《工程監(jiān)理》PPT課件.ppt

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1、工程建設(shè)監(jiān)理,許士杰,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.1 業(yè)主的項(xiàng)目管理,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.1 業(yè)主的項(xiàng)目管理 1.1.1 工程建設(shè)項(xiàng)目管理及其必要性,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.1 業(yè)主的項(xiàng)目管理,建設(shè)項(xiàng)目：是在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或總預(yù)算范圍內(nèi)，由一個(gè)或幾個(gè)相互聯(lián)系的單項(xiàng)工程組成，一次性建成，建成后在經(jīng)濟(jì)上可以獨(dú)立經(jīng)營、行政上可以統(tǒng)一管理的建設(shè)單位。,單項(xiàng)工程：建設(shè)項(xiàng)目的組成部分，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，竣工后能單獨(dú)發(fā)揮設(shè)計(jì)所規(guī)定的生產(chǎn)能力或效益。又稱工程項(xiàng)目。如工廠中的生產(chǎn)車間、辦公樓、住宅；學(xué)校中的教學(xué)樓、食堂、宿舍等,單位工程：具有獨(dú)

2、立的設(shè)計(jì)文件，竣工后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的工程，并構(gòu)成單項(xiàng)工程的組成部分。 完整的道路，橋梁通常是一個(gè)設(shè)施，即稱為單項(xiàng)工程。 如道路或橋梁劃分標(biāo)段的話，每個(gè)標(biāo)段就是單位工程。,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.1 業(yè)主的項(xiàng)目管理 1.1.1 工程建設(shè)項(xiàng)目管理及其必要性,施工項(xiàng)目管理的任務(wù)，就是通過施工生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理，以實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、成本、工期和安全的管理目標(biāo)。,(1) 施工勞動(dòng)力勞動(dòng)用工的特點(diǎn),第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,（2）施工機(jī)械設(shè)備,（3）建筑材料、構(gòu)配件,配置,技術(shù)上先進(jìn)、適用、安全、

3、可靠（機(jī)械設(shè)備的性能參數(shù)） 經(jīng)濟(jì)上合理以及保養(yǎng)維護(hù)方便（配套生產(chǎn)能力，如起重機(jī)主機(jī)、輔機(jī)；挖土機(jī)與運(yùn)土汽車等）,管理,進(jìn)、退場時(shí)間 利用率,計(jì)劃,均衡消耗、分批進(jìn)場（節(jié)約用地） 采購、加工、供應(yīng)、運(yùn)輸、驗(yàn)收、保管和使用（降低消耗）,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,（2）開工前施工準(zhǔn)備工作（內(nèi)業(yè)、現(xiàn)場）,設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審-技術(shù) 施工組織設(shè)計(jì)文件 項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目經(jīng)理部）-組織 施工預(yù)算施工預(yù)算-成本 合同策劃（合同結(jié)構(gòu)、管理及風(fēng)險(xiǎn)控制）,內(nèi)業(yè)：,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.1 業(yè)主的項(xiàng)目管理 1.1.1 工程建設(shè)項(xiàng)目管理及其

4、必要性,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.1 業(yè)主的項(xiàng)目管理 1.1.1 工程建設(shè)項(xiàng)目管理及其必要性 1.1.2 工程項(xiàng)目管理的類型,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.1 業(yè)主的項(xiàng)目管理 1.1.2 工程項(xiàng)目管理的類型 1、建筑市場的三大主體： 業(yè)主，又稱項(xiàng)目法人、甲方、建設(shè)單位。 承包商，又稱乙方、承建單位、施工單位。 咨詢顧問，又稱咨詢工程師、建筑師。,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.1 業(yè)主的項(xiàng)目管理 1.1.2 工程項(xiàng)目管理的類型 2、項(xiàng)目管理的類型： 一是業(yè)主全過程管理； 二是建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)于業(yè)主 三是施工管理服務(wù)于承包商,案例一,某工程，建

5、設(shè)單位通過公開招標(biāo)與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，依據(jù)合同，甲施工單位通過招標(biāo)將鋼結(jié)構(gòu)工程分包給乙施工單位。施工過程中發(fā)生了下列事件 事件1：甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理安排技術(shù)員兼施工現(xiàn)場安全員，并安排其負(fù)責(zé)編制深基坑支護(hù)與降水工程專項(xiàng)施工方案，項(xiàng)目經(jīng)理對該施工方案進(jìn)行安全驗(yàn)算后，即組織現(xiàn)場施工，并將施工方案及驗(yàn)算結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。,事件2：乙施工單位采購的特殊規(guī)格鋼板，因供應(yīng)商未能提供出廠合格證明，乙施工單位按規(guī)定要求進(jìn)行了檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。為不影響工程進(jìn)度，總監(jiān)理工程師要求甲施工單位在監(jiān)理人員的見證下取樣復(fù)檢，復(fù)驗(yàn)結(jié)果合格后，同意該批鋼板進(jìn)場使用。事件3：為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施

6、工的需要，甲施工單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺(tái)大型起重塔吊，委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行塔吊安裝。安裝完成后，由甲、乙施工單位對該塔吊共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后投入使用，并到有關(guān)部門辦理了登記。,事件4：鋼結(jié)構(gòu)工程施工中，專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強(qiáng)螺栓未經(jīng)報(bào)驗(yàn)，存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，即向乙施工單位簽發(fā)了工程暫停令，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師。甲施工單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期，邊施工邊報(bào)驗(yàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門。報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天，發(fā)生了因高強(qiáng)螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故，造成一人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4. 6萬元。,問題：1. 指出事

7、件1中甲施工單位項(xiàng)目經(jīng)理做法的不妥之處，寫出正確做法。2. 事件2中，總監(jiān)理工程師的處理是否妥當(dāng)？說明理由。3. 指出事件3中塔吊驗(yàn)收中的不妥之處。4. 指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，說明理由。5. 事件4中的質(zhì)量事故，甲施工單位和乙施工單位各承擔(dān)什么責(zé)任？說明理由。監(jiān)理單位是否有責(zé)任？說明理由。該事故屬于哪一類工程質(zhì)量事故？,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.1 業(yè)主的項(xiàng)目管理 1.1.1 工程建設(shè)項(xiàng)目管理及其必要性 1.1.2 工程項(xiàng)目管理的類型 1.1.3 業(yè)主的項(xiàng)目管理,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.1 業(yè)主的項(xiàng)目管理 1.1.3 業(yè)主的項(xiàng)目管理 1、業(yè)主項(xiàng)目管理的

8、出發(fā)點(diǎn)： 業(yè)主有決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)， 管理的目的是經(jīng)濟(jì)和效率。,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.1 業(yè)主的項(xiàng)目管理 1.1.3 業(yè)主的項(xiàng)目管理 2、業(yè)主項(xiàng)目管理的最佳方法： 因?yàn)闃I(yè)主的專業(yè)知識(shí)有限，所以直接管理并不好。其最佳方法應(yīng)該是委托職業(yè)化的咨詢顧問，為其提供專業(yè)化的項(xiàng)目管理服務(wù)，以彌補(bǔ)業(yè)主在項(xiàng)目管理中的不足。 這也是工程建設(shè)監(jiān)理的基本思想。,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.1 業(yè)主的項(xiàng)目管理 1.2 我國工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.2 我國工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念 1.2.1 我國工程建設(shè)監(jiān)理的概念及內(nèi)涵 1、概念及內(nèi)涵： 建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相

9、應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.2 我國工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念 1.2.1 我國工程建設(shè)監(jiān)理的概念及內(nèi)涵 1、概念及內(nèi)涵： 1）工程建設(shè)監(jiān)理是對工程建設(shè)所實(shí)施的監(jiān)督管理活動(dòng)。 一是，必須有工程項(xiàng)目，建設(shè)資金要落實(shí)、工期、質(zhì)量目標(biāo)要明確； 二是，監(jiān)理是對工程項(xiàng)目實(shí)施微觀的管理。,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1 建筑工程材料見證取樣檢測 2 市政（道路）工程材料見證取樣檢測 3 建設(shè)工程結(jié)構(gòu)檢測 4 建設(shè)工程鋼結(jié)構(gòu)檢測 5 建設(shè)工程地基基礎(chǔ)檢測 6 建筑工程室內(nèi)環(huán)境檢

10、測 7 建筑智能化系統(tǒng)工程質(zhì)量檢測 8 建筑幕墻（門窗）檢測 9 建筑節(jié)能檢測 10 市政橋梁檢測 11 建設(shè)工程結(jié)構(gòu)可靠性鑒定檢測,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.2 我國工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念 1.2.1 我國工程建設(shè)監(jiān)理的概念及內(nèi)涵 2）工程建設(shè)監(jiān)理行為主體是監(jiān)理單位， 它具有獨(dú)立性、社會(huì)化和專業(yè)化的特點(diǎn)。 應(yīng)按照獨(dú)立、自主、公正的原則，以第三方的身份開展監(jiān)理工作。,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,FIDIC在1914年對“獨(dú)立性”的正式表述 咨詢工程師從事與商業(yè)傾向性無關(guān)的令人尊敬的職業(yè)，他必須具備嚴(yán)格的公正性。 他與商業(yè)或貿(mào)易活動(dòng)無關(guān)，他僅通過委托人付予費(fèi)用得到報(bào)酬，他在行業(yè)社會(huì)

11、中的位置與法律事務(wù)中的律師，醫(yī)藥領(lǐng)域中的醫(yī)生相當(dāng)，他必須保持自身行為的絕對的獨(dú)立性，而不必考慮承包商的尊重，并且他必須不得從承包商那里接受任何形式的好處，而使他的決定的公正性受到影響或不利他行使委托人賦予的職責(zé)。,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,案例： 今年初，北京某項(xiàng)目準(zhǔn)業(yè)主趙女士接到通知驗(yàn)房，她發(fā)現(xiàn)，10余平方米的臥室頂部多處凹凸不平，高差達(dá)10余厘米，她當(dāng)即要求開發(fā)商整修。過了一個(gè)多月，她再次前往驗(yàn)房時(shí)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場依然如故，沒有進(jìn)行任何處理。當(dāng)趙女士問及如此明顯的質(zhì)量問題在施工監(jiān)理和工程驗(yàn)收過程中竟然沒有發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理部門和房建主管部門的職責(zé)何在時(shí)？工程部和售樓處的工作人員開始互相推諉。最后，

12、趙女士無奈收房。,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,案例： 我國建筑法只規(guī)定了兩種情況下監(jiān)理人要承擔(dān)刑事責(zé)任。一是“與建設(shè)單位和施工單位串通弄虛作假”；二是“降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的”。刑法中監(jiān)理人應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任的情況是“違反國家規(guī)定降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成重大安全事故的”。兩法均只是對因監(jiān)理人因有意降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成重大安全事故的才追究刑事責(zé)任，從目前北京市發(fā)生的房屋質(zhì)量糾紛來看，大多屬于非重大安全事故的質(zhì)量問題。,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.2 我國工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念 1.2.1 我國工程建設(shè)監(jiān)理的概念及內(nèi)涵 3）工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施需受業(yè)主委托，這種委托關(guān)系體現(xiàn)在監(jiān)理合同上。監(jiān)理工程師對

13、項(xiàng)目的管理權(quán)力源于業(yè)主的委托與授權(quán)。 業(yè)主始終是管理的主體，有決策權(quán)，并承擔(dān)主要風(fēng)險(xiǎn)。,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.2 我國工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念 1.2.1 我國工程建設(shè)監(jiān)理的概念及內(nèi)涵 4）工程建設(shè)監(jiān)理是有明確依據(jù)的管理行為。 法律依據(jù)是建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定、 施工合同、監(jiān)理委托合同等.,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.2 我國工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念 1.2.1 我國工程建設(shè)監(jiān)理的概念及內(nèi)涵 我國的工程監(jiān)理分：建筑工程監(jiān)理、公路工程監(jiān)理、水電工程監(jiān)理。與國外的咨詢顧問向業(yè)主提供的服務(wù)相一致。監(jiān)理的含義如下： 1）作為咨

14、詢者，只有建議權(quán)，而監(jiān)理既有建議權(quán)也有決定權(quán)和執(zhí)行權(quán)。 2）監(jiān)理主要是對項(xiàng)目實(shí)施階段進(jìn)行，如對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和材料供應(yīng)的監(jiān)理。 3）監(jiān)理的本意是對建設(shè)項(xiàng)目全過程的咨詢。但目前主要是對工程實(shí)施階段進(jìn)行監(jiān)理，特別是對施工階段的監(jiān)理。,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.2 我國工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念 1.2.1 我國工程建設(shè)監(jiān)理的概念及內(nèi)涵 1.2.2 工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì),第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.2 我國工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念 1.2.2 工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì) 1、服務(wù)性：依靠專家的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能對客戶委托的問題進(jìn)行分析、研究，提出建議、方案和措施，并在需要時(shí)協(xié)助實(shí)施的一種高層次、智

15、力密集形的服務(wù)。監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理委托合同，提供讓業(yè)主滿意的服務(wù)。 監(jiān)理的服務(wù)性表現(xiàn)在：監(jiān)理單位不需要投入大量的資金、材料、設(shè)備和勞動(dòng)力，它不承包工程造價(jià)，不參與盈利分成。只是利用自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能提供高智能的監(jiān)督管理服務(wù)。按照FIDIC要求，監(jiān)理工程師必須絕對忠誠的履行自己的義務(wù)，維護(hù)自己的榮譽(yù)和名望。,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.2 我國工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念 1.2.2 工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì) 2、公正性：是指監(jiān)理工程師在處理事務(wù)過程中，不受非正常因素的干擾，依據(jù)與工程相關(guān)的合同、法規(guī)、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件等，基于事實(shí)，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。當(dāng)業(yè)主與承包商產(chǎn)生爭端時(shí)，監(jiān)理工

16、程師應(yīng)公正地處理爭端。 國際顧問工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）的基本原則之一就是監(jiān)理工程師在管理合同時(shí)應(yīng)公正無私。公正性是監(jiān)理工作正常開展的基本條件。如果爭端不能公正解決，必將進(jìn)一步激化矛盾，這對業(yè)主和承包商都不利。我國的建設(shè)監(jiān)理規(guī)范中，把公正性放在第一位,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.2 我國工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念 1.2.2 工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì) 3、獨(dú)立性：首先是指監(jiān)理公司是獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)，它不能與建設(shè)方、承包方以及材料商等有任何關(guān)系。監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系是通過合同來確定的，監(jiān)理可代表業(yè)主行使合同中業(yè)主賦予的工程管理權(quán)，業(yè)主不能限制合同賦予監(jiān)理的權(quán)力。監(jiān)理與承包商的關(guān)系是法律關(guān)系，是以施工合

17、同為紐帶的監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系，不能有合同關(guān)系。 獨(dú)立性還指監(jiān)理工程師獨(dú)立開展監(jiān)理工作。獨(dú)立性是公正性的基礎(chǔ)和前提，沒有獨(dú)立性就談不上公正性。只有真正成為獨(dú)立的第三方，才能公正的處理問題。,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.2 我國工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念 1.2.2 工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì) 4、科學(xué)性：工程監(jiān)理是為業(yè)主提供高智能的技術(shù)服務(wù)，這就決定了它應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)的準(zhǔn)則。各國從事咨詢監(jiān)理的人員，絕大部分都是工程建設(shè)方面的專家，具有深厚的科學(xué)理論基礎(chǔ)和豐富的工程方面的經(jīng)驗(yàn)。業(yè)主所需要的正是這些以科學(xué)為基礎(chǔ)的高智能服務(wù)。 監(jiān)理的對象是專業(yè)化和社會(huì)化的承包商，長期的工程實(shí)踐，使他們在技術(shù)和管理上都達(dá)到了

18、相當(dāng)水平。監(jiān)理工程師要對他們進(jìn)行有效的監(jiān)理，必須有相應(yīng)的甚至更高的水平。 監(jiān)理是以技術(shù)為基礎(chǔ)的管理工作，專業(yè)技術(shù)是溝通監(jiān)理和承包商的橋梁。,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.1 業(yè)主的項(xiàng)目管理 1.2 我國工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念 1.3 工程建設(shè)監(jiān)理的歷史沿革,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.3 工程建設(shè)監(jiān)理的歷史沿革 一、國外建設(shè)監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展 1913年，國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）組織，在比利時(shí)成立，任務(wù)是開展工程建設(shè)項(xiàng)目的一攬子方法，包括項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)理等，其中監(jiān)理工程師制度是中心。當(dāng)時(shí)只有法國、比利時(shí)和瑞士三國。 1949年，隨著工程建設(shè)的發(fā)展，英、美等國家也先后加

19、入，業(yè)務(wù)也從實(shí)施階段延伸到?jīng)Q策階段的咨詢服務(wù)。 80年代后，一些發(fā)展中國家也開始采用，F(xiàn)IDIC真正成為國際性組織。,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.3 工程建設(shè)監(jiān)理的歷史沿革 一、國外建設(shè)監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展 FIDIC 合同條件已形成“彩虹系列” 紅皮書(土木工程施工合同條件)、 黃皮書(機(jī)電工程合同條件Conditions of Contract for Electrical _and Mechanical Works )、 橙皮書(設(shè)計(jì)、施工及交鑰匙合同條件Conditions of Contract for DesignBuild _and Turnkey) 白皮書(業(yè)主與咨詢工程師

20、服務(wù)協(xié)議模式Client/Consultant Model Service Agreement) 銀皮書（設(shè)計(jì)、采購及施工合同條件Conditions of Contract for Engineering, Procurement _and Construction） 綠皮書（FIDIC 合同條件的簡短合同格式,The Short Form of Contract）6種示范合同組成。,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.3 工程建設(shè)監(jiān)理的歷史沿革 一、國外建設(shè)監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展 FIDIC 合同條件已形成“彩虹系列” 紅皮書(土木工程施工合同條件)、 黃皮書(機(jī)電工程合同條件Condition

21、s of Contract for Electrical _and Mechanical Works )、 橙皮書(設(shè)計(jì)、施工及交鑰匙合同條件Conditions of Contract for DesignBuild _and Turnkey) 白皮書(業(yè)主與咨詢工程師服務(wù)協(xié)議模式Client/Consultant Model Service Agreement) 銀皮書（設(shè)計(jì)、采購及施工合同條件Conditions of Contract for Engineering, Procurement _and Construction） 綠皮書（FIDIC 合同條件的簡短合同格式,The Sh

22、ort Form of Contract）6種示范合同組成。,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.3 工程建設(shè)監(jiān)理的歷史沿革 一、國外建設(shè)監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展 發(fā)達(dá)國家的咨詢監(jiān)理業(yè)的歷史長達(dá)百余年，業(yè)務(wù)發(fā)展均達(dá)寬闊深長的高水準(zhǔn)程度，真正擔(dān)當(dāng)起全方位的監(jiān)理（咨詢）任務(wù)，覆蓋了整個(gè)建設(shè)的全過程。無論是英國實(shí)施的Q.S制，即測量師（QuantitySurveying），還是美國開展的CM方式（Fast-Track-Construction-Management），還是60年代以來在美國、德國、法國、日本等廣泛采用ProjectManagement即項(xiàng)目管理法（PM制），其核心都是對監(jiān)理工程師的地位、資格

23、、職責(zé)、義務(wù)、工作方式以及同業(yè)主、承建單位等關(guān)系在法律經(jīng)濟(jì)上的定格，他們具體服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍已逐步擴(kuò)展到為業(yè)主提供投資規(guī)劃、投資估算、價(jià)值分析，向設(shè)計(jì)單位，施工單位提供費(fèi)用控制，項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行合同管理、進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協(xié)調(diào)、決算審核等。,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.3 工程建設(shè)監(jiān)理的歷史沿革 1.3.1 國外建設(shè)監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展 1.3.2 我國建設(shè)監(jiān)理制度的緣起和發(fā)展,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.3 工程建設(shè)監(jiān)理的歷史沿革 1.3.2 我國建設(shè)監(jiān)理制度的緣起和發(fā)展 1）對傳統(tǒng)工程建設(shè)管理體制的反思： 我國傳統(tǒng)的工程建設(shè)體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，

24、政企不分，沒有業(yè)主和監(jiān)理，設(shè)計(jì)和施工也不是獨(dú)立單位。工程產(chǎn)品不是商品，由國家分配。這樣的體制有很多缺陷，工程質(zhì)量、進(jìn)度難以保證，資金浪費(fèi)。1985年12月召開的全國基本建設(shè)管理體制改革會(huì)議指出：管理基本建設(shè)是一項(xiàng)專門的學(xué)問，需要一大批專門人才和行業(yè)。這是我國實(shí)行社會(huì)化和專業(yè)化建設(shè)監(jiān)理的最初思想基礎(chǔ)。,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.3 工程建設(shè)監(jiān)理的歷史沿革 1.3.2 我國建設(shè)監(jiān)理制度的緣起和發(fā)展 2）改革開放實(shí)踐的推動(dòng)： 開放的實(shí)踐，極大的推動(dòng)了建設(shè)監(jiān)理制度的出臺(tái)。在引進(jìn)外資時(shí)，世界銀行把按照國際慣例進(jìn)行項(xiàng)目管理作為必備的條件。為了贏得外資，在世界銀行貸款項(xiàng)目上，都采用了建設(shè)監(jiān)理制度。

25、從1984云南魯布革水電站就開始引進(jìn)?？梢哉f我國的監(jiān)理制度是在世界銀行等國際組織的推動(dòng)下實(shí)行的 。,49,50,大壩,51,水力發(fā)電廠,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.3 工程建設(shè)監(jiān)理的歷史沿革 1.3.2 我國建設(shè)監(jiān)理制度的緣起和發(fā)展 3）治理整動(dòng)建筑市場的要求 改革開放后，建設(shè)領(lǐng)域充滿活力，但也出現(xiàn)一些問題，市場秩序混亂、工程質(zhì)量差，全國平均每四天就倒塌一棟房屋。腐敗現(xiàn)象也很嚴(yán)重。1988年建設(shè)部增設(shè)了建設(shè)監(jiān)理司，出臺(tái)了關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知。闡述了我國建立建設(shè) 監(jiān)理制的必要性，明確了監(jiān)理的范圍和對象、政府的管理機(jī)構(gòu)和職能、社會(huì)監(jiān)理單位及監(jiān)理的內(nèi)容，對監(jiān)理立法和組織領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。

26、向全世界宣告了我國建設(shè)領(lǐng)域的這一重大改革。,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.3 工程建設(shè)監(jiān)理的歷史沿革 1.3.2 我國建設(shè)監(jiān)理制度的緣起和發(fā)展 3）治理整動(dòng)建筑市場的要求 改革開放后，建設(shè)領(lǐng)域充滿活力，但也出現(xiàn)一些問題，市場秩序混亂、工程質(zhì)量差，全國平均每四天就倒塌一棟房屋。腐敗現(xiàn)象也很嚴(yán)重。1988年建設(shè)部增設(shè)了建設(shè)監(jiān)理司，出臺(tái)了關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知。闡述了我國建立建設(shè) 監(jiān)理制的必要性，明確了監(jiān)理的范圍和對象、政府的管理機(jī)構(gòu)和職能、社會(huì)監(jiān)理單位及監(jiān)理的內(nèi)容，對監(jiān)理立法和組織領(lǐng)導(dǎo)提出了要求。向全世界宣告了我國建設(shè)領(lǐng)域的這一重大改革。,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.1 業(yè)主的項(xiàng)

27、目管理 1.2 我國工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念 1.3 工程建設(shè)監(jiān)理的歷史沿革 1.4 我國工程建設(shè)監(jiān)理制度的主要內(nèi)容,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.4 我國工程建設(shè)監(jiān)理制度的主要內(nèi)容 一、在一定范圍內(nèi)實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)理： 這是由我國的國情決定的，其一，必須加強(qiáng)對涉及國計(jì)民生的建筑工程管理；其二，必須加強(qiáng)對政府和國有企業(yè)投資的監(jiān)理管理。 國家規(guī)定的監(jiān)理項(xiàng)目有：國家重點(diǎn)工程、大型公用工程、住宅小區(qū)、外資工程、援助工程及其它必須實(shí)行監(jiān)理的工程。在建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)有詳細(xì)的描述。,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.4 我國工程建設(shè)監(jiān)理制度的主要內(nèi)容 二、監(jiān)理企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理

28、 建筑法明確規(guī)定了監(jiān)理企業(yè)的條件為：有規(guī)定的注冊資本；有一定數(shù)量的有執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員、有相應(yīng)的技術(shù)裝備及法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。在工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中，詳細(xì)說明了，等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍，審批、監(jiān)督管理、處罰等規(guī)定。 三、從事監(jiān)理可合法獲取酬金：監(jiān)理工作是高智能的技術(shù)服務(wù)，是有償服務(wù)，其報(bào)酬應(yīng)高于社會(huì)平均水平。目前我國的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低。投標(biāo)時(shí)相互壓價(jià)時(shí)有發(fā)生。會(huì)影響監(jiān)理工作的正常開展。,第1章 工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念,1.4 我國工程建設(shè)監(jiān)理制度的主要內(nèi)容 四、監(jiān)理工程師實(shí)行考試和注冊制度 建筑法規(guī)定：從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在許可范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。監(jiān)理工程

29、師是崗位職務(wù)，不是專業(yè)技術(shù)職務(wù)，是在以具有中級(jí)及以上人員中產(chǎn)生。他們不僅要精通本專業(yè)的知識(shí)，還要有經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)，并有組織協(xié)調(diào)能力。 在取得資格證書前，要進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和嚴(yán)格的考試；取得資格證書后，如果本人正在監(jiān)理單位任職，則可申請注冊，取得注冊證書的人，才能上崗執(zhí)業(yè)。,基本術(shù)語,1、建筑工程質(zhì)量 反映建筑工程滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或合同約定的要求，包括其在安全、使用功能及其在耐久性能、環(huán)境保護(hù)等方面所有的明顯和隱含能力的特性總和。,基本術(shù)語,2、建筑施工驗(yàn)收 建筑工程在施工單位自行質(zhì)量檢查評定的基礎(chǔ)上，參與建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)單位共同對檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程的質(zhì)量進(jìn)行抽樣復(fù)驗(yàn)，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以書面形

30、式對工程質(zhì)量達(dá)到合格與否做出確認(rèn)。,基本術(shù)語,3、進(jìn)場驗(yàn)收 對進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料、構(gòu)配件、設(shè)備等按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)，對產(chǎn)品達(dá)到合格與否做出確認(rèn)。 （比如鋼筋、石材）,一、基本術(shù)語,4、檢驗(yàn)批 按同一的生產(chǎn)條件或按規(guī)定的方式匯總起來供檢驗(yàn)用的由一定數(shù)量樣本組成的檢驗(yàn)體。 （如鋼筋綁扎，把同一分項(xiàng)分成若干批次進(jìn)行驗(yàn)收，按流水施工加快進(jìn)度）,基本術(shù)語,5、檢驗(yàn) 對檢驗(yàn)項(xiàng)目中的性能進(jìn)行量測、檢查、試驗(yàn)等，并將結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求進(jìn)行比較，以確定每項(xiàng)性能是否合格所進(jìn)行的活動(dòng)。 （如鋼筋：力學(xué)性能；保溫棉：保溫性能）,基本術(shù)語,6、見證取樣 在監(jiān)理單位或建設(shè)單監(jiān)督下，由施工單位有關(guān)人員現(xiàn)場取樣，并送

31、至具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測單所進(jìn)行的檢測。 （比如石材的放射性檢驗(yàn)）,基本術(shù)語,7、交接檢驗(yàn) 由施工的承接方與完成方經(jīng)雙方檢查并對可否繼續(xù)施工做出確認(rèn)的活動(dòng)。 （比如柱子模板支設(shè)前，檢查鋼筋的綁扎）,基本術(shù)語,8、主控項(xiàng)目 建筑工程中對安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和公眾利益起決定性作用的檢查項(xiàng)目。 除主控項(xiàng)目以外的檢項(xiàng)目稱為一般項(xiàng)目,基本術(shù)語,9、抽樣檢驗(yàn)、抽樣方案 按照規(guī)定的抽樣方案，隨機(jī)地從進(jìn)場材料、構(gòu)配件、設(shè)備或建筑工程檢驗(yàn)項(xiàng)目中，按檢驗(yàn)批抽取一定數(shù)量的樣本所進(jìn)行的檢驗(yàn)。 根據(jù)檢驗(yàn)項(xiàng)目的特性所確定的抽樣數(shù)量和方法稱為抽樣方案。,基本術(shù)語,10、返工與返修 返修：對工程不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的部位采取的整修等措

32、施。 返工：對不合格的工程部位采取的重新制作、重新施工等措施。,基本術(shù)語,11、建設(shè)工程文件： 在建設(shè)工程過程中形成的各種形式的信息記錄，包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗(yàn)收文件，也簡稱為工程文件。 12、竣工圖： 工程竣工驗(yàn)收后，真實(shí)反映建設(shè)工程項(xiàng)目施工結(jié)果的圖樣。,基本術(shù)語,13、竣工驗(yàn)收文件： 建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收活動(dòng)中形成的文件。 14、建設(shè)工程檔案： 在工程建設(shè)活動(dòng)中直接形成的具有歸檔保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄，也可簡稱工程檔案。 15、案卷： 由互相聯(lián)系的若干文件組成的檔案保管單。,基本術(shù)語,16、立卷： 按照一定的原則和方法，將有保存價(jià)值

33、的文件分門別類整理成案卷，也稱組卷。 17、歸檔： 文件形成單位完成其工作任務(wù)后，將形成的文件整理立卷后，按規(guī)定移交檔案管理機(jī)構(gòu)。,二、工程文件質(zhì)量要求,1、歸檔的工程文件應(yīng)為原件。 2、工程文件的內(nèi)容及其深度必須符合國家有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。 3、工程文件應(yīng)采用耐久性的書寫材料，如碳素墨水、藍(lán)黑墨水，不得采用易褪色的書寫材料，如紅色、純藍(lán)色墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆等。,二、工程文件質(zhì)量要求,4、所有竣工圖均應(yīng)加蓋竣工圖章。 竣工圖章：寬80mm,高50mm,驗(yàn)收事項(xiàng),一、鋼筋隱蔽驗(yàn)收,澆筑砼前，鋼筋隱蔽驗(yàn)收的內(nèi)容 1、縱向受拉鋼筋的品種、規(guī)格、數(shù)量、位

34、置。 2、鋼筋的連接方式、接頭位置、接頭數(shù)量、接頭面積百分率。 3、箍筋、橫向鋼筋的品種、規(guī)格、數(shù)量、間距等。 4、預(yù)埋件的規(guī)格、數(shù)量、位置,二、預(yù)應(yīng)力隱蔽驗(yàn)收,澆筑砼前，預(yù)應(yīng)力鋼筋隱蔽驗(yàn)收的內(nèi)容？ 1、預(yù)應(yīng)力鋼筋的品種、規(guī)格、數(shù)量、位置。 2、預(yù)應(yīng)鋼筋錨具和連接器的品種、規(guī)格、數(shù)量、位置。 3、預(yù)留孔道的規(guī)格、數(shù)量、位置、形狀及灌漿孔、排氣兼泌水管等。 4、錨固區(qū)局部加強(qiáng)構(gòu)造等。,三、混凝土取樣,混凝土取樣與試件留置 1、每拌制100盤且不超過100m3的同一配合比的混凝土，取樣不得少于一次； 2、每工作班拌制的同一配合比的混凝土不足100盤時(shí)，取樣不得少于一次； 3、每當(dāng)一次連續(xù)澆注超過1

35、00m3時(shí)，同一配合比的混凝土每200m3取樣不得少于一次。 4、每一樓層、同一配合比的混凝土，取樣不得少于一次。,混凝土取樣與試件留置 5、每次取樣應(yīng)至少留置一組標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試件，同條件養(yǎng)護(hù)試件的留置組數(shù)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要確定。,混凝土取樣,四、混凝土養(yǎng)護(hù),1、澆筑完畢后的12小時(shí)以內(nèi)對混凝土加以覆蓋并保濕養(yǎng)護(hù)。 2、混凝土澆水養(yǎng)護(hù)的時(shí)間：對采用硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥或礦渣硅酸鹽水泥拌制的混凝土，不得少于7天。對摻用緩凝型外加劑或有抗?jié)B要求的混凝土，不得少于14天。 3、澆水次數(shù)應(yīng)能保持混凝土處于濕潤狀態(tài)；混凝土養(yǎng)護(hù)用水應(yīng)與拌制用水相同。,混凝土養(yǎng)護(hù),4、采用塑料布覆蓋養(yǎng)護(hù)的混凝土，其敞露的全部

36、表面應(yīng)覆蓋嚴(yán)密并應(yīng)保持塑料布內(nèi)有凝結(jié)水。 5、混凝土強(qiáng)度達(dá)到1.2N/mm2前，不得在其上踩踏或安裝模板及支架。,五、材料驗(yàn)收,1、合格證、材質(zhì)化驗(yàn)單 2、對水泥、鋼筋及半成品、成品和各種構(gòu)件，還要按規(guī)定復(fù)驗(yàn)（抽樣復(fù)檢） 3、建筑配件、鋁合金門窗及主要設(shè)備在訂貨前，由監(jiān)理及建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行確認(rèn)樣品。 4、進(jìn)口材料要有海關(guān)商檢書,材料驗(yàn)收,凡標(biāo)志不清或懷疑質(zhì)量有問題的材料，或?qū)|(zhì)量保證資料有懷疑或與合同規(guī)定不符合的一般材料，或受工程重要程度決定應(yīng)進(jìn)行一定比例試驗(yàn)的材料，或需要進(jìn)行追蹤檢驗(yàn)以控制和保證其質(zhì)量的材料等，均應(yīng)進(jìn)行抽檢。對于進(jìn)口的材料設(shè)備和重要工程或關(guān)鍵施工部位所用的材料，則應(yīng)進(jìn)行

37、全部檢驗(yàn)。,材料驗(yàn)收,在現(xiàn)場配制的材料，如混凝土、砂漿的配合比，應(yīng)先提出試配要求，經(jīng)試驗(yàn)合格后方可使用。,材料驗(yàn)收,進(jìn)口材料、設(shè)備應(yīng)具有商檢報(bào)告。 新材料的應(yīng)用，必須通過試驗(yàn)和鑒定 高壓電纜、電壓絕緣材料，要進(jìn)行耐壓試驗(yàn)。 驗(yàn)收不合格的材料，不許用于工程中。有些合格的材料，如受潮的水泥，有銹的鋼筋，能否進(jìn)行降低使用，需結(jié)合工程特點(diǎn)等予以取否，但決不能用于工程重要部位。,六、隱蔽工程驗(yàn)收,在施工單位自行驗(yàn)收簽字后，提前48小時(shí)交監(jiān)理工程師復(fù)驗(yàn)（同時(shí)提交配料單及大樣圖），未經(jīng)復(fù)驗(yàn)不得隱蔽。 監(jiān)理工程師不能按時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)在驗(yàn)收前24小時(shí)以書面形式向施工單位提出延期要求，延期不能超過48小時(shí)。 監(jiān)理沒能提出延期要求，且不進(jìn)行驗(yàn)收，承包人自行組織驗(yàn)收，監(jiān)理應(yīng)承認(rèn)驗(yàn)收記錄。 經(jīng)驗(yàn)收合格，驗(yàn)收24小時(shí)后，監(jiān)理應(yīng)在驗(yàn)收記錄上簽字，不簽字視為認(rèn)可，承包人可進(jìn)行隱蔽或繼續(xù)施工。,七、對隱蔽工程的重檢,無論工程師驗(yàn)收與否，當(dāng)其要求對隱蔽工程重新檢驗(yàn)時(shí)，承包人應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開孔，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。 1、檢驗(yàn)合格：發(fā)包人承擔(dān)由此而引發(fā)的全部追加造價(jià)，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期。 2、不合格：承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。,