農(nóng)業(yè)局矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案.doc

黎平縣農(nóng)業(yè)局矛盾糾紛排查調(diào)處工作方案2014年為了確保的社會穩(wěn)定，加強社會矛盾糾紛的預防調(diào)處工作，促進本單位及其轄區(qū)社會穩(wěn)定，確保干部職工財產(chǎn)、生命安全，經(jīng)局黨組研究決定，特制定本工作方案。一、指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀和正確穩(wěn)定觀為統(tǒng)領，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為建設和諧黎平創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二、工作目標。以“事要解決”為主要目標，排查、調(diào)處、化解社會矛盾糾紛，預防和減少影響社會穩(wěn)定的各種不安定因素，實現(xiàn)無集體上訪、群體性事件的工作目標。(一)深入細致排查本轄區(qū)、本部門的群眾信訪突出問題、社會矛盾糾紛及群體性事件苗頭隱患。(二)集中時間和力量解決影響當前社會和諧穩(wěn)定的突出問題，特別是事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的矛盾糾紛，實現(xiàn)重點矛盾糾紛問題得到有效化解，新排查出來的矛盾糾紛得到有效調(diào)解，影響轄區(qū)社會穩(wěn)定的突出隱患得到有效消除，保證本轄區(qū)無集體上訪和群體性事件。三、組織機構(gòu)。為進一步加強對集中統(tǒng)一行動的組織領導，成立矛盾糾“排查調(diào)處”統(tǒng)一行動領導小組。組 長：局黨組書記、局長楊正鋒。副組長：局黨組副書記石蘭昌。成 員：紀檢組長：石立富，副局長：甘仕杰、楊通樞、石開仁、黃月淑、楊長俊、倪天才、潘承焯。領導小組下設辦公室，辦公室設在政策法規(guī)股，潘志國任辦公室主任，負責抓好矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處、大化解”集中統(tǒng)一行動的具體組織實施。四、工作步驟1、深入排查。各宿舍區(qū)、院落要結(jié)合實際，在前一階段排查的基礎上，進一步細致、反復排查本轄區(qū)存在的矛盾糾紛問題苗頭和隱患，堅持做到對矛盾糾紛摸清底數(shù)，摸清成因，摸清問題，不留空白，不留死角，掌控在握。2、集中梳理。對排查出來的矛盾糾紛，區(qū)別不同情況，對排查出來的矛盾糾紛，實行專人負責，落實調(diào)處化解的責任領導和人員及工作措施。3、集中調(diào)處。各宿舍區(qū)、院落對排查出來的矛盾糾紛，集中時間，集中力量按照預定的調(diào)處工作方案，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導等辦法，全面開展“大調(diào)處”活動，確保問題得到及時解決。4、領導包案。要堅持實行矛盾糾紛調(diào)處領導包案責任制，要按照黎平縣信訪工作“一崗雙責”的規(guī)定，包案調(diào)處重大矛盾糾紛問題，一抓到底，包問題得到解決，包矛盾得到化解，包工作取得實效。5、專項整治。對突出的矛盾糾紛和上級交辦的矛盾糾紛案件，或可能引發(fā)群體性事件的案件，積極配合有關(guān)部門抽調(diào)人員組成工作組，深入實地，開展專項調(diào)處和綜合整治。6、落實責任。對排查出來的每一件矛盾糾紛，要嚴格實行“一個問題，一個領導，一套班子，一個方案，一包到底”的調(diào)處化解責任制；對梳理出來的重點教育對象，要逐人落實“包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置”的“五包”責任制，確保矛盾糾紛件件有人抓，有人管，有落實，有效果。7、鞏固治理。對經(jīng)過調(diào)處的重大復雜矛盾糾紛，要實行跟蹤回訪，督促協(xié)調(diào)調(diào)處事項的落實，徹底解決問題。對回訪中發(fā)現(xiàn)的可能出現(xiàn)反復或者可能引發(fā)連鎖反應的情況苗頭，要迅速采取有效措施進行化解，防止矛盾問題出現(xiàn)反復調(diào)處工作進展情況，每辦結(jié)一件，及時上報銷案，未結(jié)的要及時上報進展情況，報局綜治辦公室。五、工作措施。(一)大力化解各宿舍區(qū)、院落“三大糾紛”。要加大對“三大糾紛”的調(diào)處力度，全面清理積案，及時調(diào)處新案，對可能激化的“三大糾紛”問題，要組織專門力量，落實防范措施，堅決防止發(fā)生群體性事件。(二)做好各宿舍區(qū)、院落穩(wěn)定工作。對職工反映強烈，存在非正常上訪隱患的各宿舍區(qū)、院落，要深入各宿舍區(qū)、院落，指導和督促各宿舍區(qū)、院落的院長、樓長主動擔負維護穩(wěn)定的責任，加強對職工法律、政策的宣傳工作，切實把問題解決好。(三)認真抓好“兩違”中的穩(wěn)定工作。要加大對職工“兩違”問題的辦理力度，加強法律政策的宣傳解釋，教育引導群眾正確理解和自覺支持“兩違”工作，依法合理地解決糾紛問題。(四)做好排查處置工作。各宿舍區(qū)、院落要對引發(fā)矛盾糾紛的隱患進行細致排查，及時進行處置。六、工作要求：(一)加強領導，精心組織，推動集中統(tǒng)一行動的順利開展。要把集中統(tǒng)一行動擺上重要議事日程，作為維護社會穩(wěn)定，推進平安黎平、和諧黎平建設的重要措施來抓。各各宿舍區(qū)、院落的院長、樓長是具體責任人，對集中統(tǒng)一行動要親自研究，親自部署，要具體抓好集中統(tǒng)一行動的組織實施工作，要親自抓好排查化解工作的組織、協(xié)凋和落實。要精心研究制定集中統(tǒng)一行動具體實施方案，確保集中統(tǒng)一行動的深入有效開展。(二)加強督查，嚴格問責，保證集中統(tǒng)一行動各項工作的落實。要加強檢查督促，掌握進展情況，找出薄弱環(huán)節(jié)，提高調(diào)處質(zhì)量。對矛盾糾紛排查化解工作進度遲緩，效果不明顯的，要采取有力措施進行督導，盡快扭轉(zhuǎn)工作局面。嚴格實行責任追究制，對排查調(diào)處工作不力，不能限期完成調(diào)處工作任務，或推諉扯皮，激化矛盾，甚至引發(fā)群體性事件的，嚴肅查究責任。