行政處罰法心得3篇行政處罰法學習心得體會

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1、《行政處罰法》心得3篇行政處罰法學習心得體會心得體會 　　《中華人民共和國行政處罰法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會第四次會議于年3月17日通過，現(xiàn)予公布，自年10月1日起施行。本文是《行政處罰法》的心得，僅供參考。 　　《行政處罰法》心得一：　　根據(jù)辦公室統(tǒng)一要求，我利用業(yè)余時間，認真學_了《行政處罰法》，通過這次學_，我思想上有了新的提高，工作上有了新的思路，增添了自己的動力和干勁，為以后的工作掃清了思想障礙，在這里，我就學_和領(lǐng)會《行政處罰法》精神實質(zhì)的情況，談幾點自己的認識和體會。 　　一、《行政處罰法》是一部規(guī)范政府行為的重要法律 　　該法以法律的形式對行政處罰

2、的設定、實施機關(guān)、實施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責任都做了詳細的規(guī)定?！缎姓幜P法》中的所有規(guī)定要求，無論是處罰執(zhí)行還是處罰決定都體現(xiàn)了它的公正和公開性，很好的維護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，從目前我們執(zhí)法監(jiān)督情況來看，我市各行政執(zhí)法部門都較好的貫徹落實了《行政處罰法》中相應的規(guī)定和要求，執(zhí)法程序有章有序，遵循行政處罰的法定程序，在日常的行政執(zhí)法中，沒有不文明的執(zhí)法行為，同時也沒有發(fā)生過違法的處罰行為，很好的維護了當事人的合法權(quán)益不受侵害。 　　二、必須重點把握《行政處罰法》的實施程序 　　在國家頒布實施的幾部法律中，《行政處罰法》是和我們聯(lián)系最為密切的，因為我們作為政府法制部門，

3、經(jīng)常性的要對行政執(zhí)法部門執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查，《行政處罰法》 　　在執(zhí)法部門落實的好壞，成效如何，很大一部分責任在于我們的監(jiān)督檢查是否落到實處?！缎姓幜P法》的實踐性、操作性、專業(yè)性都很強，所以，必須對本法中的實施程序進行全面的理解和把握，從實施程序上的規(guī)定來看，必須要求執(zhí)法部門做好行政處罰的每個細節(jié)，做到程序上不違法，使法的原則和精神得以真正的體現(xiàn)。在實際的操作中，執(zhí)法部門要較好的按照《行政處罰法》中相應的規(guī)定程序去執(zhí)行，但由于某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足，有時執(zhí)法部門在行政處罰執(zhí)行的某些程序上由于對某些規(guī)定的理解不到位，不透徹，從而導致在行政處罰的執(zhí)行時沒有很好的貫徹執(zhí)行相應

4、規(guī)定。這就要求在以后的工作中必須完全嚴格按照《行政處罰法》中相應的法定規(guī)定去實施，堅持依法行政，不斷提高行政執(zhí)法水平。 　　三、《行政處罰法》對行政機關(guān)及其工作人員提出了更高要求 　　作為行政執(zhí)法者必須遵紀守法，廉潔自律，同時必須做到違法必究，執(zhí)法必嚴。但在實際中，某些行政執(zhí)法人員道德敗壞，玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰，吃、拿、卡、要，損壞了執(zhí)法部門的形象和威信?！缎姓幜P法》對行政機關(guān)及其工作人員的違法行為都做了明確的規(guī)定，避免了有些執(zhí)法人員利用手中的處罰權(quán)做交易，以權(quán)謀私。所有的規(guī)定都要求執(zhí)法人員在思想上要筑 　　在執(zhí)法部門落實的好壞，成效如何，很大一部分責

5、任在于我們的監(jiān)督檢查是否落到實處。《行政處罰法》的實踐性、操作性、專業(yè)性都很強，所以，必須對本法中的實施程序進行全面的理解和把握，從實施程序上的規(guī)定來看，必須要求執(zhí)法部門做好行政處罰的每個細節(jié)，做到程序上不違法，使法的原則和精神得以真正的體現(xiàn)。在實際的操作中，執(zhí)法部門要較好的按照《行政處罰法》中相應的規(guī)定程序去執(zhí)行，但由于某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足，有時執(zhí)法部門在行政處罰執(zhí)行的某些程序上由于對某些規(guī)定的理解不到位，不透徹，從而導致在行政處罰的執(zhí)行時沒有很好的貫徹執(zhí)行相應規(guī)定。這就要求在以后的工作中必須完全嚴格按照《行政處罰法》中相應的法定規(guī)定去實施，堅持依法行政，不斷提高行政執(zhí)法

6、水平。 　　三、《行政處罰法》對行政機關(guān)及其工作人員提出了更高要求 　　作為行政執(zhí)法者必須遵紀守法，廉潔自律，同時必須做到違法必究，執(zhí)法必嚴。但在實際中，某些行政執(zhí)法人員道德敗壞，玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰，吃、拿、卡、要，損壞了執(zhí)法部門的形象和威信?！缎姓幜P法》對行政機關(guān)及其工作人員的違法行為都做了明確的規(guī)定，避免了有些執(zhí)法人員利用手中的處罰權(quán)做交易，以權(quán)謀私。所有的規(guī)定都要求執(zhí)法人員在思想上要筑 　　牢抗腐防變的提防，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，時刻警示自己，廉潔自律，一身正氣，嚴格執(zhí)法，自覺抵制各種不正之風，自覺維護法律的尊嚴。 　　我想我們必

7、須把這種學_的收獲轉(zhuǎn)化為工作的動力，這就要求我們要學的扎實，全面把握，融匯貫通，學有所思，學有所用。我堅信，在辦公室的正確領(lǐng)導下，在全體工作人員的共同幫助下，一定會有新的更大的進步。 　　《行政處罰法》心得二：　　根據(jù)六五普法工作要求，指揮中心緊緊圍繞學_法制這個主題，利用例會時間，組織全體工作人員學_《行政處罰法》，暢談學_《行政處罰法》的心得和體會，探討如何使《行政處罰法》更好的運用于實踐工作之中，通過這次學_和討論，使我們每位工作人員進一步知法、懂法、遵紀守法，從而達到強化自身素質(zhì)，提高依法行政的目的，取得了好很的效果。本人通過對《行政處罰法》的學_，思想上有了新的提高，工作上有了新的

8、思路，增添了自己的動力和干勁，為以后的工作掃清了思想障礙，在這里，我就學_和領(lǐng)會《行政處罰法》精神實質(zhì)的情況，談幾點自己的認識和體會。 　　首先《行政處罰法》是一部規(guī)范政府行為的重要法律，它以法律的形式對行政處罰的設定、實施機關(guān)、實施程序以及行政處罰的執(zhí)行和法律責任都做了詳細的規(guī)定?！缎姓幜P法》中的所有規(guī)定要求，無論是處罰執(zhí)行還是處罰決定都體現(xiàn)了它的公正和公開性，很好的維護了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，從目前我們城市管理日常的監(jiān)督執(zhí)法和行政處罰的實施過程來看，我們較好的貫徹落實了《行政處罰法》中相應的規(guī)定和要求，執(zhí)法程序有章有序，完全遵循行政處罰的法定程序，在日常的行政執(zhí)法中，沒有不文

9、明的執(zhí)法行為，同時也沒有違法的處罰行為，很好的維護了當事人的合法權(quán)益不受侵害。 　　二、必須重點把握《行政處罰法》的實施程序，在國家頒布實施的幾部法律中，《行政處罰法》是和我們聯(lián)系最為密切的，因為我們作為城市管理部門，經(jīng)常性的要受理投訴電話，現(xiàn)場處罰當事人，《行政處罰法》在我們部門落實的好壞，成效如何，很大一部分責任在于我們城管執(zhí)法人員，我們責無旁貸。《行政處罰法》的實踐性、操作性、專業(yè)性都很強，所以，必須對本法中的實施程序進行全面的理解和把握，從實施程序上的規(guī)定來看，我們必須做好行政處罰的每個細節(jié)，做到程序上不違法，使法的原則和精神得以真正的體現(xiàn)。在實際的操作中，我們較好的按照《行政處罰法

10、》中相應的規(guī)定程序去執(zhí)行，但由于某些客觀因素的影響和我們工作中的一些不足，有時我們在行政處罰執(zhí)行的某些程序上由于對某些規(guī)定的理解不到位，不透徹，從而導致我們在行政處罰的執(zhí)行時沒有很好的貫徹執(zhí)行相應規(guī)定。不過通過這次的進一步學_，領(lǐng)導及時糾正和指出了我們存在的問題和不足，并要求我們在以后的工作中必須完全嚴格按照《行政處罰法》中相應的法定規(guī)定去實施，堅持依法行政，不斷提高行政執(zhí)法水平，維護城管形象和集體榮譽感。 　　三、《行政處罰法》對行政機關(guān)及其工作人員提出了更高要求，作為行政執(zhí)法者必須遵紀守法，廉潔自律，同時必須做到違法必究，執(zhí)法必嚴。但在實際中，某些行政執(zhí)法人員道德敗壞，玩忽職守，對應當予

11、以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰，吃、拿、卡、要，損壞了執(zhí)法部門的形象和威信?！缎姓幜P法》對行政機關(guān)及其工作人員的違法行為都做了明確的規(guī)定，避免了有些執(zhí)法人員利用手中的處罰權(quán)做交易，以權(quán)謀私。所有的規(guī)定都要求我們執(zhí)法人員在思想上要筑牢抗腐防變的提防，牢固樹立全心全意為人民服務的思想，時刻警示自己，廉潔自律，一身正氣，嚴格執(zhí)法，自覺抵制各種不正之風，自覺維護法律的尊嚴。 　　我想我們必須把這種學_的收獲轉(zhuǎn)化為工作的動力，這就要求我們要學的扎實，全面把握，融匯貫通，學有所思，學有所用。我堅信，在執(zhí)法局的正確領(lǐng)導下，在全體指揮中心工作人員的共同努力下，我們一定會開創(chuàng)出城管綜合管理指揮中心工作

12、的新局面。 《行政處罰法》心得三：　　一事不再罰原則在我國理論研究與立法實踐中尚有未得以充分明晰之處，導致了行政管理實踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。 　　一、《行政處罰法》對一事不再罰處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對幾個機關(guān)都有管轄權(quán)的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個行政機關(guān)進行處罰沒有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對某一違法行為，可以由幾個機關(guān)去處理，與此同時，無論是出于現(xiàn)實還是法理都不允許相對人對處罰的主體進行選擇。因此，由于部門利益、權(quán)責劃分不清，機關(guān)間協(xié)調(diào)不盡充分等原因，在實踐中產(chǎn)生了由不同行政機關(guān)分別進行一次行政處罰而在事實上產(chǎn)生一事多次罰的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的

13、內(nèi)在價值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競合。這無疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價值的追求的。 　　二、《行政處罰法》的一事不再罰原則對適用法規(guī)時的沖突沒有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對社會關(guān)系調(diào)整、保障的日益細化，一個違反行政管理法規(guī)的行為可能會導致侵犯了不同社會利益客體的后果，這時就可能會出現(xiàn)保護不同利益客體的特別法都對該行為競相適用，而同時產(chǎn)生幾個不同的法律責任、法律后果的現(xiàn)象。被稱之為法律法規(guī)適用的競合。而此時如果對相對人依據(jù)不同的法律法規(guī)做出幾個不同的處罰決定，就明顯違反一個行為，不得兩次以上處罰(此處亦可表現(xiàn)為幾份處罰，但處罰之

14、間肯定會出現(xiàn)時間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同)的原則。而如果只做出一項處罰決定，往往會面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實踐上的難題。 　　三、《行政處罰法》的一事不再罰原則對都有處罰權(quán)、相同行政職能的不同行政主體由誰處罰、是否排斥相同的處罰無提供法定指引。我認為這是行政處罰主體競合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場經(jīng)濟的發(fā)達，物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn)，一個違法行為在一地已被一個行政主體處罰后，是否還應承擔另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)

15、而做出的行政處罰決定呢?例如司機王某運送西瓜由A省到C省，途中被A省道路行政管理部門認定車輛超載并處以罰金。后途經(jīng)B省又被當?shù)芈氛芾聿块T以超載為由處以罰金。最后進入C省境內(nèi)再次受到C省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰。這確實，我國《憲法》與《行政組織法》都授權(quán)有關(guān)。 　　行政部門與行政主體資格與相應的處罰權(quán)限。他們均以行政主體身份進行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以一主體沒有實施兩次處罰，他主體并不代表本主體的理由進行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實行政管理處罰中廣泛的存在。一事不再罰原則對此似乎顯得無能為力。 中華人民共和國行政處罰法　　《中華人民

16、共和國行政處罰法》(以下簡稱《行政處罰法》)自年10月1日施行以來，對于規(guī)范行政處罰的設定和實施，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，維持公共利益和社會秩序，保護行政管理相對人的合法權(quán)益起了很好的促進作用。行政處罰法是為了規(guī)范行政處罰的設定和實施，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法規(guī)定制定的法律。 　　第一章 總則 　　第一條 為了規(guī)范行政處罰的設定和實施，保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法。 　　第二條 行政處罰的設定和實施，適用本法

17、。 　　第三條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤? 　　沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。 　　第四條 行政處罰遵循公正、公開的原則。 　　設定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。 　　對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。 　　第五條 實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與相結(jié)合，公民、法人或者其他組織自覺守法。 　　第六條 公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰，享有

18、陳述權(quán)、申辯權(quán);對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 　　公民、法人或者其他組織因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。 　　第七條 公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為對他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。 　　違法行為構(gòu)成犯罪的，應當依法追究刑事責任，不得以行政處罰代替刑事處罰。 　　第二章 行政處罰的種類和設定 　　第八條 行政處罰的種類： 　　(一)警告; 　　(二)罰款; 　　(三)沒收違法所得、沒收非法財物; 　　(四)責令停產(chǎn)停業(yè); 　　(五)暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照; 　　(六)行政拘留

19、; 　　(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。 　　第九條 法律可以設定各種行政處罰。 　　限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。 　　第十條 行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。 　　法律對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，行政法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。 　　第十一條 地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。 　　法律、行政法規(guī)對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定，地方性法規(guī)需要作出具體規(guī)定的，必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)規(guī)定。 　　第十二條 國務院部、

20、委員會制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。 　　尚未制定法律、行政法規(guī)的，前款規(guī)定的國務院部、委員會制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國務院規(guī)定。 　　國務院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機構(gòu)依照本條第一款、第二款的規(guī)定，規(guī)定行政處罰。 　　第十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及經(jīng)國務院批準的較大的市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。 　　尚未制定法律、法規(guī)的，前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)

21、章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會規(guī)定。 　　第十四條 除本法第九條、第十條、第十一條、第十二條以及第十三條的規(guī)定外，其他規(guī)范性文件不得設定行政處罰。 　　第三章 行政處罰的實施機關(guān) 　　第十五條 行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。 　　第十六條 國務院或者經(jīng)國務院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。 　　第十七條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處

22、罰。 　　第__條 行政機關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合本法第__條規(guī)定條件的組織實施行政處罰。行政機關(guān)不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。 　　委托行政機關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為應當負責監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任。 　　受委托組織在委托范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)名義實施行政處罰;不得再委托其他任何組織或者個人實施行政處罰。 　　第__條 受委托組織必須符合以下條件： 　　(一)依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織; 　　(二)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務的工作人員; 　　(三)對違法行為需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應當有條件組織

23、進行相應的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定。 　　第四章 行政處罰的管轄和適用 　　第二十條 行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 　　第二十一條 對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。 　　第二十二條 違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機關(guān)必須將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責任。 　　第二十三條 行政機關(guān)實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為。 　　第二十四條 對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。 　　第二十五條 不滿十四周歲的人有違法行為的，不予行政處罰，責令監(jiān)護人加以管教;

24、已滿十四周歲不滿__周歲的人有違法行為的，從輕或者減輕行政處罰。 　　第二十六條 精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的，不予行政處罰，但應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行為的，應當給予行政處罰。 　　第二十七條 當事人有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰： 　　(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的; 　　(二)受他人脅迫有違法行為的; 　　(三)配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的; 　　(四)其他依法從輕或者減輕行政處罰的。 　　違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。 　　第二__條 違法行為構(gòu)

25、成犯罪，人民法院判處拘役或者有期徒刑時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人行政拘留的，應當依法折抵相應刑期。 　　違法行為構(gòu)成犯罪，人民法院判處罰金時，行政機關(guān)已經(jīng)給予當事人罰款的，應當折抵相應罰金。 　　第二__條 違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。 　　前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。 　　第五章 行政處罰的決定 　　第三十條 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關(guān)必須查明事實;違法事實不清的，不得給予行政處罰。 　　第三十一條 行政機關(guān)在作出行政處罰決定之

26、前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。 　　第三十二條 當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應當采納。 　　行政機關(guān)不得因當事人申辯而加重處罰。 　　第一節(jié) 簡易程序 　　第三十三條 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四__條的規(guī)定履行行政處罰決定。 　　第三十四條 執(zhí)法人員當場作出行政

27、處罰決定的，應當向當事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。 　　前款規(guī)定的行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。 　　執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定，必須報所屬行政機關(guān)備案。 　　第三十五條 當事人對當場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。 　　第二節(jié) 一般程序 　　第三十六條 除本法第三十三條規(guī)定的可以當場作出的行政處罰外，行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收

28、集有關(guān)證據(jù);必要時，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進行檢查。 　　第三十七條 行政機關(guān)在調(diào)查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關(guān)人員出示證件。當事人或者有關(guān)人員應當如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓。詢問或者檢查應當制作筆錄。 　　行政機關(guān)在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負責人批準，可以先行登記保存，并應當在七日內(nèi)及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。 　　執(zhí)法人員與當事人有直接利害關(guān)系的，應當回避。 　　第三__條 調(diào)查終結(jié)，行政機關(guān)負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同

29、情況，分別作出如下決定： 　　(一)確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定; 　　(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰; 　　(三)違法事實不能成立的，不得給予行政處罰; 　　(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。 　　對情節(jié)復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關(guān)的負責人應當集體討論決定。 　　第三__條 行政機關(guān)依照本法第三__條的規(guī)定給予行政處罰，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項： 　　(一)當事人的姓名或者名稱、地址; 　　(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù); 　　(三)行政處

30、罰的種類和依據(jù); 　　(四)行政處罰的履行方式和期限; 　　(五)不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限; 　　(六)作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和作出決定的日期。 　　行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章。 　　第四十條 行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的，行政機關(guān)應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人。 　　第四十一條 行政機關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能

31、成立;當事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。 　　第三節(jié) 聽證程序 　　第四十二條 行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的，行政機關(guān)應當組織聽證。當事人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。聽證依照以下程序組織： 　　(一)當事人要求聽證的，應當在行政機關(guān)告知后三日內(nèi)提出; 　　(二)行政機關(guān)應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點; 　　(三)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行; 　　(四)聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)

32、申請回避; 　　(五)當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理; 　　(六)舉行聽證時，調(diào)查人員提出當事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議;當事人進行申辯和質(zhì)證; 　　(七)聽證應當制作筆錄;筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。 　　當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第四十三條 聽證結(jié)束后，行政機關(guān)依照本法第三__條的規(guī)定，作出決定。 　　第六章 行政處罰的執(zhí)行 　　第四十四條 行政處罰決定依法作出后，當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。 　　第四十五條 當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處

33、罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。 　　第四十六條 作出罰款決定的行政機關(guān)應當與收繳罰款的機構(gòu)分離。 　　除依照本法第四十七條、第四__條的規(guī)定當場收繳的罰款外，作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。 　　當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。銀行應當收受罰款，并將罰款直接上繳國庫。 　　第四十七條 依照本法第三十三條的規(guī)定當場作出行政處罰決定，有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款： 　　(一)依法給予二十元以下的罰款的; 　　(二)不當場收繳事后難以執(zhí)行的。 　　第四__條 在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員依

34、照本法第三十三條、第三__條的規(guī)定作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人提出，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。 　　第四__條 行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。 　　第五十條 執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至行政機關(guān);在水上當場收繳的罰款，應當自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān);行政機關(guān)應當在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。 　　第五十一條 當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：

35、　　(一)到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款; 　　(二)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款; 　　(三)申請人民法院強制執(zhí)行。 　　第五十二條 當事人確有經(jīng)濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當事人申請和行政機關(guān)批準，可以暫緩或者分期繳納。 　　第五十三條 除依法應當予以銷毀的物品外，依法沒收的非法財物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。 　　罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須全部上繳國庫，任何行政機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分;財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關(guān)返還罰款

36、、沒收的違法所得或者返還沒收非法財物的拍賣款項。 　　第五十四條 行政機關(guān)應當建立健全對行政處罰的監(jiān)督制度?？h級以上人民政府應當加強對行政處罰的監(jiān)督檢查。 　　公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)作出的行政處罰，有權(quán)申訴或者檢舉;行政機關(guān)應當認真審查，發(fā)現(xiàn)行政處罰有錯誤的，應當主動改正。 　　第七章 法律責任 　　第五十五條 行政機關(guān)實施行政處罰，有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分： 　　(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的; 　　(二)擅自改變行政處罰種類、幅度的; 　　(三)違反法定的行政處罰程序的; 　　

37、(四)違反本法第__條關(guān)于委托處罰的規(guī)定的。 　　第五十六條 行政機關(guān)對當事人進行處罰不使用罰款、沒收財物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財物單據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕處罰，并有權(quán)予以檢舉。上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門對使用的非法單據(jù)予以收繳銷毀，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。 　　第五十七條 行政機關(guān)違反本法第四十六條的規(guī)定自行收繳罰款的，財政部門違反本法第五十三條的規(guī)定向行政機關(guān)返還罰款或者拍賣款項的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。 　　第五__條 行政機關(guān)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留、私分或

38、者變相私分的，由財政部門或者有關(guān)部門予以追繳，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　執(zhí)法人員利用職務上的便利，索取或者收受他人財物、收繳罰款據(jù)為己有，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 　　第五__條 行政機關(guān)使用或者損毀扣押的財物，對當事人造成損失的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。 　　第六十條 行政機關(guān)違法實行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的，應當依法予以賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員

39、依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第六十一條 行政機關(guān)為牟取本單位私利，對應當依法移交司法機關(guān)追究刑事責任的不移交，以行政處罰代替刑罰，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責令糾正;拒不糾正的，對直接負責的主管人員給予行政處分;徇私舞弊、包庇縱容違法行為的，比照刑法第一百八__條的規(guī)定追究刑事責任。 　　第六十二條 執(zhí)法人員玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會秩序遭受損害的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第八章 附則 　　第六十三條 本法第四十六條罰款決定與罰款收繳分離的規(guī)定，由國務院制定具體實施辦法。 　　第六十四條 本法自年10月1日起施行。 　　本法公布前制定的法規(guī)和規(guī)章關(guān)于行政處罰的規(guī)定與本法不符合的，應當自本法公布之日起，依照本法規(guī)定予以修訂，在1997年12月31日前修訂完畢。