2019年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案

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1、2019年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)xx井鄉(xiāng)脫貧富民大排查大走訪活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神,切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,做到脫貧富民與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)結(jié)合曾記畔村實(shí)際,制定如下脫貧富民大排查大走訪活動(dòng)實(shí)施方案。一、目標(biāo)要求深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要論述,認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,圍繞脫貧富民和鄉(xiāng)村振興“兩大戰(zhàn)略”,聚焦扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義、弄虛作假等不正之風(fēng),為全面排查化解脫貧質(zhì)量不高易返貧的風(fēng)險(xiǎn);產(chǎn)業(yè)扶貧投資效益不高的風(fēng)險(xiǎn);易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險(xiǎn);扶貧小額信貸發(fā)生不良貸款、逾期率高的風(fēng)險(xiǎn);干部作風(fēng)漂浮、弄虛作假的風(fēng)險(xiǎn),走訪了解廣大群眾對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)建議

2、,實(shí)現(xiàn)脫貧富民與鄉(xiāng)村振興有效銜接,以行政村、自然村為單位,集中開(kāi)展一次橫向到邊、縱向到底的大排查大走訪活動(dòng),全面排查脫貧富民各項(xiàng)工作中存在的突出問(wèn)題,查實(shí)找準(zhǔn)脫貧富民工作的短板和薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持邊查邊改,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,努力使貧困群眾的產(chǎn)業(yè)再發(fā)展、效益再提升、收入再增加。做好中央一號(hào)文件精神及縣級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等政策的宣傳工作,確保農(nóng)戶(hù)知曉率為百分之百,實(shí)施好項(xiàng)目、享受上政策,全面實(shí)現(xiàn)脫貧富民、鄉(xiāng)村振興。二、大排查大走訪內(nèi)容。(一)大排查大走訪脫貧富民工作內(nèi)容。按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧要求,堅(jiān)持目標(biāo)要求、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,大力開(kāi)展各自然村脫貧富民大排查大走訪活動(dòng),走訪查看每個(gè)自然村基礎(chǔ)設(shè)

3、施還有哪些薄弱環(huán)節(jié),走訪查看每個(gè)脫貧家庭是不是真的脫貧,有哪些還存在返貧風(fēng)險(xiǎn),走訪查看所有農(nóng)戶(hù)“兩不愁、三保障”達(dá)標(biāo)情況,本著既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口的原則,針對(duì)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)和每個(gè)貧困家庭有不同的困難問(wèn)題,采取有針對(duì)性的措施予以解決,確保所有農(nóng)戶(hù)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”。對(duì)中央一號(hào)文件精神,縣鄉(xiāng)兩級(jí)2019年扶貧惠農(nóng)政策進(jìn)行全面宣傳,確保農(nóng)戶(hù)知曉率為百分之百,實(shí)施好項(xiàng)目、享受上政策。1.對(duì)所有的未脫貧戶(hù)、低保戶(hù)、殘疾人家庭、單老戶(hù)、雙老戶(hù)、危房戶(hù)、軍人軍屬進(jìn)行大排查大走訪。排查已脫貧貧困戶(hù)收入是否穩(wěn)定,居住條件是否改善、“兩不愁、三保障”是否全面落實(shí),是否存在脫貧質(zhì)量不高易返貧問(wèn)

4、題;排查未脫貧戶(hù)致貧原因、存在的困難、幫扶措施、2019年能否實(shí)現(xiàn)脫貧等,要建立臺(tái)賬,分類(lèi)制定幫扶措施,確保以上人員“兩不愁、三保障”全面落實(shí)到位。2.對(duì)適齡兒童就學(xué)情況就行大排查大走訪,加大力度做好控輟保學(xué)工作,對(duì)2018年勸返適齡兒童認(rèn)真做好勸返鞏固工作,確保義務(wù)教育階段適齡兒童零輟學(xué)。3.對(duì)健康扶貧政策落實(shí)情況進(jìn)行大排查,包括建檔立卡貧困戶(hù)對(duì)健康扶貧政策的掌握和理解情況,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、扶貧保、貧困患者大病報(bào)銷(xiāo)等政策落實(shí)情況等。4.對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)“三保障”進(jìn)行大排查大走訪,特別是排查部分外出返鄉(xiāng)人員現(xiàn)在居所情況,是否有安全住房,農(nóng)村房屋是否需要維修改造、確保返鄉(xiāng)人員教

5、育、醫(yī)療、住房安全得到全面保障。5.對(duì)駐村工作隊(duì)幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作進(jìn)行大排查大走訪,按照鹽池縣建檔立卡貧困戶(hù)幫扶責(zé)任人管理及責(zé)任追究辦法,查看駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人是否能夠認(rèn)真履行工作職責(zé),幫扶工作是否取得明顯成效,排查駐村工作隊(duì)目前工作中還存在哪些困難和問(wèn)題。6.對(duì)軍烈屬、退伍軍人和現(xiàn)役軍人軍屬進(jìn)行大排查大走訪,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融支持、技能培訓(xùn)、公益崗位安排等方面優(yōu)先優(yōu)待,全面做好軍烈屬、退伍軍人和現(xiàn)役軍人軍屬貧困戶(hù)幫扶解困工作。7.對(duì)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行大排查大走訪,看基層干部、幫扶干部是否存在形式主義、官僚主義、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象。8.對(duì)各類(lèi)巡視、審計(jì)、督查反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行大

6、排查大走訪,切實(shí)做好整改落實(shí)“回頭看”,舉一反三,從嚴(yán)從實(shí)抓好整改落實(shí),以整改推工作、促攻堅(jiān)、提質(zhì)量。9.對(duì)各村涉農(nóng)扶貧資金使用管理和績(jī)效情況進(jìn)行大排查大走訪,對(duì)2016年以來(lái)扶貧資金使用管理和績(jī)效情況進(jìn)行抽查,通過(guò)排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧資金使用的規(guī)范性、安全性、有效性、確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。(二)大排查大走訪鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容。圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)要求,大力開(kāi)展鄉(xiāng)村振興大排查大走訪活動(dòng),廣泛征求黨員代表、村民代表意見(jiàn)建議,采取更有力的措施、更精準(zhǔn)的幫扶,逐步推進(jìn)脫貧富民與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。10.圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”,走訪了解養(yǎng)殖、種植大戶(hù)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中需要解決的問(wèn)題,村

7、合作社作用發(fā)揮的還有哪些不足,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完善,還存在哪些問(wèn)題需要進(jìn)一步改進(jìn),廣泛征求群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的需求和意見(jiàn)建議等。11.圍繞“生態(tài)宜居”,走訪了解群眾對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治、信息化建設(shè)、村衛(wèi)生室建設(shè)、村綜合文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的滿(mǎn)意程度,征求群眾對(duì)“生態(tài)宜居”的需求和意見(jiàn)建議。12.圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”,走訪了解我村是否還存在婚喪嫁娶大操大辦、高價(jià)彩禮盲目攀比等不良風(fēng)俗;村規(guī)民約對(duì)群眾是否起到了約束作用;走訪了解群眾精神狀態(tài)和生活狀態(tài),是否還存在等靠要等“精神短板”,征求群眾對(duì)農(nóng)村精神文明活動(dòng)的需求和意見(jiàn)建議等。13.圍繞“治理有效”,走訪了解村組是否存在因換屆選舉拉幫結(jié)派、干擾選

8、舉等不良現(xiàn)象,是否存在工程施工強(qiáng)包拉料、惡意阻工等“村霸”黑惡勢(shì)力,征求群眾對(duì)“鄉(xiāng)村治理”方面的意見(jiàn)建議。14.圍繞“生活富?!保私馊罕娦腋8?、獲得感是否得到了提升。走訪了解群眾對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、各類(lèi)保險(xiǎn)等政策落實(shí)情況的認(rèn)可度,是否通過(guò)產(chǎn)業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)興旺拓寬了增收渠道,實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收;廣泛征求群眾對(duì)“生活富?!狈矫娴囊庖?jiàn)建議。二、參加人員 曾記畔村“兩委”班子成員、駐村工作隊(duì)、各自然村隊(duì)長(zhǎng)、幫扶單位。三、成立工作組為確保大排查大走訪活動(dòng)順利開(kāi)展,現(xiàn)成立曾記畔村脫貧富民大排查大走訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村黨支部書(shū)記朱玉國(guó)任組長(zhǎng),村主任、副支書(shū)任副組長(zhǎng),“兩委”班子其他成員、駐村工作隊(duì)、各自然村隊(duì)

9、長(zhǎng)任組員,切實(shí)將大排查大走訪活動(dòng)落到實(shí)處,推動(dòng)全鄉(xiāng)脫貧富民工作再上新臺(tái)階。組 長(zhǎng):* 鄉(xiāng)黨委委員、村黨支部書(shū)記副組長(zhǎng):* 曾記畔村村委會(huì)主任* 曾記畔村黨支部副書(shū)記成 員:“兩委”班子成員、駐村工作隊(duì)、各自然村隊(duì)長(zhǎng)四、工作步驟曾記畔村脫貧富民大排查、大走訪分為四個(gè)階段進(jìn)行。 (一)宣傳動(dòng)員,安排部署。(2019年3月6日至3月8日)。召開(kāi)村“兩委”班子成員、駐村工作隊(duì)、各自然村隊(duì)長(zhǎng)、幫扶單位參加的動(dòng)員部署會(huì),對(duì)村脫貧富民大排查、大走訪活動(dòng)進(jìn)行全面安排部署。(二)排查走訪、邊查邊改(2019年3月9日4月1日)。各工作組對(duì)照方案,結(jié)合工作實(shí)際,對(duì)標(biāo)排查走訪重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)負(fù)責(zé)的自然村所有農(nóng)戶(hù)(含外出

10、戶(hù))一戶(hù)不落地進(jìn)行排查走訪,做到全面查、重點(diǎn)訪,堅(jiān)持邊查邊改,及時(shí)解決排查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,化解各類(lèi)矛盾糾紛。(三)梳理匯總,建立臺(tái)賬(2019年4月2日4月8日)。各工作組對(duì)排查走訪過(guò)程中不能及時(shí)化解的問(wèn)題和需要相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題收集交李棟同志匯總,形成臺(tái)賬,制定切實(shí)可行的整改方案,明確責(zé)任人、整改時(shí)限,逐項(xiàng)整改、逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào);對(duì)解決不了的疑難問(wèn)題,建立臺(tái)賬提交鄉(xiāng)大排查大走訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組幫助化解。4月8日前,按照脫貧富民和鄉(xiāng)村振興兩方面調(diào)查內(nèi)容形成工作報(bào)告,報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府。(四)全面整改、總結(jié)提升。(2019年4月9日6月25日)。各工作組按照全面大排查大走訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方案,完成所有問(wèn)題整改

11、。村“兩委”結(jié)合具體問(wèn)題整改,進(jìn)一步完善村規(guī)章制度,鞏固大排查大走訪成果,確保整改效果不反彈。五、工作要求(一)提高政治站位。全體參加人員要把開(kāi)展脫貧富民大排查大走訪作為完成脫貧富民目標(biāo)任務(wù)的一次大檢閱,要提高政治站位,高度重視,確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,存在的問(wèn)題及時(shí)排查出來(lái),整改到位。(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各工作組要認(rèn)真對(duì)照大排查大走訪工作要求,嚴(yán)格落實(shí)實(shí)施方案,按照工作步驟推進(jìn)。各工作組每周要向村領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況,確保脫貧富民大排查大走訪不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)實(shí)在在的成效。(三)強(qiáng)化整改落實(shí)。各工作組要堅(jiān)持邊排查邊整改,對(duì)排查走訪發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題建立臺(tái)賬資料,認(rèn)真查擺分析問(wèn)題原因,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)和問(wèn)題阻點(diǎn),明確工作責(zé)任和整改舉措,確保所有問(wèn)題徹底改,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。(四)嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)。村領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)在大排查大走訪工作中落實(shí)不力、作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的人員啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,嚴(yán)肅處理,絕不姑息。

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