建筑工程施工合同管理.ppt

（1）施工合同履行的含義 施工合同履行是指施工合同雙方根據(jù)合同規(guī)定的各項條款，實現(xiàn)各自的權(quán)利，履行各自義務(wù)的行為。 施工合同一旦生效，對當事人雙方均有法律約束力，雙方當事人應(yīng)當嚴格履行。,施工合同的履行和管理,1 施工合同的履行,（2）施工合同履行的原則 施工合同履行的原則應(yīng)遵守全面履行和實際履行的原則。 施工合同的全面履行要求合同當事人雙方必須按照施工合同規(guī)定的全部內(nèi)容履行，包括履行的地點、方式、期限、合同價款、工程建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量等。,施工合同的實際履行則要求合同雙方當事人必須按合同的標的履行。由于建設(shè)工程項目具有不可替代性和建設(shè)標準的強制性，所以合同當事人不能以支付違約金來替代施工合同的標的履行。,（3）施工合同履行的基本步驟 施工合同的工程竣工、驗收和竣工結(jié)算是施工合同履行的基本步驟。,施工合同的管理是指各級工商行政管理機關(guān)、建設(shè)行政主管機關(guān)和金融機構(gòu)，以及工程發(fā)包方、監(jiān)理單位、承包方依照法律、法規(guī)及規(guī)章，采取法律和行政的手段，對施工合同關(guān)系進行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護施工合同雙方當事人的合法權(quán)益，處理施工合同的糾紛，防止和制裁違約行為，保證合同法的貫徹實施等一系列活動。,2 施工合同的管理,（1）國家機關(guān)及金融機構(gòu)對施工合同的管理 工商行政管理機關(guān)對施工合同的管理 主要包括：宣傳施工合同的有關(guān)法律、法規(guī)；指導(dǎo)和督促相關(guān)部門做好施工合同管理工作；監(jiān)督施工合同的訂立和履行；督促雙方當事人按合同約定履行自己的義務(wù)；進行施工合同的簽證和備案工作；查處違犯施工合同的行為等。,建設(shè)行政主管機關(guān)對施工合同的管理 主要包括：宣傳貫徹國家有關(guān)合同的法律、法規(guī)；貫徹國家制定的施工合同示范文本，并組織執(zhí)行和指導(dǎo)使用；組織培訓(xùn)管理人員，指導(dǎo)合同管理工作，總結(jié)交流經(jīng)驗；對施工合同的簽訂進行審查，監(jiān)督、檢查合同的履行，依法處理存在的問題，查處違法行為；制定簽訂和履行合同的考核指標，并組織考核，表彰先進的合同管理單位；確定損失賠償?shù)姆秶?；調(diào)解施工合同的糾紛。,金融機構(gòu)對施工合同的管理 金融機構(gòu)主要是通過信貸、結(jié)算當事人的賬戶對施工合同進行管理的。另外，金融機構(gòu)還有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行已生效的法律文件，以保護當事人的合法權(quán)益。,（2）發(fā)包方和監(jiān)理單位對施工合同的管理 施工合同簽訂的管理 在承、發(fā)包雙方具備簽訂施工合同的條件下，發(fā)包方和監(jiān)理單位應(yīng)對承包方進行資格預(yù)審。一般招標工程可以通過社會調(diào)查進行，同時還應(yīng)做好施工合同的談判與簽訂工作。與承包方就施工合同的條款進行逐條談判，達成一致意見后，即可簽訂正式施工合同文件，經(jīng)雙方簽字、蓋章后，施工合同正式簽訂完畢。,施工合同履行的管理 發(fā)包方和監(jiān)理工程師在合同履行中，應(yīng)當嚴格按照施工合同的規(guī)定履行應(yīng)盡的義務(wù)。施工合同規(guī)定應(yīng)由發(fā)包方負責的工作，都是合同履行的基礎(chǔ)，是為承包方開工、施工創(chuàng)造的先決條件，發(fā)包方必須嚴格履行。 在合同履行管理中，發(fā)包方和監(jiān)理工程師也應(yīng)實現(xiàn)自己的權(quán)利，履行自己的職責，對承包方的施工活動進行監(jiān)督、檢查。發(fā)包方和監(jiān)理工程師對施工合同的履行管理主要是從進度、質(zhì)量、費用進行。,在工期管理方面：按合同規(guī)定要求承包方在工程開工前提出包括分月、分段進度計劃的施工總進度計劃，并加以審核批準；按照分月、分段進度計劃進行實際檢查，對影響進度計劃的因素進行分析，屬發(fā)包方的原因，應(yīng)及時解決，屬承包方的原因，應(yīng)督促迅速解決；在同意承包方修改進度計劃時，應(yīng)審批承包方修改的進度計劃，確認竣工日期。,在質(zhì)量管理方面：檢驗工程使用的材料和設(shè)備質(zhì)量；檢驗工程使用的半成品及構(gòu)配件質(zhì)量；按合同規(guī)定的規(guī)范、規(guī)程，監(jiān)督檢查施工質(zhì)量；按合同規(guī)定的程序，驗收隱蔽工程和需要中間驗收工程的質(zhì)量；驗收單項竣工工程的質(zhì)量。,在費用管理方面：嚴格進行合同約定價款的管理；當出現(xiàn)合同約定價款調(diào)整的情況時，應(yīng)及時對合同價款進行調(diào)整；認真對預(yù)付工程款進行管理，包括批準和扣還；對工程量進行核實確認，進行工程款的結(jié)算和支付；對變更價款進行確定；做好對施工中涉及的其他費用的管理；辦理竣工結(jié)算，對保修金進行管理等。,施工合同資料的管理 發(fā)包方和監(jiān)理工程師應(yīng)當做好施工合同檔案資料的管理工作。在工程項目全部竣工后，應(yīng)將全部合同文件加以系統(tǒng)整理，歸類建檔保管。在合同履行過程中，對合同文件，包括有關(guān)的簽證、記錄、協(xié)議、補充合同、備忘錄、函件、電報、電傳等都應(yīng)做好系統(tǒng)分類，認真管理。,（3）承包方對施工合同的管理 施工合同簽訂的管理 在施工合同簽訂前，應(yīng)認真對發(fā)包方和工程項目進行分析和了解，看發(fā)包方是否具有法人資格，施工所需資金是否落實，國家重點工程是否已列入投資計劃，是否具備施工條件等，以防造成重大損失。 承包方中標后，在簽訂正式施工合同前還應(yīng)與發(fā)包方進行談判。對合同的條款內(nèi)容逐一談判，雙方達成一致意見后，即可正式簽訂合同。,施工合同履行的管理 在合同的履行過程中，承包方應(yīng)把合同管理工作作為企業(yè)經(jīng)營管理活動中的重要工作內(nèi)容，以確保合同各項指標順利實現(xiàn)。因此，應(yīng)加強企業(yè)內(nèi)部管理，建立施工合同管理制度，包括工作崗位內(nèi)容、檢查制度、獎懲制度、統(tǒng)計考核制度等。,施工合同資料的管理 承包方同樣應(yīng)做好施工合同資料的管理，不僅應(yīng)做好施工合同的歸檔工作，還應(yīng)以此指導(dǎo)生產(chǎn)、安排計劃，使其發(fā)揮重要作用。,監(jiān)理單位在工程監(jiān)理過程中的合同管理主要是根據(jù)監(jiān)理合同的要求對建設(shè)工程合同的簽訂、履行、變更和解除進行監(jiān)督、檢查，對合同雙方進行調(diào)解和處理，以保證合同的依法簽訂和全面履行。 監(jiān)理單位在合同管理中必須做好以下幾方面的工作：,監(jiān)理單位在合同管理中的主要工作,（1）合同的分析 通過對合同各項條款進行分門別類的認真研究和解釋，找出合同的缺陷和弱點，以發(fā)現(xiàn)和提出需要解決的問題。對引起合同變化的事件進行分析和研究，以便采取相應(yīng)措施。 合同分析對于促進合同各方履行義務(wù)和正確行使合同賦予的權(quán)利，對監(jiān)督工程的實現(xiàn)，對解決合同爭議，對預(yù)防索賠和處理索賠事件等工作都是十分必要的。,（2）建立合同目錄、編碼和檔案 合同目錄和編碼是采用圖表方式進行合同管理的便利工具，它為合同管理自動化提供了方便條件，使計算機輔助合同管理得以實現(xiàn)。 合同檔案的建立可以把合同條款分門別類地加以存放，對于查詢、檢查合同條款，也為分解和綜合合同條款提供了方便。合同資料的管理應(yīng)當起到為合同管理提供整體服務(wù)的作用。,（3）合同履行的監(jiān)督、檢查 通過檢查，發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過程中存在的問題，并根據(jù)法律、法規(guī)和合同規(guī)定加以解決，以提高合同的履約率，使工程項目能夠順利建成。合同監(jiān)督還包括經(jīng)常性地對合同條款進行解釋，以促使承包方能夠嚴格按照合同要求實現(xiàn)工程進度、工程質(zhì)量和費用的要求。按合同的有關(guān)條款做出工作流程圖、質(zhì)量檢查表和協(xié)調(diào)關(guān)系圖等，有助于有效地進行合同監(jiān)督。,合同監(jiān)督需要經(jīng)常檢查合同雙方往來的文件、信函、記錄、發(fā)包方的指示等，以確認它們是否符合合同的要求和對合同的影響，以便采取相應(yīng)的對策。根據(jù)合同監(jiān)督、檢查所獲得的信息進行統(tǒng)計分析，以發(fā)現(xiàn)費用金額、履約率、違約原因、糾紛數(shù)量、變更情況等問題，向有關(guān)監(jiān)理部門提供情況，為目標控制和信息管理服務(wù)。,（4）索賠 索賠是合同管理中的重要工作，又是關(guān)系合同雙方切身利益的問題，同時牽涉監(jiān)理單位的目標控制工作，是參加項目建設(shè)的各方都關(guān)注的事情。監(jiān)理單位應(yīng)當首先協(xié)助發(fā)包方制定并采取防止索賠的措施，以便最大限度地減少無理索賠的數(shù)量和索賠影響。其次，要處理好索賠事件。對于索賠，監(jiān)理工程師應(yīng)當以公正的態(tài)度對待，同時按照事先規(guī)定的索賠程序做好處理索賠的工作。,合同管理工作的好壞直接影響著投資、進度、質(zhì)量控制，是建設(shè)工程監(jiān)理方法體系中不可分割的組成部分。監(jiān)理單位要做好合同管理，必須注意以下幾個方面的問題： 參加合同制定和談判。這對了解簽訂合同雙方和合同內(nèi)容都有好處，也為今后的合同管理奠定了良好的基礎(chǔ)，是掌握合同管理第一手資料的最好辦法。 認真弄清每一個合同的各項內(nèi)容，管理好每個合同。,切記少用或不用口頭協(xié)議、“君子協(xié)定”，防止引起合同爭議。 努力履行自己的職責，恰當?shù)厥褂米约旱臋?quán)力，當好“公正的第三方”。這種率先垂范、嚴格按合同辦事的精神對于做好合同管理工作是必不可少的，它可以促使合同雙方當事人履行各自的義務(wù)和恰當?shù)匦惺垢髯缘臋?quán)利。 委托具有應(yīng)變能力又能堅持合同原則的監(jiān)理工程師擔任合同管理工作，以應(yīng)付合同管理中出現(xiàn)的各種復(fù)雜問題。,在擬訂合同文件、記錄、指示、報告、信件時，應(yīng)當全面、細致、準確、具體，因為它是合同管理，尤其是索賠的基本依據(jù)。 在擬訂合同文件時應(yīng)當寫清細節(jié)，力求達到可操作的程度，以防日后雙方在細節(jié)上糾纏不清。 特別注意工程變更對合同的影響，應(yīng)當對每一份變更進行可行性分析，防止由此引起的索賠。,擬訂合同條款時應(yīng)當在語言文字方面做到清楚明白，避免含糊不清、詞不達義的現(xiàn)象發(fā)生，這既有利于合同的執(zhí)行，又有利于監(jiān)理單位實施合同管理。 合同談判中注意風險的合理轉(zhuǎn)移。,施工合同風險管理,工程合同管理是工程項目管理的核心，現(xiàn)代工程項目的復(fù)雜性高、項目的參與方多、建設(shè)周期長，致使工程項目的風險因素多、風險大，而實踐中，這些風險通過合同都大部分轉(zhuǎn)移給了承包商，給承包商的合同風險管理帶來更多的困難和挑戰(zhàn)。近年來，由于合同風險分配不合理、合同文件內(nèi)容多、合同文件不規(guī)范等原因，合同糾紛案件逐年上升，其及時處理和解決顯得越來越重要。因此，合同的風險管理已越來越多地受到國內(nèi)施工企業(yè)的重視。,成也合約，敗也合約,一、識別工程項目風險 二、防范、轉(zhuǎn)移、化解工程合同風險 （一）合同簽訂之前建立合同風險預(yù)控體系 投標及合同簽訂階段招投標文件評審和合同評審 （二）合同履約過程中的合同風險管理體系 （三）工程結(jié)束后合同風險管理的總結(jié)和合同風險預(yù)控指標體系的修正和糾偏,（一）工程項目具有多風險的特征 1、在該項目的不同階段，項目參與各方所面臨的風險不同，具有較強的階段性； 2、在該項目實施過程中，不可控制風險可能會逐漸變得可以控制，并且隨時可能會出現(xiàn)新的風險； 3、項目的建設(shè)時間越長，項目所面臨的風險因素越多，可能帶來的風險越大；,一、識別工程項目風險,4、對于承包商而言，風險控制的成本隨工程項目的進展而增大，與此相反的是，控制風險所帶來的效益隨工程項目的進展而減小，如下圖所示。所以，工程承包企業(yè)必須重視工程項目前期（如投標和合同談判階段）的項目風險管理工作，做好項目風險預(yù)控管理；,5、整個合同過程中，業(yè)主與承包商心理優(yōu)勢的對比將產(chǎn)生較大的變化，一般業(yè)主在招投標階段具有絕對的心理優(yōu)勢，而隨著項目的進展而逐漸失去這些心理優(yōu)勢，直到工程竣工之后又逐漸恢復(fù)；承包商心理優(yōu)勢的變化與此相反，如下圖(示意圖)所示。在項目執(zhí)行過程中，承包商成功地進行合同風險管理，應(yīng)注重充分利用這種優(yōu)勢對比的變化，采取靈活的階段性風險補償策略，將風險補償問題在工程執(zhí)行過程中得到解決。,1、投標報價階段風險 （1）投標報價信息失誤風險 （2）報價策略失誤的風險 合同類型選擇的風險 低價奪標高價索賠的風險 （3）報價漏項或多項的風險,（二）工程承包合同壽命周期內(nèi)的主要風險,2、合同簽訂和履行過程中的風險 （1）工程款支付的風險 （2）業(yè)主方管理能力的風險 （3）合同條款方面的風險 合同條款不完備 合同條款所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)不平等 合同定義不準確 （4）其他承包合同所帶來的風險 （5）分包合同的所帶來的風險 （6）工程變更風險 （7）承包商不注意合同履約管理所帶來的風險 3、竣工驗收與交付階段或合同終止后的風險,二、防范、轉(zhuǎn)移和化解工程合同風險,“兩評審一交底，兩策劃一手冊”,建立合同風險控制體系,（一）合同簽訂之前建立合同風險預(yù)控體系 由于在合同簽訂后，整個合同文件中包含了近90%招投標文件中的內(nèi)容，合同條件在招投標和合同談判過程中已經(jīng)確定，所以，合同的大部分風險在簽訂之前就已經(jīng)確定，要成功地進行合同的風險管理，應(yīng)注重合同簽訂之前合同風險預(yù)控指標體系的建立和執(zhí)行，即對招投標文件和擬投標項目進行評審和論證。主要有以下幾個方面： （1）根據(jù)項目的不同類型、承發(fā)包方式等，建立公司的合同風險預(yù)控指標體系。 （2）合同投標階段確定投標報價策略和合同談判策略。 （3）合同談判階段爭取風險轉(zhuǎn)移或風險補償?shù)木唧w合同條件。 （4）根據(jù)合同投標階段和合同談判階段的結(jié)果，編制合同履約過程中的項目合同風險預(yù)控計劃體系。,投標及合同簽訂階段 招投標文件評審和合同評審 （1）仔細審查業(yè)主的財務(wù)狀況 （2）深入調(diào)查工程所在國（地）的政治和經(jīng)濟環(huán)境 （3）在投標時盡可能留有選擇的余地 （4）詳細進行現(xiàn)場調(diào)查,（5）合同風險的總評價 承包商在合同談判和簽訂階段時必須對項目的合同風險有一個總體的評價。對工程合同來說如果存在以下問題，則風險很大。 工程規(guī)模較大，工期較長，而業(yè)主采用固定總價合同形式。 業(yè)主要求采用固定總價合同，但工程招標文件中的圖紙不詳細、不完備，工程量不準確，范圍不清楚等。 業(yè)主將做標期壓縮得很短，承包商沒有時間詳細分析招標文件，而且招標文件為外文，采用承包商不熟悉的合同條件。 工程環(huán)境不確定性大。如物價和匯率大幅度波動，水文地質(zhì)條件不清楚，而業(yè)主要求采用固定價格合同。 大量的工程實踐證明，如果存在與上述情況類似的問題，特別當一個工程中同時出現(xiàn)上述問題，則這個工程可能徹底失敗，甚至有可能將承包商企業(yè)拖垮。,（6）加強對建設(shè)工程合同的審查和會簽 仔細審查合同文件的完備性 仔細審查合同文件的優(yōu)先順序 仔細審查合同文件所確定的工程范圍 仔細審查合同價款和支付 A、仔細審查合同價款問題：合同價款的構(gòu)成和計價貨幣； 合同價款的調(diào)整辦法。 B、仔細審查合同支付方式：主要審查合同價款的分段支付是否合理； 仔細審查合同條款中關(guān)于保函的規(guī)定 仔細審查合同條款中關(guān)于誤期損害賠償費的規(guī)定 仔細審查合同條款中關(guān)于承包商違約罰款金額和責任限額的規(guī)定 仔細審查合同條款中稅費條款和保險的規(guī)定 仔細審查合同條款中關(guān)于業(yè)主責任的規(guī)定 仔細審查合同條款中爭議解決條款的規(guī)定 （7）合同審查后的建議或?qū)Σ?（二）合同履約過程中的合同風險管理體系 某局項目管理原則： 標價分離，包死基數(shù) 風險抵押，過程控制 監(jiān)督到位，超額分成 風險共擔，兌現(xiàn)及時,項目管理舉措 合同履約過程是合同風險管理的具體措施的實施過程，主要應(yīng)注重兩個方面、四個環(huán)節(jié)： （1）兩個方面：已分析風險和臨時出現(xiàn)風險的應(yīng)對措施。 （2）四個環(huán)節(jié)： 合同文件的風險及風險條款審查、閱讀和交底。使合同風險管理的控制措施落實到人； 合同進度付款和竣工結(jié)算的及時申請和辦理； 合同變更和索賠的及時辦理； 合同風險發(fā)生時的處理，索賠的及時辦理。,1、制定合同執(zhí)行戰(zhàn)略 合同交底與履行策劃,2、強化項目合約經(jīng)理職能，強化項目基礎(chǔ)管理工作,3、全面貫徹企業(yè)總法律顧問制度，試點項目法律顧問，深化法務(wù)工作對項目的過程服務(wù)職能。 三個到位、兩個提高、一個健全 總法律顧問崗位、機構(gòu)、職責到位； 依法辦事水平和競爭力得到進一步提高； 依法決策、依法經(jīng)營管理、依法維護企業(yè)合法權(quán)益的規(guī)章制度健全。,（1）做好結(jié)算策劃書 （2）強化中間結(jié)算，貫徹“二十字方針” “先算后干”：標價分離，確定責任成本，制定項目策劃書； “邊干邊算”：中間計量，收入確認； “邊干邊結(jié)”：中間結(jié)算，簽證、索賠同步； “干完結(jié)完”：竣工結(jié)算完成后28天或合同約定的時間內(nèi)報出； “結(jié)完審?fù)辍保?8天或合同約定的時間內(nèi)審?fù)辍?4、重視工程結(jié)算 工程靠干，效益靠算（結(jié)算策劃）,（3）在約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件： 合同法“286”司法解釋規(guī)定了建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為6個月，因此結(jié)算完成時間不能超過工程竣工或合同約定的竣工日期起6個月，以保證發(fā)包人不依約履行義務(wù)，拖欠工程款時，承包人可行使優(yōu)先受償權(quán)。 依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，建議企業(yè)規(guī)定：在工程竣工驗收報告經(jīng)認可后28天內(nèi)或合同約定的期限內(nèi)，將竣工結(jié)算報告和完整的結(jié)算資料遞交業(yè)主，并辦理簽收手續(xù)。為保證結(jié)算質(zhì)量，項目經(jīng)理部必須在遞交業(yè)主或上包的7天前將結(jié)算初審報告上報公司的結(jié)算管理部門，公司結(jié)算管理部門應(yīng)在收到初審結(jié)算報告后3天內(nèi)完成復(fù)審。這樣可以保證在日后可能出現(xiàn)的訴訟中處于有利地位。,（4）在結(jié)算核實過程中，要引入經(jīng)營公關(guān)理念，運用好“一二三四”原則： “一主動”：主動做好業(yè)主的工作，爭取業(yè)主的配合； “二勤”：勤發(fā)問，勤發(fā)函； “三不怕”：不怕業(yè)主刁難，不怕辛苦，不怕麻煩； “四講”：講策略，講方法，講技巧，講語言藝術(shù)；,5、慎視合同期限 菲迪克合同條件有48個期限規(guī)定，14天的有9處，28天的有21處，84天的有7處。香港文本有36條，涉及期限規(guī)定的45處。我國的示范文本有41條，涉及期限規(guī)定的有64處。 提高履約的可操作性應(yīng)注意的五大問題： （1）嚴密規(guī)定施工期限，避免開工日期設(shè)而不定； （2）確切表述每一期限的開始和結(jié)束時間，對期限規(guī)定要經(jīng)常使用“之前”、“之后”、“之內(nèi)”來表述，減少因期限的“前”無開始，“后”無截止的不規(guī)范表述而造成的合同履行期限的不可操作性和不確定性。 （3）事后明確履約期限的文件要作為合同組成部分。 （4）對市場條件下出現(xiàn)的新情況，要增加相應(yīng)的期限規(guī)定。 （5）不斷完善簽署的承包合同，使之更切合實際施工現(xiàn)場的情況。,6、建立完整、詳細、準確的項目資料檔案 合同及附件 （1）招標文件 （2）投標書（包括其附屬文件） （3）中標通知書 （4）合同（協(xié)議書、專用條款、通用條款） （5）合同補充條款和協(xié)議 （6）質(zhì)量保修協(xié)議書 （7）業(yè)主許可的施工組織設(shè)計,施工過程記錄 （1）發(fā)函登記?。òòl(fā)函原件） （2）收函登記?。òㄊ蘸?（3）圖紙、圖紙會審、圖紙變更及技術(shù)交底的供應(yīng)記錄 （4）建設(shè)單位設(shè)計變更通知單及變更工程價款報告（14天內(nèi)） （5）簽證單及簽證工程價款報告（14天內(nèi)） （6）會議紀要（與會人員簽字蓋章） （7）工程師（監(jiān)理）指令、通知及對該指令和通知的復(fù)函（48小時） （8）發(fā)生違約事件的原始資料 （9）索賠意向通知（28天內(nèi)） （10）索賠報告及依據(jù)資料（56天內(nèi)） （11）停、送水、電，道路開通、封閉的日期記錄 （12）干擾時間影響的日期及恢復(fù)施工的日期記錄 （13）氣象記錄 （14）質(zhì)量事故記錄 （15）甲供材料進場記錄,（16）實際工程預(yù)付款、進度款撥付的數(shù)額及日期 （17）催付工程款通知 （18）經(jīng)業(yè)主審查的形象進度月報表、年報表(合同要求期限內(nèi)) （19）經(jīng)審查的勞務(wù)及分包進度月報表、年報表 （20）報送公司的已完成工程量報告（月、年） （21）開工報告 （22）中間驗收報告（通知） （23）竣工驗收報告（28天內(nèi)） （24）停工（復(fù)工）通知（報告） （25）工期延誤報告 （26）竣工驗收證明 （27）工程交接證明 （28）工程預(yù)算書 （29）竣工結(jié)算報告（28天內(nèi)） （30）竣工結(jié)算書（按合同約定分期、分段結(jié)算書） （31）審定的工程結(jié)算書（含總分包結(jié)算） （32）國家、省、市有關(guān)影響工程造價、工期的文件、規(guī)定等,7、過程中糾紛的處理 以和為貴，全面履約 承包商違約 工期：未按時進場、開工；節(jié)點工期與合同約定不符；延遲竣工。 質(zhì)量：工程質(zhì)量未達到合同約定標準、法律或行業(yè)規(guī)定的標準。 先履行義務(wù)：未在合同約定的時間內(nèi)提交工程形象進度報量；未在時限范圍內(nèi)提交竣工報告、結(jié)算報告；針對發(fā)包人的不適當指令、函件以及履行合同不適當未能及時提出異議等。 對分供方的支付價款義務(wù)不及時。,應(yīng)對工期違約應(yīng)收集資料 合同約定的應(yīng)由發(fā)包人承擔“三通一平”等各項義務(wù)的完成時間； 包人交付施工圖紙的時間； 施工許可證的取得時間； 發(fā)包人下達開工指令時間； 發(fā)包人變更、補充合同足以引起工期變更的各類簽證、協(xié)議等； 承包人工程進度申報時間與發(fā)包人審查與支付時間，批復(fù)的工作量與支付數(shù)額； 按照合同約定或法律規(guī)定能夠引起工期順延的雨、雪、風等自然力與政府的強制性行為以及停水、停電等事件發(fā)生的書面證據(jù)（政府部門或發(fā)包人、監(jiān)理方等權(quán)威方出具）； 合同中對方各項“先履行義務(wù)”的約定時間以及實際履行時間（以發(fā)包人、監(jiān)理方或其它權(quán)利對應(yīng)的權(quán)威方的簽收時間為準）； 申請驗收（中間驗收與竣工驗收）時間和驗收時間； 其它相關(guān)資料。,應(yīng)對質(zhì)量違約應(yīng)收集的資料 有效的隱蔽驗收單及相關(guān)證據(jù)； 發(fā)包方指定或提供材料，且在質(zhì)量方面有過錯的證據(jù)； 發(fā)包人指定分包，且在質(zhì)量方面有過錯的證據(jù)； 發(fā)包人下達不合理趕工指令，且經(jīng)承包人勸阻無效的證據(jù)； 工程未經(jīng)驗收或驗收不合格，發(fā)包人擅自提前使用的證據(jù)； 發(fā)包人組織驗收時間超出合同約定或國家規(guī)定而引發(fā)質(zhì)量問題的證據(jù)； 發(fā)包人其它足以引起質(zhì)量問題的不合理指令或行為方面的證據(jù)； 設(shè)計方面的證據(jù)。 應(yīng)對先履行義務(wù)違約 公司及項目經(jīng)理部各崗位人員按照合同約定或法律規(guī)定的時間和時限，全面履行了承包人義務(wù)的證據(jù)。,應(yīng)對分供方價款支付的違約 合同明確約定“根據(jù)發(fā)包人的付款時間和數(shù)額按比例支付”，不約定延期付款的違約責任； 合同履行過程中，與分供方加強溝通，及時協(xié)商變通付款時間和付款數(shù)額； 發(fā)生違約后，積極應(yīng)對。,發(fā)包人違約 未按時計付承包人工程款項； 其它相應(yīng)的合同義務(wù)履行不完全或不適當。 發(fā)包人違約的處理： 收集相關(guān)的書面證據(jù)資料，及時催告，必要時采取停工或索賠等應(yīng)對措施。 對足以影響承包人義務(wù)履行的部分，及時要求發(fā)包人對原有約定予以書面變更或補充，必要時解除合同或采取法律手段解決。,分供方違約 進度緩慢、超合同工期完工、質(zhì)量不合格； 提供材料、設(shè)備不及時，質(zhì)量、數(shù)量不符合約定； 分供方未履行其他法律義務(wù)。 分供方違約的應(yīng)對： 合同中加大分供方相應(yīng)的違約責任； 事件發(fā)生后，及時致函分供方糾正其違約行為，直至解除合同或采取法律手段，并要求其承擔相應(yīng)損失。,（三）工程結(jié)束后合同風險管理的總結(jié)和合同風險預(yù)控指標體系的修正和糾偏 （1）對項目合同風險管理結(jié)果進行總結(jié)，編制項目合同風險預(yù)控計劃體系執(zhí)行情況總結(jié)表。 （2）根據(jù)項目合同風險預(yù)控計劃體系執(zhí)行情況總結(jié)表對公司同類項目的合同風險預(yù)控指標體系進行修正和糾偏，作為今后該類項目的合同風險預(yù)控計劃體系編制和執(zhí)行的基礎(chǔ)。 （3）根據(jù)項目的不同類型、專業(yè)特殊性等，建立公司合同風險管理案例信息庫，作為公司今后項目合同風險管理的重要信息資源。,1、高度重視工程款清欠 理債就是理財，催收就是創(chuàng)收， 要把清欠工作擺到與生產(chǎn)經(jīng)營同等重要的位置 推行重大項目法律事務(wù)跟蹤制度，嚴把“八關(guān)” ： “經(jīng)營源頭關(guān)”； “付款手續(xù)關(guān)”； “收入確認關(guān)”； “印信管理關(guān)”； “履約證據(jù)關(guān)”； “隊伍選用關(guān)”； “材料采購關(guān)”； “工程結(jié)算關(guān)”。,2、訴訟（仲裁） 起訴可行性分析與決策 （1）必要性考慮因素 發(fā)包人的態(tài)度； 確保工程價款優(yōu)先受償權(quán)的需要； 根據(jù)項目具體情況訴訟與非訟協(xié)商手段的比較； 政府工程項目等情形訴訟對市場的影響等因素。 （2）勝訴和執(zhí)行可能性考慮 證據(jù)資料完備性； 發(fā)包人等責任主體可供保全的資產(chǎn)狀況。,（3）成本與效益的對比考慮 律師費； 訴訟費； 保全費； 鑒定費； 可實現(xiàn)債權(quán)的預(yù)測 執(zhí)行費； 其它費用支出,應(yīng)訴案件的處理 （1）防范 勞務(wù)、分包、材料采購、料具租賃，需要簽訂合同的，嚴格按照本手冊有關(guān)規(guī)定辦理； 合同價款支付條款應(yīng)慎重約定，應(yīng)能確保按約履行價款支付義務(wù)； 勞務(wù)工人工資支付監(jiān)控嚴格按照局有關(guān)辦法執(zhí)行； 作好材料款等應(yīng)付債務(wù)的管理工作，項目經(jīng)理部財務(wù)人員按月編報應(yīng)付賬款報表，報公司財務(wù)、資金部門的同時，報公司法務(wù)部門。 可能發(fā)生訴訟的項目，項目經(jīng)理、材料、財務(wù)等責任和業(yè)務(wù)人員的第一責任，包括及時向公司報告，采取積極措施化解矛盾、防范糾紛。,（2）準備 調(diào)查、了解情況，合同、款項數(shù)額是否屬實； 做好證據(jù)資料的準備和提交，特別注意舉證期間的限制； 制定并實施應(yīng)對方案。 （3）審理和執(zhí)行的應(yīng)對 與原告積極磋商，商談切合實際的履行方式和期限； 采取積極有效的措施應(yīng)對執(zhí)行法官，防止出現(xiàn)被查封等不良后果的出現(xiàn)； 對于協(xié)商不能的，積極履行，防止風險和損失的進一步擴大； 法院強制執(zhí)行的，配合執(zhí)行，減免損失。,