城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準

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中華人民共和國行業(yè)標準 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準 Standard for water loss control and assessment of urban water distribution system CJJ 92 2016 批準部門 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部 施行日期 2017 年 3 月 1 日 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部公告 第 1303 號 住房和城鄉(xiāng)建設部關于發(fā)布行業(yè)標準 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準 的公告 現(xiàn)批準 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準 為行業(yè)標準 編號為 CJJ 92 2016 自 2017 年 3 月 1 日起實施 其中 第 3 0 4 4 4 8 4 5 6 條為強制性條 文 必須嚴格執(zhí)行 原 城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準 CJJ 92 2002 同時廢止 本標準由我部標準定額研究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部 2016 年 9 月 5 日 前 言 根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部 關于印發(fā) 2014 年工程建設標準規(guī)范制訂 修訂計劃 的通知 建標 2013 169 號 的要求 標準編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究 認真總結(jié)實踐 經(jīng)驗 參考國際標準和國外先進標準 并在廣泛征求意見的基礎上 修訂了本標準 本標準的主要技術內(nèi)容是 1 總則 2 術語 3 基本規(guī)定 4 漏損控制 5 評定 本標準修訂的主要技術內(nèi)容是 1 名稱改為 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準 2 章節(jié)設置作了調(diào)整 修訂了管網(wǎng)漏損的基本概念 評定指標 水量統(tǒng)計 指標計 算和評定標準 3 增加了漏損水量分析 漏水管理 分區(qū)管理 壓力調(diào)控 計量損失 和其他損失控制等方面內(nèi)容 4 刪除了 漏水檢測方法 的內(nèi)容 本標準中以黑體字標志的條文為強制性條文 必須嚴格執(zhí)行 本標準由住房和城鄉(xiāng)建設部負責管理和對強制性條文的解釋 由中國城鎮(zhèn)供水排水 協(xié)會負責具體技術內(nèi)容的解釋 在執(zhí)行過程中如有意見或建議 請寄送中國城鎮(zhèn)供水 排水協(xié)會 地址 北京市海淀區(qū)三里河路 9 號 郵編 100835 本標準主編單位 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會 北京市自來水集團有限責任公司 本標準參編單位 北京工業(yè)大學建筑工程學院 中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心 中國城市建設研究院有限公司 同濟大學環(huán)境科學與工程學院 上海城投水務 集團 有限公司 天津市自來水集團有限公司 重慶水務集團股份有限公司 深圳市水務 集團 有限公司 大連市自來水集團有限公司 武漢市水務集團有限公司 成都市自來水有限責任公司 北京首創(chuàng)股份有限公司 紹興市自來水有限公司 烏魯木齊水業(yè)集團有限公司 北京埃德爾黛威新技術有限公司 本標準主要起草人員 劉鎖祥 鄭小明 劉志琪 崔君樂 徐錦華 趙順萍 劉闊 吳珊 徐強 孫福強 曹楠 王暉 喬慶 白樺 馬則忠 樊仁毅 孫琦 婁占華 李俊林 李虹 沈建 鑫 劉遂慶 姜源 韓德宏 關凱 陳宇敏 楊勝武 宋序彤 徐明強 毋焱 本標準主要審查人員 洪覺民 林國峰 趙洪賓 郄燕秋 劉書明 張可欣 袁永欽 周克 梅 張增光 閆小玲 王洪臣 1 總則 1 0 1 為加強城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制管理 節(jié)約水資源 提高管 網(wǎng)管理水平和供水安全保障能力 制定本標準 1 0 2 本標準適用于城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的漏損分析 控制及評定 1 0 3 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的漏損分析 控制及評定 除應符合本標準 的規(guī)定外 尚應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定 2 術語 2 0 1 供水管網(wǎng) water distribution system 連接水廠和用戶水表 含 之間的管道及其附屬設施的總稱 2 0 2 壓力管理 pressure management 在滿足用戶用水需求的前提下 根據(jù)管理需要對供水管網(wǎng)運行壓 力進行調(diào)控 2 0 3 供水總量 system input quantity 進入供水管網(wǎng)中的全部水量之和 包括自產(chǎn)供水量和外購供水量 2 0 4 注冊用戶用水量 authorized consumption 在供水單位登記注冊的用戶的計費用水量和免費用水量 2 0 5 計費用水量 billed authorized consumption 在供水單位注冊的計費用戶的用水量 2 0 6 免費用水量 unbilled authorized consumption 按規(guī)定減免收費的注冊用戶的用水量和用于管網(wǎng)維護和沖洗等的 水量 2 0 7 漏損水量 water losses 供水總量和注冊用戶用水量之間的差值 由漏失水量 計量損失 水量和其他損失水量組成 2 0 8 漏失水量 real losses 各種類型的管線漏點 管網(wǎng)中水箱及水池等滲漏和溢流造成實際 漏掉的水量 2 0 9 明漏水量 reported leakage 水溢出地面或可見的管網(wǎng)漏點的漏失水量 2 0 10 暗漏水量 unreported leakage 在地面以下檢測到的管網(wǎng)漏點的漏失水量 2 0 11 背景漏失水量 background leakage 現(xiàn)有技術手段和措施未能檢測到的管網(wǎng)漏點的漏失水量 2 0 12 計量損失水量 metering losses 計量表具性能限制或計量方式改變導致計量誤差的損失水量 2 0 13 其他損失水量 other losses 未注冊用戶用水和用戶拒查等管理因素導致的損失水量 2 0 14 區(qū)域管理 zone management 將供水管網(wǎng)劃分為若干供水區(qū)域 對每個供水區(qū)域的水量 水壓 進行監(jiān)測控制 實現(xiàn)漏損量化管理的方式 2 0 15 獨立計量區(qū) district metered area 將供水管網(wǎng)分割成單獨計量的供水區(qū)域 規(guī)模一般小于區(qū)域管理 的范圍 2 0 16 夜間最小流量 minimum night flow 獨立計量區(qū)每日夜間用戶用水量最小時的進水流量 2 0 17 零壓測試 zero pressure test 為判斷獨立計量區(qū)是否封閉 關閉邊界閥門后放水 監(jiān)測區(qū)域內(nèi) 壓力是否下降至零 2 0 18 漏損率 water loss rate 管網(wǎng)漏損水量與供水總量之比 通常用百分比表示 2 0 19 漏失率 real loss rate 管網(wǎng)漏失水量與供水總量之比 通常用百分比表示 2 0 20 基本漏損率 benchmark water loss rate 漏損率評定標準修正前的基準控制值 2 0 21 單位供水量管長 pipe length per unit water supply 管徑大于等于 75mm 的管道總長與供水總量之比 2 0 22 水表量程比 turndown rate 水表常用流量和最小流量的比值 3 基本規(guī)定 3 0 1 供水單位應建立用戶注冊登記制度 對所有用戶進行注冊 登記管理 并應對用戶信息進行動態(tài)維護 3 0 2 供水單位應制定計量器具管理辦法 抄表質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量 控制管理措施 3 0 3 消防用水 水池 箱 清洗 應急供水 管網(wǎng)維護和沖洗 用水宜進行計量 3 0 4 城鎮(zhèn)供水范圍內(nèi)下列水量應進行計量 1 自產(chǎn)供水量 2 外購供水量 3 注冊用戶用水量中的居民家庭用水 公共服務用水 生產(chǎn)運營 用水以及向相鄰區(qū)域管網(wǎng)輸出的水量等 3 0 5 水量計量方式的選擇和計量器具的選配 維護 檢定及更 換工作 應符合現(xiàn)行行業(yè)標準 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運行 維護及安全技 術規(guī)程 CJJ 207 和 城鎮(zhèn)供水水量計量儀表的配備和管理通則 CJ T 454 的規(guī)定 3 0 6 計量儀表的性能及安裝應符合國家現(xiàn)行標準 封閉滿管道 中水流量的測量飲用冷水水表和熱水水表 GB T 778 1 778 3 電磁流量計 JB T 9248 和 超聲波水表 CJ T 434 的有關規(guī)定 3 0 7 供水單位應具備管網(wǎng)壓力監(jiān)測的技術手段 壓力監(jiān)測點設 置除應符合現(xiàn)行行業(yè)標準 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運行 維護及安全技術規(guī) 程 CJJ 207 的相關規(guī)定外 尚應在實施壓力管理的區(qū)域設置壓力監(jiān) 測點 3 0 8 供水單位宜建立管網(wǎng)水力模型系統(tǒng) 并應根據(jù)管網(wǎng)運行情 況的變化及時校核與更新 3 0 9 供水單位應以管網(wǎng)壓力監(jiān)測數(shù)據(jù)為基礎 結(jié)合水力模型計 算結(jié)果進行壓力管理 3 0 10 供水管網(wǎng)的漏水探測和修復工作 應符合現(xiàn)行行業(yè)標準 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運行 維護及安全技術規(guī)程 CJJ 207 城鎮(zhèn)供水管 網(wǎng)搶修技術規(guī)程 CJJ T 226 和 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏水探測技術規(guī)程 CJJ 159 的有關規(guī)定 3 0 11 供水單位應建立完整 準確的供水管網(wǎng)檔案 對管網(wǎng)資料 應及時進行更新 實施動態(tài)管理 并應建立管網(wǎng)地理信息系統(tǒng) 3 0 12 供水管網(wǎng)的年度更新率不宜小于 2 供水單位應根據(jù)管 網(wǎng)漏失評估 水質(zhì)及供水安全保障等情況 制定管網(wǎng)更新改造的中 長期規(guī)劃和年度計劃 3 0 13 管網(wǎng)改造應因地制宜 可采取開挖換管和非開挖修復技術 相結(jié)合的方式 管道施工應符合國家現(xiàn)行標準 給水排水管道工程 施工及驗收規(guī)范 GB 50268 和 城鎮(zhèn)給水管道非開挖修復更新工程 技術規(guī)程 CJJ T 244 的有關規(guī)定 3 0 14 新鋪設管道的材質(zhì)應按照接口安全可靠性高 破損概率小 內(nèi)壁阻力系數(shù)低和全壽命周期成本低的原則進行選擇 并應符合現(xiàn) 行行業(yè)標準 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運行 維護及安全技術規(guī)程 CJJ 207 的 有關規(guī)定 4 漏損控制 4 1 一般規(guī)定 4 1 1 供水單位應進行漏損控制 采取合理有效的技術和管理措 施 減少漏損水量 4 1 2 漏損控制應以漏損水量分析 漏點出現(xiàn)頻次及原因分析為 基礎 明確漏損控制重點 制定漏損控制方案 4 1 3 供水單位應按現(xiàn)行行業(yè)標準 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運行 維護及 安全技術規(guī)程 CJJ 207 的有關規(guī)定進行管網(wǎng)巡檢和維護 及時發(fā)現(xiàn) 隱患并提前處理 減少管道破損事故的發(fā)生 4 2 漏損水量分析 4 2 1 供水單位應根據(jù)水量平衡表 4 2 1 確定各類水量 并每 年進行一次漏損水量分析 表 4 2 1 水量平衡表 4 2 2 供水單位應對出廠入網(wǎng)水量 區(qū)域水量 獨立計量區(qū)和用 戶水量等進行水平衡分析 量化不同區(qū)間的水量損失 4 2 3 進行漏損水量分析時 應明確管網(wǎng)邊界 確保收集的水量 數(shù)據(jù)時間一致 完整和準確 4 3 漏水管理 4 3 1 供水單位應建立管網(wǎng)漏點檢測管理制度 確定檢漏方式 檢測周期和考核機制 檢測周期不應超過 12 個月 4 3 2 供水單位應自建檢漏隊伍或委托專業(yè)檢漏單位 按現(xiàn)行行 業(yè)標準 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏水探測技術規(guī)程 CJJ 159 的有關規(guī)定進行 漏水檢測 4 3 3 供水單位在應用聽音法 相關分析檢漏法 區(qū)域檢漏法等 技術進行漏水檢測的基礎上 可采用新的技術和設備 提高漏點檢 出率 4 3 4 供水管網(wǎng)宜設置管網(wǎng)漏點監(jiān)測設備 建立管網(wǎng)漏點主動監(jiān) 測和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng) 4 3 5 供水單位應詳細記錄明漏 暗漏的原始信息 包括漏水原 因 破損面積 事故點運行壓力等 并進行漏失水量的分析和統(tǒng)計 4 3 6 供水單位應建立應急搶修機制 組建專業(yè)搶修隊伍 合理 設置搶修站點 按規(guī)定對漏水管線及時進行止水和修復 4 4 分區(qū)管理 4 4 1 規(guī)模較大的供水管網(wǎng)系統(tǒng) 應采用分區(qū)管理的方法量化漏 損水量的區(qū)域分布 有針對性地開展漏損控制 4 4 2 根據(jù)管網(wǎng)系統(tǒng)的大小和數(shù)據(jù)分析方法的不同 可采用獨立 計量區(qū)或區(qū)域管理兩種分區(qū)方式 4 4 3 分區(qū)管理范圍應由大到小逐級劃分 形成完整的水量計量 傳遞體系和壓力調(diào)控體系 4 4 4 區(qū)域管理的范圍應根據(jù)水量計量 壓力調(diào)控和考核的需要 合理劃分 4 4 5 供水單位應根據(jù)計量區(qū)域水平衡分析結(jié)果 制定對應的漏 損控制目標和方案 實施差異化管理 4 4 6 獨立計量區(qū)應根據(jù)管網(wǎng)拓撲結(jié)構 管線長度和用戶數(shù)量等 進行劃分 4 4 7 獨立計量區(qū)建設和運行管理應符合下列要求 1 進水口應安裝適宜的流量計量設備 同時宜安裝壓力監(jiān)測設備 流量和壓力監(jiān)測數(shù)據(jù)宜采用遠傳方式 2 進水口流量計量設備應具備較好的小流量測量性能 3 區(qū)內(nèi)夜間用水量較大的用戶應單獨監(jiān)測 4 封閉運行前應進行零壓測試 5 應通過流量 壓力數(shù)據(jù)的監(jiān)測和分析 評估區(qū)域漏失水平 確 定合適的漏失預警值 快速發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)新產(chǎn)生的漏點 4 4 8 分區(qū)管理的管網(wǎng)在建設和封閉運行過程中 應采取監(jiān)測分 析等措施 保障管網(wǎng)水質(zhì)安全 4 4 9 供水單位應選擇有代表性的管網(wǎng)區(qū)域建立獨立計量區(qū) 通 過監(jiān)測夜間最小流量測算管網(wǎng)背景漏失水量 4 5 壓力調(diào)控 4 5 1 在滿足供水服務壓力標準的前提下 供水單位應根據(jù)水廠 分布 管網(wǎng)特點和管理要求 通過壓力調(diào)控控制管網(wǎng)漏失 4 5 2 壓力分布差異較大的供水管網(wǎng) 宜采用分區(qū)調(diào)度 區(qū)域控 壓 獨立計量區(qū)控壓和局部調(diào)控等手段 使區(qū)域內(nèi)管網(wǎng)壓力達到合 理水平 4 5 3 供水距離較遠的管網(wǎng) 宜通過設置管網(wǎng)中途增壓泵站 采 取逐級增壓輸送的方法降低出廠水入網(wǎng)壓力 4 5 4 壓力控制宜采取逐步調(diào)減的方式 可根據(jù)需要選擇恒壓控 制 按時段控制 按流量控制和按最不利點壓力控制等方式 4 5 5 分區(qū)調(diào)度和區(qū)域控壓時 宜采取設置遠程控制電動閥門等 應急保障措施 4 5 6 在實施壓力調(diào)控時 應對管網(wǎng)水質(zhì)進行監(jiān)測分析 發(fā)現(xiàn)問 題應及時采取相應處置措施 保障管網(wǎng)水質(zhì)安全 4 6 計量損失控制 4 6 1 供水單位應建立計量管理考核體系 并逐步建立大用戶水 量遠程監(jiān)測和分析系統(tǒng) 4 6 2 計量表具的類型和口徑應根據(jù)計量需求和用戶用水特性選 配與調(diào)整 4 6 3 計量表具應安裝在易于維護和抄表的位置 戶用水表宜安 裝在戶外 4 6 4 表具口徑在 DN40 以上且用水量較大或流量變化幅度較大 的用戶水表 其量程比不宜小于 200 表具口徑在 DN40 含 以下 的用戶水表 其量程比不應小于 80 其中非居民用戶的水表量程比 不宜小于 100 4 6 5 供水單位應每年對居民用戶總分表差損失水量和非居民用 戶表具誤差損失水量進行測試評定 4 7 其他損失控制 4 7 1 供水單位應采取措施 加強對未注冊用水行為的管理 減 少未注冊用戶的用水量 4 7 2 供水單位應采取措施 減少管理因素導致的水量損失 5 評定 5 1 評定指標與水量統(tǒng)計 5 1 1 漏損評定指標應包括漏損率和漏失率 5 1 2 供水單位應根據(jù)本標準表 4 2 1 進行水量統(tǒng)計和水平衡 分析 并應按年度確定供水總量 漏損水量和漏失水量 5 2 評定指標的計算 5 2 1 漏損率應按下式計算 RWL Qs Qa Qs 100 5 2 1 式中 RWL 漏損率 Qs 供水總量 萬 m3 Qa 注冊用戶用水量 萬 m3 5 2 2 漏失率應按下式計算 RRL Qr1 Qr2 Qr3 Qr4 Qs 100 5 2 2 式中 RRL 漏失率 Qr1 明漏水量 萬 m3 Qr2 暗漏水量 萬 m3 Qr3 背景漏失水量 萬 m3 Qr4 水箱 水池的滲漏和溢流水量 萬 m3 5 3 評定標準 5 3 1 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)基本漏損率分為兩級 一級為 10 二級為 12 并應根據(jù)居民抄表到戶水量 單位供水量管長 年平均出廠 壓力和最大凍土深度進行修正 5 3 2 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏失率不應大于修正后漏損率評定標準的 70 5 3 3 漏損率評定標準的修正應符合下列規(guī)定 1 居民抄表到戶水量的修正值應按下式計算 R1 0 08r 100 5 3 3 1 式中 R1 居民抄表到戶水量的修正值 r 居民抄表到戶水量占總供水量比例 2 單位供水量管長的修正值應按下列公式計算 R2 0 99 A 0 0693 100 5 3 3 2 5 3 3 3 式中 R2 單位供水量管長的修正值 A 單位供水量管長 km 萬 m3 L DN75 含 以上管道長度 km 當 R2 值大于 3 時 應取 3 當 R2 值小于 3 時 應取 3 3 年平均出廠壓力大于 0 35MPa 且小于或等于 0 55MPa 時 修 正值應為 0 5 年平均出廠壓力大于 0 55MPa 且小于或等于 0 75MPa 時 修正值應為 1 年平均出廠壓力大于 0 75MPa 時 修正值應為 2 4 最大凍土深度大于 1 4m 時 修正值應為 1 5 3 4 修正后的漏損率評定標準應按下式計算 Rn R0 R1 R2 R3 R4 5 3 4 式中 Rn 修正后的漏損率評定標準 R0 基本漏損率 R3 年平均出廠壓力的修正值 R4 最大凍土深度的修正值 本標準用詞說明 1 為便于在執(zhí)行本標準條文時區(qū)別對待 對要求嚴格程度不同的用 詞說明如下 1 表示很嚴格 非這樣做不可的 正面詞采用 必須 反面詞采用 嚴禁 2 表示嚴格 在正常情況下均應這樣做的 正面詞采用 應 反面詞采用 不應 或 不得 3 表示允許稍有選擇 在條件許可時首先應這樣做的 正面詞采用 宜 反面詞采用 不宜 4 表示有選擇 在一定條件下可以這樣做的 采用 可 2 條文中指明應按其他有關標準執(zhí)行的寫法為 應按 執(zhí)行 或 應符合 的規(guī)定 引用標準名錄 1 給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范 GB 50268 2 封閉滿管道中水流量的測量飲用冷水水表和熱水水表 GB T 778 1 778 3 3 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏水探測技術規(guī)程 CJJ 159 4 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)運行 維護及安全技術規(guī)程 CJJ 207 5 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)搶修技術規(guī)程 CJJ T 226 6 城鎮(zhèn)給水管道非開挖修復更新工程技術規(guī)程 CJJ T 244 7 超聲波水表 CJ T 434 8 城鎮(zhèn)供水水量計量儀表的配備和管理通則 CJ T 454 9 電磁流量計 JB T 9248 中華人民共和國行業(yè)標準 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準 CJJ 92 2016 條文說明 修訂說明 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準 CJJ 92 2016 經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設部 2016 年 9 月 5 日以第 1303 號公告批準 發(fā)布 本標準是在 城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準 CJJ 92 2002 的基礎上修訂而 成 上一版的主編單位是中國城鎮(zhèn)供水協(xié)會 參編單位是建設部城市建設研究院 上 海市自來水市北有限公司 天津市自來水 集團 有限公司 深圳市自來水 集團 有限公司 成都自來水總公司等單位 主要起草人員是 劉志琪 宋仁元 沈大年 宋序彤 王歡 鄭小明 郭智 陸坤明 鐘澤彬 本次修訂的主要內(nèi)容是 1 名稱改 為 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準 2 章節(jié)設置作了調(diào)整 修訂了管網(wǎng)漏損的 基本概念 評定指標 水量統(tǒng)計 指標計算和評定標準 3 增加了漏損水量分析 漏 水控制 分區(qū)管理 壓力調(diào)控 計量損失和其他損失控制等方面內(nèi)容 4 刪除了原標 準中的 漏水檢測方法 本標準修訂過程中 編制組對我國城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制的實踐經(jīng)驗進行了總結(jié) 對城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準等分別作出了規(guī)定 為便于廣大設計 施工 管理 科研 學校等單位有關人員在使用本標準時能正確 理解和執(zhí)行條文規(guī)定 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準 編制組按章 節(jié) 條順 序編制了本標準的條文說明 對條文規(guī)定的目的 依據(jù)以及執(zhí)行中需注意的有關事項 進行了說明 還著重對強制性條文的強制性理由作了解釋 但是 本條文說明不具備 與標準正文同等的法律效力 僅供使用者作為理解和把握標準規(guī)定的參考 1 總則 1 0 1 城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定標準 CJJ 92 2002 以下簡稱 標準 自頒布實施以來 在增強全國城市供水行業(yè)對管網(wǎng)漏損控制重要性的認識 規(guī)范和指 導供水單位開展漏損控制工作等方面發(fā)揮了重要作用 促進了各地城市供水管網(wǎng)管理 水平的提升 隨著我國城鎮(zhèn)化水平的提高 供水管網(wǎng)規(guī)模不斷擴大 加之氣候變化和 水體污染導致的水資源嚴重短缺 提高水的利用效率 進一步加強城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損 控制的重要性和緊迫性日益突出 與此同時 管網(wǎng)管理的手段和技術水平取得了長足 進步 新的相關技術標準不斷頒布實施 2002 年制定的 標準 其中的部分內(nèi)容已 經(jīng)與供水單位的管理現(xiàn)狀 需求及技術水平的發(fā)展不相適應 也與國際供水行業(yè)通用 的標準不盡一致 同時對供水管網(wǎng)漏損的概念和定義較為模糊 標準 的內(nèi)容也過 于偏重管網(wǎng)漏水檢測方法 因此 為加強城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制管理 節(jié)約水資源 提高管網(wǎng)管理水平和供水安全保障能力 也為政府主管部門的監(jiān)管工作提供更為科學 的技術依據(jù) 在總結(jié)行業(yè)管理和供水單位實踐經(jīng)驗的基礎上 結(jié)合國際供水管網(wǎng)漏損 控制技術的發(fā)展趨勢 對 標準 進行修訂是十分必要的 1 0 2 規(guī)定了本標準的適用范圍 原標準的適用范圍為城市 根據(jù)城鎮(zhèn)化的發(fā)展現(xiàn) 狀與需求 為了適應形勢發(fā)展需要 并與相關標準保持協(xié)調(diào)一致 修訂后的標準的適 用范圍為城鎮(zhèn) 1 0 3 近年來 一批關于供水管網(wǎng)的建設 施工 運行 管理和維護的標準相繼出 臺 其中很多內(nèi)容與本標準相關 因此 在執(zhí)行本標準的同時 還應符合國內(nèi)現(xiàn)行有 關標準的規(guī)定 3 基本規(guī)定 3 0 1 用戶注冊登記制度是計量管理的前提和基礎 根據(jù)用水類別和用水量等用戶 信息變化進行動態(tài)管理是十分必要的 3 0 2 提高抄表質(zhì)量 保證計量數(shù)據(jù)完整 準確 是有效開展漏損水量分析和控制 的基礎 因此 本條文提出供水單位應對計量器具 抄表和計量數(shù)據(jù)的質(zhì)量進行嚴格 管理 3 0 3 本條文提出 在條件允許的情況下對消防用水 水池 箱 清洗 應急供水 和管網(wǎng)維護和沖洗用水進行計量 這些用水量均屬于注冊用戶用水量 其中消防用水 管網(wǎng)維護和沖洗用水一般屬于免費用水量 根據(jù)各供水單位管理的實際情況 水池 箱 清洗和應急供水屬于計費用水量或免費用水量 3 0 4 本條為強制性條文 本條文具體規(guī)定了應安裝計量設備進行水量計量的范圍 全面 準確的水量計量是 供水企業(yè)開展水平衡分析 加強漏損控制的必要條件 自產(chǎn)供水量指供水單位自有水 廠的供水量 外購供水量指供水單位向其他單位購買并輸入到管網(wǎng)的供水量 注冊用 戶用水量中的居民家庭用水 公共服務用水和生產(chǎn)運營用水等水量分別指現(xiàn)行行業(yè)標 準 城市用水分類標準 CJ T 3070 中各類用水總量 向相鄰區(qū)域管網(wǎng)輸出的水量主 要指由城市向相鄰的小城鎮(zhèn)輸出的躉售水量 根據(jù) 中華人民共和國計量法 的相關 規(guī)定 本條確定為強制性條文 3 0 7 本條文規(guī)定了供水單位應具備管網(wǎng)壓力監(jiān)測的技術手段 并說明了壓力監(jiān)測 點設置應符合的一般規(guī)定 增加了實施壓力管理的區(qū)域應設置壓力監(jiān)測點的要求 此 外 在管網(wǎng)壓力較高的高風險區(qū)域應適當增加壓力監(jiān)測點數(shù)量 3 0 8 管網(wǎng)水力模型系統(tǒng)對壓力管理以及規(guī)劃設計 管網(wǎng)優(yōu)化等具有重要作用 本 條文提出了在條件具備的情況下 供水單位宜建立管網(wǎng)水力模型系統(tǒng)并及時校核與更 新 3 0 9 供水管網(wǎng)壓力監(jiān)測數(shù)據(jù)是合理制定壓力管理方案的基礎 已經(jīng)建立管網(wǎng)水力 模型的供水單位 可結(jié)合模型計算結(jié)果綜合考慮 3 0 11 完整 準確的供水管網(wǎng)檔案資料是供水管網(wǎng)管理的基礎 建立管網(wǎng)地理信 息系統(tǒng)可以實現(xiàn)管網(wǎng)管理的數(shù)字化和可視化 同時為建立管網(wǎng)水力模型 制定分區(qū)管 理 壓力調(diào)控等漏損控制方案提供技術支撐 也有利于提高管網(wǎng)管理水平 3 0 12 本條文根據(jù)相關規(guī)劃的要求和管道的使用年限 提出了供水管網(wǎng)宜達到的 更新率 并提出了制定管網(wǎng)更新改造的中長期規(guī)劃和年度計劃時應考慮的因素 3 0 14 本條文從減少漏失的角度出發(fā) 綜合考慮了安全 經(jīng)濟運行和成本等因素 對新鋪設管道的材質(zhì)選擇提出了原則性要求 4 漏損控制 4 1 一般規(guī)定 4 1 1 管網(wǎng)漏損控制是節(jié)約水資源 提高供水單位效益的重要途徑 因此 本條文 規(guī)定供水單位應采取技術和管理措施減少漏損水量 使管網(wǎng)漏損逐步達到合理水平 4 2 漏損水量分析 4 2 1 水量平衡表是本標準為供水單位進行漏損水量分析提供的重要工具 該表以 國際水協(xié)推薦的水量平衡表為基礎 結(jié)合國內(nèi)實際情況進行了適當修正 一是重新定 義了漏失水量的構成要素 二是取消了容易引起誤解的表觀漏損的表述 修正后的水 量平衡表更易于理解和進行水平衡計算 4 2 2 水平衡分析既可以針對從水廠出廠流量計至用戶水表的整個供水管網(wǎng) 也可 以針對水量計量傳遞過程中的不同區(qū)間或區(qū)域開展 4 3 漏水管理 4 3 2 及時發(fā)現(xiàn) 修復暗漏是降低管網(wǎng)漏損的重要手段 供水單位都應當主動進行 漏點檢測 可以自建檢漏隊伍或委托專業(yè)檢漏單位進行檢測 可根據(jù)各自條件 以最 低費用 最大限度檢得漏水的原則選擇相應方式 并規(guī)定了漏水檢測應符合的要求 4 3 4 建立基于管網(wǎng)漏點監(jiān)測設備的漏點主動監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng) 是提高漏點探 測及時性和工作效率的重要技術手段 并有助于對管網(wǎng)健康狀況進行診斷和評估 確 定漏失嚴重的區(qū)域并優(yōu)先控制 4 4 分區(qū)管理 4 4 1 管網(wǎng)規(guī)模越大 采用人工普查方式主動檢漏耗費的人力和時間成本越高 發(fā) 現(xiàn)和解決未注冊用水等水量損失的難度也越大 因此 規(guī)模較大的供水管網(wǎng)系統(tǒng)應采 用分區(qū)管理的方式 量化漏損水量空間分布 以利于有針對性開展漏損控制 4 4 2 采用區(qū)域管理方式時 分區(qū)規(guī)模一般較大 數(shù)據(jù)分析主要采用總分表對比方 法 采用獨立計量區(qū)管理方式時 分區(qū)規(guī)模一般較小 數(shù)據(jù)分析可同時采用夜間最小 流量和總分表對比兩種方法 4 4 3 以分區(qū)管理區(qū)域的逐級嵌套為基礎 一是可以建立水量計量傳遞體系 通過 各層級之間水量的對比分析 對漏損水量進行精細分析 二是可以建立壓力控制體系 分級分區(qū)開展管網(wǎng)壓力的精準管控 4 4 5 供水管網(wǎng)中每個計量區(qū)域的漏損程度 導致漏損的主要因素 能夠控制到的 漏損水平各不相同 因此應根據(jù)各個計量區(qū)域的水平衡分析結(jié)果 有重點 有針對性 進行差異化管理 4 4 6 本條文規(guī)定了劃分獨立計量區(qū)應考慮的主要因素 獨立計量區(qū)內(nèi)用戶一般不 超過 5000 戶 進水口不超過 2 個 4 4 7 本條文規(guī)定了獨立計量區(qū)建設和運行管理的要求 1 建設獨立計量區(qū)時 供水單位應根據(jù)自身實際情況合理選擇流量計量設備 在安 裝流量計量設備的同時 安裝壓力監(jiān)測設備可以實現(xiàn)對獨立計量區(qū)流量 壓力的綜合 分析 為提高數(shù)據(jù)采集的及時性 流量和壓力監(jiān)測數(shù)據(jù)宜采用遠傳方式 2 夜間最小流量的監(jiān)測是獨立計量區(qū)流量監(jiān)測的重點 在夜間最小流量發(fā)生的時段 一般在凌晨 2 點至凌晨 5 點之間 管線內(nèi)水流速度較小 為保證夜間最小流量的 準確計量 獨立計量區(qū)進口流量計量設備應具備較好的小流量測量性能 3 用戶夜間用水量較大會影響獨立計量區(qū)的夜間最小流量分析 故應單獨監(jiān)測 4 零壓測試是驗證獨立計量區(qū)是否封閉的技術手段 只有在零壓測試成功的條件下 才能進行獨立計量區(qū)的后續(xù)建設 5 以流量 壓力監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析為依據(jù) 高效開展區(qū)域漏失控制是獨立計量區(qū)的核 心功能 主要包括兩個方面 一是對各個獨立計量區(qū)漏失水平進行評估和比較 有效 確定漏失水平最嚴重的區(qū)域 提高管網(wǎng)暗漏檢測的針對性 二是根據(jù)夜間最小流量數(shù) 據(jù)的變化 當管網(wǎng)漏失增長時及時預警 實現(xiàn)管網(wǎng)漏點的快速發(fā)現(xiàn) 定位和修復 4 4 8 本條為強制性條文 管網(wǎng)實施分區(qū)管理時 由于區(qū)域邊界處的管線撤除或閥門關閉 可能會對管網(wǎng)水質(zhì) 產(chǎn)生不利影響 因此 在建設和封閉運行過程中應及時監(jiān)測管網(wǎng)水質(zhì)變化 采取措施 保障水質(zhì)安全 4 4 9 管網(wǎng)背景漏失與管道材質(zhì) 鋪設年代和運行壓力等因素有關 因此需要選擇 有代表性的區(qū)域建立獨立計量區(qū)進行測定 有條件的供水單位應逐步增加獨立計量區(qū) 的數(shù)量 4 5 壓力調(diào)控 4 5 1 由于管網(wǎng)漏失水量以及部分用戶用水量 直接由市政供水管網(wǎng)提供壓力的非 容積式用水設備 與供水管網(wǎng)壓力具有正相關關系 合理的壓力調(diào)控是降低管網(wǎng)漏失 的重要手段 4 5 2 管網(wǎng)壓力往往會因規(guī)模較大和高程變化較大等原因而分布不均 可以通過分 區(qū)壓力管理的方式 對各個區(qū)域的管網(wǎng)壓力進行合理調(diào)控 4 5 3 為了滿足管網(wǎng)末端的供水服務壓力 出廠水壓力一般較高 且輸水距離越遠 出廠壓力也越高 這樣導致水廠附近的供水管網(wǎng)壓力遠遠超出實際需求 這既增加能 耗 也會導致漏水增加 采取管網(wǎng)中途設置增壓泵站的方法 可以有效降低水廠的出 廠壓力 當水流至增壓泵站前時 壓力已經(jīng)逐步下降到接近最低服務壓力了 可通過 泵站提升壓力 再往遠端輸送 這樣管網(wǎng)的壓力相對平衡 能耗減少 漏水和爆管的 機率也會減少 4 5 4 即使壓力控制后用戶服務壓力滿足相關標準和需求 用戶對壓力的降低仍然 存在適應過程 在此過程中容易引起用戶對供水服務的抱怨 因此本條文規(guī)定宜采取 逐步調(diào)減的方式 同時規(guī)定了壓力控制宜采用的幾種控制方式 4 5 5 進行壓力控制時通常會關閉若干邊界閥門 導致供水安全性有所降低 為保 證發(fā)生事故時區(qū)域內(nèi)用戶的正常用水 分區(qū)調(diào)度和區(qū)域控壓時宜采取設置可遠程控制 的電動閥門等應急保障措施 4 5 6 本條為強制性條文 進行壓力控制時 邊界閥門的關閉通常會導致管線中水流方向或流速發(fā)生較大變化 有可能造成管網(wǎng)水的濁度等指標升高 因此應采取適當措施保證水質(zhì)安全 4 6 計量損失控制 4 6 1 建立水量計量管理考核體系 有利于供水單位強化營銷查表質(zhì)量控制 有條 件的供水單位應從大用戶開始 逐步建立水量遠程監(jiān)測和分析系統(tǒng) 減少人工查表方 式導致的水量損失 4 6 2 水表的計量誤差取決于表具的計量性能 用戶的用水特性以及二者是否匹配 因此規(guī)定供水單位應按照計量需求和用水特性合理選配與調(diào)整計量表具 4 6 4 為降低用戶水表的計量誤差 規(guī)定了大口徑 DN40 以上 和小口徑 DN40 及以下 用戶水表的量程要求 4 6 5 為估算計量損失水量 本條文規(guī)定供水單位應每年開展居民用戶總分表差損 失水量和非居民用戶表具誤差損失水量的測試 居民用戶總分表差損失水量測試的總 表樣本量宜大于 10 支 非居民用戶水表表具誤差損失水量測試的樣本量根據(jù)水表口徑 確定 每種口徑不宜少于 5 支 5 評定 5 1 評定指標與水量統(tǒng)計 5 1 1 為了分別對供水單位的供水效率和管網(wǎng)的真實漏失水平進行評定 本條文提 出了漏損率和漏失率兩項評定指標 漏損率是由于管道漏水 計量技術和管理等原因 產(chǎn)生的漏損水量與供水總量的比率 反映供水單位供水效率的高低 漏失率是由于管 網(wǎng)破損等原因造成的管道漏水量與供水總量的比率 反映供水單位管網(wǎng)漏失的水平 5 1 2 水量統(tǒng)計和水平衡分析的目的是量化各構成要素的水量 按年度進行分析 單位為萬立方米 具體步驟如下 1 統(tǒng)計供水總量 根據(jù)流量計量設備的水量數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計計算 2 統(tǒng)計計費用水量 根據(jù)用戶收費系統(tǒng)數(shù)據(jù)或記錄進行統(tǒng)計計算 3 統(tǒng)計免費用水量 根據(jù)計量數(shù)據(jù)或相關單位提供的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計計算 4 計算注冊用戶用水量 計費用水量加上免費用水量 5 計算漏損水量 供水總量減去注冊用戶用水量 6 計算漏失水量 漏失水量為明漏水量 暗漏水量 背景漏失水量以及水箱 水池的滲漏和溢流水量 之和 1 漏點 明漏和暗漏 流量計算 式中 Q L 漏點流量 m 3 s C1 覆土對漏水出流影響 折算為修正系數(shù) 根據(jù)管徑大小取值 DN15 DN50 取 0 96 DN75 DN300 取 0 95 DN300 以上取 0 94 在實際 工作過程中 一般取 C1 1 C2 流量系數(shù) 取 0 6 A 漏水孔面積 m 一般采用模型計取漏水孔的周長 折算為孔口面積 在不具備條件時 可憑經(jīng)驗進行目測 H 孔口壓力 m 一般應進行實測 不具備條件時 可取管網(wǎng)平均控制壓 力 g 重力加速度 取 9 8m s 2 2 漏點 明漏和暗漏 水量計算 QLt Q L t 10000 2 式中 Q Lt 漏點水量 萬 m3 t 漏點存在時間 s 明漏的存在時間為自發(fā)現(xiàn)破損至關閘止水的時間 暗 漏的存在時間取管網(wǎng)檢漏周期 3 背景漏失水量計算 QB Q n L T 10000 3 式中 Q B 背景漏失水量 萬 m3 Qn 單位管長夜間最小流量 m 3 km h 在 DMA 樣本區(qū)域開展檢漏后測 定 L 管網(wǎng)總長度 km T 統(tǒng)計時間 h 按 1 年計算 4 水箱 水池的滲漏和溢流水量計算 各供水單位根據(jù)實際情況估算 7 計算計量損失水量 居民用戶總分表差損失水量和非居民用戶表具誤差損失水量分別按公式 4 和公 式 5 進行計算 式中 Q m1 居民用戶總分表差損失水量 萬 m3 Qmr 抄表到戶的居民用水量 萬 m3 Cmr 居民用戶總分表差率 各供水單位根據(jù)樣本實驗測定 式中 Q m2 非居民用戶表具誤差損失水量 萬 m3 QmL 非居民用戶用水量 萬 m3 CmL 非居民用戶表具計量損失率 各供水單位根據(jù)樣本實驗測定 8 計算其他損失水量 漏損水量減去漏失水量和計量損失水量 5 3 評定標準 5 3 1 本條文規(guī)定了漏損率的基準值和修正時應考慮的因素 根據(jù) 水十條 的規(guī) 定 按照適度從嚴和努力可達的原則 將管網(wǎng)基本漏損率分為兩級 分別為 10 和 12 由于供水管網(wǎng)規(guī)模 服務壓力 貿(mào)易結(jié)算方式對供水單位的漏損率具有重要影 響 因此 城鎮(zhèn)供水單位漏損率評定標準應在漏損率基準值的基礎上 按照各供水單 位的居民抄表到戶水量 單位供水量管長 年平均出廠壓力以及最大凍土深度作相應 調(diào)整 5 3 2 本條文規(guī)定了漏失率的評定標準 由于在供水管線材質(zhì) 鋪設年代 運行管 理水平等方面存在較大差異 不同城鎮(zhèn)管網(wǎng)漏失水量占漏損水量的比例也會有所不同 根據(jù)世界衛(wèi)生組織相關研究資料 歐亞大陸國家的管網(wǎng)漏失水量占漏損水量的比例平 均約為 70 鑒于目前國內(nèi)大部分城鎮(zhèn)未對漏失水量進行統(tǒng)計計算 因此 規(guī)定漏失 率不應大于修正后漏損率評定標準的 70 5 3 3 本條文規(guī)定了漏損率修正值的計算方法 1 由于樓門表和對應戶表的計量水量總會存在一定的差值 是否抄表到戶對漏損率 有重要影響 在漏損率計算公式的基礎上 推導了漏損率與抄表到戶水量占總供水量 的比例之間的關系 在標準修訂過程中 各參編單位開展了計量損失的實驗研究 根據(jù)樓門表和戶表之 間的總分表誤差實驗的分析結(jié)果 抄表到戶的居民用戶總分表差率取 8 2 對 2009 年至 2014 年 城市供水統(tǒng)計年鑒 中供水總量 DN75 含 以上管道 長度 水表數(shù) 漏損水量四項數(shù)據(jù)均完整的 2509 條有效記錄進行統(tǒng)計分析 有效記 錄的供水總量占全部記錄供水總量的 70 9 得到漏損水量與 DN75 含 以上管 道長度和水表數(shù)的相關關系 如下式所示 QwL 0 99L 4 72N 6 式中 Q wL 管網(wǎng)漏損水量 萬 m3 L DN75 含 以上管道長度 km N 水表數(shù) 千支 將式 6 左右兩邊同除以供水總量 得到漏損率與單位供水量管長和單位供水量 水表數(shù)的關系 見式 7 式中 R wL 漏損率 Qs 供水總量 萬 m3 A 單位供水量管長 km 萬 m3 B 單位供水量水表數(shù) 千支 萬 m3 對 7 式進行求偏導 得到單位供水量管長變化對漏損率的響應系數(shù) 即單位供水量管長每增加 A 漏損率增加 0 99 A 根據(jù)單位供水量管長進行修 正時 可采用下式 R2 0 99 A A 0 9 式中 R 2 根據(jù)單位供水量管長的修正值 0 99 單位供水量管長對漏損率的影響系數(shù) A0 單位供水量管長的基準值 km 萬 m3 以全國總體漏損率在修正前后未發(fā)生變化為原則 對 2009 年 2014 年 城市供水 統(tǒng)計年鑒 中的數(shù)據(jù)記錄進行計算分析 得到 A0 0 0693 因此 根據(jù)單位供水量管長的修正值 R2計算公式為 R2 0 99 A 0 0693 10 式中 0 0693 為常數(shù) km 萬 m3 代表單位供水量管長的基準值 按式 10 進行修正時 部分供水單位的修正值可能過大或過小 因此需對其修正 上下限進行限定 本標準規(guī)定 修正系數(shù)大于 3 時 應取 3 修正系數(shù)小于 3 時 應取 3 3 同樣漏水條件下 管網(wǎng)整體漏水量與管網(wǎng)平均壓力呈正相關關系 由于統(tǒng)計管網(wǎng) 平均壓力在操作上過于繁復 故用年平均出廠壓力統(tǒng)計 對年平均出廠壓力過高的適 當予以調(diào)整 考慮到我國各城鎮(zhèn)規(guī)定的供水服務壓力有較大差異 按年平均出廠壓力 的修正值設為三檔 年平均出廠壓力應為統(tǒng)計年度內(nèi) 各水廠正點時的出廠壓力按供 水量的加權平均值 4 由于最大凍土深度的差異 不同地區(qū)的管道埋深差別較大 隨著供水管道埋深的 增大 漏點檢測的難度也相應增加 因此 本條文增加了按最大凍土深度的修正值