項目評估與管理 第三章

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1、 項目評估項目評估與管理與管理 路君平路君平第三章 項目建設(shè)必要性評 估與建設(shè)條件評估 2本章內(nèi)容本章內(nèi)容n第一節(jié)第一節(jié) 項目建設(shè)必要性評估項目建設(shè)必要性評估 n第二節(jié)第二節(jié) 項目資源條件評估項目資源條件評估n第三節(jié)第三節(jié) 項目技術(shù)條件評估項目技術(shù)條件評估n本章習題本章習題3第一節(jié)第一節(jié) 項目建設(shè)必要性評估項目建設(shè)必要性評估 n一、項目建設(shè)必要性評估的概念一、項目建設(shè)必要性評估的概念n二、項目建設(shè)評估的作用二、項目建設(shè)評估的作用n三、項目建設(shè)必要性評估的內(nèi)容三、項目建設(shè)必要性評估的內(nèi)容4一、項目建設(shè)必要性評估的概念一、項目建設(shè)必要性評估的概念項目建設(shè)必要性評估是對可行性研究報告中提出的項目建設(shè)

2、的理由進行重新審查、分析和評估。如果一個項目根本沒有建設(shè)的必要，則項目評估的其他技術(shù)經(jīng)濟論證也就沒有必要了。5 只有對擬建項目建設(shè)必要性進行嚴謹?shù)膶彶?、分析和評價，才能確定項目進行建設(shè)的必要程度，以保證項目規(guī)劃和投資決策的正確性。同時對于控制投資規(guī)模，防止重復建設(shè)和盲目建設(shè)，提高投資經(jīng)濟效果起著決定性作用。6二、項目建設(shè)評估的作用二、項目建設(shè)評估的作用u（一）保證投資項目的規(guī)劃和投資決策的正確性。u（二）控制投資項目建設(shè)規(guī)模，避免盲目和重復建設(shè)。u（三）為項目增強產(chǎn)品競爭能力、提高投資效益和降低投資風險提供可靠的依據(jù)。u（四）指導投資者和貸款機構(gòu)選擇正確的投資方向。7三、項目建設(shè)必要性評估的內(nèi)

3、容三、項目建設(shè)必要性評估的內(nèi)容（一）項目產(chǎn)品是不是滿足社會的需要（二）項目建設(shè)是不是符合政府的產(chǎn)業(yè)政策（三）項目建設(shè)是不是符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求（四）項目建設(shè)是不是符合企業(yè)發(fā)展的要求8（五）項目建設(shè)是不是能將科研成果轉(zhuǎn)化為社 會生產(chǎn)力（六）對項目建設(shè)規(guī)模的評估（七）項目建設(shè)是不是能取得較好的經(jīng)濟效 益、社會效益和環(huán)境效益（八）項目建設(shè)是不是符合人民銀行和商業(yè)銀 行的信貸政策9四、項目建設(shè)必要性評估的案例三四、項目建設(shè)必要性評估的案例三峽工程建設(shè)必要性的分析評估峽工程建設(shè)必要性的分析評估 三峽工程是當今世界最大的水利水電樞紐工程，規(guī)模巨大，技術(shù)復雜。從三峽工程建設(shè)必要性的分析中，我們不難看出這一

4、當今世界最大的水利樞紐工程對于中國的經(jīng)濟、政治和環(huán)境等各個方面都產(chǎn)生了極大的影響。10 三峽工程的作用主要可以體現(xiàn)在以下方面：l1、防洪l2、發(fā)電l3、航運l4、其他效益11第二節(jié)第二節(jié) 項目資源條件評估項目資源條件評估 n一、項目資源條件評估一、項目資源條件評估 n二、項目資源條件評估的原則和內(nèi)容二、項目資源條件評估的原則和內(nèi)容 n三、項目原材料供應(yīng)條件的評估三、項目原材料供應(yīng)條件的評估 12n四、項目燃料與動力條件的評估項目燃料與動力條件的評估 n五、項目交通運輸和通訊條件的評估項目交通運輸和通訊條件的評估 n六、項目人力資源供給條件的評估項目人力資源供給條件的評估 13一、項目資源條件評

5、估 項目資源條件評估，是在結(jié)合擬建項目地區(qū)的資源條件特點的基礎(chǔ)上，為使項目能最大限度地利用資源，對資源的分布、儲量、開采利用的可能性和經(jīng)濟性等進行的實事求是的分析評價。14二、項目資源條件評估的原則和內(nèi)容二、項目資源條件評估的原則和內(nèi)容u（一）項目資源條件評估的原則項目資源條件評估的原則 u（二）項目資源條件評估的內(nèi)容項目資源條件評估的內(nèi)容 15（一）（一）項目資源條件評估的原則 項目資源條件評估的原則包括：l1.在遵循環(huán)保要求的基礎(chǔ)上，合理并有效地利用資源，特別對礦產(chǎn)資源等不可再生資源，要合理規(guī)劃，適度開采，保持生態(tài)平衡，保證資源的持續(xù)利用。l2.多層次、多目標地對資源進行綜合利用。l3.達

6、到經(jīng)濟開發(fā)的目的和要求。l4.保證資源的再生性和項目生產(chǎn)的連續(xù)性。16（二）（二）項目資源條件評估的內(nèi)容l1.分析和評價項目所需資源的種類和性質(zhì)。l2.分析和評價項目所需資源的供應(yīng)數(shù)量、供應(yīng)質(zhì)量、供應(yīng)方式、服務(wù)年限，成本高低及運輸難易程度等，注意多層次利用資源。l3.分析和評價技術(shù)進步對資源優(yōu)勢利用的影響。17l4.礦產(chǎn)資源要有國家礦產(chǎn)儲備委員會批準的關(guān)于該資源儲量、品位、成分、開采價值及運輸條件的報告。l5.評價稀缺資源的供需情況。l6.農(nóng)產(chǎn)品資源要分析其可供項目使用的數(shù)量、質(zhì)量、供給的期限及保證條件。18三、項目原材料供應(yīng)條件的評估三、項目原材料供應(yīng)條件的評估 原材料供應(yīng)條件是指項目在建成

7、投產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營過程中所需各種原材料、輔助材料及半成品等的供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量、價格、供應(yīng)來源、運輸距離及倉儲設(shè)施等方面的條件。對原材料供應(yīng)條件進行評估，要根據(jù)擬建產(chǎn)品的類型、性質(zhì)來研究原材料供應(yīng)的可能性和對產(chǎn)品成本及質(zhì)量的影響，同時要對以上原材料供應(yīng)條件進行分析。19 原材料供應(yīng)條件評估主要包括以下內(nèi)容：l1.分析和評價原材料的質(zhì)量是否符合生產(chǎn)工藝的要求。l2.分析和評價原材料的品種和供應(yīng)數(shù)量能否滿足項目的要求。l3.分析和評價原材料的供應(yīng)來源與方式。l4.分析和評價原材料的價格、運輸方式及其變動趨勢對項目產(chǎn)品成本的影響。l5.分析和評價原材料的存儲設(shè)施條件。20四、項目燃料與動力條件的評估四、項目

8、燃料與動力條件的評估 項目所需的燃料與動力包括生產(chǎn)工藝用燃料動力、公用和輔助設(shè)施用燃料動力、其他設(shè)備用燃料動力。燃料及動力是項目建設(shè)和生產(chǎn)過程中的基本要素和重要的物質(zhì)保證。建設(shè)和生產(chǎn)中所需的燃料通常有煤炭、石油和天然氣等，所需動力主要有電力和蒸汽等。21 燃料及動力供應(yīng)條件的評估主要包括以下內(nèi)容：l1.分析和評價項目所需燃料能否得到滿足。l2.分析和評價供水條件。l3.分析和評價供電條件。l4.分析和評價其他動力供應(yīng)條件。22五、項目交通運輸和通訊條件的評估五、項目交通運輸和通訊條件的評估 n項目交通運輸條件 場外運輸條件 場內(nèi)運輸條件 n通訊條件 23六、項目人力資源供給條件的評估六、項目人

9、力資源供給條件的評估 u（一）內(nèi)部人力資源的供給預測（一）內(nèi)部人力資源的供給預測 u（二）外部人力資源的供給預測（二）外部人力資源的供給預測 24（一）內(nèi)部人力資源的供給預測（一）內(nèi)部人力資源的供給預測l1.主觀判斷法。l2.定量分析法。251.主觀判斷法主觀判斷法 主觀判斷分析中，常用的有兩種方法：l（1）人員替代法 l（2）人員繼承法 262.定量分析法定量分析法 定量分析法中最常用的就是馬爾科夫轉(zhuǎn)移矩陣法。其基本假定是：項目組織內(nèi)部員工流動模式與流動比率（概率）會在未來大致重復。也就是說，在一定的時間段中，從某一狀態(tài)（類）轉(zhuǎn)移到另一狀態(tài)（類）的人數(shù)比例與以前的比例相同，這個比例稱為轉(zhuǎn)移率

10、，以該時間段的起始時刻狀態(tài)（類）的總?cè)藬?shù)的百分值來表示。27 所以，可以根據(jù)過去的時間段中人員流動的資料來構(gòu)成轉(zhuǎn)移矩陣，作為預測的依據(jù)。當給定各個狀態(tài)（類）的人數(shù)、轉(zhuǎn)移率和從外界補充進來的人員數(shù)目時，各類人員未來時候的人數(shù)就可以預測出來。28（二）外部人力資源的供給預測（二）外部人力資源的供給預測 從長期來看，招聘和錄用新員工對所有項目都是必不可少的。無論是因為生產(chǎn)規(guī)模的擴大、多元化經(jīng)營、跨國經(jīng)營，還是由于勞動力的自然減員，企業(yè)都必須從勞動力市場上獲得人力以補充或擴充企業(yè)的員工隊伍。29 對外部人力資源供給進行預測，除了要結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展狀況、當?shù)貏趧恿κ袌鰲l件和專業(yè)勞動力市場狀況等社會資料進行分

11、析以外，企業(yè)還必須根據(jù)本企業(yè)的特點對外部勞動力市場進行預測，以防止企業(yè)在人力資源補充時陷于被動。30第三節(jié)第三節(jié) 項目技術(shù)條件評估項目技術(shù)條件評估 n一、項目技術(shù)條件評估的原則 n二、項目技術(shù)條件評估的內(nèi)容和程序 n三、工藝技術(shù)方案的評估 n四、設(shè)備選擇方案的評估 n五、工程設(shè)計方案的分析與評估 31一、項目技術(shù)條件評估的原則一、項目技術(shù)條件評估的原則u（一）先進性原則u（二）適用性原則 u（三）經(jīng)濟性原則u（四）可靠性原則 u（五）安全性原則 32二、項目技術(shù)條件評估的內(nèi)容和程序二、項目技術(shù)條件評估的內(nèi)容和程序n（一）項目技術(shù)條件評估的內(nèi)容（一）項目技術(shù)條件評估的內(nèi)容 n（二）項目技術(shù)評估的

12、程序（二）項目技術(shù)評估的程序 33（一）項目技術(shù)條件評估的內(nèi)容（一）項目技術(shù)條件評估的內(nèi)容 技術(shù)評估的基本內(nèi)容如下：l1.從技術(shù)發(fā)展的角度論證項目建設(shè)的必要性，高新技術(shù)項目、技術(shù)改造項目更需要立足于現(xiàn)在，著眼于未來。l2.確定產(chǎn)品方案，即確定產(chǎn)品的規(guī)格、品種、技術(shù)性能以及產(chǎn)品的質(zhì)量。l3.工藝技術(shù)方案的選擇與評估。34l4.設(shè)備方案的選擇與評估。l5.工程設(shè)計方案的分析評估。l6.生態(tài)環(huán)境分析。35（二）項目技術(shù)評估的程序（二）項目技術(shù)評估的程序 一般情況下，技術(shù)評估可按以下程序進行l(wèi)1.收集資料l2.確定技術(shù)評估的主要原則l3.明確技術(shù)評估的主要內(nèi)容l4.多方案分析比較361.收集資料收集資

13、料 項目技術(shù)評估要收集的資料有：l（1）可行性研究報告 l（2）有關(guān)基礎(chǔ)技術(shù)資料 l（3）有關(guān)技術(shù)的發(fā)展趨勢和可能的發(fā)展速度 372.確定技術(shù)評估的主要原則確定技術(shù)評估的主要原則 項目的技術(shù)評估要遵循先進性、適用性、經(jīng)濟性、可靠性、安全性以及符合國家有關(guān)技術(shù)政策、法規(guī)和標準的原則，對于不同行業(yè)和不同性質(zhì)的項目來說，以上原則是各有側(cè)重的。在確定技術(shù)評估的主要原則時，應(yīng)先列出投資項目在技術(shù)選擇中可能面臨的制約因素，結(jié)合投資項目具體的市場目標和生產(chǎn)目標，來確定技術(shù)評估的主要原則。383.明確技術(shù)評估的主要內(nèi)容明確技術(shù)評估的主要內(nèi)容 投資項目技術(shù)評估所涉及的技術(shù)問題非常多，項目評估人員不可能也沒有必要

14、對每一個技術(shù)問題都進行審查和分析。因而，必須劃分技術(shù)問題的主次，明確技術(shù)評估的重點。項目技術(shù)評估的重點內(nèi)容包括：所采用的技術(shù)是否符合行業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃；所采用的技術(shù)是否與協(xié)作企業(yè)配套；所采用的技術(shù)是否影響生態(tài)平衡。39 另外，項目的內(nèi)在技術(shù)因素（如工藝方案、設(shè)備選型等）也應(yīng)作為技術(shù)評估的重點。至于其他一般性技術(shù)問題，如在可行性研究報告中已有論證，并予以明確，一般可不再進行審查和分析。404.多方案分析比較多方案分析比較 按照技術(shù)評估的原則，結(jié)合投資項目的實際條件，對投資項目可能采用的備選技術(shù)進行分析、計算、比較和評價，確定最符合項目需要的技術(shù)方案。41三、工藝技術(shù)方案的評估三、工藝技術(shù)方案的評

15、估l（一）工藝技術(shù)評估的作用和目的（一）工藝技術(shù)評估的作用和目的 l（二）工藝技術(shù)方案的選擇評估（二）工藝技術(shù)方案的選擇評估 42（一）工藝技術(shù)評估的作用和目的（一）工藝技術(shù)評估的作用和目的 對項目工藝技術(shù)方案進行分析評估的目對項目工藝技術(shù)方案進行分析評估的目的就是要確定產(chǎn)品生產(chǎn)全過程技術(shù)方法的可行的就是要確定產(chǎn)品生產(chǎn)全過程技術(shù)方法的可行性，并通過不同工藝方案的比較，從中選擇出性，并通過不同工藝方案的比較，從中選擇出各種綜合效果最佳的工藝技術(shù)方案。各種綜合效果最佳的工藝技術(shù)方案。43（二）工藝技術(shù)方案的選擇評估（二）工藝技術(shù)方案的選擇評估l1.工藝技術(shù)的可靠性和成熟性l2.工藝技術(shù)的原材料適應(yīng)

16、性l3.工藝技術(shù)方案是否能保證產(chǎn)品質(zhì)量l4.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生產(chǎn)技術(shù)水平的協(xié)調(diào)性l5.工藝技術(shù)的經(jīng)濟合理性44l6.工藝技術(shù)來源的經(jīng)濟性l7.藝技術(shù)實施的可行性l8.工藝技術(shù)實施對生態(tài)環(huán)境的影響l9.生產(chǎn)工藝流程的均衡性分析45四、設(shè)備選擇方案的評估四、設(shè)備選擇方案的評估l（一）設(shè)備選擇的主要概念（一）設(shè)備選擇的主要概念 l（二）設(shè)備選擇評估的主要內(nèi)容（二）設(shè)備選擇評估的主要內(nèi)容 46（一）設(shè)備選擇的主要概念（一）設(shè)備選擇的主要概念l1.設(shè)備的內(nèi)容l2.設(shè)備的選擇471.設(shè)備的內(nèi)容設(shè)備的內(nèi)容l設(shè)備是指符合固定資產(chǎn)條件，用于生產(chǎn)或服務(wù)的機器和設(shè)施，以及維持其正常運轉(zhuǎn)的附屬裝置，它們被分別稱為生產(chǎn)工藝設(shè)

17、備和輔助設(shè)備。在西方國家，設(shè)備多被概括為有形固定資產(chǎn)的總稱，包括一切列入固定資產(chǎn)范疇的勞動資料。l一般地，項目的設(shè)備按照它在生產(chǎn)過程中發(fā)揮的作用不同，可以劃分為生產(chǎn)工藝設(shè)備、輔助生產(chǎn)設(shè)備以及服務(wù)設(shè)備三類。482.設(shè)備的選擇設(shè)備的選擇l設(shè)備選擇要綜合考慮技術(shù)上是否先進、適用和靈活可靠，經(jīng)濟上是否合理，力求統(tǒng)籌兼顧。設(shè)備的先進性常常和高速、大型、精密、自動化相聯(lián)系，一般大型化設(shè)備都具有高效率、低消耗、低成本的特點。l設(shè)備的選擇還要根據(jù)不同行業(yè)、不同特點和不同實際情況區(qū)別對待。設(shè)備的選擇一般取決于生產(chǎn)工藝流程和生產(chǎn)規(guī)模的要求，以及對設(shè)備在技術(shù)、供應(yīng)等方面的要求。49（二）設(shè)備選擇評估的主要內(nèi)容（二）

18、設(shè)備選擇評估的主要內(nèi)容 l1.設(shè)備的生產(chǎn)能力和工藝要求l2.選擇設(shè)備要保證產(chǎn)品的質(zhì)量 l3.選擇設(shè)備具有較高的經(jīng)濟性50l4.設(shè)備的配套性l5.要考慮擬選設(shè)備的使用壽命和維修性l6.設(shè)備安全可靠性l7.對引進國外設(shè)備的評估511.設(shè)備的生產(chǎn)能力和工藝要求設(shè)備的生產(chǎn)能力和工藝要求 在評估時，要分析核定各工序確定的設(shè)備臺（套）是否合理，比例是否恰當，以避免各工序之間設(shè)備額定生產(chǎn)能力相差太大。核定設(shè)備配置比例的方法是：52l（1）根據(jù)項目的設(shè)計能力和有關(guān)的設(shè)備資料，核定單臺（套）設(shè)備的年生產(chǎn)能力。l（2）根據(jù)項目的設(shè)計生產(chǎn)能力和單臺設(shè)備生產(chǎn)能力，核定工序應(yīng)配置的設(shè)備臺數(shù)。532.選擇設(shè)備要保證產(chǎn)品的

19、質(zhì)量選擇設(shè)備要保證產(chǎn)品的質(zhì)量 在生產(chǎn)工藝確定后，設(shè)備就是決定性因素，因為設(shè)備是實現(xiàn)生產(chǎn)目標的工具和手段。選擇的設(shè)備一定要能夠滿足工藝的要求，高質(zhì)量地完成該道工序的加工任務(wù)，以保證能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品。這就要求所選擇的設(shè)備具有較高的可靠程度。54 所謂可靠程度就是要在規(guī)定時間內(nèi)和規(guī)定的使用條件下，無故障地發(fā)揮規(guī)定功能的概率，它是用來表示設(shè)備、裝置可靠性程度的重要參數(shù)和比選設(shè)備的重要依據(jù)。若采用新設(shè)備，必須對其可靠性程度進行實驗和鑒定，嚴禁采用國家已明文規(guī)定淘汰的設(shè)備。553.選擇設(shè)備具有較高的經(jīng)濟性選擇設(shè)備具有較高的經(jīng)濟性l（1）運營成本比較法）運營成本比較法 l（2）費用效率比較法）費用效率比較

20、法564.設(shè)備的配套性設(shè)備的配套性 設(shè)備的配套性是指相關(guān)聯(lián)設(shè)備、器具之間數(shù)量、各種技術(shù)指標和參數(shù)的吻合程度。按規(guī)?？煞譃閱螜C配套、機組配套和項目配套。57 單機配套，是指一臺機器中各種工具、附件、部件要配備齊全。機組配套是指一套機器的主機、輔機等設(shè)備要配備成套。項目配套，是指一個建設(shè)項目所需各種設(shè)備要配備成套，如生產(chǎn)工藝設(shè)備、輔助設(shè)備等要配備成套。585.考慮擬選設(shè)備的使用壽命和維修性考慮擬選設(shè)備的使用壽命和維修性 考慮設(shè)備的使用壽命應(yīng)結(jié)合項目所在行業(yè)的技術(shù)發(fā)展趨勢和技術(shù)更新周期，對設(shè)備使用壽命的評估主要考慮三個方面的因素：l（1）設(shè)備的物質(zhì)壽命 l（2）設(shè)備的技術(shù)壽命 l（3）設(shè)備的經(jīng)濟壽命

21、 596.設(shè)備安全可靠性設(shè)備安全可靠性 設(shè)備可靠性是指設(shè)備在規(guī)定時間內(nèi)和規(guī)定條件下，完成規(guī)定功能的能力，一般用可靠度來衡量。選擇有較高可靠度的設(shè)備，可以滿足生產(chǎn)工藝要求，連續(xù)不斷生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，避免設(shè)備故障可能帶來的重大經(jīng)濟損失和人身事故。60 在選擇設(shè)備時，還應(yīng)該注意選擇那些噪音小、配套有治理“三廢”附屬裝置的設(shè)備，以利于環(huán)境保護。特別在選擇石化、印染、造紙等工業(yè)的設(shè)備時，要注意其生產(chǎn)時對環(huán)境的污染情況和治理污染的附屬設(shè)備的可靠程度。617.對引進國外設(shè)備的評估對引進國外設(shè)備的評估 從國外引進的設(shè)備，應(yīng)持慎重態(tài)度，事先應(yīng)做廣泛的調(diào)查或咨詢（如有關(guān)廠家的資信狀況和技術(shù)力量）。一般只引進國內(nèi)

22、尚未能制造的關(guān)鍵設(shè)備以及化解技術(shù)難題的有關(guān)專利和技術(shù)資料，國內(nèi)能解決的盡量由國內(nèi)解決；引進設(shè)備時還要考慮擬引進設(shè)備的性能如何，是否屬于重復引進，是否適應(yīng)我國的國情（特別是原材料是否符合其要求，以及操作、維修、特殊輔助設(shè)備和配套設(shè)備等問題）。62 若非成套引進或非從一家公司引進，那么協(xié)調(diào)配套問題就顯得非常重要。引進并不只限于“硬件”，“軟件”（即引進設(shè)備安裝調(diào)試、操作、維修、質(zhì)量檢驗等所必需的技術(shù)資料）應(yīng)隨同設(shè)備一起引進，不得缺漏。并從節(jié)約外匯的角度，采用國際競爭性招標的方式，擇優(yōu)選購國內(nèi)必須的關(guān)鍵性設(shè)備。63五、工程設(shè)計方案的分析與評估五、工程設(shè)計方案的分析與評估 u（一）工程設(shè)計方案的內(nèi)容（

23、一）工程設(shè)計方案的內(nèi)容 u（二）主要工程設(shè)計方案分析（二）主要工程設(shè)計方案分析 64（一）工程設(shè)計方案的內(nèi)容（一）工程設(shè)計方案的內(nèi)容l1.地基工程，如對項目建設(shè)場地的平整、地基的處理等。l 2.一般土建工程，包括廠房、倉庫、生活服務(wù)設(shè)施的建筑物工程；礦井、鐵路、水塔等構(gòu)筑物工程；各種設(shè)備基礎(chǔ)工程；水利工程及其他特殊工程。65l3.管道工程，如蒸汽、煤氣等的管道輸送。l4.福利工程，主要是給排水工程、采暖工程和通風工程等。l5.電氣及照明工程，包括線路架設(shè)、照明線路安裝工程等。66（二）主要工程設(shè)計方案分析（二）主要工程設(shè)計方案分析l1.建筑工程方案分析l2.施工組織設(shè)計分析671.建筑工程方案

24、分析建筑工程方案分析l建筑物的平面布置和樓層高度要適應(yīng)工藝和設(shè)備的需要，正確選擇廠房建筑的層數(shù)和層高，按工藝要求合理布置設(shè)備，按車間設(shè)備的平面布置安排柱網(wǎng)和工作空間。l按照適用、經(jīng)濟的原則，選用建筑結(jié)構(gòu)方案。根據(jù)生產(chǎn)工藝和設(shè)備的需要、廠房的大小和項目所在地的具體條件合理選用。68l在評估時，應(yīng)判別項目適應(yīng)的建筑標準。若項目采用的標準過高，將造成不必要的浪費；標準過低，則既不安全又會降低使用質(zhì)量。l非主要建筑物和構(gòu)筑物工程可不作詳細研究。估算投資時，可參考已建成的同類項目的相似工程估算工程量。692.施工組織設(shè)計分析施工組織設(shè)計分析l（1）施工方案分析 l（2）施工順序分析 l（3）施工進度分析

25、l（4）建設(shè)材料供應(yīng)計劃分析 70 總之，技術(shù)評估是一項非常復雜、專業(yè)性強的工作。要做好項目技術(shù)上的評估，必須做到：l（1）配備一定數(shù)量的具有一定專業(yè)水平技術(shù)專家或技術(shù)人員。l（2）評估人員必須深入實際，調(diào)查研究、全面掌握項目的技術(shù)與設(shè)計方案，聽取企業(yè)、主管部門以及負責可行性研究的技術(shù)人員的詳細情況介紹，了解原方案的意圖，并隨時與有關(guān)技術(shù)人員交換意見，避免主觀臆斷。71l（3）認真核實各項技術(shù)方案指標，包括技術(shù)指標、投資指標和經(jīng)營費用指標，看其內(nèi)容是否合理，計算范圍是否統(tǒng)一，各項數(shù)據(jù)是否正確，可供選擇的方案是否具有可比性等。l（4）搞好方案的定量分析，進行備選方案的綜合技術(shù)評估，這是最關(guān)鍵的評

26、估環(huán)節(jié)。72l（5）對于大型項目，特別是現(xiàn)代化的聯(lián)合企業(yè)，應(yīng)通盤考慮由于該項目的興建所帶來的一系列的新的技術(shù)問題、經(jīng)濟問題、社會問題，從宏觀上搞好多層次的技術(shù)評估，幫助企業(yè)從發(fā)展國民經(jīng)濟角度考慮技術(shù)問題。73課后習題課后習題1.什么是項目建設(shè)必要性評估？它有什么作用？2.項目建設(shè)必要性評估包括哪些內(nèi)容？3.利用互聯(lián)網(wǎng)等資源搜索一個關(guān)于項目建設(shè)必要性評估的案例，了解項目建設(shè)必要性評估的實際操作。4.簡述項目資源條件評估的原則和內(nèi)容。5.簡述原材料供應(yīng)條件評估的內(nèi)容。6.簡述燃料及動力供應(yīng)條件評估的內(nèi)容。7.簡述項目人力資源供給預測的內(nèi)容及主要分析方法。8.簡述項目技術(shù)條件評估的原則。749.簡述項目技術(shù)條件評估的內(nèi)容和程序。10.如何對一個項目進行工藝技術(shù)方案的選擇評估？11.設(shè)備選擇評估時需要綜合考慮哪幾個方面？12.主要工程設(shè)計方案分析包括哪兩方面內(nèi)容？13.怎樣才能做好項目的技術(shù)評估？75謝謝 謝謝