《地理標(biāo)志產(chǎn)品 會同魔芋》（征求意見稿）--編制說明

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1、 湖南省《地理標(biāo)志產(chǎn)品 會同魔芋》 編 制 說 明 一、任務(wù)來源 根據(jù)湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局文件“《湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2019年地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目增補(bǔ)計劃的通知》，擬在2020年完成《地理標(biāo)志產(chǎn)品 會同魔芋》地方標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。該標(biāo)準(zhǔn)制定由湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭，會同縣市場監(jiān)督管理局、湖南博嘉魔力農(nóng)業(yè)科技股份有限公司等單位主要起草，由湖南省市場監(jiān)督管理局歸口。 二、標(biāo)準(zhǔn)制定目的與意義 1、標(biāo)準(zhǔn)制定是魔芋產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要 與陜西和湖北等省的魔芋產(chǎn)業(yè)相比，湖南的魔芋產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，還處于起步階段。但魔芋產(chǎn)業(yè)是一項新型的健康產(chǎn)業(yè)，前景十分廣闊，湖南省委書記杜家豪同志在視察會同博

2、嘉魔力農(nóng)業(yè)科技有限公司時指出“小魔芋，大產(chǎn)業(yè)”，對會同的魔芋產(chǎn)業(yè)給予充分的肯定與支持。產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展壯大離不開標(biāo)準(zhǔn)的制定與指導(dǎo)。會同的魔芋產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)化道路還很長，任務(wù)很尊重，工作千頭萬緒，但是魔芋產(chǎn)業(yè)相關(guān)的系列標(biāo)準(zhǔn)的制定是最重要最緊迫的工作之一。 2、標(biāo)準(zhǔn)的制定有利于促進(jìn)加工技術(shù)進(jìn)步 會同魔芋產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定有助于制定生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)的制定具有指導(dǎo)作用，通過大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化加工技術(shù)，提高各企業(yè)加工技術(shù)水平，并淘汰陳舊、落后的設(shè)備與技術(shù)，提高會同魔芋的加工技術(shù)水平。 3、地方標(biāo)準(zhǔn)能提升保護(hù)產(chǎn)品的質(zhì)量 事物的發(fā)展都是源于現(xiàn)有的基礎(chǔ)，所以穩(wěn)定可靠的基礎(chǔ)是事物發(fā)展進(jìn)步的根本保障

3、。由于地方標(biāo)準(zhǔn)對魔芋產(chǎn)品的生產(chǎn)加工銷售的技術(shù)與質(zhì)量指標(biāo)有明確的規(guī)范與約束，相關(guān)的技術(shù)與質(zhì)量指標(biāo)在較長時期內(nèi)維持穩(wěn)定不變，為魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了一個良性的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，相關(guān)企業(yè)在此基礎(chǔ)上就明確了本企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)和質(zhì)量要求，為提高本企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提供了清晰的思路，因此制定地理標(biāo)志產(chǎn)品“會同魔芋”的地方標(biāo)準(zhǔn)對于提升保護(hù)產(chǎn)品的質(zhì)量具有十分重要的作用。 三、編制原則 1、科學(xué)性原則 本標(biāo)準(zhǔn)的制定需要從魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，充分遵照國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)，外省的魔芋地方標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展規(guī)劃文件，標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容和各項指標(biāo)做到科學(xué)合理。 2、指導(dǎo)性原則 本標(biāo)準(zhǔn)的制定必須適應(yīng)湖南省魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，體現(xiàn)全省魔芋加工

4、的實際情況，為規(guī)范魔芋產(chǎn)品的質(zhì)量提供指導(dǎo)作用。 3、協(xié)調(diào)一致原則 本標(biāo)準(zhǔn)為“會同魔芋”系列標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容與關(guān)鍵指標(biāo)要與加工、貯運(yùn)等標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，確保各標(biāo)準(zhǔn)之間的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。 4、可操作性原則 本標(biāo)準(zhǔn)確定的關(guān)鍵指標(biāo)應(yīng)符合湖南省魔芋產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展情況，不宜過高也不宜過低，在做到適度的前瞻性的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)可操作性原則。 四、標(biāo)準(zhǔn)編制過程 在編制本標(biāo)準(zhǔn)的過程中，標(biāo)準(zhǔn)的起草規(guī)則遵循GB1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的有關(guān)要求。為保證該標(biāo)準(zhǔn)編制工作順利進(jìn)行，項目組在系統(tǒng)深入的試驗研究并取得相應(yīng)研究成果的基礎(chǔ)上，開展了內(nèi)部討論、專家咨詢

5、，經(jīng)反復(fù)修改形成了本標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。標(biāo)準(zhǔn)編制工作三個階段，分別為：前期準(zhǔn)備階段、編寫征求意見稿階段和征求意見編制送審稿階段。 1、前期準(zhǔn)備階段 2017年3月會同縣政府決定申請會同魔芋地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，以會同縣市場監(jiān)管局為主申報，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)參與申報，專門成立了副縣長宋友林同志為組長的申報工作小組，本標(biāo)準(zhǔn)項目負(fù)責(zé)人在工作小組中負(fù)責(zé)申報文本技術(shù)和質(zhì)量指標(biāo)的調(diào)查與研究。從當(dāng)年3月到12月會同魔芋地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請期間，在省內(nèi)外分析測試機(jī)構(gòu)的幫助下，對魔芋產(chǎn)品的理化成分進(jìn)行了反復(fù)測試分析，明確并完善了魔芋產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)體系，為會同魔芋地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請文本的撰寫與成功答辯打下了扎實的基礎(chǔ)，也

6、為后續(xù)的地方標(biāo)準(zhǔn)研究與制定完成了必要的技術(shù)準(zhǔn)備。 2017年12月會同魔芋地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申請通過國家質(zhì)監(jiān)局審查后，會同縣政府指示縣市場監(jiān)管局制定《地理標(biāo)志產(chǎn)品 會同魔芋》地方標(biāo)準(zhǔn)。2019年會同縣市場監(jiān)管局向湖南省市場監(jiān)管局申請制定《地理標(biāo)志產(chǎn)品 會同魔芋》地方標(biāo)準(zhǔn)項目，2019年8月26日省市場監(jiān)管局批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)立項。 2、編寫征求意見稿 2019年12月會同縣市場監(jiān)管局與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂合同，委托后者負(fù)責(zé)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 會同魔芋》地方標(biāo)準(zhǔn)的撰寫與制定。以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)為主要標(biāo)準(zhǔn)起草單位，會同縣市場監(jiān)管局和湖南博嘉魔力農(nóng)業(yè)科技有限公司為參與起草單位，三方通過內(nèi)部討論，結(jié)合多年來會同魔芋的研

7、究成果，會同縣的經(jīng)濟(jì)社會生產(chǎn)力發(fā)展水平和本地企業(yè)的實際科技水平，以國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2018年31號文件為基礎(chǔ)，參考了魔芋的國家標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)的魔芋地方標(biāo)準(zhǔn)，廣泛咨詢聽取專家意見，最后形成了《地理標(biāo)志產(chǎn)品 會同魔芋》地方標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。 3、征求意見編制標(biāo)準(zhǔn)送審稿 下一步將根據(jù)征求的意見，對意見進(jìn)行分析處理，對征求意見稿進(jìn)一步修改完善形成送審稿和報批稿，完成相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)編制工作。 五、制定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù) 按照GB/T 1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分: 標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政部門頒布的《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》、GB/T 17924《地理標(biāo)志產(chǎn)

8、品標(biāo)準(zhǔn)通用要求》和GB/T20001.10-2014《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第10部分：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定起草標(biāo)準(zhǔn)。 六、標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容說明 《地理標(biāo)志產(chǎn)品 會同魔芋》是在對魔芋企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成果綜合分析的基礎(chǔ)上，融合了企業(yè)對魔芋加工技術(shù)和產(chǎn)品品質(zhì)的要求，以符合國家發(fā)展規(guī)劃及會同縣乃至我省魔芋產(chǎn)業(yè)開發(fā)統(tǒng)一要求出發(fā)，從生產(chǎn)加工條件、產(chǎn)品加工技術(shù)要求、產(chǎn)品質(zhì)量分級、質(zhì)量管理、產(chǎn)品標(biāo)志、標(biāo)簽、包裝、運(yùn)輸和貯存等方面構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。 《地理標(biāo)志產(chǎn)品 會同魔芋》主要內(nèi)容如下： 1 范圍 2 規(guī)范性引用文件 3術(shù)語與定義 提出適用于本標(biāo)準(zhǔn)的會同魔芋、鮮魔芋、魔芋干制品等3條術(shù)語。 4 質(zhì)量技術(shù)要求 提

9、出了鮮魔芋和魔芋干制品等2個魔芋產(chǎn)品在感官、理化和環(huán)境安全方面的技術(shù)與質(zhì)量要求。 5 檢驗方法 提出了鮮魔芋和魔芋干制品等2個魔芋產(chǎn)品在感官、理化和環(huán)境安全方面的技術(shù)與質(zhì)量指標(biāo)的檢驗與測試方法。 6 檢驗規(guī)則 提出了鮮魔芋和魔芋干制品等2個魔芋產(chǎn)品檢驗時組批的要求，所采用的抽樣方法，檢驗類別及項目，以及判定規(guī)則。 7 標(biāo)簽標(biāo)志、包裝、貯存與運(yùn)輸 規(guī)定了鮮魔芋和魔芋干制品等2個魔芋產(chǎn)品在標(biāo)簽標(biāo)志、包裝、貯存與運(yùn)輸方面的一般性要求。 七、關(guān)鍵問題的說明 1、與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件的關(guān)系說明 在《地理標(biāo)志產(chǎn)品 會同魔芋》的編制過程中，標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量技術(shù)要求按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局201

10、8年31號文件規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容制定，檢驗方法按照GB/T 18104-2000 《魔芋精粉》和GB 5009.3-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中水分的測定》的相關(guān)規(guī)定制定，標(biāo)簽、標(biāo)志按照GB 7718 《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》的規(guī)定制定，其它要素的制定參考了相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，而標(biāo)準(zhǔn)文件的結(jié)構(gòu)和格式按照GB/T 1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分: 標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定執(zhí)行。 2、相關(guān)數(shù)據(jù)的主要來源及說明 （1）在標(biāo)準(zhǔn)“5 質(zhì)量技術(shù)要求”中，所有數(shù)據(jù)是根據(jù)生產(chǎn)過程中獲得的實際經(jīng)驗提出的量化指標(biāo)，并且在國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2018年31號文件

11、中進(jìn)行了明確規(guī)定。 （2）在標(biāo)準(zhǔn)“7.2.1鮮魔芋”中，“抽樣基數(shù)不少于200㎏，凈含量500g，抽取4份，將抽取的樣品分成2份，1份檢驗，1份備查” 是按照抽樣的有關(guān)要求提出量化指標(biāo)的。 （3）在標(biāo)準(zhǔn)“7.2.2 魔芋干制品”中，“每個小時在出料口取樣一次2㎏，混合后稱取10㎏。將抽取的樣品分成2份，1份檢驗，1份備查” 是按照魔芋干制品實際銷售的有關(guān)要求提出量化指標(biāo)的。 八、效益分析 通過實施本標(biāo)準(zhǔn)可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。 1、有助于提高魔芋企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了會同魔芋的產(chǎn)品質(zhì)量要求，可促進(jìn)魔芋加工工藝流程的創(chuàng)新和技術(shù)的升級換代，從而提高魔芋產(chǎn)品的加工

12、質(zhì)量，增加生產(chǎn)企業(yè)收益。 2、本標(biāo)準(zhǔn)可以產(chǎn)生較大的社會效益。本標(biāo)準(zhǔn)的實施可以大幅度提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化方向發(fā)展；本標(biāo)準(zhǔn)實施后，魔芋產(chǎn)品在加工過程中禁止使用焦亞硫酸鈉等亞硫酸鹽抑制酶促褐變，魔芋產(chǎn)品特別是魔芋初加工制品的含硫量顯著降低，對于魔芋加工環(huán)境的保護(hù)，確保加工員工和消費(fèi)者的身體健康都具有巨大的意義；本標(biāo)準(zhǔn)的實施將促進(jìn)會同魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)，精準(zhǔn)扶貧，也有利會同縣鄉(xiāng)村振興。 3、本標(biāo)準(zhǔn)還會產(chǎn)生明顯的生態(tài)效益。魔芋適合林下種植，會同的林下地形地貌特征尤其適合栽培魔芋。隨著魔芋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會同荒廢的林地可以用來種植魔芋，進(jìn)一步優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，生態(tài)效益明顯。