農(nóng)業(yè)局矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案.doc

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1、黎平縣農(nóng)業(yè)局矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案2014年為了確保的社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛的預(yù)防調(diào)處工作，促進(jìn)本單位及其轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，確保干部職工財(cái)產(chǎn)、生命安全，經(jīng)局黨組研究決定，特制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀和正確穩(wěn)定觀為統(tǒng)領(lǐng)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為建設(shè)和諧黎平創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二、工作目標(biāo)。以“事要解決”為主要目標(biāo)，排查、調(diào)處、化解社會(huì)矛盾糾紛，預(yù)防和減少影響社會(huì)穩(wěn)定的各種不安定因素，實(shí)現(xiàn)無(wú)集體上訪(fǎng)、群體性事件的工作目標(biāo)。(一)深入細(xì)致排查本轄區(qū)、本部門(mén)的群眾信訪(fǎng)突出問(wèn)題、社會(huì)矛盾糾紛及群體性事件苗頭隱患。

2、(二)集中時(shí)間和力量解決影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，特別是事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)矛盾糾紛問(wèn)題得到有效化解，新排查出來(lái)的矛盾糾紛得到有效調(diào)解，影響轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的突出隱患得到有效消除，保證本轄區(qū)無(wú)集體上訪(fǎng)和群體性事件。三、組織機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)集中統(tǒng)一行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立矛盾糾“排查調(diào)處”統(tǒng)一行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊正鋒。副組長(zhǎng)：局黨組副書(shū)記石蘭昌。成 員：紀(jì)檢組長(zhǎng)：石立富，副局長(zhǎng)：甘仕杰、楊通樞、石開(kāi)仁、黃月淑、楊長(zhǎng)俊、倪天才、潘承焯。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政策法規(guī)股，潘志國(guó)任辦公室主任，負(fù)責(zé)抓好矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動(dòng)的具體

3、組織實(shí)施。四、工作步驟1、深入排查。各宿舍區(qū)、院落要結(jié)合實(shí)際，在前一階段排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)致、反復(fù)排查本轄區(qū)存在的矛盾糾紛問(wèn)題苗頭和隱患，堅(jiān)持做到對(duì)矛盾糾紛摸清底數(shù)，摸清成因，摸清問(wèn)題，不留空白，不留死角，掌控在握。2、集中梳理。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，區(qū)別不同情況，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，落實(shí)調(diào)處化解的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和人員及工作措施。3、集中調(diào)處。各宿舍區(qū)、院落對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，集中時(shí)間，集中力量按照預(yù)定的調(diào)處工作方案，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，全面開(kāi)展“大調(diào)處”活動(dòng)，確保問(wèn)題得到及時(shí)解決。4、領(lǐng)導(dǎo)包案。要堅(jiān)持實(shí)行矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，要

4、按照黎平縣信訪(fǎng)工作“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，包案調(diào)處重大矛盾糾紛問(wèn)題，一抓到底，包問(wèn)題得到解決，包矛盾得到化解，包工作取得實(shí)效。5、專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)突出的矛盾糾紛和上級(jí)交辦的矛盾糾紛案件，或可能引發(fā)群體性事件的案件，積極配合有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成工作組，深入實(shí)地，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)處和綜合整治。6、落實(shí)責(zé)任。對(duì)排查出來(lái)的每一件矛盾糾紛，要嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一包到底”的調(diào)處化解責(zé)任制；對(duì)梳理出來(lái)的重點(diǎn)教育對(duì)象，要逐人落實(shí)“包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責(zé)任制，確保矛盾糾紛件件有人抓，有人管，有落實(shí)，有效果。7、鞏固治理。對(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)處的重大復(fù)雜矛盾

5、糾紛，要實(shí)行跟蹤回訪(fǎng)，督促協(xié)調(diào)調(diào)處事項(xiàng)的落實(shí)，徹底解決問(wèn)題。對(duì)回訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的可能出現(xiàn)反復(fù)或者可能引發(fā)連鎖反應(yīng)的情況苗頭，要迅速采取有效措施進(jìn)行化解，防止矛盾問(wèn)題出現(xiàn)反復(fù)調(diào)處工作進(jìn)展情況，每辦結(jié)一件，及時(shí)上報(bào)銷(xiāo)案，未結(jié)的要及時(shí)上報(bào)進(jìn)展情況，報(bào)局綜治辦公室。五、工作措施。(一)大力化解各宿舍區(qū)、院落“三大糾紛”。要加大對(duì)“三大糾紛”的調(diào)處力度，全面清理積案，及時(shí)調(diào)處新案，對(duì)可能激化的“三大糾紛”問(wèn)題，要組織專(zhuān)門(mén)力量，落實(shí)防范措施，堅(jiān)決防止發(fā)生群體性事件。(二)做好各宿舍區(qū)、院落穩(wěn)定工作。對(duì)職工反映強(qiáng)烈，存在非正常上訪(fǎng)隱患的各宿舍區(qū)、院落，要深入各宿舍區(qū)、院落，指導(dǎo)和督促各宿舍區(qū)、院落的院長(zhǎng)、樓長(zhǎng)主動(dòng)

6、擔(dān)負(fù)維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)職工法律、政策的宣傳工作，切實(shí)把問(wèn)題解決好。(三)認(rèn)真抓好“兩違”中的穩(wěn)定工作。要加大對(duì)職工“兩違”問(wèn)題的辦理力度，加強(qiáng)法律政策的宣傳解釋?zhuān)逃龑?dǎo)群眾正確理解和自覺(jué)支持“兩違”工作，依法合理地解決糾紛問(wèn)題。(四)做好排查處置工作。各宿舍區(qū)、院落要對(duì)引發(fā)矛盾糾紛的隱患進(jìn)行細(xì)致排查，及時(shí)進(jìn)行處置。六、工作要求：(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，推動(dòng)集中統(tǒng)一行動(dòng)的順利開(kāi)展。要把集中統(tǒng)一行動(dòng)擺上重要議事日程，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)平安黎平、和諧黎平建設(shè)的重要措施來(lái)抓。各各宿舍區(qū)、院落的院長(zhǎng)、樓長(zhǎng)是具體責(zé)任人，對(duì)集中統(tǒng)一行動(dòng)要親自研究，親自部署，要具體抓好集中統(tǒng)一行動(dòng)的組織實(shí)施工作，要親自抓好排查化解工作的組織、協(xié)凋和落實(shí)。要精心研究制定集中統(tǒng)一行動(dòng)具體實(shí)施方案，確保集中統(tǒng)一行動(dòng)的深入有效開(kāi)展。(二)加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，保證集中統(tǒng)一行動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。要加強(qiáng)檢查督促，掌握進(jìn)展情況，找出薄弱環(huán)節(jié)，提高調(diào)處質(zhì)量。對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)度遲緩，效果不明顯的，要采取有力措施進(jìn)行督導(dǎo)，盡快扭轉(zhuǎn)工作局面。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)排查調(diào)處工作不力，不能限期完成調(diào)處工作任務(wù)，或推諉扯皮，激化矛盾，甚至引發(fā)群體性事件的，嚴(yán)肅查究責(zé)任。