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1、科學發(fā)展 安全發(fā)展 中央部署學習實踐科學發(fā)展觀，其目的就是要求我們用科學發(fā)展觀的思想，用安全發(fā)展理念正確指導安全生產(chǎn)的全過程，確保國家經(jīng)濟建設朝著又好又快的方向發(fā)展。一、用科學發(fā)展觀來詮釋安全發(fā)展的實質(zhì)內(nèi)涵科學發(fā)展觀是我們黨在新時期經(jīng)濟建設和社會建設中科學總結和創(chuàng)新的新理論，其內(nèi)涵實質(zhì)就是安全發(fā)展。為什么要堅持安全發(fā)展？因為我們國家改革開放以來持續(xù)的高速經(jīng)濟增長，面臨著嚴峻的安全生產(chǎn)形勢。據(jù)有關資料統(tǒng)計，從1990年至2002年的13年中，我國各類事故總量年均增長率6%；最高年份達22%；2001年-2005年，全國平均每年發(fā)生一次死亡30人以上的特大事故15起。特別是近幾年的特大事故、傷亡人
2、數(shù)、礦難人數(shù)、職業(yè)病及各類事故還在呈上升趨勢，致使每年大約近百萬個家庭遭受不幸，事故造成約2500億元的經(jīng)濟損失，這還只是有形的，而無形的損失根本無法估算。所以，用科學發(fā)展觀創(chuàng)新安全發(fā)展新理念，用安全發(fā)展新理念來指導我們各項經(jīng)濟建設和社會建設，就顯得十分重要和迫切。二、用科學發(fā)展觀的思想，健全和完善安全發(fā)展的法規(guī)、管理和服務體系各地要在國家的安全發(fā)展的法律范圍內(nèi)，制定與當?shù)厣鐣?jīng)濟建設相適應的各種規(guī)定、規(guī)章、制度，使安全發(fā)展的法規(guī)至上而下地相配套和完善，以便于各行各業(yè)在安全發(fā)展的經(jīng)濟建設和社會建設中自我約束和規(guī)范。其次是在安全發(fā)展的法規(guī)授權范圍內(nèi)，各級地方政府及政府授權的管理部門要履行安全發(fā)展
3、的職責，組織指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各項經(jīng)濟和社會建設活動，遵循安全為第一要務，這才能使我們的經(jīng)濟和社會建設起到事半功倍的效果。三、要用科學發(fā)展觀的思想把安全發(fā)展理念滲透到經(jīng)濟建設和社會建設的各個領域一是要確立工作目標。安全發(fā)展理念的實質(zhì)內(nèi)涵就是要加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，用三全管理體現(xiàn)安全發(fā)展的大安全理念，是安全管理努力的方向。只要把三全管理滲透到生產(chǎn)管理的各個領域，用安全來促發(fā)展，用安全來保發(fā)展，減少和杜絕一切可能誘發(fā)的不安全因素，甚至把它消滅在萌芽狀態(tài)，這是我們安全發(fā)展的最終目標。二是要把安全發(fā)展的重點行業(yè)、重點領域納入重點監(jiān)管范圍。安全發(fā)展涉及的行業(yè)和領域很多，就我們嘉陵區(qū)而言，主
4、要包括水陸交通、公眾聚集場所、森林防火、危險化學品、民爆物品、煙花爆竹、非煤礦山、工廠、學校、建筑領域、醫(yī)院、特種設備、公私財物等經(jīng)濟建設方面的安全，還包括一些治安、刑事案件和群眾聚眾上訪鬧事等社會公共安全。三是要健全完善安全發(fā)展的責任和管理機制。對在安全生產(chǎn)過程中，無論是領導、管理者和生產(chǎn)崗位人員，既要勇于負起責任，又要勇于承擔責任。要從上到下形成一個責任鏈條，哪個鏈條之間出現(xiàn)斷裂，上下鏈條相關管理者都負有不可推卸的責任，這是安全發(fā)展過程之中必須遵循的一條原則。同時要在過去環(huán)環(huán)相扣的管理環(huán)節(jié)中，探索出更加行之有效的管理機制。由過去的多頭監(jiān)管，變?yōu)榻y(tǒng)一的、高度集權的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制；由過去塊狀管理體制變?yōu)橹醒氪怪钡臈l狀監(jiān)管體制；由過去監(jiān)管部門被動間接監(jiān)管變?yōu)橹鲃訚B透到各個安全生產(chǎn)領域直接監(jiān)管。同時，各級安監(jiān)機構要在安監(jiān)網(wǎng)站上開辟網(wǎng)絡舉報專區(qū)，充分利用網(wǎng)民等媒體大眾的監(jiān)督作用，使監(jiān)管的觸角伸得更深更遠，監(jiān)管效果更好。
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