縣委對(duì)二00五年重點(diǎn)工作任務(wù)的責(zé)任分工.doc

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文秘知識(shí)/會(huì)議發(fā)言稿 縣委對(duì)二00五年重點(diǎn)工作任務(wù)的責(zé)任分工 　　縣委對(duì)二00五年重點(diǎn)工作任務(wù)的責(zé)任分工 　?。?005年2月22日） 　　為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和省委六屆六次全會(huì)、市委三屆八次全會(huì)精神，全面加強(qiáng)我縣各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，對(duì)縣委二00五年重點(diǎn)工作進(jìn)行責(zé)任分工，由縣委各位常委牽頭負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)。 　　一、關(guān)于緊扣第一要?jiǎng)?wù)，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。 (1)夯實(shí)加快發(fā)展的思想基礎(chǔ)。自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真審視縣情，重點(diǎn)要在四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上統(tǒng)一思想：一是進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)，謀求跨越式發(fā)展?？朔】?jī)即安、小進(jìn)則滿的思想障礙，樹立慢進(jìn)則退，快速追趕的進(jìn)取意識(shí)，在跨越發(fā)展中實(shí)現(xiàn)縱比提高、橫比進(jìn)位，不斷縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。二是進(jìn)一步強(qiáng)化開放意識(shí)，在發(fā)展中優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。克服封閉保守，肥水不流外人田的小農(nóng)意識(shí)，樹立增量調(diào)整的發(fā)展觀念，又要舍得犧牲眼前利益和局部利益、念開放經(jīng)、算發(fā)展帳，抓住大北京經(jīng)濟(jì)圈崛起的機(jī)遇，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造特色、錯(cuò)位發(fā)展，借助外力機(jī)械地、快速地?cái)U(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，在發(fā)展中不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，積極有作為的落實(shí)宏觀調(diào)控政策。克服不敢負(fù)責(zé)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的保守傾向，樹立和追求摒棄個(gè)人利益得失，造福百姓的精神境界，堅(jiān)持發(fā)展不停步、投入不斷檔，不斷研究和改進(jìn)工作方式方法，破除土地、資金制約，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新突破。四是進(jìn)一步強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，不斷提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。防止和克服心浮氣躁和淺嘗輒止的浮躁心態(tài)，在與時(shí)俱進(jìn)的前提下，堅(jiān)持連續(xù)與發(fā)展的觀點(diǎn)，撲下身子、埋頭苦干，持續(xù)不斷地向重點(diǎn)部件集中使用力量，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(2)以工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)為龍頭，推進(jìn)縣域工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)保持并鞏固工業(yè)區(qū)良好的發(fā)展勢(shì)頭，適應(yīng)市場(chǎng)和國(guó)家政策的要求，不斷創(chuàng)新辦區(qū)理念、運(yùn)作模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步加大招商引資力度。硬件建設(shè)上，在完善南北兩個(gè)分區(qū)道路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，按照綠、潔、亮、美的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工業(yè)區(qū)進(jìn)行環(huán)境改造和重點(diǎn)部位包裝，進(jìn)一步提高工業(yè)區(qū)的對(duì)外形象和知名度；軟件建設(shè)上，以完善機(jī)制、提高效率為根本，進(jìn)一步明晰管理權(quán)限、理順關(guān)系，使工業(yè)區(qū)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求獨(dú)立運(yùn)作、加快發(fā)展，確保年內(nèi)合同引資15億元、到位資金7.5億元、完成財(cái)政收入1300萬元的目標(biāo)，使更多的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)落戶工業(yè)區(qū)，促進(jìn)汽車零部件、服裝制造、食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的壯大。通過工業(yè)區(qū)的龍頭帶動(dòng)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)向工業(yè)領(lǐng)域傾斜，把加速工業(yè)化進(jìn)程作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，認(rèn)真落實(shí)“工業(yè)富縣”戰(zhàn)略各項(xiàng)措施，整合各類資源推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。(3)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。把項(xiàng)目作為爭(zhēng)取國(guó)家投資、吸引外資、啟動(dòng)民間資本的載體，一是進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)。牢固樹立“項(xiàng)目是資源、項(xiàng)目是機(jī)會(huì)、項(xiàng)目是發(fā)展”的觀念，形成人人關(guān)注項(xiàng)目、人人支持項(xiàng)目、人人促成項(xiàng)目的良好氛圍。二是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制度，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，抓緊建立專業(yè)化的招商隊(duì)伍和市場(chǎng)化的招商機(jī)制，積極參加“5·18”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、“10·18”北方農(nóng)交會(huì)等招商活動(dòng)，提高項(xiàng)目履約率和資金到位率，確保全年合同引資20億元、簽約項(xiàng)目100個(gè)。三是切實(shí)做好項(xiàng)目的銜接工作。準(zhǔn)確把握國(guó)家扶持發(fā)展的政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，超前儲(chǔ)備一批市場(chǎng)潛力大、吸引投資強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的項(xiàng)目；著力推介一批精品項(xiàng)目和特色項(xiàng)目，努力形成多途徑、寬領(lǐng)域、多元化的項(xiàng)目投資格局。四是把改善投資軟環(huán)境作為“生命線”工程來抓，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推行“陽光政務(wù)”，完善客商投訴查究機(jī)制，建立平等競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一規(guī)范、公開透明的投資環(huán)境。五是以項(xiàng)目作支撐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。抓住兩條高速路開工建設(shè)的機(jī)遇，確保村村通目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，切實(shí)提高城鄉(xiāng)道路通行能力。堅(jiān)持項(xiàng)目環(huán)保審批“一票否決”，保護(hù)好綠水、藍(lán)天，努力取得項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一的綜合效益。(4)以產(chǎn)業(yè)化為主線，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用抓工業(yè)的方法謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷創(chuàng)新工作思路和工作舉措，扎實(shí)抓好三個(gè)方面重點(diǎn)工作。一是認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,按照省市安排，逐步減免農(nóng)業(yè)稅 ，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)的基本思路，抓住龍頭企業(yè)培育和基地建設(shè)兩個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，開拓產(chǎn)品市場(chǎng)，健全服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村黃貳⒆ㄒ禱?、企叶\芾懟⒁惶寤?、删l嶧?，全面處V┮擋悼⒌鬧柿亢托б?。椠蕵屇励发掌堗种袉柦祬醛村韩I(xiàn)骶米櫓橢薪櫸褡櫓?，完善科技、销售等删l嶧裉逑擔(dān)歡咸岣吲┮瞪淖櫓潭?。俘Z植禱返姆⒄?，积极建立◇a?農(nóng)戶”、“批發(fā)市場(chǎng)+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營(yíng)模式，形成產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的“龍型”經(jīng)濟(jì)鏈，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，努力提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重。(5)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。按照不禁止即允許的理念，突出環(huán)境治理，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，減少審批事項(xiàng)，合理確定營(yíng)業(yè)額，全力營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。引導(dǎo)腸衣、濾芯、漁具、塑料等傳統(tǒng)行業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類小區(qū)集中發(fā)展，要積極主動(dòng)為非公有制經(jīng)濟(jì)推薦投資項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資金向重點(diǎn)開發(fā)的產(chǎn)業(yè)投資。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠和扶持政策，在人才、融資、技術(shù)、土地等各種生產(chǎn)要素配置上提供服務(wù)。支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高素質(zhì)。支持金海橡塑、康興濾芯等一批企業(yè)做強(qiáng)做大。抓好中小企業(yè)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)民間資本組建擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持中小企業(yè)初期創(chuàng)業(yè)。