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1、四川省土地整治項目和資金管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我省土地整治項目和資金管理，確保項目建設(shè)質(zhì)量，提高資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國預(yù)算法、中華人民共和國土地管理法實施條例、關(guān)于強(qiáng)化管控落實最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知（國土資發(fā)201418號）等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱土地整治，是指對田、水、路、林、村實行綜合整治，對宜農(nóng)未利用地進(jìn)行開發(fā)，對低效利用土地進(jìn)行整理，對廢棄土地或自然災(zāi)害損毀土地進(jìn)行復(fù)墾，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)活動。本辦法所稱土地整治項目（以下簡稱“項目”），是指依
2、據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃，由國土資源部門組織實施的土地整理、土地開發(fā)、土地復(fù)墾等項目，分為省級投資項目和市、縣級投資項目。第三條 市、縣級投資項目的申報、立項、實施、驗收和監(jiān)管等，適用本辦法。省級投資項目的申報、立項、實施、驗收、資金管理和監(jiān)管等，適用本辦法。第四條 各級國土資源部門負(fù)責(zé)土地整治項目的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。各級財政部門負(fù)責(zé)項目資金預(yù)算管理、決算批復(fù)和績效監(jiān)督。其中：省財政廳負(fù)責(zé)省級投資項目的預(yù)算管理、決算批復(fù)和績效監(jiān)督；市（州）、縣（市、區(qū)）財政部門負(fù)責(zé)本級投資項目的預(yù)算管理和決算批復(fù)，以及各級投資項目的績效監(jiān)督。第五條 土地整治堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局
3、，綜合整治、規(guī)模推進(jìn)，因地制宜、保護(hù)環(huán)境，分級負(fù)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管的原則，科學(xué)制定土地整治規(guī)劃，引導(dǎo)和鼓勵群眾參與，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，實現(xiàn)田、水、路、林、村綜合整治。土地整治項目的專項資金應(yīng)按照“項目管理、專帳核算、專款專用、效益優(yōu)先”的原則使用和管理，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。第二章 項目管理職責(zé)第六條 土地整治項目實行省、市、縣三級分級管理負(fù)責(zé)制。第七條 省國土資源廳負(fù)責(zé)制定土地整治管理政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)編制省級土地整治規(guī)劃；下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和年度補(bǔ)充耕地任務(wù)；負(fù)責(zé)項目信息在線備案的核實；組織對省級投資項目的技術(shù)核查、驗收并核發(fā)驗收證書；組織對市、縣級投資項目按照一
4、定比例抽查和專項檢查；組織建設(shè)省級土地整治數(shù)據(jù)庫。第八條 市級國土資源部門負(fù)責(zé)省級投資項目的入庫、立項、初驗和市、縣級投資項目的入庫、立項和驗收；負(fù)責(zé)對耕地質(zhì)量評價的認(rèn)定；負(fù)責(zé)建設(shè)市級土地整治數(shù)據(jù)庫；負(fù)責(zé)對市、縣級投資項目驗收合格的新增耕地核發(fā)驗收證書。 第九條 縣級國土資源部門負(fù)責(zé)項目的申報、實施和市、縣級投資項目的初驗，負(fù)責(zé)項目的耕地質(zhì)量等別評價、項目信息在線備案和縣級土地整治數(shù)據(jù)庫建設(shè)。第三章 項目申報和立項第十條 省國土資源廳每年依據(jù)全省土地整治規(guī)劃、土地利用年度計劃、耕地后備資源開發(fā)條件、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)情況等編制下達(dá)次年全省土地整治年度目標(biāo)任務(wù)。 第十一條 市、縣級國土資源部門依
5、據(jù)土地整治規(guī)劃、土地利用年度計劃、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)等編制土地整治年度計劃和項目實施計劃，每年年底前逐級上報省國土資源廳。第十二條 申報條件（一）政府重視，群眾同意，資金有保障，土地權(quán)屬清晰無爭議；項目實施所需的路、水、電等基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備或相關(guān)工程正在建設(shè)，道路、水利、電力工程、村莊改造等建設(shè)方案和資金已經(jīng)落實，可保證與項目建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施。（二）土地整理項目原則上以行政村為基本單元，各行政村應(yīng)相鄰，集中連片，建設(shè)規(guī)模一般不超過15000畝。（三）土地開發(fā)項目規(guī)模不低于50畝，開發(fā)土地相對集中連片，坡度低于25，海拔一般不超過3000米，具備道路通達(dá)和水源保障條件。河灘地開發(fā)必須具
6、備達(dá)標(biāo)的防洪河堤，或經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)達(dá)10年一遇標(biāo)準(zhǔn)的防洪堤壩工程。第十三條 項目庫（一）市級國土資源部門建立項目庫，按不低于土地整治年度計劃和實施計劃2倍的數(shù)量儲備項目。（二）縣級國土資源部門組織具備相應(yīng)資質(zhì)的從業(yè)單位編制項目可行性研究報告，提交入庫申請，并抄送縣級財政部門。市級國土資源部門組織現(xiàn)場踏勘并對可研資料進(jìn)行審查，對合格項目下達(dá)入庫批復(fù)，納入項目庫。（三）項目入庫須提交以下材料：1縣（市、區(qū)）國土資源部門向市（州）國土資源部門申請入庫的請示文件及專家論證意見。2項目可行性研究報告、土地利用分類統(tǒng)計匯總表、土地整治項目現(xiàn)狀圖、土地整治項目規(guī)劃圖及項目區(qū)最新分幅土地利用現(xiàn)狀變更圖、項目耕地質(zhì)
7、量等別圖。3項目土地整治圖斑、地類、面積、土地整治前耕地質(zhì)量等別和耕地質(zhì)量提升目標(biāo)表。4經(jīng)三分之二以上村民代表或村民會議三分之二以上村民同意并簽字，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組同意進(jìn)行土地整治的建設(shè)方案意見書及土地權(quán)屬調(diào)整方案。5項目區(qū)建設(shè)前典型土地利用影像資料。上述各項資料同時提交電子文檔及數(shù)字化成果（文字采用Word或PDF文件格式，圖件采用AutoCAD圖形文件格式）。第十四條 規(guī)劃設(shè)計（一）省、市級投資項目由市級國土資源部門組織編制規(guī)劃設(shè)計，縣級投資項目由縣級國土資源部門組織編制規(guī)劃設(shè)計。 （二）規(guī)劃設(shè)計按照高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1033-2012）、土地整治項目設(shè)計報告編制規(guī)程（TD
8、/T 1038-2013）、土地整治項目工程量計算規(guī)則（TD/T 1039-2013）、四川省土地開發(fā)整理預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織開展，應(yīng)與城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相銜接。項目規(guī)劃設(shè)計須明確增加水田、水澆地、旱地的數(shù)量、質(zhì)量等別和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)模。項目規(guī)劃設(shè)計應(yīng)達(dá)到施工圖設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，滿足工程招投標(biāo)和施工的要求。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)合作社或農(nóng)戶實施的土地平整工程等，應(yīng)單列工程量和概算。第十五條 項目立項市級國土資源部門從項目庫中篩選項目進(jìn)行立項，并明確新增耕地的數(shù)量、質(zhì)量和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)模。第十六條 項目優(yōu)選省級投資項目由省國土資源廳從市級立
9、項上報的項目中進(jìn)行優(yōu)選，按以下程序進(jìn)行：（一）市級國土資源部門會同財政部門根據(jù)省廳安排，每年分兩批次，按分配任務(wù)量的2倍向省國土資源廳、財政廳推薦備選項目，并抄送項目所在地財政部門。（二）省國土資源廳根據(jù)建設(shè)規(guī)模、投資概算、新增耕地率等相關(guān)指標(biāo)組織專家對市級國土資源部門推薦項目的規(guī)劃設(shè)計和概算進(jìn)行評審，由專家組出具評審意見并提交優(yōu)選項目清單。（三）省國土資源廳根據(jù)專家組評審意見和優(yōu)選項目清單，提出優(yōu)選方案并在國土資源廳門戶網(wǎng)站公示，公示期不低于5個工作日。公示期滿無異議的，方案報國土資源廳廳務(wù)會審定。第十七條 項目自批準(zhǔn)立項之日起，一年內(nèi)開工有效，確需延期的，應(yīng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。其中，省級投資
10、項目自優(yōu)選確定下達(dá)資金之日起，一年內(nèi)開工有效。確需延期的，應(yīng)經(jīng)省國土資源廳同意后，報原批準(zhǔn)立項的市級國土資源部門批準(zhǔn)。延長期限原則上不超過一年。第十八條 規(guī)劃設(shè)計變更（一）項目規(guī)劃設(shè)計是項目實施、竣工驗收的依據(jù)，一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更。確需變更的，在項目投資總額不增加的前提下，應(yīng)滿足項目建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、耕地質(zhì)量目標(biāo)、新增耕地面積不變等條件。（二）省級投資項目涉及以下變更的，須報省國土資源廳審核后，由原批準(zhǔn)立項的國土資源部門批復(fù)；其中涉及資金調(diào)整的需經(jīng)省財政廳同意。1增加或減少土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程和其他工程等，單項工程變化量超過原建設(shè)任務(wù)量30%的。2土地平整工程、灌溉
11、與排水工程、田間道路工程和其他工程等投資資金，增減幅度超過單項工程原施工費10%的。3增加、取消或大范圍移動某一骨干工程或其設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生顯著變化的。其他變更，由原批準(zhǔn)立項的市級國土資源部門審批。（三）市、縣級投資項目規(guī)劃設(shè)計變更，由原批準(zhǔn)立項的國土資源部門審批。第四章 項目實施第十九條 項目實施須嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、合同制、公示制、監(jiān)理制、審計制和廉政建設(shè)等管理制度。第二十條 項目的招標(biāo)代理、勘測定界、規(guī)劃設(shè)計、監(jiān)理、施工等應(yīng)按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)實施條例、四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例、四川省人民政府關(guān)于修改的決定（四川省人民政府令第197-1
12、號）等相關(guān)規(guī)定，面向社會以招投標(biāo)（比選）等公開競爭方式確定。第二十一條 縣級國土資源部門組織編制項目的招標(biāo)方案和招標(biāo)文件，組織施工招投標(biāo)。省級投資項目和市、縣級投資項目的招標(biāo)方案和招標(biāo)文件須經(jīng)市級國土資源部門核準(zhǔn)備案。已經(jīng)核準(zhǔn)備案的內(nèi)容，招標(biāo)人不得變更，確需變更的，須報原核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。第二十二條 市級國土資源部門負(fù)責(zé)項目實施監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)縣級國土資源部門開展項目實施；建立督查制度，檢查項目實施進(jìn)度、工程質(zhì)量、投資等情況；定期上報項目實施情況。第二十三條 縣級國土資源部門應(yīng)按相關(guān)規(guī)定確定工程監(jiān)理單位，并報市級國土資源部門備案；負(fù)責(zé)項目施工現(xiàn)場管理，控制工程投資、質(zhì)量和進(jìn)度；組織施工單位、監(jiān)理
13、單位及時共同收方；協(xié)調(diào)處理項目實施中出現(xiàn)的矛盾和問題。第二十四條 土地整治項目須設(shè)立項目公示牌、單體工程標(biāo)識牌，加大宣傳、接受監(jiān)督。第二十五條 探索通過以獎代補(bǔ)或定額補(bǔ)助的方式，依據(jù)評審核定標(biāo)準(zhǔn)和招投標(biāo)中標(biāo)價格平均水平，嚴(yán)格按照村務(wù)公開程序，將農(nóng)民可以承擔(dān)的土地平整工程、農(nóng)田水利建設(shè)、田間道路建設(shè)等工程，直接交給項目區(qū)農(nóng)民群眾自行組織實施。其他工程仍然嚴(yán)格依法按照工程招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定辦理。第五章 項目驗收第二十六條 項目開工后原則上兩年內(nèi)竣工并驗收。第二十七條 項目竣工后，省級投資項目由市級國土資源部門會同農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、財政等部門進(jìn)行初步驗收，并報請省國土資源廳驗收；市、縣級投資項
14、目由縣級國土資源部門會同同級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、財政等相關(guān)部門及項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行初步驗收，初步驗收通過后，報請市級國土資源部門驗收。第二十八條 項目驗收前，省國土資源廳組織對省級投資項目進(jìn)行技術(shù)核查，市級國土資源部門組織對市、縣級投資項目進(jìn)行技術(shù)核查；縣級國土資源部門依據(jù)技術(shù)核查結(jié)果，會同農(nóng)業(yè)部門組織開展新增耕地質(zhì)量等別評價。第二十九條 項目驗收須提交以下材料：（一）市、縣級國土資源部門申請驗收請示文件。（二）項目立項文件、規(guī)劃設(shè)計變更及批復(fù)相關(guān)資料。（三）1:2000實測土地整治項目竣工圖。（四）項目竣工報告。（五）土地利用結(jié)構(gòu)變化表。（六）實施前后的土地利用影像對比資料。（七
15、）權(quán)屬調(diào)整方案實施情況。（八）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或群眾意見。（九）新增耕地質(zhì)量等別評價報告。（十）招投標(biāo)總結(jié)報告。（十一）工程監(jiān)理總結(jié)報告。（十二）工程質(zhì)量檢驗與評定報告。（十三）審計部門出具的項目結(jié)算審計報告。上述各項材料同時提交電子文檔和數(shù)字化成果。第三十條 項目驗收通過后，省國土資源廳對省級投資項目核發(fā)新增耕地驗收證書，市級國土資源部門對市、縣投資項目核發(fā)項目新增耕地驗收證書。證書須注明新增耕地二級地類的數(shù)量、質(zhì)量等別。省級投資的土地開發(fā)項目新增耕地指標(biāo)的5%分配給市（州），15%分配給縣（市、區(qū)）；省級投資的土地整理項目新增耕地指標(biāo)的3%分配給市（州），12%分配給縣（市、區(qū)）。第三十一
16、條 項目驗收后，縣級國土資源部門應(yīng)及時開展土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查和耕地質(zhì)量等別更新，并對工程設(shè)施和新增耕地進(jìn)行移交，落實后續(xù)利用和管護(hù)責(zé)任。第六章 資金管理第三十二條 資金使用范圍為組織、實施、管理土地開發(fā)整理項目發(fā)生的各項支出，由工程施工費、管理費用和不可預(yù)見費組成。第三十三條 省財政廳對省國土資源廳轉(zhuǎn)報的省級投資項目進(jìn)行預(yù)算評審，并根據(jù)當(dāng)年預(yù)算規(guī)模從已完成評審的項目中依序安排資金預(yù)算，報經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)審定后下達(dá)。預(yù)算評審結(jié)果同時作為項目招標(biāo)最高限價，省以下財政部門不再實施預(yù)算評審。資金下達(dá)后，原則上不得調(diào)整。特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)按程序報省財政廳、省國土資源廳審批。第三十四條省級投資項目的省級相關(guān)
17、工作經(jīng)費（包括項目優(yōu)選評審、設(shè)計變更審核、驗收前技術(shù)核查、在線備案、專項檢查、財政評審等工作經(jīng)費）不計入項目總投資，由省國土資源廳測算申報，省財政廳審核并報經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)審定后下達(dá)。第三十五條 項目所在地國土資源部門應(yīng)及時向同級財政部門報送工程形象進(jìn)度和資金使用情況，并根據(jù)工程建設(shè)實際進(jìn)度與合同約定條款申報用款計劃，同級財政部門應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度及時、足額撥付項目資金。第三十六條 省級投資項目按項目單獨進(jìn)行會計核算，會計處理嚴(yán)格依照關(guān)于土地開發(fā)整理項目資金會計核算有關(guān)問題的通知（川國土資發(fā)200687號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；財務(wù)管理原則上參照財政部基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定（財建2002394號）以及后續(xù)修改完善的
18、相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項目管理費按照四川省土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定相應(yīng)予以計提，項目的前期費用、日常監(jiān)督檢查管理、竣工驗收、審計等費用納入項目管理費。管理費用按各級工作量大小進(jìn)行分配，其中：前期工作費按市（州）級70%、縣（市、區(qū)）級30%；竣工驗收費按市（州）級20%、縣（市、區(qū)）級80；業(yè)主管理費按市（州）級15%、縣（市、區(qū)）級85。不可預(yù)見費全額留省財政。第三十七條 各級財政、國土資源部門要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項目建設(shè)內(nèi)容專項使用資金，不得擅自擴(kuò)大支出范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)，不得用于與項目無關(guān)的其他支出。項目支出不得用于購建固定資產(chǎn)（項目配套設(shè)備的購置除外）、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備和無形資產(chǎn)支出；不得用于
19、對外投資；不得用于支付滯納金、罰款、違約金、賠償金、贊助和捐贈支出以及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不得列入成本、費用的其他支出。第三十八條 省級投資項目的竣工財務(wù)決算報告由項目所在地市（州）、縣（市、區(qū)）國土資源部門編制,并按四川省人民政府關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點切實做好農(nóng)村土地整治工作的實施意見（川府發(fā)201110號）和四川省審計廳、四川省國土資源廳關(guān)于進(jìn)一步明確省投資土地開發(fā)整治復(fù)墾項目竣工決算編報和審計有關(guān)事項的通知（川審發(fā)201182號）的要求報項目所在地審計部門組織審計，經(jīng)審計部門審定并出據(jù)審計報告后報省國土資源廳審核，由省國土資源廳匯總報省財政廳批復(fù)決算。第三十九條 項目決算批復(fù)
20、后，若有結(jié)余，結(jié)余資金由省財政全額收回，繼續(xù)安排用于省級投資項目建設(shè)。第四十條 因項目調(diào)整以及不可抗力等原因?qū)е马椖拷K止實施的，應(yīng)按程序報省國土資源廳會同財政廳批準(zhǔn)，由項目所在地財政部門會同國土資源部門對專項資金使用情況進(jìn)行審核、清算，清算后的全部資金由各級財政部門通過逐級追減支出預(yù)算的方式收回省財政，繼續(xù)安排用于省級投資項目建設(shè)。第四十一條 市（州）、縣級投資項目資金管理辦法由市（州）、縣級財政部門參照本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定。第七章 監(jiān)管第四十二條 各級國土資源部門是項目監(jiān)管的責(zé)任主體，各級財政部門是資金監(jiān)管的責(zé)任主體。各部門應(yīng)切實履行監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)項目建設(shè)和專項資金的監(jiān)督檢查工作，督促
21、相關(guān)參建單位嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，確保項目工程質(zhì)量和資金安全高效使用。第四十三條 各級國土資源部門應(yīng)強(qiáng)化項目事中、事后監(jiān)管。組織開展項目規(guī)劃設(shè)計、項目入庫、招投標(biāo)、工程施工、實施進(jìn)度、資金使用、耕地質(zhì)量和數(shù)量、驗收和備案等專項檢查，組織開展項目評價和考核。省財政廳將對土地整治項目開展績效評價工作，并將績效評價結(jié)果作為以后年度資金分配的參考。第四十四條 省國土資源廳每年對市級驗收項目按照不低于15%的比例進(jìn)行抽查，不符合要求的，責(zé)令整改，整改仍不符合要求的，撤銷新增耕地驗收證書。第四十五條 縣級國土資源部門應(yīng)分別在立項批復(fù)下達(dá)、開工令下達(dá)、核發(fā)新增耕地驗收合格證書之后10個工作日內(nèi)完成在部、
22、省土地整治監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中項目計劃、實施、驗收等階段信息的備案工作，市級國土資源部門負(fù)責(zé)備案信息的初核工作，省國土資源廳負(fù)責(zé)備案信息的確認(rèn)。第四十六條 縣級國土資源部門應(yīng)在項目立項、規(guī)劃設(shè)計變更批復(fù)、驗收后10個工作日之內(nèi)將項目有關(guān)紙質(zhì)資料、電子文檔及數(shù)字化成果報省國土資源廳備案。各階段備案資料如下：（一）立項備案資料：規(guī)劃設(shè)計報告、規(guī)劃設(shè)計圖。（二）規(guī)劃設(shè)計變更備案資料：規(guī)劃設(shè)計變更報告、變更圖。（三）驗收備案資料：竣工報告、竣工圖。第四十七條 市級國土資源部門要會同財政部門對本轄區(qū)本年度省級投資項目建設(shè)管理情況進(jìn)行自查和總結(jié)，并于次年1月31日前向省國土資源廳和省財政廳報送有關(guān)統(tǒng)計報表。第四
23、十八條 各級國土資源部門應(yīng)建立項目招標(biāo)代理、勘測、規(guī)劃設(shè)計、監(jiān)理、工程施工等從業(yè)單位的信用制度，開展誠信考核，切實加強(qiáng)從業(yè)管理。第八章 檔案管理 第四十九條 各級國土資源部門應(yīng)及時做好項目資料及數(shù)據(jù)的整理匯總和立卷歸檔，嚴(yán)格按照中華人民共和國檔案法規(guī)定的保管期限管理。第五十條 省國土資源廳負(fù)責(zé)省級投資項目的項目優(yōu)選、技術(shù)核查、驗收、核發(fā)新增耕地驗收證書以及對市、縣級投資項目抽查、備案等資料的立卷存檔；市級國土資源部門負(fù)責(zé)項目入庫、立項，市、縣級投資項目的驗收、核發(fā)新增耕地驗收證書等資料的立卷存檔；負(fù)責(zé)市級投資項目從入庫到驗收各階段資料的立卷存檔。第五十一條 縣級國土資源部門是項目檔案管理的責(zé)任
24、主體，負(fù)責(zé)及時全面收集整理從項目入庫、立項、工程招標(biāo)、實施管理到驗收各階段的文件、數(shù)據(jù)、圖件、聲像等資料，并登記造冊、立卷存檔。 第九章 責(zé)任第五十二條 省、市、縣三級國土資源部門按職責(zé)分別對項目的勘測定界、規(guī)劃設(shè)計、評估、立項、施工、監(jiān)理、技術(shù)復(fù)查核查、驗收、抽查等結(jié)果的真實性、合法性負(fù)責(zé)。各級土地整治機(jī)構(gòu)按職責(zé)分別對所承擔(dān)項目提供的技術(shù)性、事務(wù)性工作結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第五十三條 項目建設(shè)單位對項目申報、實施、質(zhì)量和資金管理等負(fù)責(zé)，項目勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照各自職責(zé)對所承擔(dān)項目的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。第五十四條 違反中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)實施條例、四川省人民
25、政府關(guān)于修改的決定（四川省人民政府令第197-1號）等相關(guān)規(guī)定，確定項目招標(biāo)代理、勘測定界、規(guī)劃設(shè)計、監(jiān)理、施工等承擔(dān)單位的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五十五條 項目主管部門、實施部門及相關(guān)職責(zé)部門和有關(guān)責(zé)任人在勘測定界、規(guī)劃設(shè)計、立項、評估、咨詢、施工、監(jiān)理、監(jiān)督、技術(shù)復(fù)查核查、驗收、抽查等過程中弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)、行賄受賄的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第五十六條 違反相關(guān)財務(wù)會計制度和本辦法規(guī)定，擅自調(diào)整項目經(jīng)費預(yù)算，截留、挪用、擠占項目經(jīng)費，偽造、隱匿有關(guān)技術(shù)和數(shù)據(jù)資料，或因管理不善、嚴(yán)重失職等人為因素造成投資浪費的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第十章 附 則第五十七條 本辦法由省國土資源廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。第五十八條 本辦法自2015年3月1日起施行，有效期5年。關(guān)于印發(fā)的通知（川國土資發(fā)200946號）和關(guān)于印發(fā)的通知（川財投200680號）同時廢止。
四川省土地整治項目和資金管理辦法.docx
