旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案.doc

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1、旅游精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案贛州市旅游扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見精神，圍繞贛州國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃，結(jié)合我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)及習(xí)總書記系列講話精神，以國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困人口脫貧致富為出發(fā)點(diǎn)，以“十百千”工程為抓手，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式，以90個(gè)“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村”為重點(diǎn)，整合全市旅游資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素，不斷完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，改善生態(tài)人文環(huán)境，提升旅游產(chǎn)品，拓寬品牌營(yíng)銷渠道，做到鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游、生態(tài)旅游、歷史文化旅游等融合發(fā)展

2、，為貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收提供平臺(tái)，使旅游產(chǎn)業(yè)成為我市脫貧致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。二、工作目標(biāo)(一)近期目標(biāo)(2015-2016年)到2016年，旅游扶貧涉及農(nóng)村人口年純收入達(dá)到6000元以上，年均增收幅度高于全省農(nóng)民人均年純收入3個(gè)百分點(diǎn)以上。平均每年提供6000個(gè)以上直接就業(yè)機(jī)會(huì)。到2016年，圍繞十大產(chǎn)品體系，建設(shè)10個(gè)旅游扶貧示范引領(lǐng)項(xiàng)目，40個(gè)重點(diǎn)旅游扶貧鎮(zhèn)，300個(gè)旅游扶貧示范點(diǎn)。通過培育一批美譽(yù)度高的旅游產(chǎn)品及項(xiàng)目帶動(dòng)的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)，初步形成旅游扶貧產(chǎn)業(yè)格局。(二)遠(yuǎn)期目標(biāo)(2017-2020年)到2020年，旅游扶貧涉及農(nóng)村人口年純收入達(dá)到萬元以上，年均增收幅度高于全省農(nóng)民人均年純收入

3、5個(gè)百分點(diǎn)以上，平均每年提供8000個(gè)以上直接就業(yè)機(jī)會(huì)。到2020年，建成30個(gè)旅游扶貧示范引領(lǐng)項(xiàng)目，100個(gè)重點(diǎn)旅游扶貧鎮(zhèn)，1000個(gè)旅游扶貧示范點(diǎn)(項(xiàng)目)。構(gòu)建成以核心項(xiàng)目引領(lǐng)、重點(diǎn)項(xiàng)目支撐、示范點(diǎn)全面發(fā)展為堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的布局合理、各具特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系。(三)行動(dòng)計(jì)劃根據(jù)以上目標(biāo)，每年度制訂當(dāng)年旅游扶貧行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)旅游扶貧落到實(shí)處。三、主要措施(一)建設(shè)旅游大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)扶貧。著力推進(jìn)3A級(jí)以上景區(qū)、3A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、三星級(jí)以上酒店及大型觀光農(nóng)林業(yè)等旅游項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大貧困人口直接從業(yè)和間接從業(yè)人數(shù)，拓寬貧困人口增收渠道，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧目標(biāo)。(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)扶貧。按照我市鄉(xiāng)村旅游

4、資源的不同類型和分布情況，充分利用農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)耕文化、民俗文化、民族風(fēng)情和地形地貌特點(diǎn)，深入開發(fā)農(nóng)村古村古鎮(zhèn)旅游資源，按規(guī)劃、有計(jì)劃地引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、景區(qū)依托、民俗風(fēng)情、品牌餐飲、鄉(xiāng)村酒店、古村聚落等不同模式，使農(nóng)民不僅可以從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，而且用好用足生產(chǎn)資源和相關(guān)資源，提高資源的附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。(三)通過旅游資源入股、投工投勞等運(yùn)作模式帶動(dòng)創(chuàng)收扶貧。采取公司+農(nóng)戶(貧困戶)、能人帶農(nóng)戶(貧困戶)，能人吸納或租賃貧困戶山林、果園、土地、房產(chǎn)等生產(chǎn)資料、資源合作參股，共同建設(shè)等形式。由政府規(guī)劃，企業(yè)或能人牽頭，市

5、場(chǎng)化運(yùn)作。引導(dǎo)、鼓勵(lì)懂經(jīng)營(yíng)、善管理的企業(yè)、能人進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，根據(jù)需要吸納或租賃貧困戶的部分果園、魚塘、山林、土地等生產(chǎn)資源作價(jià)參股，經(jīng)營(yíng)業(yè)主返聘貧困戶家中勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中從事管理和生產(chǎn)。拓寬貧困戶增收致富的渠道。(四)大力開發(fā)和發(fā)展旅游商品帶動(dòng)造血扶貧。充分挖掘我市特有的客家飲食文化和手工技藝，利用豐富的農(nóng)副產(chǎn)品和竹木、地礦等資源，采用公司帶農(nóng)戶的模式，發(fā)展旅游食品和旅游手工藝品等特色旅游商品，培育旅游商品企業(yè)和品牌，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品增產(chǎn)擴(kuò)銷，切實(shí)提高農(nóng)民收入。如，充分整合贛南臍橙、南安板鴨、大余芋荷、信豐蘿卜干、石城蓮子、崇義酸棗糕、寧都肉丸、興國(guó)魚絲、會(huì)昌豆腐干等特色旅游食品，包裝提升三僚羅

6、盤、石城硯、黃梅(石壺)、藤編等特色手工藝品檔次，形成相對(duì)統(tǒng)一的品牌形象對(duì)外宣傳推廣和銷售。積極開辟旅游商品電子商務(wù)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行旅游商品銷售，以滿足不同顧客的需求，做到網(wǎng)店與實(shí)體店銷售齊頭并進(jìn)，不斷擴(kuò)大網(wǎng)上購買的比例，提升我市旅游商品流通市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四、實(shí)施步驟(一)調(diào)查摸底階段(2015年4月底前)對(duì)各縣(市、區(qū))特別是11個(gè)貧困縣的90個(gè)“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村”進(jìn)行調(diào)查摸底，按照旅游資源、農(nóng)業(yè)特色、民俗文化、手工藝品、基礎(chǔ)條件等不同情況，列出相應(yīng)的建設(shè)計(jì)劃，并選擇一批具有特色的鎮(zhèn)村進(jìn)行旅游扶貧試點(diǎn)。4月底前將調(diào)查摸底表和建設(shè)計(jì)劃報(bào)至市旅發(fā)委。(二)試點(diǎn)建設(shè)階段(2015年5月201

7、6年12月)根據(jù)調(diào)查摸底的情況，結(jié)合贛州國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃布局，在選出的試點(diǎn)開展旅游扶貧工作，完善示范點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，制定扶貧村發(fā)展旅游的一攬子解決方案，組織旅游專家入村進(jìn)行診斷式指導(dǎo)培訓(xùn);協(xié)助培育1-2個(gè)特色觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;扶持1-3家鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶(家庭旅館、A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)家餐菜館、民俗體驗(yàn)館等);引進(jìn)一個(gè)鄉(xiāng)村旅游龍頭企業(yè);成立旅游合作社或幫助村里建立旅游經(jīng)營(yíng)管理模式和隊(duì)伍;成立農(nóng)民表演隊(duì)并培育一臺(tái)民俗演出;開展村民旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和文明禮貌教育;制定鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣計(jì)劃，制作發(fā)布宣傳品或網(wǎng)頁，幫助開拓市場(chǎng);策劃一個(gè)鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)。針對(duì)扶貧村的實(shí)際情況，有選擇性地開展扶貧項(xiàng)目，

8、精準(zhǔn)施力，因地制宜，確保旅游扶貧取得實(shí)效。(三)全面推廣階段(2017年1月2020年11月)總結(jié)前期試點(diǎn)建設(shè)取得的成效，制定和實(shí)施二期建設(shè)計(jì)劃，把行之有效的旅游扶貧方法模式向全市推廣。(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2020年12月)對(duì)旅游扶貧工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)旅游扶貧推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。五、政策保障(一)用地保障政策。將旅游項(xiàng)目列為我市重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，在新增建設(shè)用地計(jì)劃中優(yōu)先予以保障。積極盤活存量土地，用以支持旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。在承包農(nóng)戶自愿和不改變土地用途的前提下，可以依法有償流轉(zhuǎn)使用農(nóng)用地，按規(guī)定辦理相關(guān)證照。鼓勵(lì)支持經(jīng)營(yíng)業(yè)主依法利用荒山、荒坡、荒灘進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。(二)金融信

9、貸政策。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)業(yè)主通過銀行貸款建設(shè)農(nóng)家旅館。對(duì)評(píng)定后的三星級(jí)以上農(nóng)家旅館，項(xiàng)目建設(shè)銀行貸款20萬元以上且銀行貸款利息已經(jīng)發(fā)生的，給予每年最高不超過1萬元的市縣兩級(jí)貸款貼息扶持(具體計(jì)算辦法按實(shí)際貸款額及銀行利率為準(zhǔn))，貼息期從評(píng)定年起算，最長(zhǎng)不超過三年(項(xiàng)目貸款合同期不足三年的，以貸款合同期限為準(zhǔn))。(三)對(duì)口幫扶政策。凡2015年后新評(píng)為且要享受政府獎(jiǎng)補(bǔ)的國(guó)家3A級(jí)以上景區(qū)、省級(jí)3A級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、三星級(jí)以上賓館(酒店)、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)加工等企業(yè)，安排吸納貧困人員的就業(yè)比例不得低于企業(yè)總員工的15%。(四)獎(jiǎng)勵(lì)支持政策。對(duì)新評(píng)定的A級(jí)景區(qū)、A級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等旅游品牌，按市里有關(guān)政策兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

10、六、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)旅游扶貧工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)各自工作職責(zé)和性質(zhì)，整合部門的資源、政策、資金，支持旅游項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌一致推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市旅發(fā)委)負(fù)責(zé)做好旅游扶貧日常工作及調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。(二)強(qiáng)化要素保障。各相關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)中共贛州市委 贛州市人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(贛市發(fā)20156號(hào))文件精神，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市對(duì)口部門的支持幫助，為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游扶貧工作盡可能爭(zhēng)取多的政策、資金、項(xiàng)目扶持。(三)形成推進(jìn)合力。市縣鄉(xiāng)三級(jí)要積極整合和吸納社會(huì)

11、力量開展旅游扶貧。旅游企業(yè)開展“一幫一”對(duì)口幫扶，旅游行業(yè)從業(yè)人員開展旅游扶貧志愿者服務(wù)，真正把旅游扶貧工作引向深入，形成全行業(yè)全社會(huì)扶貧氛圍，如期實(shí)現(xiàn)旅游扶貧工作目標(biāo)。市旅發(fā)委要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，加大宣傳表彰力度，在全市旅游系統(tǒng)形成扶貧濟(jì)困的正能量。(四)狠抓工作落實(shí)。市、縣旅游行政主管部門要制定每年的旅游扶貧工作行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)年度工作目標(biāo)要建立倒排推進(jìn)工作時(shí)間表，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立嚴(yán)格目標(biāo)考核機(jī)制，各項(xiàng)目建設(shè)單位和個(gè)人，要把項(xiàng)目扶貧作為第一要?jiǎng)?wù)，在資源利用，企業(yè)用工安排上，首先考慮貧困戶利益，充分發(fā)揮旅游項(xiàng)目的扶貧帶動(dòng)作用。武穴市旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案為深入貫徹市委、市政府關(guān)

12、于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的意見，扎實(shí)推進(jìn)我市精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合我市實(shí)際，針對(duì)全市有一定基礎(chǔ)的貧困戶，實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，特制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)用3年時(shí)間，支持1家生態(tài)旅游龍頭帶動(dòng)型企業(yè)，培育10個(gè)旅游扶貧示范村，發(fā)展100家旅游扶貧示范農(nóng)家樂，重點(diǎn)打造“油菜花海”旅游品牌，帶動(dòng)全市1000戶貧困戶脫貧致富。通過開展旅游產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)壯大旅游產(chǎn)業(yè)，與促使貧困戶增收脫貧雙贏。二、具體措施堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、貧困戶受益”的基本原則，加大貧困村旅游規(guī)劃編制力度，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游產(chǎn)品體系，加快鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)。通過加大資金投入，整合扶貧專項(xiàng)資金，采取獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施，整

13、合旅游企業(yè)、合作社、農(nóng)家樂等市場(chǎng)主體力量，扶持帶動(dòng)貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。(一)創(chuàng)業(yè)幫扶。鼓勵(lì)具有一定條件的貧困戶開辦農(nóng)家樂、旅游商店等旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，給予每戶1至5萬元貼息貸款、5000元扶持資金，發(fā)展100家旅游扶貧示范農(nóng)家樂。(二)就業(yè)幫扶。支持鼓勵(lì)景區(qū)、旅游賓館、農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光采摘園、旅游娛樂及旅游購物場(chǎng)所等旅游實(shí)體單位，根據(jù)自身崗位的設(shè)定與需要，采取就近原則，優(yōu)先錄用貧困人口就業(yè)，并簽訂勞動(dòng)用工合同，力爭(zhēng)帶動(dòng)500戶貧困戶脫貧。(三)產(chǎn)業(yè)幫扶。支持鼓勵(lì)旅游景區(qū)、旅游賓館、農(nóng)家樂與貧困戶實(shí)行“一對(duì)一”的定向結(jié)對(duì)幫扶，有農(nóng)副產(chǎn)品需求的與貧困戶實(shí)行定向種植、養(yǎng)殖，進(jìn)行合同收購;圍繞“

14、油菜花?！甭糜纹放?，支持油菜觀賞區(qū)貧困戶種植油菜花，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)帶動(dòng)500戶貧困戶脫貧。三、實(shí)施步驟(一)宣傳發(fā)動(dòng)。利用各種媒體對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策進(jìn)行大力宣傳，提高貧困戶參與旅游產(chǎn)業(yè)鏈的積極性，提升旅游企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，營(yíng)造良好的輿論氛圍。(二)確定對(duì)象。根據(jù)全市貧困戶調(diào)查摸底情況，由市旅游局牽頭，鎮(zhèn)(處)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。以扶貧建檔立卡數(shù)據(jù)庫和調(diào)查摸底情況為依據(jù)，結(jié)合貧困戶實(shí)際，根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，確定適合參與旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的貧困戶。由各鎮(zhèn)(處)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉旅企業(yè)進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì)，了解各企業(yè)用工需求、農(nóng)副產(chǎn)品需求、土地需求等方面情況。各鎮(zhèn)(處)、扶貧工作隊(duì)與初步確定的對(duì)象

15、逐步進(jìn)行對(duì)接，提出相關(guān)建議并征求貧困戶參與旅游產(chǎn)業(yè)鏈具體方式意向，建立聯(lián)系卡和臺(tái)賬。(三)簽訂協(xié)議。根據(jù)確定的貧困戶意向與旅游企業(yè)需求情況，由市旅游局牽頭，各鎮(zhèn)(處)、扶貧工作隊(duì)組織貧困戶與旅游企業(yè)簽訂用工合同或結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，明確各方職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。(四)組織實(shí)施。從2015年11月起，逐一對(duì)扶貧對(duì)象開展幫扶，市旅游局、各鎮(zhèn)(處)、村、扶貧工作隊(duì)切實(shí)為貧困戶提供全方位服務(wù)，定期了解并努力解決好工作中的相關(guān)問題，確保脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(五)檢查驗(yàn)收。市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧落實(shí)情況逐戶進(jìn)行驗(yàn)收，最終結(jié)賬銷號(hào)。四、保障措施(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)(處)、鎮(zhèn)(

16、處)領(lǐng)導(dǎo)和扶貧工作隊(duì)包村、村干部和扶貧工作隊(duì)員包戶責(zé)任制，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的落實(shí)。各鎮(zhèn)(處)、各部門要明確專人主抓，強(qiáng)化責(zé)任分解，實(shí)行責(zé)任上肩，做到政策宣傳、組織實(shí)施、精準(zhǔn)服務(wù)、督促檢查和基礎(chǔ)資料等各項(xiàng)工作及時(shí)到位。(二)落實(shí)政策保障。鎮(zhèn)(處)要加強(qiáng)與金融部門協(xié)作，確保貸款按時(shí)發(fā)放到位，并對(duì)貧困戶貸款用途實(shí)行全程監(jiān)督。加大資金整合力度，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧予以支持。(三)形成工作合力。各相關(guān)部門要緊密配合，通力協(xié)作，各司其職。市旅游局要發(fā)揮牽頭納總作用，組織實(shí)施好旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，合理安排旅游線路，加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷，加強(qiáng)與旅行社的對(duì)接，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展活力;市規(guī)劃局要高標(biāo)準(zhǔn)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃;

17、市扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、文廣新局、交通局、環(huán)保局、水利局、林業(yè)局等部門要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路、停車場(chǎng)、垃圾污水處理、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，提高鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)景區(qū)的可進(jìn)入性與旅游活動(dòng)安全性、豐富性和舒適性;市人社局要加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。(四)強(qiáng)化考核督查。將旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧納入市委、市政府對(duì)各鎮(zhèn)(處)、市直各部門的年度考核內(nèi)容。市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大督促檢查力度，對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行督促整改，確保旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)全面完成。附件：1、武穴市旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧幫扶創(chuàng)辦農(nóng)家樂(旅游商店)協(xié)議書2、武穴市旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)

18、就業(yè)幫扶協(xié)議書附件1：武穴市旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧幫扶創(chuàng)辦農(nóng)家樂(旅游商店)協(xié) 議 書甲方：市人民政府(市扶貧辦)乙方： 營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)：丙方： 身份證號(hào)碼：為了順利實(shí)施我市生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，幫助貧困農(nóng)戶通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)脫貧致富，經(jīng)甲、乙、丙三方平等商議，達(dá)成如下協(xié)議：一、內(nèi)容及目標(biāo)利用3年時(shí)間，向有意愿發(fā)展農(nóng)家樂的貧困戶提供1至5萬元擔(dān)保貼息貸款，幫扶他們通過創(chuàng)辦農(nóng)家樂、旅游商店等旅游實(shí)體，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富二、協(xié)議各方作用1、甲方是我市旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧方案具體實(shí)施者和旅游產(chǎn)業(yè)扶貧資金、貼息貸款的提供方。2、乙方是旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款資金提供方。3、丙方是參加旅游產(chǎn)業(yè)扶貧的貧困戶。三、甲方的權(quán)利與義

19、務(wù)1、全面組織、指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧方案在本轄區(qū)的實(shí)施，并協(xié)調(diào)協(xié)議履行的有關(guān)事宜。2、協(xié)調(diào)乙方向丙方提供1-5萬元的貼息貸款，為丙方實(shí)際貸款貼息。3、向丙方提供5000元的扶貧資金。4、根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧方案和本協(xié)議，組織相關(guān)單位對(duì)丙方進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)丙方有違背協(xié)議規(guī)定的行為，甲方有權(quán)追究違約責(zé)任。四、乙方的權(quán)利與義務(wù)1、為丙方提供5萬元的貼息貸款。2、按期從丙方收取貸款。3、收取甲方的貸款貼息。五、丙方的權(quán)利與義務(wù)1、按要求辦理好農(nóng)家樂、旅游商店相關(guān)證照。2、按約定獲取、使用貼息貸款。3、按時(shí)歸還乙方貸款本金。4、接受甲方對(duì)其監(jiān)督和管理。5、承擔(dān)因自身原因造成的損失。六、違約責(zé)任1、本協(xié)議任何一方

20、違反本協(xié)議的約定，構(gòu)成違約的，除承擔(dān)本協(xié)議約定的違約責(zé)任外，還應(yīng)據(jù)實(shí)賠償守約方的損失。2、本協(xié)議任何一方采取不正當(dāng)手段套取貼息貸款的,除歸還貼息貸款、扶貧資金外，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。七、爭(zhēng)議解決方法因履行本協(xié)議產(chǎn)生的爭(zhēng)議以協(xié)商為主，如協(xié)商不成，可以向武穴市人民法院依法提起訴訟。八、其他事項(xiàng)1、本協(xié)議未盡事宜，各方另行協(xié)商確定。2、本協(xié)議自貼息貸款協(xié)議生效之日起生效，有效期為2年。3、本協(xié)議一式三份，簽字后生效，各份均具有同等法律效力。甲方簽字蓋章： 乙方簽字蓋章：丙方簽字蓋章：2 0 年 月 日附件2：武穴市旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)就業(yè)幫扶協(xié)議書甲方：市人民政府(市扶貧辦)乙方： 營(yíng)業(yè)執(zhí)

21、照號(hào)：丙方： 營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)：丁方： 身份證號(hào)碼：為了順利實(shí)施我市生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，幫助貧困農(nóng)戶通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)脫貧致富，經(jīng)甲、乙、丙、丁四方平等商議，達(dá)成如下協(xié)議：一、內(nèi)容及目標(biāo)利用3年時(shí)間，向有意愿帶動(dòng)貧困戶脫貧的旅游企業(yè)提供5萬元擔(dān)保貼息貸款，支持他們吸收貧困戶就業(yè)，使貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富。二、協(xié)議各方作用1、甲方是我市旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧方案具體實(shí)施者和扶貧貸款貼息的提供方。2、乙方是吸收貧困戶就業(yè)的旅游企業(yè)。3、丙方是旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款資金提供方。4、丁方是參加旅游產(chǎn)業(yè)扶貧的貧困戶。三、甲方的權(quán)利與義務(wù)1、全面組織、指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧方案在本轄區(qū)的實(shí)施，并協(xié)調(diào)協(xié)議履行的有關(guān)事宜。2、協(xié)調(diào)丙方向

22、丁方提供5萬元的貼息貸款，貸款由乙方使用，為丁方實(shí)際貸款貼息。3、根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧方案和本協(xié)議，組織相關(guān)單位對(duì)乙方進(jìn)行考核，對(duì)乙方有違背協(xié)議規(guī)定的行為，甲方有權(quán)追究違約責(zé)任。4、幫助乙方核定丁方基本情況。四、乙方的權(quán)利與義務(wù)1、按約定獲取、使用5萬元貼息貸款，并按與丙方約定按時(shí)歸還貸款。2、為丁方提供合適的工作崗位，并確保在工作期間人身安全。3、對(duì)丁方開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升丁方業(yè)務(wù)水平。4、確保丁方勞動(dòng)工資不低于本企業(yè)人均工資。5、接受甲方的考核。五、丙方的權(quán)利與義務(wù)1、為丁方提供5萬元的貼息貸款，由乙方使用。2、按期從乙方收取貸款。3、收取甲方的貸款貼息。六、丁方的權(quán)利與義務(wù)1、接受乙方為其

23、提供的就業(yè)崗位。2、接受乙方為其提供的就業(yè)培訓(xùn)。3、服從乙方的管理。七、違約責(zé)任1、本協(xié)議任何一方違反本協(xié)議的約定，構(gòu)成違約的，除承擔(dān)本協(xié)議約定的違約責(zé)任外，還應(yīng)據(jù)實(shí)賠償守約方的損失。2、本協(xié)議任何一方采取不正當(dāng)手段套取貼息貸款的，除歸還貼息貸款外，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。八、爭(zhēng)議解決方法因履行本協(xié)議產(chǎn)生的爭(zhēng)議以協(xié)商為主，如協(xié)商不成，可以向武穴市人民法院依法提起訴訟。九、其他事項(xiàng)1、本協(xié)議未盡事宜，各方另行協(xié)商確定。2、本協(xié)議自貼息貸款協(xié)議生效之日起生效，有效期為2年。3、本協(xié)議一式四份，簽字后生效，各份均具有同等法律效力。甲方簽字蓋章： 乙方簽字蓋章：丙方簽字蓋章： 丁方簽字蓋章：2 0 年 月 日