要領(lǐng)導(一般不少于5人)個人安全行動計劃,內(nèi)容操作性強,包括講安全課、接受專項培訓、定點聯(lián)系、參加審核和應急演練等活動內(nèi)容。全部符合的,得20分;其他情況,由審核員判斷得0-12分。3.各級領(lǐng)導實施個人安全行動計劃。(30分)1.查閱上述領(lǐng)導干部個人安全行動計劃實施記錄,全部有效實施的,得30分;80%及以上做到
19、的,得18分;50%-80%做到的,得12分;低于50%做到的,不得分。4.各級領(lǐng)導將個人安全行動計劃及完成情況進行公示。(10分)1.查閱資料和訪談,將個人安全行動計劃及完成情況進行公示。全部做到的,得10分;80%及以上做到的,得6分;50%-80%做到的,得4分;低于50%做到的,不得分。安全定點聯(lián)系(60分)1.落實領(lǐng)導干部安全定點聯(lián)系制度,按照規(guī)定有效開展活動。(60分)1.建立領(lǐng)導人員聯(lián)系點清單,并行文公布。(10分)1.審核企業(yè)、二級單位(一般不少于2個),建立并發(fā)布了聯(lián)系點清單。全部滿足要求的,得10分;全都不滿足的,不得分;其他情況,按比例得分。2.領(lǐng)導干部按要求開展安全定點
20、聯(lián)系活動,檢查班組安全活動開展情況,開展現(xiàn)場檢查,進行安全觀察與溝通等,并保存活動記錄。(30分) 1.訪談企業(yè)和二級單位領(lǐng)導干部(一般不少于5人),查閱活動記錄,按要求開展安全定點聯(lián)系活動,并保存活動記錄。全部做到的,得30分;80%及以上符合要求,得18分;50%-80%符合要求,得12分;低于50%符合要求,不得分。3.安全聯(lián)系活動中發(fā)現(xiàn)的問題得到及時整改,將聯(lián)系點的HSE業(yè)績納入對聯(lián)系人的考核。(20分)1.查閱上述領(lǐng)導干部活動記錄,安全聯(lián)系檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時得到有效整改。全部做到的,得10分;80%及以上做到的,得6分;50%-80%做到的,得4分;低于50%做到的,不得分。2.查閱
21、對上述領(lǐng)導干部的HSE考核記錄,將聯(lián)系點的HSE業(yè)績納入對聯(lián)系人的考核,由審核員判斷得0-10分。HSE述職(50分)1.領(lǐng)導干部定期進行HSE述職。(50分)1.企業(yè)和二級單位明確了領(lǐng)導干部HSE述職的要求。(10分)1.審核企業(yè)、二級單位(一般不少于2個),查閱相關(guān)制度,建立了HSE述職制度或明確了相關(guān)要求。全部建立的,得10分;全都未建立的,不得分;其他情況,按比例得分。2.領(lǐng)導干部按要求開展了HSE述職活動,落實“管工作必須管安全”的要求。(40分)1.訪談企業(yè)和二級單位領(lǐng)導干部(一般不少于5人),全部編制了述職報告且開展了述職。全部做到的,得30分;80%及以上符合的,得18分;50
22、%-80%做到的,得12分;低于50%做到的,不得分。2.查閱上述領(lǐng)導干部述職報告,報告結(jié)合了工作職責、重點工作等,做到內(nèi)容完善。全部做到,得10分;80%及以上做到,得6分;50%-80%做到,得4分;低于50%做到,不得分。HSE承諾(50分)1. 企業(yè)、二級單位兩級行政正職代表單位做出HSE承諾。(20分)1.企業(yè)、二級單位兩級行政正職簽署HSE承諾。 (10分)1.審核企業(yè)、二級單位(一般不少于2個),查閱相關(guān)資料,行政正職簽署了HSE承諾文件。全部符合的,得10分;全都未簽署發(fā)布的,不得分;其他情況,按比例得分。2.利用文件、廣播、電視或網(wǎng)絡等形式公開承諾并得到有效的溝通。(10分)
23、1.查閱上述單位相關(guān)記錄,利用文件、廣播、電視或網(wǎng)絡等形式公開并得到有效的溝通,由審核員判斷得0-10分。2.全員簽訂并公開安全承諾。(30分)1.全員簽訂安全承諾書,并以不同方式進行了公示。(30分)1.審核企業(yè)、二級單位、基層單位的員工(一般不少于5人),查閱資料,全部簽訂安全承諾,得20分;80%及以上做到,得12分;50%-80%做到,得8分;低于50%做到,不得分。2.查閱上述人員個人承諾的公示情況,采用公告板、網(wǎng)絡等形式進行公開,由審核員判斷得0-10分。要素:5.2健康、安全與環(huán)境方針(共1個審核主題、2個審核項、4項審核內(nèi)容、8個評分項、9條評分說明)2、HSE方針(100分)
24、HSE方針(60分)1.制定和發(fā)布了HSE方針,進行了宣傳,員工清楚方針基本內(nèi)容。(20分)1.制定、發(fā)布了HSE方針,方針與集團公司保持一致。(5分)1.審核企業(yè)安全環(huán)保、企業(yè)文化等部門,查閱文件,企業(yè)制定并發(fā)布了HSE方針且方針內(nèi)容與集團公司保持一致的,得5分;不符合要求的,不得分。2.HSE方針通過各種形式進行了宣傳,向員工和相關(guān)方傳達。(15分)1.審核企業(yè)、二級單位(一般不少于2個)安全環(huán)保、企業(yè)文化等部門,查閱資料和訪談,通過各種方式向員工宣傳HSE方針,由審核員判斷得0-10分。2.訪談各級管理人員和基層員工(一般不少于5人),全部清楚企業(yè)HSE方針基本內(nèi)容,得5分;80%及以上
25、清楚,得3分;50%-80%清楚,得2分;低于50%清楚,不得分。2.依據(jù)HSE方針制定了HSE戰(zhàn)略目標,相關(guān)職能部門清楚并有效實施。(20分)1.根據(jù)HSE方針制定了戰(zhàn)略目標。(10分)1.審核企業(yè)安全環(huán)保及其他相關(guān)部門,查閱資料,企業(yè)依據(jù)HSE方針制定了HSE戰(zhàn)略目標,得10分;未制定的,不得分。2.各部門清楚戰(zhàn)略目標,并在部門工作中推動實施。(10分)1.訪談企業(yè)和二級單位職能部門領(lǐng)導(一般不少于5人),清楚企業(yè)HSE戰(zhàn)略目標,并在工作中推動實施,由審核員判斷得0-10分。3.各級領(lǐng)導清楚并遵守HSE管理原則。(20分)1.企業(yè)各級領(lǐng)導清楚并理解HSE管理原則的要求。(10分)1.訪談企
26、業(yè)和二級單位領(lǐng)導和職能部門負責人(兩級各不少于5人),全部清楚并理解集團公司HSE管理原則要求的,得10分;80%及以上清楚,得6分;50%-80%清楚,得4分;低于50%清楚,不得分。2.在業(yè)務范圍內(nèi)落實了HSE管理原則。(10分)1.抽查企業(yè)和二級單位局處兩級領(lǐng)導(一般不少于5人),查閱資料及訪談,在業(yè)務范圍內(nèi)落實了HSE管理原則,由審核員判斷得0-10分。HSE規(guī)劃(40分)1.企業(yè)制定了HSE發(fā)展規(guī)劃,并有效實施。(40分)1.企業(yè)制定了HSE發(fā)展規(guī)劃。(20分)1.審核企業(yè)安全環(huán)保、規(guī)劃計劃部門,查閱資料,企業(yè)制定了HSE發(fā)展規(guī)劃,得20分;未制定的,不得分。2.有分階段落實HSE發(fā)
27、展規(guī)劃的計劃和措施。(20分)1.審核企業(yè)安全環(huán)保、規(guī)劃計劃和專業(yè)技術(shù)等相關(guān)部門,查閱資料,有分階段落實HSE發(fā)展規(guī)劃的計劃,針對目標任務有具體措施,由審核員判斷得0-20分。5.3策劃(共3個審核主題、11個審核項、22項審核內(nèi)容、55個評分項、134條評分說明)3、危害辨識、風險評價和控制措施(600分)危害辨識與風險評價(160分)1.運用適用的工具方法,開展安全、職業(yè)健康危害辨識,建立相應清單并動態(tài)更新。(110分)1.建立健全危害因素辨識、風險管控的管理制度,各管理層級、職能部門、管理環(huán)節(jié)責任清晰,風險防控的管理流程和要求明確。(20分)1.審核企業(yè)、二級單位(一般不少于2個)安全環(huán)
28、保部門,查閱資料,建立了危害因素辨識和風險管控管理制度或明確了相關(guān)管理要求。全部滿足,得5分;發(fā)現(xiàn)有1個不滿足要求的情況,不得分。2.審核上述部門,查閱資料,制度或要求內(nèi)容規(guī)范、責任清晰、防控流程明確。全部滿足的,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。3.查閱資料,訪談生產(chǎn)、設備、技術(shù)等職能部門領(lǐng)導、管理人員、關(guān)鍵崗位員工(一般不少于5人),相關(guān)人員清楚相關(guān)職責、辨識流程及工作要求。全部做到的,得10分;80%及以上做到,得6分;50%-80%做到,得4分;低于50%做到,不得分。2.企業(yè)根據(jù)管理實際,明確了適用的危害辨識方法,并對適宜使用的相關(guān)人員進行了培訓,相關(guān)人員能應用相關(guān)管理工具開
29、展工作。(20分)1.審核企業(yè)、二級單位(一般不少于2個)和基層單位(一般不少于3個),查閱資料、訪談人員,明確了危害辨識使用的方法,并針對適宜使用的員工進行了相關(guān)風險管理工具的培訓。全部做到,得10分;80%及以上做到,得6分;50%-80%做到,得4分;低于50%做到,不得分。2.審核企業(yè)和上述單位,訪談人員,經(jīng)培訓的員工會使用所選定的方法。全部滿足,得10分;80%及以上滿足,得6分;50%-80%滿足,得4分;低于50%滿足,不得分。3.對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的危害因素進行全面辨識,形成危害因素清單或風險臺賬,并及時更新。(20分)1.審核二級單位(一般不少于2個)和基層單位(一般不少于3個
30、),查閱資料、訪談人員,開展了危害因素識別活動,且有危害因素清單。全部做到,得10分;其他情況,由審核員判斷得0-6分。2.審核上述單位,查閱資料和人員,清單中危害識別沒有明顯遺漏,且能及時更新。全部滿足要求,得10分;其他情況,由審核員判斷得0-6分。4.基層員工積極主動參與危害辨識活動,熟悉崗位風險和防控措施。(15分)1.審核上述二級單位領(lǐng)導(一般不少于3人),生產(chǎn)、設備、技術(shù)等職能部門領(lǐng)導、管理人員、關(guān)鍵崗位員工(一般不少于5人),訪談人員,清楚本崗位主要風險和防控措施。全部做到,得10分;80%及以上做到,得6分;50%-80%做到,得4分;低于50%做到,不得分。2.審核上述二級單
31、位和基層單位的崗位員工(一般不少于5人),查閱資料和訪談人員,員工積極主動參與危害辨識活動。全部做到,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。5.梳理生產(chǎn)作業(yè)活動,在生產(chǎn)作業(yè)活動前開展工作安全分析、HSE作業(yè)計劃書等活動,全面、準確辨識動態(tài)的作業(yè)風險。(25分)1.審核基層單位(一般不少于3個),查閱資料和訪談人員,基層單位梳理了生產(chǎn)作業(yè)活動,建立生產(chǎn)作業(yè)活動清單,做到在清單中的生產(chǎn)作業(yè)活動與實際生產(chǎn)作業(yè)活動一致。全部滿足要求,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。2.審核上述基層單位的非常規(guī)作業(yè)和臨時檢維修作業(yè)(一般不少于5項),查閱資料,生產(chǎn)作業(yè)前能開展工作安全分析、HSE作業(yè)計劃書
32、等活動。全部做到的,得10分;80%及以上做到的,得6分;50%-80%做到的,得4分;低于50%做到的,不得分。3.查閱上述生產(chǎn)作業(yè)分析資料(一般不少于5項),做到相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)活動風險識別無遺漏,且防控措施有針對性。全部滿足要求,得10分;其他情況,由審核員判斷得0-6分。6.按規(guī)定對在役裝置、新改擴建項目開展HAZOP分析。(10分)適用范圍:油氣田、煉化、管道企業(yè)1.審核企業(yè)、二級單位(一般不少于2個)生產(chǎn)、規(guī)劃等業(yè)務部門,查閱資料,制定了HAZOP管理制度或者明確相應管理要求。全部做到,得3分;發(fā)現(xiàn)有1個未做到的,不得分。2.審核基層單位需要在新改擴建項目和主要的在役裝置(一般不少于3
33、個)開展HAZOP分析工作的,查閱資料和訪談人員,按照要求開展了HAZOP分析活動。全部開展的,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。3.審核上述分析報告,查閱資料,HAZOP報告的建議措施得到了回復和關(guān)閉。全部滿足要求的,得2分;發(fā)現(xiàn)有1項未滿足要求,不得分。2.建立風險等級劃分標準,開展安全、環(huán)境、職業(yè)健康風險評估。(50分)1.建立風險等級劃分標準,明確了適用的作業(yè)計劃書、HAZOP分析、工作安全分析等風險評估工具方法,并對使用的相關(guān)人員進行了培訓,相關(guān)人員能應用相關(guān)管理工具開展工作。(30分)1.審核企業(yè)、二級單位(一般不少于2個)安全環(huán)保部門,查閱資料和訪談人員,建立或明確了風險
34、等級劃分標準,且內(nèi)容完整、等級明確、符合業(yè)務實際。全部滿足,得10分;其他情況,由審核員判斷得0-6分。2.審核企業(yè)和上述二級單位,明確了適用風險評估方法。全部做到,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。 3.審核企業(yè)和上述二級單位,對使用的相關(guān)人員開展了培訓。全部開展,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。 4.審核基層單位(一般不少3個),查閱資料和訪談人員,按照管理要求開展風險評估活動,并形成風險評估報告或記錄。全部滿足要求,得10分;全都不滿足要求,不得分;其他情況,按比例得分。2.風險評估結(jié)果及時告知相關(guān)部門和人員。(10分)1.審核二級單位(一般不少于2個)的設備、技術(shù)、采
35、購等相關(guān)部門,查閱資料和訪談人員,相關(guān)人員清楚涉及的風險評估結(jié)果。全都清楚,得10分;80%及以上清楚,得6分;50%-80%清楚,得4分;低于50%清楚,不得分。3.采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料前和重大生產(chǎn)作業(yè)活動前,進行專項風險評估。(10分)1.審核二級單位(一般不少于2個)的設備、技術(shù)、采購等相關(guān)部門,查閱資料和訪談人員,在采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料前和重大生產(chǎn)作業(yè)活動前,做了專項風險評估。全部做到,得10分;全都未做到,不得分;其他情況,按比例得分。注:重大生產(chǎn)作業(yè)活動包括不經(jīng)常做的、承包商做的、交叉作業(yè)、風險較高的活動。生產(chǎn)安全風險分級防控(220分)1.開展分級防控
36、工作,逐級明確防控責任和防控措施。(220分)1.建立了風險分級防控工作制度或明確風險分級防控工作管理要求。(10分)1.審核企業(yè)和二級單位(一般不少于2個),查閱資料和訪談人員,建立了風險分級防控工作制度或明確要求。全部滿足,得5分;全都不滿足,不得分;其他情況,按比例得分。2.審核上述文件,做到內(nèi)容完整、責任明確、流程規(guī)范清晰。全部滿足要求,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。2、企業(yè)和二級單位按照直線責任原則,針對業(yè)務范圍內(nèi)的管理活動進行了梳理,并進行風險分析。(30分)1.審核企業(yè)和二級單位(一般不少于2個),查閱資料和訪談人員,各職能部門針對業(yè)務范圍的管理活動進行了梳理,建立了
37、管理活動清單,且與實際管理活動一致。全部做到,得10分;其他情況,由審核員判斷得0-6分。2.審核企業(yè)和二級單位(一般不少于2個),查閱資料和訪談人員,各職能部門針對管理活動進來了風險分析,并根據(jù)評估的風險大小,確定了防控責任。全部做到,得20分;其他情況,由審核員判斷得0-12分。3.根據(jù)風險識別評估結(jié)果和風險分級防控的要求,明確了各層級單位的重點防控風險。(60分)1.審核企業(yè)相關(guān)業(yè)務部門,查閱資料和訪談人員,確定了重點防控的風險。全部做到,得10分;其他情況,由審核員判斷得0-6分。2.審核二級單位(一般不少于2個)相關(guān)業(yè)務部門,查閱資料和訪談人員,確定了重點防控的風險。全部做到,得10
38、分;其他情況,由審核員判斷得0-6分。3.審核基層單位(一般不少于3個),查閱資料和訪談人員,確定了重點防控的風險。全部做到,得10分;其他情況,由審核員判斷得0-6分。4.審核上述資料,各層級重點防控的風險無遺漏,由審核員判斷得0-10分。5.審核企業(yè)、上述二級單位和基層單位相關(guān)領(lǐng)導(一般不少于5人),訪談人員,清楚各層級或崗位重點防控風險。全部做到,得20分;80%及以上做到,得12分;50%-80%做到,得8分;低于50%做到,不得分。4.企業(yè)、二級單位、車間(站隊)、基層崗位針對重點防控的風險,明確風險分級防控責任,制定了風險控制措施,并實施動態(tài)監(jiān)控。(110分)1.審核企業(yè)相關(guān)業(yè)務部
39、門,查閱資料和訪談人員,針對重點防控風險明確了防控責任。全部做到,得20分;其他情況,由審核員判斷得0-12分。2.審核二級單位(一般不少于2個)和基層單位(一般不少于3個),查閱資料和訪談人員,各部門/單位針對重點防控風險明確了防控責任。全部做到,得20分;其他情況,由審核員判斷得0-12分。3.審核企業(yè)和二級單位生產(chǎn)、技術(shù)等專業(yè)部門,查閱資料和訪談人員,各職能部門能針對重點防控風險制定和完善了相應的防控措施,并將其融入到各級管理流程和操作活動中。全部做到,得20分;其他情況,由審核員判斷得0-12分。4.審核企業(yè)、上述二級單位和基層單位,查閱資料,制定的防控措施符合實際防控需要,且具有針對
40、性和可操作性。全部做到,得20分;其他情況,由審核員判斷得0-12分。5.審核企業(yè)、上述二級單位安全環(huán)保等職能部門和基層單位,查閱資料和訪談人員,對重點防控的風險實施了動態(tài)監(jiān)控措施,確保風險受控。全部做到,得10分;80%及以上做到,得6分;50%-80%做到,得4分;低于50%做到,不得分。6.審核企業(yè)領(lǐng)導、二級單位(一般不少于2個)(安全、生產(chǎn)、設備管理人員)和基層單位員工(一般不少于5人),訪談人員,清楚本崗位重點防控風險和責任、應急處置救援措施。全部做到,得20分;80%及以上做到,得12分;50%-80%做到,得8分;低于50%做到,不得分。5.企業(yè)、二級單位針對重點防控的風險,制定
41、并實施了方案,落實了資源保障。(10分)1.審核企業(yè)、上述二級單位和基層單位,查閱資料,訪談人員,重點防控的管理方案,各層級按管理實際,制定必要的方案,方案做到“五落實”,并得到落實。全部滿足要求,得10分;其他情況,由審核員判斷得0-6分。環(huán)境風險識別與防控(150分)1.建立環(huán)境風險管理相關(guān)制度或要求,明確相關(guān)職能部門環(huán)境風險管理職責。(20分)1.建立環(huán)境風險管理相關(guān)制度或要求,明確并落實相關(guān)職能部門環(huán)境風險管理職責。(20分)1.到企業(yè)環(huán)保部門查閱資料、人員訪談,建立了環(huán)境風險管理相關(guān)管理制度或要求,得5分;沒有,不得分。環(huán)境風險管理制度或要求明確并落實了規(guī)劃計劃、財務預算、生產(chǎn)組織、
42、工藝技術(shù)、設備設施、工程建設、安全環(huán)保等職能部門環(huán)境風險管理職責,得5分;未明確相關(guān)職能部門職責或有遺漏、不合理的,不得分。2.抽查二級單位(一般不少于2個),建立環(huán)境風險管理相關(guān)制度或要求,明確相關(guān)職能部門環(huán)境風險管理職責,得10分;其他情況,由審核員判斷得0-6分。2.定期開展環(huán)境風險識別與評估,編制環(huán)境風險評估報告,并向員工通報。(75分)1.按規(guī)定開展環(huán)境風險識別。環(huán)境風險識別以環(huán)境風險源、風險傳播途徑和受體為主線,識別范圍涵蓋項目設計、施工作業(yè)、生產(chǎn)運行、檢維修、廢棄處置等生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程。(25分)1.到企業(yè)環(huán)保部門查閱資料、人員訪談,按規(guī)定部署和開展環(huán)境風險識別工作,得3分;沒
43、有,不得分。查看環(huán)境風險識別方案或相關(guān)工作記錄、人員訪談:(1)環(huán)境風險識別對象包括環(huán)境風險物質(zhì)、環(huán)境風險單元、環(huán)境風險受體、生產(chǎn)工藝、安全生產(chǎn)管理、環(huán)境風險防控與應急措施、應急資源、周邊自然與社會環(huán)境、有關(guān)法規(guī)標準要求等,內(nèi)容全面,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。(2)環(huán)境風險識別范圍涵蓋項目設計、施工作業(yè)、生產(chǎn)運行、檢維修、廢棄處置等生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。(3)環(huán)境風險識別以環(huán)境風險源、風險傳播途徑和受體為主線,識別方案客觀、具體,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。 抽選企業(yè)規(guī)劃計劃、財務預算、生產(chǎn)組織等相關(guān)部門(一般不少于3個),
44、查閱資料、人員訪談,全部按照部門職責參與了環(huán)境風險方案制定和識別工作,得5分;其他情況由審核員判斷得0-3分。2.抽查重點風險源所在基層單位(一般不少于3個),查看資料、人員訪談,環(huán)境風險識別符合上級要求,得2分;不符合,不得分。2.對識別出的環(huán)境風險進行分類登記,建立臺賬。(15分)1.到企業(yè)環(huán)保部門查閱資料,按照重大安全事故次生災害風險、危險化學品泄漏造成人員和環(huán)境傷害、油氣泄漏污染風險、放射源散失和落井引發(fā)治安事件、環(huán)境違法造成群體性事件、三廢違法排放造成污染風險對識別出風險進行分類,得3分;其他情況,由審核員判斷得0-2分。 建立環(huán)境風險臺賬,得2分;沒有,不得分。臺賬的內(nèi)容包括風險類
45、別、企業(yè)(設施)地理位置圖、廠區(qū)平面布置圖、周邊環(huán)境風險受體分布圖,可能的事故類型及后果,現(xiàn)有環(huán)境風險防控與應急措施、應急資源情況等,內(nèi)容全面、完整,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。 環(huán)境風險臺賬上報集團公司安全環(huán)保與節(jié)能部,得2分;沒有,不得分。2.抽選二級單位或基層單位(一般不少于2個),查看資料、人員訪談,全部按要求建立了環(huán)境風險臺賬,得3分;全都未建立的,不得分;其他情況,按比例得分。3.按要求將環(huán)境風險識別信息錄入環(huán)境風險數(shù)據(jù)庫。(10分)1.查閱企業(yè)環(huán)境風險數(shù)據(jù)庫,從臺賬中抽選環(huán)境風險(一般不少于3個),全部錄入數(shù)據(jù)庫,得5分;全都未錄入,不得分;其他情況,按比例得分。
46、企業(yè)環(huán)境風險數(shù)據(jù)庫內(nèi)容完整、準確,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。4.按照國家和集團公司有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展環(huán)境風險評估,編制環(huán)境風險評估報告,納入環(huán)境風險數(shù)據(jù)庫管理,并向員工通報。(25分)1.到企業(yè)環(huán)保部門查閱資料、人員訪談,按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求按照地表水、地下水、土壤、空氣等不同環(huán)境要素分類開展環(huán)境風險評估,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。 若委托專業(yè)機構(gòu)開展環(huán)境風險等級評估,受委托機構(gòu)符合環(huán)保主管部門的有關(guān)資質(zhì)要求,得5分;否則,不得分。 按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制環(huán)境風險評估報告,評估報告錄入環(huán)境風險數(shù)據(jù)庫,且上報安全環(huán)保與節(jié)能部。全部符合,得10分;其他情況,由審核員判
47、斷得0-6分。2.抽選二級單位或基層單位相關(guān)人員(一般不少于5人),進行訪談,全部了解環(huán)境風險評估報告內(nèi)容或了解其獲取方式,得5分; 80%及以上符合要求的,得3分;50%-80%符合要求的,得2分;低于50%符合要求的,不得分。3.建立和完善突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施,按照風險級別逐層級落實風險防控責任部門和責任人,并實施有效的動態(tài)監(jiān)控。(45分)1.依據(jù)環(huán)境風險評估結(jié)果規(guī)范建立和完善了突發(fā)環(huán)境事件風險防控措施;重大環(huán)境風險分層級確定了風險防控責任部門和負責人。(30分)1.到企業(yè)環(huán)保部門查閱資料、人員訪談,從環(huán)境風險臺賬中抽選重大環(huán)境風險(一般不少于3個),全部建立和完善了風險防控措施,得5
48、分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。防控措施與風險評估結(jié)果呼應,且規(guī)范、完善,包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的收集、導流、攔截、降污等措施,得10分;其他情況,由審核員判斷得0-6分。 被抽選重大環(huán)境風險全部逐層級落實了防控責任部門和責任人,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。2.到上述被抽選重大環(huán)境風險所在基層單位,查看現(xiàn)場,環(huán)境風險防控措施全部得到有效落實,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。 訪談被抽選重大環(huán)境風險責任人,了解環(huán)境風險信息及防控、應急措施,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。2.建立環(huán)境風險預警體系,完善了設備設施運行狀態(tài)在線監(jiān)控
49、系統(tǒng)、特征污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)、遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)等,對環(huán)境風險實施動態(tài)監(jiān)控。(15分)1.到企業(yè)環(huán)保部門查閱資料,建立環(huán)境風險預警體系,得5分;未建立,不得分。 預警體系完善、有效,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。2.抽選重大環(huán)境風險(一般不少于3個)所在基層單位,查看現(xiàn)場,各項預警系統(tǒng)建立并有效運行,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。4.開展環(huán)境風險管理工作監(jiān)督檢查,并將環(huán)境風險管理工作納入環(huán)??冃Э己恕#?0分)1.對各下屬單位環(huán)境風險管理工作進行監(jiān)督檢查,并將環(huán)境風險管理工作納入環(huán)??冃Э己?。(10分)1.到企業(yè)環(huán)保部門查閱資料,部署并開展下屬單位環(huán)境風險管理工作檢查
50、,得3分;未開展,不得分; 到企業(yè)績效考核部門查閱資料,環(huán)境風險管理工作納入環(huán)保績效考核,得4分;未納入,不得分。2.抽選二級單位(一般不少于2個),到績效考核部門查閱資料,環(huán)境風險管理工作納入環(huán)??冃Э己?,得3分;全都未納入,不得分;其他情況,按比例得分。隱患排查治理(160分)1.制定安全環(huán)保事故隱患管理制度,明確隱患評估分級標準,建立隱患臺帳。(30分)1.企業(yè)建立了安全環(huán)保事故隱患管理制度,制度職責明確、流程清晰、內(nèi)容完善。(20分)1.審核企業(yè)和二級單位(一般不少于2個),查閱資料,建立安全環(huán)保事故隱患管理制度或明確了相關(guān)管理要求。全部做到的,得5分;發(fā)現(xiàn)有1個未做到的,不得分。2.
51、審核上述單位,查閱安全環(huán)保事故隱患管理制度,職責明確、流程清晰、內(nèi)容完善,并明確了隱患評估分級標準。全部滿足要求,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。3.審核企業(yè)和二級單位相關(guān)部門管理人員(一般不少于5人),訪談人員,熟悉制度或相關(guān)管理要求。全部做到,得10分;80%及以上做到,得6分;50%-80%做到,得4分;低于50%做到,不得分。2.逐級建立了隱患臺賬,并實行動態(tài)管理。(10分)1.審核企業(yè)、二級單位(一般不少于2個)安全環(huán)保、設備等職能部門以及基層單位(一般不少于3個),查閱隱患臺帳,全部建立了臺帳,得5分;全都未建立的,不得分;其他情況,按比例得分。2.審核上述部門/單位,查
52、閱資料,各級部門/單位的隱患排查記錄,做到及時將排查出的隱患納入隱患臺帳。全部做到,得5分;全都未做到,不得分;其他情況,按比例得分。2.按規(guī)定或安排組織開展隱患排查工作,對排查出的隱患進行評估分級。(60分)1.建立事故隱患排查報告的激勵機制,鼓勵員工積極排查和上報安全環(huán)保事故隱患。(10分)1.審核企業(yè)、二級單位(一般不少于2個),查相關(guān)制度及考核記錄,全部建立了激勵機制,得5分;發(fā)現(xiàn)有1個未建立的情況,不得分。2.審核企業(yè)、二級單位(一般不少于2個)和基層單位(一般不少于3個),查隱患上報記錄(一般不少于3起),及時對上報隱患員工進行了獎勵。全部做到的,得5分;其他情況,由審核員判斷得0
53、-3分。2.各層級按規(guī)定頻次或安排,組織開展安全環(huán)保事故隱患排查。(30分)1.審核企業(yè)、二級單位(一般不少于2個)安全環(huán)保及相關(guān)業(yè)務部門和基層單位(一般不少于3個),企業(yè)至少每半年、二級單位至少每季度、基層單位每月組織開展一次安全環(huán)保事故隱患排查。全部按規(guī)定要求開展,得10分;其他情況,由審核員判斷得0-6分。2.審核上述基層單位,查閱資料,現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場所有安全環(huán)保隱患問題被及時發(fā)現(xiàn),全部及時發(fā)現(xiàn)的,得10分;現(xiàn)場新發(fā)現(xiàn)的隱患的性質(zhì),有一個會直接影響正常生產(chǎn)的,不得分;現(xiàn)場新發(fā)現(xiàn)的隱患,3處以上屬于“低老壞”且重復出現(xiàn)的,不得分;其他情況,由審核員判斷得1-6分。3.審核上述基層單位,查閱
54、資料,現(xiàn)場檢查,現(xiàn)場所有發(fā)現(xiàn)安全環(huán)保隱患問題,及時記入隱患臺賬。全部做到,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。4.抽查上述發(fā)現(xiàn)的隱患(一般不少于5個),及時將隱患錄入HSE信息系統(tǒng)。全部滿足要求,得5分;80%及以上做到,得3分;50%-80%做到,得2分;低于50%做到,不得分。3.按照分級負責的原則,對排查出的安全環(huán)保事故隱患進行評估分級,重大安全環(huán)保事故隱患評估后形成報告。(20分)1.審核企業(yè)安全環(huán)保、規(guī)劃計劃等相關(guān)職能部門,查閱相關(guān)資料,對上報隱患及時進行評估分級.全部做到的,得5分;發(fā)現(xiàn)有1次未及時評估的情況,不得分。2.審核二級單位(一般不少于2個)相關(guān)職能部門,對上報的事
55、故隱患(一般不少于3個)進行了評估分級。全部做到,得5分;全都未做到,不得分;其他情況,按比例得分。3.審核企業(yè)、二級單位(一般不少于2個)相關(guān)職能部門,查1-2個重大隱患,重大隱患形成了評估報告,報告內(nèi)容清晰完善。全部滿足要求,得10分;其他情況,由審核員判斷得0-6分。3.編制并實施隱患治理計劃和專項治理方案。(50分)1.制定并實施隱患治理計劃和方案,落實治理資金并??顚S?。(25分)1.審核企業(yè)和二級單位(一般不少于2個)安全環(huán)保、規(guī)劃計劃、設備等職能部門,查隱患治理計劃,制定了隱患治理計劃且內(nèi)容清晰、規(guī)范。全部滿足,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。2.審核企業(yè)和二級單位(一
56、般不少于2個)安全環(huán)保、規(guī)劃計劃、設備等職能部門,查閱隱患治理計劃,重大隱患編制了專項治理方案,方案內(nèi)容完善,做到“五落實”。全部滿足要求,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。3.審核企業(yè)和二級單位(一般不少于2個)安全環(huán)保、財務、規(guī)劃計劃等職能部門,查閱上述重大隱患,安全環(huán)保事故隱患治理資金??顚S谩H孔龅綄?顚S玫?,得5分;發(fā)現(xiàn)有1次未做到的,不得分。4.查閱3-5個隱患治理資料,按計劃組織實施,無滯后現(xiàn)象。全部做到的,得10分;發(fā)現(xiàn)有1個未能做到的,不得分。2.重大事故隱患現(xiàn)場規(guī)范設置標志;隱患整改銷項前,制定落實了有效的監(jiān)控和應急措施,并告知崗位人員。(25分)1.審核基層現(xiàn)場
57、(一般不少于3個),查1-2個重大隱患,重大事故隱患現(xiàn)場規(guī)范設置標志,標志醒目、內(nèi)容完善。全部滿足要求,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。2.審核二級單位(一般不少于2個)和基層單位(一般不少于3個),查1-2個正在治理的重大事故隱患,制定和落實了有效的監(jiān)控、應急措施。全部滿足要求,得10分;發(fā)現(xiàn)有1個不符合,不得分。3.審核二級單位和基層單位,訪談管理人員和現(xiàn)場員工(一般不少于5人),清楚相關(guān)事故隱患監(jiān)控措施和應急措施。全部做到,得10分;80%及以上做到,得6分;50%-80%做到,得4分;低于50%做到,不得分。4.對治理過程進行跟蹤和督辦,治理完成后按規(guī)定進行驗收、銷項。(20
58、分)1.對安全環(huán)保事故隱患治理項目實行跟蹤或分級督辦。(10分)1.審核企業(yè)和二級單位(一般不少于2個)相關(guān)職能部門,查3-5個隱患,對隱患治理過程進行跟蹤或督辦。全部做到,得10分;80%及以上做到,得6分;50%-80%做到,得4分,低于50%做到,不得分。2.重大安全環(huán)保事故隱患治理項目完成后,按規(guī)定組織驗收銷項。(10分)1.審核企業(yè)和二級單位(一般不少于2個)相關(guān)職能部門,查1-2個重大隱患,所有重大安全環(huán)保事故隱患治理項目完成后,按規(guī)定組織驗收消項,達到治理效果。全部做到,得10分;80%及以上做到,得6分;50%-80%做到,得4分,低于50%做到,不得分。重大危險源管理(60分
59、)1.開展重大危險源辨識,落實防控措施。(60分)1.開展重大危險源識別,登記建檔,并按規(guī)定向政府主管部門備案。(25分)1.審核涉及到重大危險源的二級單位(一般不少于2個)和基層單位(一般不少于3個),查閱資料,按照規(guī)定開展了重大危險源的排查和辨識工作.全部做到的,得10分;發(fā)現(xiàn)有1個未做到的,不得分。2.審核上述單位,查閱資料,現(xiàn)場驗證,做到排查和辨識工作全面、風險無遺漏。全部做到的,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。3.查閱上述單位建立健全重大危險源安全管理檔案資料,檔案資料滿足要求。全部做到的,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。4.審核企業(yè)安全環(huán)保部門,查閱資料,按規(guī)定
60、向地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。全部做到的,得5分;發(fā)現(xiàn)有1例未備案的,不得分。2.落實了重大危險源防控措施,現(xiàn)場設置明顯標志,標明風險內(nèi)容、危險程度、防控辦法等內(nèi)容。(35分)1.審核涉及到重大危險源的基層單位(一般不少于3個),查閱資料,按照規(guī)定的防控措施全面落實工作。全部滿足要求,得10分;其他情況,由審核員判斷得0-6分。2.驗證上述單位現(xiàn)場,重大危險源的場所設置了明顯警示標志.全部設置,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。3.驗證上述單位現(xiàn)場,警示標志、標志內(nèi)容嚴格按照要求標明了風險、危險程度、防控辦法、應急措施。全部滿足要求,得10分;其他情況,由審核員判斷得0-6分。4
61、.現(xiàn)場訪談上述單位領(lǐng)導,監(jiān)控管理人員及崗位員工(一般不少于5人),員工清楚本崗位防控職責、防控措施。全部清楚,得10分;80%及以上清楚,得6分;50%-80%清楚,得4分;低于50%清楚,不得分。4、合規(guī)性管理(300分)法規(guī)收集和應用(60分)1.建立適宜渠道,及時獲取HSE法律法規(guī)和其他要求(含標準),建立清單,明確適用內(nèi)容。(40分)1.明確法律法規(guī)和其他要求收集、獲取和應用管理要求。(10分)1.審核企業(yè)、二級單位(一般不少于2個),查閱資料,明確了法律法規(guī)及其他要求收集、獲取和應用等管理要求。全部明確的,得5分;發(fā)現(xiàn)有1個未明確的,不得分。2.審核企業(yè)、二級單位(一般不少于2個),
62、查閱資料,建立了法律法規(guī)及其他要求收集和應用管理制度或相關(guān)要求,內(nèi)容完整、責任明確、流程清晰。全部滿足要求,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。2建立適宜的法律法規(guī)和其他要求收集、獲取渠道,及時收集獲取相關(guān)法律法規(guī)。(15分)1.審核企業(yè)和二級單位(一般不少于2個)法規(guī)主管部門和其他專業(yè)部門,查閱資料,訪談相關(guān)管理人員(一般不少于3人),了解法律法規(guī)及其他要求獲取渠道建立情況,如購買、網(wǎng)絡、政府和上級部門下發(fā)等。全部滿足,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。2.審核上述單位,查閱資料,驗證獲取渠道適宜、通暢,且及時收集獲取。全部滿足要求,得5分;其他情況,由審核員判斷得0-3分。3.審核企業(yè)和二級單位法規(guī)主管部門和其他專業(yè)部門,查閱資料,訪談相關(guān)管理人員(一般不少于
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