住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管理制度

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1、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制度匯編（試行）湘潭九華示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)編二O一一年一月一日目 錄一、建設(shè)行政審批制度1、湘潭九華示范局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公開服務(wù)承諾42、建筑工程報(bào)建程序53、建設(shè)工程施工許可辦理程序64、建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批（二級(jí)及二級(jí)以上）流程75、建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批（二級(jí)以下）程序86、臨時(shí)占用、挖掘城市道路審批流程97、依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批流程10二、建設(shè)工程管理制度1、九華示范區(qū)建設(shè)工程預(yù)（結(jié)）算計(jì)價(jià)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定（潭九管200848號(hào)）112、湘潭九華示范區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法203、湘潭九華示范區(qū)管委會(huì)財(cái)務(wù)直接投資建設(shè)項(xiàng)目工程款撥付辦法214

2、、湘潭九華示范區(qū)工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定265、湘潭九華示范區(qū)工程建設(shè)施工質(zhì)量管理制度396、湘潭九華示范區(qū)工程建設(shè)施工現(xiàn)場事故與障礙處理制度417、湘潭九華示范區(qū)工程建設(shè)隱蔽工程檢查制度438、湘潭九華示范區(qū)工程建設(shè)施工圖會(huì)審制度459、湘潭九華示范區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理、施工單位考核辦法4610、湘潭九華示范區(qū)建筑工地文明施工管理辦法5111、湘潭九華示范區(qū)建設(shè)工程變更管理辦法5712、湘潭九華示范區(qū)供水工程管理制度6613、湘潭九華示范區(qū)供電工程管理制度6814、湘潭九華示范區(qū)燃?xì)夤こ坦芾碇贫?9三、局工作制度1、湘潭九華示范局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作例會(huì)制度712、湘潭九華示范局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程報(bào)

3、建審查例會(huì)制度723、湘潭九華示范局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局學(xué)習(xí)制度744、湘潭九華示范局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局考勤及請銷假制度（參照潭九示管2010191號(hào)）755、湘潭九華示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局財(cái)務(wù)制度816、湘潭九華示范局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局檔案管理制度867、湘潭九華示范局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局崗位責(zé)任制考核辦法92建設(shè)工作服務(wù)承諾 九華示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是九華示范區(qū)建設(shè)行政和城市基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)服務(wù)部門，我們承諾：一、依法、依規(guī)、及時(shí)、主動(dòng)辦理行政許可手續(xù)。 二、確保工程建設(shè)和項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，滿足企業(yè)建設(shè)與生產(chǎn)需要。三、當(dāng)好服務(wù)員，熱忱服務(wù)，設(shè)專人配合入園企業(yè)辦理供水、供電、供氣事宜，維護(hù)入園企

4、業(yè)的利益。四、堅(jiān)持廉潔從政，堅(jiān)決杜絕“索、拿、卡、要”現(xiàn)象，樹立良好形象。 以上承諾，請大家予以監(jiān)督。 1、建筑工程報(bào)建程序（一）報(bào)建程序 受理部門辦理國土手續(xù)、規(guī)劃手續(xù)市質(zhì)量、安全監(jiān)督站市建設(shè)局造價(jià)站相應(yīng)消防部門有資質(zhì)施工圖審查機(jī)構(gòu)示范區(qū)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)市招標(biāo)投標(biāo)辦示范區(qū)示范區(qū)相應(yīng)國土、規(guī)劃部門領(lǐng)取建筑工程施工許可申請書辦理招標(biāo)投標(biāo)手續(xù)（應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目）施工、監(jiān)理、勞務(wù)單位簽訂合同勘察設(shè)計(jì)資格審查施工圖審查消防審核施工、勞務(wù)合同備案質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)領(lǐng)取建筑工程施工許可證2、建設(shè)工程施工許可辦理流程圖（二）項(xiàng)目類型：行政許可責(zé)任機(jī)關(guān)：示范區(qū)辦理地點(diǎn)：示范區(qū)法定期限:15個(gè)工作日承諾期

5、限:5個(gè)工作日申請人申請申請人在示范區(qū)政務(wù)辦理中心領(lǐng)取、填報(bào)建筑工程施工許可申請表及有關(guān)報(bào)建資料中心受理申請人按建筑工程施工許可申請表中表二、表三的內(nèi)容及要求報(bào)送的其它資料提供申請材料中心受理需補(bǔ)正材料的當(dāng)場發(fā)給建設(shè)行政許可補(bǔ)正材料通知書不符合報(bào)件條件的發(fā)給建設(shè)行政許可不予受理通知書符合報(bào)件條件的發(fā)給建設(shè)行政許可受理通知書，中心接受申請材料示范區(qū)相關(guān)部門審核、承辦行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，告知申請人、利害人享有要求聽證的權(quán)利，依法要求聽證的，建管科牽頭組織聽證申請單位接到踏勘安排告知后，應(yīng)準(zhǔn)備好規(guī)劃總平面圖、安全防護(hù)措施等相關(guān)資料示范區(qū)相關(guān)部門組織現(xiàn)場踏勘（出具書面初審意

6、見）示范區(qū)相關(guān)部門經(jīng)辦人審查相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審核申請人繳納建設(shè)綜合規(guī)費(fèi)不符合許可條件的，發(fā)給不予建設(shè)行政許可決定書，說明理由，并告知依法申請復(fù)議，提出行政訴訟的權(quán)利示范區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批符合建設(shè)行政許可條件的制作建筑工程施工許可證，并遞交中心中心辦結(jié)，將建筑工程施工許可證送達(dá)申請人3、建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批（二級(jí)及二級(jí)以上）流程圖申請人申請申請人在示范區(qū)政務(wù)辦理中心領(lǐng)取、填報(bào)建筑工程初步設(shè)計(jì)審批表及有關(guān)資料項(xiàng)目類型：行政許可責(zé)任機(jī)關(guān)：示范區(qū)相關(guān)部門辦理地點(diǎn)：示范區(qū)政務(wù)中心法定期限:10個(gè)工作日承諾期限:7個(gè)工作日中心受理申請人提供初步設(shè)計(jì)審批申請材料中心受理需補(bǔ)正材料的當(dāng)場發(fā)給建設(shè)行政許可補(bǔ)正材料通知

7、書不符合報(bào)件條件的發(fā)給建設(shè)行政許可不予受理通知書符合報(bào)件條件的發(fā)給建設(shè)行政許可受理通知書，中心接受申請材料示范區(qū)相關(guān)部門審核、承辦示范區(qū)相關(guān)部門組織專題設(shè)計(jì)審查會(huì)議相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審核示范區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批不符合許可條件的，發(fā)給不予建設(shè)行政許可決定書，說明理由，并告知依法申請復(fù)議，提出行政訴訟的權(quán)利符合建設(shè)行政許可條件的制作審批文件并遞交中心中心辦結(jié)，將建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批文件送達(dá)申請人 4、建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批（二級(jí)以下）流程圖法定期限:10個(gè)工作日承諾期限:5個(gè)工作日申請人申請申請人在局建設(shè)政務(wù)辦理中心領(lǐng)取、填報(bào)建筑工程初步設(shè)計(jì)審批表及有關(guān)資料項(xiàng)目類型：行政許可責(zé)任機(jī)關(guān)：示范區(qū)相關(guān)部門辦理地點(diǎn)：

8、示范區(qū)政務(wù)中心中心受理申請人提供初步設(shè)計(jì)審批申請材料中心受理需補(bǔ)正材料的當(dāng)場發(fā)給建設(shè)行政許可補(bǔ)正材料通知書符合報(bào)件條件的發(fā)給建設(shè)行政許可受理通知書，中心接受申請材料不符合報(bào)件條件的發(fā)給建設(shè)行政許可不予受理通知書示范區(qū)相關(guān)部門審核、承辦示范區(qū)相關(guān)部門組織專題設(shè)計(jì)審查會(huì)議示范區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人審定不符合許可條件的，發(fā)給不予建設(shè)行政許可決定書，說明理由，并告知依法申請復(fù)議，提出行政訴訟的權(quán)利符合建設(shè)行政許可條件的制作審批文件并遞交中心中心辦結(jié)，將建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審批文件送達(dá)申請人 5、臨時(shí)占用、挖掘城市道路審批流程圖項(xiàng)目類型：行政許可責(zé)任機(jī)關(guān)：示范區(qū)相關(guān)部門辦理地點(diǎn)：示范區(qū)政務(wù)中心申請人申請申請人在示范區(qū)

9、政務(wù)辦理中心領(lǐng)取、填報(bào)城市道路臨時(shí)占用（挖掘）審批表及有關(guān)資料法定期限:10個(gè)工作日承諾期限:5個(gè)工作日中心受理申請人按臨時(shí)占用、挖掘城市道路有關(guān)材料報(bào)送內(nèi)容及要求提供申請材料中心受理需補(bǔ)正材料的當(dāng)場發(fā)給建設(shè)行政許可補(bǔ)正材料通知書符合報(bào)件條件的發(fā)給建設(shè)行政許可受理通知書，中心接受申請材料不符合報(bào)件條件的發(fā)給建設(shè)行政許可不予受理通知書示范區(qū)相關(guān)部門審核、承辦行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，告知申請人、利害人享有要求聽證的權(quán)利，依法要求聽證的，市占破辦牽頭組織聽證示范區(qū)相關(guān)部門組織現(xiàn)場踏勘（出具書面審核意見）申請單位接到踏勘安排告知后，應(yīng)準(zhǔn)備好相關(guān)資料示范區(qū)相關(guān)部門經(jīng)辦人審查示范區(qū)

10、相關(guān)部門主任審核申請人繳納道路占用費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)不符合許可條件的，發(fā)給不予建設(shè)行政許可決定書，說明理由，并告知依法申請復(fù)議，提出行政訴訟的權(quán)利示范區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批制作建設(shè)行政許可文件（證件），并遞交中心中心將建設(shè)行政許可文件（證件）送達(dá)申請人6、依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批流程圖申請人申請申請人在示范區(qū)政務(wù)辦理中心領(lǐng)取、填報(bào)依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批表及有關(guān)資料法定期限:7個(gè)工作日承諾期限:3個(gè)工作日項(xiàng)目類型：行政許可責(zé)任機(jī)關(guān)：示范區(qū)相關(guān)部門辦理地點(diǎn)：示范區(qū)政務(wù)中心中心受理申請人按依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批有關(guān)材料報(bào)送內(nèi)容及要求提供申請材料中心受理符

11、合報(bào)件條件的發(fā)給建設(shè)行政許可受理通知書，中心接受申請材料需補(bǔ)正材料的當(dāng)場發(fā)給建設(shè)行政許可補(bǔ)正材料通知書不符合報(bào)件條件的發(fā)給建設(shè)行政許可不予受理通知書示范區(qū)相關(guān)部門審核、承辦行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，告知申請人、利害人享有要求聽證的權(quán)利，依法要求聽證的，市占破辦牽頭組織聽證申請單位接到踏勘安排告知后，應(yīng)準(zhǔn)備好相關(guān)資料示范區(qū)相關(guān)部門組織現(xiàn)場踏勘（出具書面審核意見）示范區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審查示范區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審核申請人繳納道路占用費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)不符合許可條件的，發(fā)給不予建設(shè)行政許可決定書，說明理由，并告知依法申請復(fù)議，提出行政訴訟的權(quán)利示范區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批制作建設(shè)行政許可文件（證

12、件），并遞交中心中心將建設(shè)行政許可文件（證件）送達(dá)申請人湘潭九華示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法為加強(qiáng)九華示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理，提高投資效益，保證工程質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國招投標(biāo)法及湖南省實(shí)施辦法，特制定本辦法。一、湘潭九華示范區(qū)管委會(huì)（湘潭九華建設(shè)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司）直接投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，凡投資在50萬元以上（含50萬元）的一律采取公開招標(biāo)。二、公開招標(biāo)：湘潭九華示范區(qū)管委會(huì)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法進(jìn)行招標(biāo)。三、招標(biāo)程序發(fā)布招標(biāo)公告；施工單位報(bào)名；則個(gè)預(yù)審；發(fā)放招標(biāo)文件；投標(biāo)；開標(biāo)；評(píng)標(biāo)；確定中標(biāo)單位。四、定標(biāo)原則依照

13、有關(guān)法規(guī)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和有關(guān)招標(biāo)方案和文件確定中標(biāo)單位。五、在工程招標(biāo)活動(dòng)中堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。嚴(yán)禁行賄受賄，徇私舞弊。六、在招標(biāo)活動(dòng)中邀請紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門和職務(wù)犯罪預(yù)防部門參加并進(jìn)行監(jiān)督。湘潭九華示范區(qū)管委會(huì)財(cái)政直接投資建設(shè)項(xiàng)目工程款撥付辦法為進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)，樹立九華良好形象，規(guī)范工程款撥付程序，特制定湘潭九華示范區(qū)管委會(huì)財(cái)政直接投資建設(shè)項(xiàng)目工程款撥付辦法：一、在建工程款的支付：由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與財(cái)政局商定，根據(jù)合同約定和工程進(jìn)度，提出工程進(jìn)度款撥付的意見，由分管工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審核報(bào)主任批準(zhǔn)后支付工程進(jìn)度款。二、已竣工驗(yàn)收審

14、計(jì)結(jié)算工程款的支付：由財(cái)政局根據(jù)審計(jì)結(jié)論和已付工程款的金額，出具工程結(jié)算單，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和分管工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后掛往來帳，由財(cái)政和分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)合同約定提出支付意見報(bào)主任批準(zhǔn)后支付。三、本辦法適用九華示范區(qū)管發(fā)會(huì)財(cái)政直接投資建設(shè)項(xiàng)目所有工程款項(xiàng)的支付。附件一：湘潭九華示范區(qū)工程款支付申請須知 附件二：湘潭九華基建工程項(xiàng)目預(yù)付款申請審批表附件三：湘潭九華勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)付款申請審批表湘潭九華示范區(qū)工程款支付申請須知一、申請支付預(yù)付工程款1、根據(jù)九華住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局計(jì)劃的工程項(xiàng)目及額度準(zhǔn)確填制“預(yù)付款申請審批表”，審批表上半部分需由施工單位填寫準(zhǔn)確、完整，所有要素缺一不可，如漏填或錯(cuò)填導(dǎo)致

15、工程款延付由施工方自行承擔(dān)責(zé)任。2、“預(yù)付款申請審批表”部分主要項(xiàng)目填制說明：A、工程項(xiàng)目名稱：根據(jù)施工合同上列明的項(xiàng)目準(zhǔn)確填寫；B、合同編號(hào)：該項(xiàng)目合同在九華建設(shè)局的統(tǒng)一編號(hào)填寫，如“潭九建設(shè)合*年*號(hào)”；C、收款單位名稱：須按簽訂合同時(shí)乙方單位全名填制；D、收款單位開戶銀行：須填制確保收到款項(xiàng)的銀行全稱（可咨詢開戶銀行），簡稱或錯(cuò)填施工方自行負(fù)責(zé)。E、上次累計(jì)已付金額：根據(jù)申請項(xiàng)目實(shí)際已預(yù)付金額準(zhǔn)確填寫，金額填寫有誤將導(dǎo)致工程款延付。3、“預(yù)付款申請審批表”后須附合同乙方單位對湘潭九華經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資有限公司開具的財(cái)務(wù)收款收據(jù)或發(fā)票。4、首次支付預(yù)付工程款請?jiān)凇邦A(yù)付款申請審批表”后附施工合同復(fù)

16、印件（合同須經(jīng)雙方簽字蓋章并由九華建設(shè)局統(tǒng)一編號(hào)）二、申請支付結(jié)算工程款1、持“工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告”或“自制結(jié)算單”、到財(cái)政局1307室辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)，經(jīng)雙方對賬后開具“結(jié)算單”經(jīng)施工方和財(cái)政局結(jié)算人簽字認(rèn)可。2、持“結(jié)算單”到財(cái)政局1310室經(jīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)簽字認(rèn)可，再持“結(jié)算單”到財(cái)政局315室經(jīng)龔局長簽字認(rèn)可。3、施工單位將“結(jié)算單”第二聯(lián)自留做對賬用。4、施工單位準(zhǔn)確、完整填制“結(jié)算款申請審批表”，持“結(jié)算單”第一聯(lián)、施工單位開具的“財(cái)務(wù)收款收據(jù)”及審計(jì)報(bào)告“編審確認(rèn)表”復(fù)印件進(jìn)入簽字審批流程。 5、“結(jié)算款申請審批表”經(jīng)建設(shè)局長、財(cái)政局長、分管工程和財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)、管委會(huì)主任簽字后交財(cái)政局130

17、7室付款。 湘潭九華基建工程項(xiàng)目預(yù)付款申請審批表年 月 日施 工 單 位 填 寫工程項(xiàng)目名稱合同編號(hào)單位名稱(蓋章) 合同預(yù)算金額(萬元)上次累計(jì)已付金額(萬元)本次申請支付金額 (萬元)開戶銀行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人銀行賬號(hào)聯(lián)系人電話號(hào)碼開戶單位名稱本項(xiàng)目預(yù)計(jì)工程造價(jià): 萬元中標(biāo)金額 萬元,合同約定本工程付款比例 %截止 年 月 日累計(jì)已完成工程量 %建議本次預(yù)付工程款(大寫)￥： 萬元 監(jiān)理單位或項(xiàng)目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字: 年 月 日工程部門負(fù)責(zé)人簽字: 年 月 日 財(cái)務(wù)部門核定本次預(yù)付金額: （大寫）￥: 仟 佰 拾 萬 仟 佰 拾 元（小寫）￥: 元 代扣稅費(fèi)：按 代扣稅費(fèi) 財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字: 年 月

18、 日分管工程領(lǐng)導(dǎo)意見:分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)意見:簽字:年 月 日簽字:年 月 日管委會(huì)主任審批意見: 簽字: 年 月 日湘潭九華勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)付款申請審批表年 月 日設(shè)計(jì) 單 位 填 寫工程項(xiàng)目名稱合同編號(hào)單位名稱(蓋章)合同金額(萬元)上次累計(jì)已付金額(萬元)本次申請支付金額 (萬元)開戶銀行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人銀行賬號(hào)聯(lián)系人電話號(hào)碼開戶單位名稱合同金額 萬元,合同約定本工程付款比例 %建議本次預(yù)付勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)款(大寫)￥： 萬元 工程部門負(fù)責(zé)人簽字: 年 月 日 財(cái)務(wù)部門核定本次預(yù)付金額: （大寫）￥: 仟 佰 拾 萬 仟 佰 拾 元（小寫）￥: 元 代扣稅費(fèi)：按 代扣稅費(fèi) 財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字: 年 月 日分

19、管工程領(lǐng)導(dǎo)意見:分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)意見:簽字:年 月 日簽字:年 月 日管委會(huì)主任審批意見:簽字: 年 月 日九華示范區(qū)工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定第一條 為保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和文明施工，根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范精神，充分發(fā)揮監(jiān)理單位管理職能延伸作用，加強(qiáng)和規(guī)范建立管理工作。確保九華示范區(qū)建設(shè)工程安全、優(yōu)良、高效。低耗推進(jìn)。結(jié)合實(shí)際情況，特制訂本實(shí)施細(xì)則，對監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督和管理。第二條 監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家對建筑的有關(guān)政策、法律、法規(guī)、辦法、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范、規(guī)程、第三條 監(jiān)理單位受委托人的委托，依據(jù)合同履行義務(wù)。應(yīng)服從委托人對監(jiān)理工作的監(jiān)督和管理。第四條 工程監(jiān)理要以事實(shí)為依據(jù)，以數(shù)據(jù)為憑證，書面文字為準(zhǔn)

20、。遵循守法，誠信、公正、科學(xué)、獨(dú)立自主的原則開展監(jiān)理工作，維護(hù)建設(shè)單位和承包單位的合法權(quán)益。第五條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式和規(guī)模，應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容、工程類別、規(guī)模。技術(shù)復(fù)雜程度。工程環(huán)境等因素確定。現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，專業(yè)配置和人員數(shù)量必須滿足工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的需要，且與簽訂監(jiān)理合同時(shí) 申報(bào)的人員一致。第六條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃要求，結(jié)合工程項(xiàng)目專業(yè)特點(diǎn)，編制詳細(xì)、具體、具有可操作性的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則報(bào)建設(shè)單位。以四項(xiàng)控制(安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本)為中心任務(wù)。運(yùn)用動(dòng)態(tài)控制的方法進(jìn)行二項(xiàng)管理(合同管理、信息管理)。落實(shí)一項(xiàng)監(jiān)督(文明施工)和一項(xiàng)協(xié)調(diào)(組織

21、協(xié)調(diào))。具體做到安全控制規(guī)范化、質(zhì)量控制程序化、進(jìn)度控制形象化、投資控制合法化、信息管理網(wǎng)絡(luò)化、關(guān)系協(xié)調(diào)法制化。對工程質(zhì)量超前預(yù)報(bào)及各種工程質(zhì)量通病等制定詳細(xì)有效的質(zhì)量控制措施。對隱蔽工程、工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的檢查、見證、旁站、巡視、原材料、檢驗(yàn)、平行抽查等必須按規(guī)定做到位。第七條 工程開工前專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按時(shí)設(shè)計(jì)圖紙，并要求承包單位對施工圖紙和交接資料進(jìn)行現(xiàn)場核對。監(jiān)理人員應(yīng)參加設(shè)計(jì)交底會(huì)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)方案啊，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、答認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。第八條 要針對工程特點(diǎn)，建立、健全各項(xiàng)監(jiān)理管理制度。如監(jiān)理人員職責(zé)。監(jiān)理人

22、員守則、監(jiān)理目標(biāo)控制的基本思想和方法。第九條 監(jiān)理工作目標(biāo)：確保工程質(zhì)量全部達(dá)到國家現(xiàn)行的工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并滿足設(shè)計(jì)要求。按委托人授權(quán)控制項(xiàng)目安全、投資、工期。第十條 監(jiān)理工作原則：嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、廉潔自律、遵紀(jì)守法、秉公辦事。第十一條 監(jiān)理工作主要內(nèi)容：安全控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同控制、各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、確保文明安全施工符合國家地區(qū)的有關(guān)規(guī)定及要求。第十二條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理職責(zé)：1、監(jiān)理單位應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，未進(jìn)行審查的監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)條例第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查答字認(rèn)可

23、，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并將情況及時(shí)書面報(bào)告建設(shè)單位。監(jiān)理單位未及時(shí)下達(dá)工程暫停令并報(bào)告的，應(yīng)承擔(dān)條例第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。2、監(jiān)理單位在監(jiān)理巡視檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全事故隱患沒有及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工的，應(yīng)承擔(dān)條例第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。3、施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。監(jiān)理單位沒有及時(shí)報(bào)告，應(yīng)承擔(dān)條例第五十七規(guī)定的法律責(zé)任。4、監(jiān)理單位未依照法律法規(guī)和

24、工程建設(shè)強(qiáng)制性條文實(shí)施監(jiān)理的，應(yīng)承擔(dān)條例第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任。第十三條 建設(shè)工程質(zhì)量控制的監(jiān)理職責(zé):1、組織技術(shù)交底和現(xiàn)場交控制點(diǎn)，督促相關(guān)部門按時(shí)向施工單位提供控制坐標(biāo)和各項(xiàng)測量控制點(diǎn)等書面資料。同時(shí)對控制點(diǎn)和各測量控制點(diǎn)等資料進(jìn)行復(fù)核及現(xiàn)場復(fù)測，將有關(guān)測量成果上報(bào)業(yè)主方。2、在開工前和施工過程中，應(yīng)按施工合同檢查、審核施工單位用于工程的各種材料、設(shè)備、人員持證等情況是否符合工程需要和合同的約定。3、審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)是否滿足招標(biāo)文件。設(shè)計(jì)文件、合同條件的要求，包括是否建立健全質(zhì)量保證體系和制定詳細(xì)的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃措施。4.、加強(qiáng)過程控制。對隱蔽工程，工程重點(diǎn)部位。關(guān)鍵工序等必須經(jīng)監(jiān)理

25、工程師答認(rèn)。否則不允許進(jìn)入下道工序施工。做好對原材料、試件、試塊等現(xiàn)場見證取樣和平行抽檢工作。要求監(jiān)理人員配置數(shù)碼相機(jī)，每個(gè)報(bào)檢驗(yàn)收工序。均留有影像資料。并按規(guī)定分類歸檔。對關(guān)鍵工序，工程重點(diǎn)部位必須進(jìn)行全過程的旁站監(jiān)理，明確旁站項(xiàng)目內(nèi)容，經(jīng)檢查合格后方可答認(rèn)。5、認(rèn)真做好工程全程監(jiān)理的監(jiān)理日志工作，按業(yè)主的要求主持或參加有關(guān)初驗(yàn)和驗(yàn)收工作，及時(shí)督促施工單位處理有關(guān)問題。第十四條 建設(shè)工程進(jìn)度控制的監(jiān)理職責(zé)：1、監(jiān)理進(jìn)度在項(xiàng)目合同規(guī)定總目標(biāo)工期用的計(jì)劃時(shí)間內(nèi)。監(jiān)理要用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)的方法對進(jìn)度控制，以達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)值。2、在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制施工進(jìn)度控制工作細(xì)則報(bào)業(yè)主方。其主要工作內(nèi)容包括

26、：控制目標(biāo)分解；控制的主要工作內(nèi)容和深度；控制人員的分工；與進(jìn)度控制有關(guān)各項(xiàng)工作的時(shí)間安排及工作流程；進(jìn)度控制的方法（包括進(jìn)度檢查周期、數(shù)據(jù)采集方式、進(jìn)度報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析方法）；3、施工進(jìn)度控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析；尚待解決的有關(guān)問題。4、審批施工單位在開工前提交的實(shí)施性總體施工進(jìn)度計(jì)劃、重點(diǎn)、關(guān)鍵工程施工進(jìn)度計(jì)劃和階段性詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃并上報(bào)業(yè)主（建設(shè)單位），審查施工單位根據(jù)總體施工進(jìn)度計(jì)劃編制的年、季度和月計(jì)劃并嚴(yán)格對施工單位進(jìn)行監(jiān)督、檢查和控制。著重解決施工進(jìn)度計(jì)劃與資源（包括設(shè)備、機(jī)具、材料及勞動(dòng)力）保障計(jì)劃之間及外部協(xié)作條件的延伸性計(jì)劃之間的綜合平衡與相互銜接的問題。5、在施工過程中，監(jiān)督和

27、檢查工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。發(fā)現(xiàn)有進(jìn)度偏差要分析進(jìn)度偏差對后續(xù)工作及總工期的影響，從而采取調(diào)整措施對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。對由于施工單位主觀原因造成的工期有進(jìn)度偏差等問題要及時(shí)向施工單位提出處理意見，責(zé)令限期改正。第十五條 建設(shè)工程成本控制的監(jiān)理職責(zé)：1、持實(shí)事求是，以確保工程質(zhì)量、設(shè)計(jì)功能、變更合理、施工方便和節(jié)約成本為原則。對有工程變更（簽證）根據(jù)按九華建設(shè)局關(guān)于發(fā)布九華示范區(qū)建設(shè)工程工程變更（簽證）管理辦法通知規(guī)定的程序權(quán)限和時(shí)間組織實(shí)施。2對項(xiàng)目費(fèi)用組成實(shí)施控制，防止只控制建筑安裝工程費(fèi)。忽視甚至不去控制設(shè)備等其它費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。3、對項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的所有子目的費(fèi)用實(shí)施控制，防止只重視主體或紅線內(nèi)工程

28、成本而忽視其它子項(xiàng)目投資控制。4參與合同修改，補(bǔ)齊工作，審核竣工結(jié)算。第十六條 建設(shè)工程信息管理的監(jiān)理職責(zé)：1、建立健全信息臺(tái)賬，包括人員、設(shè)備、制度、質(zhì)量、投資。進(jìn)度等;建立報(bào)告、報(bào)表制度，及時(shí)為業(yè)主方（建設(shè)單位）提供信息資料。2、監(jiān)理單位應(yīng)對經(jīng)自己答認(rèn)的各類報(bào)表及其數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)；對信息失真或?qū)Φ谌接惺Ч?，將予以追究。對造成影響或損失者，將找有關(guān)條教進(jìn)行處罰并進(jìn)行通報(bào)或辭退。第十七條 協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目管理中的各種工作關(guān)系。內(nèi)部人與人、機(jī)構(gòu)與機(jī)構(gòu)之間及外部環(huán)境之間的關(guān)系。第十八條 監(jiān)理工作要求：生活自理、工作獨(dú)立、誠信服務(wù)、公正科學(xué)、文字為憑。數(shù)字為據(jù)。工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須按招標(biāo)文件、投

29、標(biāo)承諾、合同和建設(shè)方有關(guān)要求配足監(jiān)理人員，并提供相應(yīng)監(jiān)理工程師的資質(zhì)證件（資格證、崗位證）和有注冊監(jiān)理公司授權(quán)委托書?，F(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)按總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員三個(gè)層次配備。監(jiān)理員必須具有省級(jí)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。監(jiān)理人員的出勤率不得低于85%?？偙O(jiān)理離開現(xiàn)場三天以上，應(yīng)提前三天將離開理由和其監(jiān)時(shí)代理負(fù)責(zé)人報(bào)建設(shè)方，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開。第十九條 監(jiān)理人員守則：1、維護(hù)國家的利益，按照守法、誠信、公正、科學(xué)的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)。2、認(rèn)真貫徹、執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的政策法規(guī)，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同規(guī)定的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。嚴(yán)禁向所監(jiān)理的工地（或標(biāo)段）介紹或指定建筑材料、設(shè)備及半成品。3、努力學(xué)習(xí)，不斷提高自身的專業(yè)水平

30、和綜合素質(zhì)。嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、平等待人。4、堅(jiān)持獨(dú)立自主地開展工作，處理問題有理、有利、有節(jié)。第二十條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立如下制度：1、設(shè)計(jì)文件、圖紙和復(fù)測資料的審核及施工圖核對優(yōu)化制度。2、技術(shù)交底制度和施工單位技術(shù)交底書復(fù)審制度。3、材料、構(gòu)配件及工程試塊檢驗(yàn)、復(fù)檢制度。4、時(shí)效管理、檢查簽字制度。5、隱蔽工程檢查驗(yàn)收制度。6、工程隨工檢查和旁站建立制度。7、工程質(zhì)量事故報(bào)告制度。8、監(jiān)理日志、例會(huì)及監(jiān)理資料檔案管理制度。9、監(jiān)理工作臺(tái)賬、工作月、季度、年度報(bào)告制度。10、監(jiān)理工作考評(píng)制度。11、工程竣工驗(yàn)收與工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作制度。第二十一條 監(jiān)理報(bào)表的要求：1、報(bào)表填

31、寫應(yīng)做到：文字清楚、內(nèi)容齊全、不得漏頁、漏項(xiàng)。2、月報(bào)時(shí)間：為上月24號(hào)至本月23日。年報(bào)時(shí)間：為上年12月15日至本年12月14日。3、各類報(bào)表的數(shù)據(jù)一定要真實(shí)可靠，文字闡述準(zhǔn)確，簽字蓋章齊全。第二十二條 監(jiān)理工作檢查的內(nèi)容：1、對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理工作的檢查由建設(shè)單位專職檢查組負(fù)責(zé)。2、檢查工作分綜合檢查與專項(xiàng)檢查兩種形式。其內(nèi)容為：、監(jiān)理工作目標(biāo)完成情況的檢查。以工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的程度為標(biāo)準(zhǔn)。、質(zhì)量控制的檢查與所監(jiān)理的工作質(zhì)量水平掛鉤。以核查施工單位完成的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量控制程序化程度為標(biāo)準(zhǔn)。要求各監(jiān)理單位將質(zhì)量控制落實(shí)到每一檢驗(yàn)批及分項(xiàng)工程的每一工序；

32、及時(shí)填寫檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)論。不定期抽查現(xiàn)場工程情況和相應(yīng)監(jiān)理工作，作為質(zhì)量控制考評(píng)的重要依據(jù)。、進(jìn)度控制的檢查。以監(jiān)理單位對施工單位申報(bào)的月、季、年度施工計(jì)劃所提出審查意見和施工單位實(shí)際工程進(jìn)度及監(jiān)理單位進(jìn)度控制合理制度，以及監(jiān)理單位能否及時(shí)、準(zhǔn)確地反饋工作進(jìn)度和存在的問題，是否采取整改措施為標(biāo)準(zhǔn)。、投資控制的檢查。以監(jiān)理單位對合格以上工程竣工準(zhǔn)確程度、所報(bào)施工單位完成建設(shè)單位下達(dá)的投資計(jì)劃的百分率、對變更設(shè)計(jì)的合理性可行性的審查情況、監(jiān)理單位提出的合理化建議和優(yōu)化設(shè)計(jì)建議被采納的件數(shù)和節(jié)約的投資為標(biāo)準(zhǔn)。、合同管理、信息管理和關(guān)系協(xié)調(diào)以建設(shè)單位分目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度為檢查標(biāo)準(zhǔn)。3、

33、對監(jiān)理履行合同情況和監(jiān)理工作管理的檢查的主要內(nèi)容：、監(jiān)理單位組織機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)工作制度是否完備、合理、可行。機(jī)構(gòu)人員的職責(zé)是否明確。在管理方面是否有創(chuàng)新。、監(jiān)理單位是否按合同要求按時(shí)向建設(shè)單位提供年、季、月報(bào)及各類報(bào)告和報(bào)表，并實(shí)事求是報(bào)告監(jiān)理工作開展情況，監(jiān)理工作臺(tái)賬是否完備。、監(jiān)理單位是否按照“工作獨(dú)立、生活自理、文字為憑、數(shù)據(jù)為據(jù)”的建設(shè)監(jiān)理工作的基本要求開展工作。、監(jiān)理單位是否將各項(xiàng)制度落實(shí)到位。特別是安全、質(zhì)量責(zé)任、文明施工是否做到層層分解，落實(shí)到人。是否建立健全了監(jiān)理工程師終身質(zhì)量負(fù)責(zé)制。是否合理地安排監(jiān)理員深入施工現(xiàn)場及時(shí)了解和解決施工中出現(xiàn)的問題。對施工每一工序和施工工藝能否實(shí)行有

34、效的事前、事中和事后控制。、監(jiān)理單位是否能全面。準(zhǔn)確履行合同。完成其應(yīng)盡的監(jiān)理業(yè)務(wù)，特別是監(jiān)理人員現(xiàn)場的履行情況。是否按時(shí)、按要求來完成建設(shè)單位布置的各項(xiàng)工作。4、對監(jiān)理人員工作業(yè)績檢查的主要內(nèi)容：、上崗監(jiān)理人員情況是否符合招標(biāo)文件監(jiān)理合同及工程監(jiān)理工作的基本要求。、監(jiān)理人員是否遵守建設(shè)工程監(jiān)理人員守則，規(guī)范服務(wù)。是否有存在損害建設(shè)單位利益的情況。、監(jiān)理人員是否對隱蔽工程逐一檢查，無一漏檢。并嚴(yán)格按施工規(guī)范、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件要求執(zhí)行了隱蔽工程檢查制度。有無委托施工單位代行隱蔽工程檢查現(xiàn)象。監(jiān)理人員是否業(yè)務(wù)熟練，有無漏、誤簽現(xiàn)象。、監(jiān)理人員對關(guān)鍵部位、項(xiàng)目是否旁站監(jiān)理；對施工工程是否充分巡

35、檢、籌建；對結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和現(xiàn)場檢驗(yàn)項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行平行檢查。見證取樣檢測；對檢驗(yàn)批得質(zhì)量是否按主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。第二十三條 考評(píng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：1、各建設(shè)項(xiàng)目作為獨(dú)立的考核單位，分別對監(jiān)理單位定期和不定期的月度安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工等情況進(jìn)行檢查，量化打分進(jìn)行考核?？荚u(píng)的主要內(nèi)容為人員、管理水平、監(jiān)理業(yè)務(wù)、監(jiān)理行為等。具體考評(píng)的項(xiàng)目分值及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)見附表。、2、月度檢查評(píng)定等級(jí)分A、B、C三級(jí)。A級(jí)85分（含）以上為優(yōu)勝。B級(jí)85分60分（含）為一般。C級(jí)60分以下為不合格。3.對于首次考評(píng)不合格或發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任事故的監(jiān)理單位，建設(shè)單位將“黃牌”警告，限期整頓改進(jìn)監(jiān)理工作。

36、對連續(xù)二次考評(píng)結(jié)果不合格者，建設(shè)單位將出示“紅牌”，依據(jù)監(jiān)理合同中規(guī)定終止其監(jiān)理合同。4、在所監(jiān)理的項(xiàng)目內(nèi)承攬工程，轉(zhuǎn)讓和違法分包監(jiān)理業(yè)務(wù)等違規(guī)行為的，由于監(jiān)理工作不到位發(fā)生安全、質(zhì)量事故或?qū)Π踩?、質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)的，給予黃牌警告。5、嚴(yán)格監(jiān)理日記（志）簽認(rèn)制度?？偙O(jiān)對監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的監(jiān)理日記沒半個(gè)月至少檢查簽認(rèn)一次。監(jiān)理工程師對監(jiān)理員的監(jiān)理日記每個(gè)星期至少檢查簽認(rèn)一次。6、由于監(jiān)理人員行為過錯(cuò)造成工程延期、重大安全質(zhì)量事故或引起合同索賠時(shí)，將依據(jù)監(jiān)理合同條款予以處罰。如合同條款未加說明的，對責(zé)任監(jiān)理人員和機(jī)構(gòu)將視情節(jié)輕重予以罰款。第二十四條 依據(jù)綜合考評(píng)結(jié)果對監(jiān)理單位獎(jiǎng)懲，不代替監(jiān)理單位

37、在監(jiān)理合同范圍內(nèi)應(yīng)盡的任務(wù)責(zé)任和義務(wù)。第二十五條 現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題，追究考核監(jiān)理連帶責(zé)任。即綜合考評(píng)組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題。缺陷或安全隱患時(shí)，追究現(xiàn)場監(jiān)理人員的連帶責(zé)任。并按責(zé)任大小進(jìn)行扣分考核。第二十六條 綜合考核組對考核的監(jiān)理單位及監(jiān)理人員的考核評(píng)定表記錄按月填寫記錄歸檔。第二十七條 處罰對違紀(jì)違規(guī)監(jiān)理人員，嚴(yán)格實(shí)行“經(jīng)濟(jì)處罰、黃牌警告、紅牌清退、全區(qū)通報(bào)”制度。凡發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，將黃牌警告一次：、執(zhí)行和掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙等不嚴(yán)格，情節(jié)較輕的。、不認(rèn)真填寫監(jiān)理日志，經(jīng)提醒簿糾正的。、其他一般違紀(jì)、違規(guī)、失職行為經(jīng)核查屬實(shí)的。、對工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序檢查無記錄、應(yīng)旁站而不

38、到場的。、業(yè)務(wù)技能差、不具備履行監(jiān)理職責(zé)的實(shí)際能力的。凡發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，將亮紅牌清退出場并給予通報(bào)：、與施工單位串通一氣，給工程質(zhì)量造成嚴(yán)重后患和損失的。、故意刁難施工單位的。吃、拿、卡、要或接受施工單位禮金、禮物等經(jīng)核查屬實(shí)的。、偽造原始資料、監(jiān)理憑證、未經(jīng)檢查盲目簽字的。、其他違紀(jì)、違規(guī)、失職行為經(jīng)核查屬實(shí)的。、黃牌警告累計(jì)達(dá)2次的。3、連續(xù)兩個(gè)季度排位末尾的監(jiān)理人員，責(zé)成監(jiān)理單位予以辭退。4、由于監(jiān)理人員違反建設(shè)監(jiān)理規(guī)定和監(jiān)理人員守則，損害建設(shè)單位或施工單位利益和信譽(yù)的，要求監(jiān)理單位給予警告或辭退。第二十八條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。第二十九條 本實(shí)施細(xì)則由九華示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)

39、建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。 九華示范區(qū)工程建設(shè)施工質(zhì)量管理制度1、現(xiàn)場管理工程師應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量管理的方針、政策，貫徹國家頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和各項(xiàng)質(zhì)量管理制度。并督促監(jiān)理單位、施工單位根據(jù)本工程項(xiàng)目的具體情況擬定施工細(xì)則和工藝標(biāo)準(zhǔn)，不定期檢查其實(shí)施情況。2、現(xiàn)場管理工程師必須熟悉工程項(xiàng)目的施工圖紙和有關(guān)設(shè)計(jì)要求，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)公司對工程項(xiàng)目的整體意圖，及時(shí)預(yù)測工程建設(shè)中可能發(fā)生的問題，提出工程中的重點(diǎn)難點(diǎn)和硬點(diǎn)，并提出相應(yīng)有效的措施和方案予以解決，有效地對項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全進(jìn)行控制。3、現(xiàn)場管理工程師對施工單位提供的施工計(jì)劃中的施工方法程序采取措施的合理性等進(jìn)行認(rèn)真研究，如發(fā)

40、現(xiàn)計(jì)劃中可能會(huì)影響工程質(zhì)量安全的有關(guān)問題，須會(huì)同監(jiān)理單位及時(shí)向施工單位提出進(jìn)行改正。并經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查施工單位和監(jiān)理公司有否按計(jì)劃中規(guī)定的質(zhì)量監(jiān)控要求進(jìn)行施工和監(jiān)理。4、對進(jìn)入現(xiàn)場使用的材料設(shè)備，現(xiàn)場管理工程師要嚴(yán)格把關(guān)，督促監(jiān)理單位按程序和規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。現(xiàn)場人員有責(zé)任向工程部負(fù)責(zé)反映材料驗(yàn)收情況。對有疑問的材料和設(shè)備質(zhì)量情況須報(bào)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人同意后可進(jìn)行抽查復(fù)查和檢驗(yàn)；如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符，督促監(jiān)理公司向施工單位發(fā)出停止使用的通知，并退出場地。5、現(xiàn)場管理工程師對工程施工的各部位要經(jīng)常檢查其操作質(zhì)量情況，對重要部位和隱蔽工程施工要旁站觀察，對施工單位違反規(guī)范、規(guī)程的強(qiáng)行施工要及時(shí)制止，必要時(shí)書面向

41、工程部負(fù)責(zé)人反映，并要求監(jiān)理公司向其發(fā)出停工指令，提出整改處理措施。6、對出現(xiàn)質(zhì)量問題的有關(guān)材料選用和施工情況，現(xiàn)場管理工程師要收集和記錄有關(guān)材料和數(shù)據(jù)。同時(shí)督促監(jiān)理公司要求施工單位出具有關(guān)質(zhì)量狀況報(bào)告和處理意見報(bào)告，并對施工單位提交的報(bào)告進(jìn)行審核后，監(jiān)督施工單位執(zhí)行。7、因施工單位未按有關(guān)質(zhì)量監(jiān)控要求使用材料，設(shè)備而造成工程質(zhì)量問題，影響到工程進(jìn)度及造成我方經(jīng)濟(jì)損失，現(xiàn)場管理工程師要向建設(shè)局提出對其按合同規(guī)定進(jìn)行索賠的意見，因工程質(zhì)量問題而導(dǎo)致到人身傷亡和造成公司及國家財(cái)產(chǎn)重大損失，必須按規(guī)定追究施工單位和當(dāng)事人的刑事責(zé)任。8、 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。9、本實(shí)施細(xì)則由九華示范區(qū)住房和城

42、鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。 九華示范區(qū)工程建設(shè)施工現(xiàn)場的事故與障礙處理制度1、要切實(shí)貫徹“預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針：現(xiàn)場管理工程師要熟悉了解施工單位的安全制度和各項(xiàng)施工操作規(guī)程；并制訂“現(xiàn)場管理人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制”，經(jīng)常對國家有關(guān)安全的政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，不斷提高自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。2、現(xiàn)場管理工程師要深入了解有關(guān)安全生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)組成，事故處理的措施規(guī)定，對上述資料應(yīng)上墻張貼。經(jīng)常對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，對存在的事故隱患應(yīng)及時(shí)向施工單位有關(guān)機(jī)構(gòu)各管理人員提出，并要求施工單位按制定的措施進(jìn)行整改。對每天的檢查情況定期記錄在日記中，每周向建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一周安全情況。3、現(xiàn)場管理工程師

43、要提高對突發(fā)事件的應(yīng)變能力，對施工現(xiàn)場發(fā)生人身傷害事故、重大機(jī)械設(shè)備事故和火災(zāi)火險(xiǎn)，除協(xié)同施工單位進(jìn)行及時(shí)處理外，應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)，并記錄好有關(guān)情況和數(shù)據(jù)，以便進(jìn)行分析、分清責(zé)任和處理，有條件時(shí)應(yīng)及時(shí)拍照，并于當(dāng)天向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。4、事故發(fā)生后，現(xiàn)場管理工程師應(yīng)檢查施工單位有否按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急處理，并將情況記錄，同時(shí)督促施工單位限期采取有效措施進(jìn)行整改，現(xiàn)場管理工程師要跟蹤檢查其整改措施的是否切實(shí)執(zhí)行。5、施工過程中，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)而存在有關(guān)資料查閱不到的地下障礙物和地質(zhì)變化，有可能會(huì)影響工程進(jìn)度和費(fèi)用的增加等事項(xiàng)，現(xiàn)場管理工程師應(yīng)立即告知監(jiān)理公司，會(huì)同設(shè)計(jì)、施工單位對現(xiàn)場進(jìn)行了解，測量

44、有關(guān)數(shù)據(jù)，落實(shí)施工方案的更改以及時(shí)報(bào)告上交公司。6、由于施工單位未按有關(guān)規(guī)定設(shè)立安全施工機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)制度，采取規(guī)定的防范措施而發(fā)生的施工現(xiàn)場事故，致使工程進(jìn)度受影響和我方受到經(jīng)濟(jì)損失，現(xiàn)場管理工程師應(yīng)握掌握的有關(guān)情況和資料，按合同有關(guān)規(guī)定提請建設(shè)局向施工單位進(jìn)行索賠，并追究責(zé)任。7、本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。8、本實(shí)施細(xì)則由九華示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。 九華示范區(qū)工程建設(shè)隱蔽工程檢查制度1、工程在隱蔽前必須進(jìn)行質(zhì)量檢查，在經(jīng)施工單位質(zhì)檢工程師自檢合格后，并按規(guī)定時(shí)間報(bào)監(jiān)理工程師，工程部現(xiàn)場管理工程師和設(shè)計(jì)人員，如涉及工程計(jì)量須審計(jì)人員參與（需要設(shè)計(jì)單位參加時(shí)，如橋梁的地基與基礎(chǔ)，路

45、基地基處理等工程）檢查，未經(jīng)檢查不得進(jìn)行隱蔽作業(yè)。隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理工程師與建設(shè)局現(xiàn)場管理工程師簽認(rèn)而自行覆蓋的，揭蓋補(bǔ)驗(yàn)，由此產(chǎn)生的全部損失概由施工單位負(fù)責(zé)。2、地質(zhì)不良的基礎(chǔ)或暴露時(shí)間不宜過長的工程要盡快報(bào)檢，在業(yè)主監(jiān)理及相關(guān)部門簽（驗(yàn)）證后盡快封閉，以免破壞。3、隱蔽工程檢查合格后，如長期未進(jìn)行隱藏，在復(fù)工前施工單位應(yīng)重新上報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行檢查簽證，并報(bào)甲方備案。4、對于路基、橋梁的施工關(guān)鍵部位，重點(diǎn)通過試驗(yàn)檢測，觀感檢查、尺寸控制等手段加強(qiáng)驗(yàn)收，對主控項(xiàng)目和允許偏差項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，施工過程中嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行自檢、專檢、互檢、交接檢，并經(jīng)監(jiān)理工程師檢查同意后，方可進(jìn)行下道工序施工，確保施工

46、中每道工序的質(zhì)量。5、隱蔽工程檢查證應(yīng)由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的技術(shù)人員填寫，簽認(rèn)齊全，作為竣工文件保存；隱蔽工程和關(guān)鍵部位檢查手續(xù)要及時(shí)辦理，不得后補(bǔ)。6、關(guān)鍵部位或?qū)嶋H情況與設(shè)計(jì)圖紙有較大差異的隱蔽工程項(xiàng)目，在通知監(jiān)理工程師的同時(shí)，還應(yīng)通知業(yè)主，設(shè)計(jì)單位駐地代表參加檢查與簽證。7、作業(yè)隊(duì)在隱蔽工程完工且自檢合格后，應(yīng)填寫相應(yīng)的隱蔽工程檢查表及工程報(bào)驗(yàn)申請表，按監(jiān)理要求的提前時(shí)間報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，由專業(yè)監(jiān)理工程師檢查簽認(rèn)，并報(bào)業(yè)主備案。8、進(jìn)行隱蔽工程檢查驗(yàn)收的主要工作項(xiàng)目執(zhí)行施工技術(shù)管理辦法。9、本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。10、本實(shí)施細(xì)則由九華示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。 九華示范區(qū)工程建設(shè)施工圖

47、會(huì)審制度1、在領(lǐng)到施工圖紙后必須先認(rèn)真學(xué)習(xí)，弄清設(shè)計(jì)意圖及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，熟悉工藝流程及工程特點(diǎn)等，必要時(shí)可請?jiān)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。2、組織有關(guān)人員對本工程圖紙進(jìn)行詳細(xì)的核對審查，以便進(jìn)一步弄清設(shè)計(jì)意圖，檢查圖面有無問題。3、設(shè)計(jì)是否符合國家有關(guān)的技術(shù)政策，設(shè)計(jì)規(guī)范，施工規(guī)范和有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)是否符合施工可行，如需要采取特殊措施時(shí)，技術(shù)上有無困難，能否保證安全施工。有無特殊材料（包括新材料）要求，其品種規(guī)格數(shù)量能否滿足施工需要。結(jié)構(gòu)與設(shè)備安裝之間及設(shè)備安裝各專業(yè)之間有無重大矛盾。圖紙及說明是否齊全、清楚、明確、圖紙尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高及管線、道路交叉連接點(diǎn)是否相符。4、因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或因設(shè)計(jì)方自身原因造成設(shè)

48、計(jì)遺漏等原因而無法滿足工程施工或不能滿足使用要求時(shí)方可進(jìn)行設(shè)計(jì)修改。由于該原因而造成的設(shè)計(jì)修改，須由設(shè)計(jì)方向提出書面申請，報(bào)請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局批準(zhǔn)后方可進(jìn)行設(shè)計(jì)修改。5、非設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或非設(shè)計(jì)自身原因而需要進(jìn)行設(shè)計(jì)修改的，參照設(shè)計(jì)變更的規(guī)定執(zhí)行。6、設(shè)計(jì)變更（或修改）參照潭建投200513號(hào)文。九華經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理、施工單位考核辦法第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目承包單位的管理，維護(hù)規(guī)范有序的建設(shè)市場秩序，保障建設(shè)工程的質(zhì)量和進(jìn)度，提高施工、監(jiān)理單位的綜合管理水平，特制定本辦法。 第二條 施工單位和監(jiān)理單位的考核工作應(yīng)依據(jù)九華經(jīng)濟(jì)示范區(qū)施工項(xiàng)目經(jīng)理部考評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和九華經(jīng)濟(jì)示范區(qū)施工項(xiàng)目監(jiān)理

49、部考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（見附件）開展。 第三條考核工作開展應(yīng)遵循公正、客觀、公開的原則。第四條 考核工作由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，由考核小組承擔(dān)，每季度組織考核一次，如有必要可適當(dāng)增加考核次數(shù)。 第五條 考核小組根據(jù)九華經(jīng)濟(jì)示范區(qū)施工項(xiàng)目經(jīng)理部考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和九華經(jīng)濟(jì)示范區(qū)施工項(xiàng)目監(jiān)理部考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)從進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量控制、資金保證、項(xiàng)目管理、施工力量、安全文明等方面對考核對象進(jìn)行考核，并采取百分制綜合評(píng)分方式進(jìn)行評(píng)價(jià)?？己藢ο蟮淖罱K得分為考核小組所有組員評(píng)分的平均值。 第六條 考核得分在分為優(yōu)良，7分為合格，7分以下為不合格。 第七條 考核完成后對所有被考核單位按得分高低進(jìn)行排序，并在主任辦公會(huì)上通報(bào)對考核

50、不合格的，予以通報(bào)批評(píng)、限期整改、警告乃至清退處理。 第十二條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。九華經(jīng)濟(jì)示范區(qū)施工項(xiàng)目經(jīng)理部考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)工程名稱： 項(xiàng)目部： 時(shí)間： 考評(píng)項(xiàng)目考 評(píng) 內(nèi) 容考評(píng)要求，扣分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定分得分基本建設(shè)程序手續(xù)1、標(biāo)段開工報(bào)告（包括施工組織計(jì)劃） 2、工地試驗(yàn)室合格證（如設(shè)工地試驗(yàn)室）。 3、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。 4、施工組織計(jì)劃、技術(shù)方案、安全生產(chǎn)方案報(bào)批（對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)難度大、需封閉交通施工的項(xiàng)目編制專門的方案）。 5、本項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃和措施?；窘ㄔO(shè)程序手續(xù)齊全，每缺一項(xiàng)扣5分，扣完為止。15工程管理體系1、施工單位建立質(zhì)量、安全保證體系，

51、建立工程項(xiàng)目、工程質(zhì)量、安全管理網(wǎng)絡(luò)并統(tǒng)一制作上墻。 2、制定落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、質(zhì)量管理、試驗(yàn)、材料財(cái)務(wù)等崗位的工作職責(zé)和安全職責(zé)，并統(tǒng)一制作上墻。 3、建立各項(xiàng)工地例會(huì)制度、學(xué)習(xí)制度、質(zhì)量安全管理制度、安全教育培訓(xùn)制度、質(zhì)量安全檢查制度和廉政建設(shè)制度。 4、有獨(dú)立的安全費(fèi)用財(cái)務(wù)細(xì)目，參加意外傷害保險(xiǎn)。 5、施工現(xiàn)場項(xiàng)目部工程平面圖、工程形象進(jìn)度圖、原材料進(jìn)場情況明細(xì)表、天氣晴雨表統(tǒng)一制作上墻。 6、施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的公示牌、總平面圖。 7、分包管理符合規(guī)定，并能加強(qiáng)管理。 8、對監(jiān)理指令、監(jiān)督通知反饋及時(shí)，按規(guī)定報(bào)告質(zhì)量、安全情況。 9、在項(xiàng)目履約考核中未被評(píng)為中級(jí)及以下。網(wǎng)絡(luò)完善，體

52、系健全，缺一項(xiàng)扣2分； 職責(zé)落實(shí)，制度健全，缺一項(xiàng)扣2分； 項(xiàng)目經(jīng)理、總工更換扣5分； 其它各項(xiàng)不全各扣5分20工程進(jìn)度1、采用網(wǎng)絡(luò)圖化工程進(jìn)度，關(guān)鍵工序進(jìn)度符合計(jì)劃進(jìn)度要求。 2、制定詳細(xì)的施工組織計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃，以及技術(shù)、人力、機(jī)械設(shè)備、資金等保障措施，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。 3、不出現(xiàn)施工單位因管理不力而使工程進(jìn)度滯后或趕工現(xiàn)象。每點(diǎn)不符合要求扣5分。實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃每低1點(diǎn)扣2分。5工程實(shí)體質(zhì)量1、已計(jì)量工程均已達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)。 2、結(jié)構(gòu)物外觀平整光潔，線條順直，結(jié)構(gòu)強(qiáng)度合格，砼密實(shí)。 3、施工路段劃分清晰、樁號(hào)顯著，路基層面平整、密度。土壤顆粒、含水量符合規(guī)范要求。 4、施工段落排水通暢，邊坡穩(wěn)定

53、。 5、機(jī)械設(shè)備滿足施工和質(zhì)量要求，操作工序規(guī)范、工藝合理。每點(diǎn)不符合扣5分，出現(xiàn)質(zhì)量事故扣10分。25試驗(yàn)檢測工作1、工地試驗(yàn)室管理制度、合格證等制作上墻。試驗(yàn)人員持證上崗。 2、對原材料按規(guī)范要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、驗(yàn)證試驗(yàn)、抽樣試驗(yàn)和成品檢測。 3、檢測、試驗(yàn)表格齊全，試驗(yàn)資料、檔案分類清晰，資料有專柜存放，試驗(yàn)填寫符合規(guī)范。4、配備專用電腦，有專用的交通工具。每不符合扣5分。15現(xiàn)場管理1、全體施工現(xiàn)場人員統(tǒng)一佩掛證卡，到現(xiàn)場應(yīng)佩戴安全帽，高空作業(yè)佩戴安全帶。 2、施工現(xiàn)場堆場作硬化處理，材料堆放有序，設(shè)立標(biāo)牌，標(biāo)注種類、規(guī)格。 3、進(jìn)場道路和施工便道平整、通暢，便橋牢固，安全防護(hù)齊全。 4

54、、鉆機(jī)、吊車、拌和樓等大型機(jī)具使用中在醒目位置懸掛操作規(guī)程，在吊裝、配電、油庫等危險(xiǎn)源點(diǎn)配掛安全警示標(biāo)志。 5、生產(chǎn)、生活區(qū)分開獨(dú)立，消防安全配備齊全，配電系統(tǒng)保護(hù)措施完善，電工有維護(hù)記錄。專職安全員定期巡查，并有記錄。 6、生產(chǎn)機(jī)具保持良好狀況，停置整齊。每點(diǎn)不符合扣3分10施工資料與文明建設(shè)1、施工日志、施工圖、工程自檢資料分柜、分類統(tǒng)一裝訂，由專人保管。 2、原始記錄數(shù)據(jù)真實(shí)客觀，各種簽字手續(xù)完整，資料歸檔及時(shí)。 3、有濃厚的質(zhì)量、安全宣傳氛圍，有各種黑板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)牌、職工園地等。 4、食宿環(huán)境整潔衛(wèi)生，職工行為文明，無違法、治安處罰事件。每項(xiàng)不符合扣5分10合 計(jì)100附件二九華經(jīng)濟(jì)示范區(qū)施工項(xiàng)目監(jiān)理部考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)工程項(xiàng)目： 監(jiān)理部：