《精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（10頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、大灣鎮(zhèn)精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案為了深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，培育和提升特色扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。一、20162018年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（一）總體目標。產(chǎn)業(yè)扶貧總目標是：到2018年，全鎮(zhèn)特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)體系基本形成，有效覆蓋所有貧困村、貧困戶，覆蓋率60%以上，每個貧困村都要形成一個主導產(chǎn)業(yè)，扶持培育農(nóng)民合作社8家以上，確保貧困人口人均純收入增幅達到桂平市農(nóng)民人均純收入增長水平。（二）產(chǎn)業(yè)選擇。根據(jù)因地制宜、長短結(jié)合、市場導向的原則，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、百香果、沙糖桔、甘蔗、蔬菜、油茶等主導產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟、中草藥、水產(chǎn)等增收產(chǎn)業(yè)。（三）產(chǎn)業(yè)布局1.主導產(chǎn)業(yè)（1
2、）優(yōu)質(zhì)稻：規(guī)劃分布在8個貧困村。（2）水果：主要規(guī)劃分布在鎮(zhèn)江北五村，包括新安、雙嶺兩個貧困村。以發(fā)展沙糖桔、百香果為主，到2018年，江北五村發(fā)展沙糖桔500畝、百香果2000畝。(3)中藥材：規(guī)劃分布在山塘村、下山村。(4)生豬業(yè)：規(guī)劃分布在本鎮(zhèn)8個貧困村。到2018年，扶持貧困村貧困戶開展養(yǎng)豬10000頭。（6）油茶業(yè)：規(guī)劃分布在大坪。到2018年，新發(fā)展油茶290畝。2.增收產(chǎn)業(yè)（1）林下經(jīng)濟（林下養(yǎng)殖雞、鴨、羊等，種植中草藥等）：規(guī)劃分布在雙嶺、山塘、新安、大坪4個貧困村。（5）養(yǎng)牛：規(guī)劃分布在本鎮(zhèn)8個貧困村戶。到2018年，扶持貧困村貧困戶開展養(yǎng)牛1000頭。（四）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水果
3、：以我鎮(zhèn)郁江北片為龍頭，建設(shè)西部百香果中心產(chǎn)業(yè)帶。 中藥材：以山塘村為核心，建設(shè)中藥材種植規(guī)模基地。油茶：以大坪村為核心，建設(shè)油茶種植規(guī)?；?。二、實施2016年特色產(chǎn)業(yè)進村入戶行動（一）目標任務(wù)。2016年，通過實施特色產(chǎn)業(yè)進村入戶行動，扶持貧困村、貧困戶發(fā)展百香果1200畝、柑桔342畝、油茶290畝，養(yǎng)牛960頭、生豬6400頭，其他高效養(yǎng)殖2.63萬羽，實現(xiàn)2016年脫貧摘帽貧困村主導特色產(chǎn)業(yè)全履蓋，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋當年預(yù)脫貧貧困戶比例達60%以上，其他具備條件的貧困村建有產(chǎn)業(yè)示范基地；扶持發(fā)展貧困村農(nóng)民合作社8家以上。特色產(chǎn)業(yè)帶動有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困人口1550人以上脫貧。（二）主
4、要工作1.促進特色產(chǎn)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以基地建設(shè)為切入點，以“基地示范、大戶帶動、獎補扶持”的方式組織群眾發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)和增收產(chǎn)業(yè)項目，確保重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)2016年脫貧摘帽的貧困村全面履蓋；其他具備條件的貧困村建有產(chǎn)業(yè)示范基地。加強農(nóng)業(yè)招商引資，結(jié)合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，以百香果種植產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為重點，建設(shè)桂平市扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個，探索貧困農(nóng)戶增收模式。2.創(chuàng)新帶動模式推進適度規(guī)模經(jīng)營。根據(jù)我鎮(zhèn)貧困村、貧困戶插花式分布的特點，要按照“一村一法，一戶一策”、“小規(guī)模，大集群”的工作思路，以帶動貧困村貧困戶發(fā)展為核心，實行跨村跨戶發(fā)展，扶持貧困戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式
5、流轉(zhuǎn)承包土地，滿足產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模的需要。積極培育貧困地區(qū)農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，年內(nèi)扶持培育農(nóng)民合作社8家以上，每個年內(nèi)計劃脫貧摘帽貧困村有合作社一家以上；注重“一村一品”，堅持“長短結(jié)合”，推廣林下經(jīng)濟、套種套養(yǎng)等立體種養(yǎng)模式。充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用，加快構(gòu)建龍頭聯(lián)基地，基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，重點推行“龍頭企業(yè)+基地（合作社）+貧困戶”、“合作社+貧困戶”、 “家庭農(nóng)場（或?qū)I(yè)大戶）+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動模式。3.鼓勵貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)。制訂2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧扶持辦法，重點引導有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的當年預(yù)脫貧建檔立卡貧困戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)
6、業(yè)類型、規(guī)模等，在貸款、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶持；鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶自我發(fā)展，讓貧困戶帶著項目、資金、政策組建或加入合作社和龍頭企業(yè)；對吸納貧困人員就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)等，按照吸納人數(shù)給予就業(yè)補助。4.推動農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快城鄉(xiāng)商品配送中心、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施建設(shè)。 以蔬菜產(chǎn)業(yè)為重點，通過龍頭企業(yè)等實行“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”、“農(nóng)超對接”直供直銷等現(xiàn)代流通方式，為消費者提供質(zhì)量可靠，安全可控的農(nóng)產(chǎn)品。大力支持貧困村農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展，年內(nèi)建成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站1個，實施好水稻生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點項目，重點向貧困村傾斜。發(fā)展代耕代種、農(nóng)資配送、植保機防
7、隊等農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)裝備水平。發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍，拓寬貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。5.加快科技推廣應(yīng)用。選派一批科技人員擔任貧困村科技特派員，指導開展科技扶貧工作，鼓勵科技人員帶著技術(shù)和項目進村入戶，以技術(shù)入股等形式發(fā)展特色種養(yǎng)項目，加大新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果的開發(fā)、引進、集成、試驗示范力度，對主推新品種實行免費供種。6.開展貧困村農(nóng)民培訓。加強貧困村種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社骨干的培訓，支持貧困村、貧困戶新型職業(yè)農(nóng)民培訓和農(nóng)業(yè)科技培訓，年內(nèi)在貧困村培育一批科技示范戶，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民。利用農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，年內(nèi)培訓貧困家庭勞動力200人次，提高有勞動能力的貧困戶技能培訓覆蓋面。7
8、.加強財政金融支持。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新扶貧信貸，服務(wù)到村到戶。大力實施扶貧小額信貸工程，使有勞動能力、貸款意愿和具備還款能力的貧困戶都能夠得到5萬元以下、3年內(nèi)免抵押、免擔保的小額信用貸款，按基準利率由市財政全額貼息補助。擴大農(nóng)業(yè)保險范圍，加大農(nóng)業(yè)保險補貼力度，積極發(fā)展商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險，增強貧困地區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)能力。（三）時間安排。特色產(chǎn)業(yè)進村入戶行動分三個階段實施。第一階段（2016年1月3月）：前期準備。1.2016年1月2月，做好產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查摸底的匯總歸納工作，制訂完善鎮(zhèn)級的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持辦法和實施方案。各村制訂完善本地發(fā)展規(guī)劃和實施方案，及時召開動員培訓會。2.3月15日前，根據(jù)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)
9、劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位組織產(chǎn)業(yè)示范基地；四是培育一批脫貧致富帶頭人；五是建立一個農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。2.強化績效考核。鎮(zhèn)、村兩級分別將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧納入對鎮(zhèn)、村扶貧工作考評內(nèi)容；把結(jié)對幫扶單位、駐村工作隊、結(jié)對幫扶干部幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況納入精準扶貧的工作內(nèi)容，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作深入扎實開展。三、2016年提升特色農(nóng)業(yè)實施產(chǎn)業(yè)扶貧扶持辦法（一）申報扶持對象1.納入全市產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃范圍的建檔立卡貧困戶（以下簡稱貧困戶）。2.具有帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助貧困戶增收脫貧的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民等市場經(jīng)營主體。（二）扶持內(nèi)容和標準1.達標性扶持（即達到標準、符合
10、條件的給予獎補）（1）培育壯大龍頭企業(yè)，打造億元企業(yè)。2016年首次實現(xiàn)年銷售收入超1億元、5億元、10億元的龍頭企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、15萬元的獎勵。（2）扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化，加強品牌建設(shè)。2016年新獲得HACCP、ISO、GAP、GMP等質(zhì)量管理認證的獎勵5萬元；新榮獲廣西著名商標、廣西名牌產(chǎn)品的獎勵5萬元；新榮獲全國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品的獎勵10萬元；新獲得自治區(qū)級以上農(nóng)博會金獎、銀獎稱號的，分別給予2萬元、1萬元的獎勵；新獲得自治區(qū)級以上富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌認證的獎勵3萬元；新獲得自治區(qū)級以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化示范園（區(qū)、場）的獎勵2萬元。（3）鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營主體提檔升級。2016年
11、認定為國家級、自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的，分別給予15萬元、5萬元獎勵；認定為自治區(qū)級以上示范性農(nóng)民專業(yè)專業(yè)社、家庭農(nóng)場的，給予1萬元獎勵。2.定量性扶持（即每一項扶持控制一定的扶持金額，達到標準、符合條件的按照評分從高到低排名，給予排名靠前的經(jīng)營主體在單項控制金額內(nèi)獎補）。（1）加快土地流轉(zhuǎn)，促進規(guī)模經(jīng)營。對龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、新型職業(yè)農(nóng)民等經(jīng)營主體2016年在貧困村連片流轉(zhuǎn)土地100畝以上且租期5年以上（含5年），從事扶貧特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的，流轉(zhuǎn)土地屬耕地的一次性每畝獎補150元；屬非耕地的一次性每畝獎補30元，該項扶持資金總額不超過100萬元，2016年計劃脫貧摘帽貧困
12、村優(yōu)先安排。計分辦法：每增加10畝流轉(zhuǎn)面積計1分，每增加1年流轉(zhuǎn)期限計0.5分。（2）鼓勵龍頭企業(yè)帶動扶貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對扶貧對象提供苗種、技術(shù)指導、訂單收購等服務(wù)的扶貧龍頭企業(yè)，2016年按照每個主導產(chǎn)業(yè)50萬元的標準安排產(chǎn)業(yè)化項目資金，統(tǒng)籌支持每個主導產(chǎn)業(yè)1-2個扶貧龍頭企業(yè)用于苗種基地建設(shè)、設(shè)備引進或更新改造、訂單收購等。計分辦法：另行制定申報辦法。（3）支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。2016年龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、新型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體在貧困村(當年計劃脫貧摘帽村優(yōu)先安排，對連片面積大，貧困戶參與度高的百香果等主推品種免費供種)：實施完成下列種植產(chǎn)
13、業(yè)項目且貧困戶參與(土地流轉(zhuǎn)、入股、合作等)并占其面積10%以上的，經(jīng)驗收合格，給予一定補助。水果：當年實施荔枝回縮、高接換種改造低產(chǎn)果園連片達50畝以上的，分別給予1萬元、3萬元的一次性補助。當年新種植百香果、柑桔類水果基地連片50畝以上的，給與2.5萬元一次性補助。中藥材：當年高仿野生栽培新種植鐵皮石斛連片5畝以上，給予2萬元的一次性補助。茶葉：當年新種植西山茶連片50畝以上的，給予2萬元的一次性補助。蔬菜：對菜籃子基地連片發(fā)展10畝以上鋼管大棚的，給予3萬元的一次性補助。新安裝噴滴灌連片菜地100畝以上的，給予5萬元的一次性補助。油茶：當年新種植油茶連片100畝以上的，給予3.5萬元的一
14、次性補助。林業(yè)部門的造林補貼重點扶持1000畝以上的種植大戶，但不能重復(fù)享受補貼。實施完成下列養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)驗收合格，給予一定補助。養(yǎng)牛：當年新養(yǎng)存欄100頭以上，注冊成員10戶以上且貧困戶占40%以上的，經(jīng)驗收合格后給予5萬元一次性補助。計分辦法：每增加存欄5頭計1分，每增加1戶貧困戶計0.5分。養(yǎng)豬：當年新養(yǎng)存欄200頭以上，注冊成員10戶以上且貧困戶占40%以上的，經(jīng)驗收合格后給予3萬元一次性補助。計分辦法：每增加存欄10頭計1分，每增加1戶貧困戶計0.5分。養(yǎng)羊：當年新養(yǎng)存欄100頭以上，注冊成員10戶以上且貧困戶占30%以上的，經(jīng)驗收合格后給予1萬元一次性補助。計分辦法：每增加存欄
15、10頭以上計1分，每增加1戶貧困戶計0.5分。養(yǎng)禽類：當年新養(yǎng)存欄5000羽以上，注冊成員10戶以上且貧困戶占30%以上的，經(jīng)驗收合格后給予2萬元一次性補助。計分辦法：每增加存欄100羽以上計1分，每增加1戶貧困戶計0.5分。水產(chǎn)：當年新養(yǎng)放養(yǎng)50畝水面以上的，注冊成員10戶以上且貧困戶占30%以上的，經(jīng)驗收合格后給予2萬元一次性補助。計分辦法：每增加存欄0.5畝計1分，每增加1戶貧困戶計0.5分。其他高效規(guī)模種養(yǎng)項目：視情況給予一定獎補。對市級重點建設(shè)基地由市產(chǎn)業(yè)扶貧專責組提出獎補意見報市扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組批準后執(zhí)行。該項扶持獎補資金總額為一年不超過700萬元。計分辦法：以種養(yǎng)面積（存欄）計分
16、。（4）鼓勵貧困戶自主發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè)。列入2016年預(yù)脫貧的貧困戶，按統(tǒng)一規(guī)劃實施完成下列產(chǎn)業(yè)扶貧項目，經(jīng)驗收合格后，給予一定獎補。補助標準每戶最高補助不超過3000元，所補助資金可直接補助給貧困戶，亦可量化為貧困戶在龍頭企業(yè)、合作社等的股份，或由扶貧龍頭企業(yè)(合作社、家庭農(nóng)場)為貧困戶提供苗種、材料設(shè)施的，苗種款、材料設(shè)施款根據(jù)驗收結(jié)果可撥付到龍頭企業(yè)(合作社、家庭農(nóng)場)。蔬菜：大棚蔬菜，當年新建鋼管蔬菜大棚（每棚300平方米以上）且常年栽培的，每棚補助3000元；常規(guī)蔬菜，當年新安裝噴滴灌的，每畝補助600元。水果：當年新種植百香果1畝以上，每畝補助800元(統(tǒng)一免費供苗)；當年新種植砂
17、糖桔1畝以上，每畝補助600元(統(tǒng)一免費供苗)；當年實施荔枝回縮、高接換種各1畝以上的，分別給予每畝300元、800元的補助。50%以上成員為貧困戶且運轉(zhuǎn)正常的，經(jīng)驗收合格后，一次性給予1萬元補助；該項扶持獎補資金總額為一年不超過90萬元，2016年計劃脫貧摘帽貧困村優(yōu)先安排。計分辦法：每增加1名貧困戶成員計1分。(6)鼓勵貧困村種植、開發(fā)富硒農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，統(tǒng)一組織列入2016年預(yù)脫貧貧困戶種植、開發(fā)富硒優(yōu)質(zhì)稻等富硒農(nóng)產(chǎn)品100畝以上并實行訂單收購的，經(jīng)驗收合格，每畝每造補助250元。該項扶持資金總額一年內(nèi)不超過250萬元。計分辦法：以種植、開發(fā)面積
18、計分。（7）鼓勵合作社開展扶貧產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)培訓。合作社2016年對貧困戶、貧困村農(nóng)民開展種養(yǎng)技術(shù)培訓達1000人次以上（可累計），給予1萬元獎勵。該項扶持資金不超過10萬元。計分辦法：以培訓人次計分。（8）鼓勵新型經(jīng)營主體吸納貧困戶入股入社或務(wù)工。對吸納列入2016年脫貧摘帽貧困村的貧困戶入股入社或務(wù)工的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場以及專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體，依照每一戶年內(nèi)入股分紅5000元以上或務(wù)工支出達到1萬元以上的貧困戶數(shù)目予以獎勵。對帶動10戶以上的，按每一戶500元的標準獎勵；對帶動50戶以上的，按每一戶1000元的標準獎勵；對帶動100戶以上的，按每一戶1500元的標準獎勵。該項
19、獎勵資金總額不超過100萬元。計分辦法：按每吸納貧困戶數(shù)目計分。（9）支持龍頭企業(yè)、合作社加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。2016年新購臵農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測設(shè)備設(shè)立檢測室，設(shè)備價值在20萬元以上的，給予5萬元的扶持，該項扶持資金不超過25萬元。計分辦法：以設(shè)備價值計分。（10）加大金融支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。對符合條件的龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、貧困戶等，按市相關(guān)金融扶貧辦法給與扶貧貼息貸款。（三）申報驗收辦法（另行制定）。大灣精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案為了深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，培育和提升特色扶貧支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。一、20162018年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（一）總體
20、目標。產(chǎn)業(yè)扶貧總目標是：到2018年，全鎮(zhèn)特色優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)體系基本形成，有效覆蓋所有貧困村、貧困戶，覆蓋率60%以上，每個貧困村都要形成一個主導產(chǎn)業(yè)，扶持培育農(nóng)民合作社8家以上，確保貧困人口人均純收入增幅達到桂平市農(nóng)民人均純收入增長水平。（二）產(chǎn)業(yè)選擇。根據(jù)因地制宜、長短結(jié)合、市場導向的原則，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、百香果、沙糖桔、甘蔗、蔬菜、油茶等主導產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟、中草藥、水產(chǎn)等增收產(chǎn)業(yè)。（三）產(chǎn)業(yè)布局1.主導產(chǎn)業(yè)（1）優(yōu)質(zhì)稻：規(guī)劃分布在8個貧困村。（2）水果：主要規(guī)劃分布在鎮(zhèn)江北五村，包括新安、雙嶺兩個貧困村。以發(fā)展沙糖桔、百香果為主，到2018年，江北五村發(fā)展沙糖桔500畝、百香果2000畝。
21、(3)中藥材：規(guī)劃分布在山塘村、下山村。(4)生豬業(yè)：規(guī)劃分布在本鎮(zhèn)8個貧困村。到2018年，扶持貧困村貧困戶開展養(yǎng)豬10000頭。（6）油茶業(yè)：規(guī)劃分布在大坪。到2018年，新發(fā)展油茶290畝。2.增收產(chǎn)業(yè)（1）林下經(jīng)濟（林下養(yǎng)殖雞、鴨、羊等，種植中草藥等）：規(guī)劃分布在雙嶺、山塘、新安、大坪4個貧困村。（5）養(yǎng)牛：規(guī)劃分布在本鎮(zhèn)8個貧困村戶。到2018年，扶持貧困村貧困戶開展養(yǎng)牛1000頭。（四）產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水果：以我鎮(zhèn)郁江北片為龍頭，建設(shè)西部百香果中心產(chǎn)業(yè)帶。 中藥材：以山塘村為核心，建設(shè)中藥材種植規(guī)?；?。油茶：以大坪村為核心，建設(shè)油茶種植規(guī)?；亍６?、實施2016年特色產(chǎn)業(yè)進村入戶行動
22、（一）目標任務(wù)。2016年，通過實施特色產(chǎn)業(yè)進村入戶行動，扶持貧困村、貧困戶發(fā)展百香果1200畝、柑桔342畝、油茶290畝，養(yǎng)牛960頭、生豬6400頭，其他高效養(yǎng)殖2.63萬羽，實現(xiàn)2016年脫貧摘帽貧困村主導特色產(chǎn)業(yè)全履蓋，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋當年預(yù)脫貧貧困戶比例達60%以上，其他具備條件的貧困村建有產(chǎn)業(yè)示范基地；扶持發(fā)展貧困村農(nóng)民合作社8家以上。特色產(chǎn)業(yè)帶動有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困人口1550人以上脫貧。（二）主要工作1.促進特色產(chǎn)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以基地建設(shè)為切入點，以“基地示范、大戶帶動、獎補扶持”的方式組織群眾發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)和增收產(chǎn)業(yè)項目，確保重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)2016年脫貧摘帽的貧困
23、村全面履蓋；其他具備條件的貧困村建有產(chǎn)業(yè)示范基地。加強農(nóng)業(yè)招商引資，結(jié)合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，以百香果種植產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為重點，建設(shè)桂平市扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個，探索貧困農(nóng)戶增收模式。2.創(chuàng)新帶動模式推進適度規(guī)模經(jīng)營。根據(jù)我鎮(zhèn)貧困村、貧困戶插花式分布的特點，要按照“一村一法，一戶一策”、“小規(guī)模，大集群”的工作思路，以帶動貧困村貧困戶發(fā)展為核心，實行跨村跨戶發(fā)展，扶持貧困戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包土地，滿足產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模的需要。積極培育貧困地區(qū)農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，年內(nèi)扶持培育農(nóng)民合作社8家以上，每個年內(nèi)計劃脫貧摘帽貧困村有合作社一家以上；注重“一村一
24、品”，堅持“長短結(jié)合”，推廣林下經(jīng)濟、套種套養(yǎng)等立體種養(yǎng)模式。充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用，加快構(gòu)建龍頭聯(lián)基地，基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，重點推行“龍頭企業(yè)+基地（合作社）+貧困戶”、“合作社+貧困戶”、 “家庭農(nóng)場（或?qū)I(yè)大戶）+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動模式。3.鼓勵貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)。制訂2016年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧扶持辦法，重點引導有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的當年預(yù)脫貧建檔立卡貧困戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)類型、規(guī)模等，在貸款、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶持；鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶自我發(fā)展，讓貧困戶帶著項目、資金、政策組建或加入合作社和龍頭企業(yè)；對吸納貧困人員就業(yè)
25、的農(nóng)業(yè)企業(yè)等，按照吸納人數(shù)給予就業(yè)補助。4.推動農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快城鄉(xiāng)商品配送中心、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施建設(shè)。 以蔬菜產(chǎn)業(yè)為重點，通過龍頭企業(yè)等實行“農(nóng)校對接”、“農(nóng)企對接”、“農(nóng)超對接”直供直銷等現(xiàn)代流通方式，為消費者提供質(zhì)量可靠，安全可控的農(nóng)產(chǎn)品。大力支持貧困村農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展，年內(nèi)建成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站1個，實施好水稻生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點項目，重點向貧困村傾斜。發(fā)展代耕代種、農(nóng)資配送、植保機防隊等農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)裝備水平。發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍，拓寬貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。5.加快科技推廣應(yīng)用。選派一批科技人員擔任貧困村科技特派員，指導開展科技扶貧工作，鼓勵科技人員帶
26、著技術(shù)和項目進村入戶，以技術(shù)入股等形式發(fā)展特色種養(yǎng)項目，加大新產(chǎn)品、新技術(shù)、新成果的開發(fā)、引進、集成、試驗示范力度，對主推新品種實行免費供種。6.開展貧困村農(nóng)民培訓。加強貧困村種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社骨干的培訓，支持貧困村、貧困戶新型職業(yè)農(nóng)民培訓和農(nóng)業(yè)科技培訓，年內(nèi)在貧困村培育一批科技示范戶，培育一批新型職業(yè)農(nóng)民。利用農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，年內(nèi)培訓貧困家庭勞動力200人次，提高有勞動能力的貧困戶技能培訓覆蓋面。7.加強財政金融支持。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新扶貧信貸，服務(wù)到村到戶。大力實施扶貧小額信貸工程，使有勞動能力、貸款意愿和具備還款能力的貧困戶都能夠得到5萬元以下、3年內(nèi)免抵押、免擔保的小額信用貸款，按基準利率由市財政全額貼息補助。擴大農(nóng)業(yè)保險范圍，加大農(nóng)業(yè)保險補貼力度，積極發(fā)展商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險，增強貧困地區(qū)防災(zāi)抗災(zāi)能力。（三）時間安排。特色產(chǎn)業(yè)進村入戶行動分三個階段實施。第一階段（2016年1月3月）：前期準備。1.2016年1月2月，做好產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查摸底的匯總歸納工作，制訂完善鎮(zhèn)級的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持辦法和實施方案。各村制訂完善本地發(fā)展規(guī)劃和實施方案，及時召開動員培訓會。2.3月15日前，根據(jù)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位組織
精準扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案
