公司環(huán)境風險應急預案

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XX公司 環(huán)境風險應急預案 1 總則 1 1 編制目的 建立健全環(huán)境污染事故應急機制 提高企業(yè)應對涉及公共危機 的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力 維護社會穩(wěn)定 保障公眾生命健康和 財產(chǎn)安全 保護環(huán)境 促進社會全面 協(xié)調(diào) 可持續(xù)發(fā)展 1 2 編制依據(jù) 依據(jù) 中華人民共和國環(huán)境保護法 中華人民共和國安全生 產(chǎn)法 國家突發(fā)公共事件總體應急預案 和 國家突法環(huán)境事 故應急預案 及相關的法律 行政法規(guī) 制定本預案 l 3 工作原則 企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序時 應本著實事求是 切實可行的方針 貫徹如下原則 1 堅持以人為本 預防為主 加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測 監(jiān) 控并實施監(jiān)督管理 建立環(huán)境事故風險防范體系 積極預防 及時 控制 消除隱患 提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力 盡可 能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生 消除或減輕環(huán)境污染事 故造成的中長期影響 最大程度地保障公眾健康 保護人民群眾生 命財產(chǎn)安全 2 堅持統(tǒng)一領導 分類管理 分級響應 接受政府環(huán)保部門的指 導 使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組 成部分 加強企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作 提高快速反應能力 針 對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點 實行分類管理 充分發(fā)揮 部門專業(yè)優(yōu)勢 使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍 和社會影響相適應 3 堅持平戰(zhàn)結(jié)合 專兼結(jié)合 充分利用現(xiàn)有資源 積極做好應對 突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準備 物資準備 技術準備 工作準備 加強培訓演練 應急系統(tǒng)做到常備不懈 可為本企業(yè)和其它企業(yè)及 社會提供服務 在應急時快速有效 1 4應急預案適用范圍 本廠區(qū)突發(fā)環(huán)境污染事故 包括廢氣 廢物 粉塵 噪音事故 排放等對河水造成污染 對當?shù)卮髿猸h(huán)境造成污染 以及對廠區(qū)員 工或周圍居民的生命可能造成重大影響的環(huán)境污染事故 本預案適用于在本廠區(qū)范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢水 廢 氣 固廢 包括危險廢物 粉塵 噪音 破壞事件 因自然災害 造成的危急人體健康的環(huán)境污染事故等 1 5危險辨實與評估 廠區(qū)如發(fā)生環(huán)境污染事故 從物質(zhì)的屬性上分主要有污水 大 氣 從事故的類型分主要有火災 廢水事故排放 大氣事故排放等 最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是化學品存儲區(qū) 柴油儲罐 生 產(chǎn)區(qū) 廢水處理區(qū)等 是防范事故的重點區(qū)域 人的操作失誤 防 護不力 管理措施不到位和工作場所的設備設施存在隱患是造成事 故發(fā)生的主要原因 發(fā)生事故時 采取消除 減少事故危害和防止事故惡化 最大 限度降低事故損失的措施 根據(jù)預測危險源 危險目標可能發(fā)生事 故的類別 危害程度 而制定的事故應急救援方案 充分考慮現(xiàn)有 物質(zhì) 人員及危險源的具體條件 能及時 有效地統(tǒng)籌指導事故應 急救援行動 2 主要環(huán)境因素分析 2 1易燃易爆物品 本公司倉庫貯存的易燃易爆品 現(xiàn)場特殊生產(chǎn)設備 在搬運 裝卸 堆放 使用過程中 若操作 管理以及生產(chǎn)使用不規(guī)范 極 易著火或爆炸 2 2其它因素 1 觸電事故 公司廠區(qū)內(nèi)電氣設備較多 電氣網(wǎng)路相對繁雜 而且大功率機 械加工設備相對較多 如果漏電或絕緣損壞 老化 維修不及時或 誤操作等 有可能造成火災事故 2 噪聲傷害 本廠各種生產(chǎn)設備 在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生噪聲 操作者長期處 于噪聲環(huán)境 會對操作者的聽力 神經(jīng)系統(tǒng)等產(chǎn)生危害 3 粉塵 廢氣 氮 硫化物 污水超標排放 如本廠在生產(chǎn)過程中粉塵 有害氣體 污水超標排放 則會對 周邊環(huán)境造成不利影響 2 3 向環(huán)境轉(zhuǎn)移途徑 空氣 水體和土壤等環(huán)境要素是危險性物質(zhì)向環(huán)境轉(zhuǎn)移的最基 本的途徑 同時這三種要素之間又隨時發(fā)生著物質(zhì)和能量的傳遞 污染物進入環(huán)境后 隨著空氣和水體環(huán)境發(fā)生遷移 分散稀釋和降 解轉(zhuǎn)化運動 2 4 次生 伴生污染 根據(jù)危險因素分析 本公司庫房 煤磨袋收塵 鍋爐 煤自燃 等 一般會引起火災 爆炸 同時易揮發(fā)物料 粉塵 有害氣體向 外環(huán)境溢出或擴散 很可能產(chǎn)生的伴生 次生污染 2 5 事故危害的分類和分級 2 5 1分類 事故分為二類 一類 火災和爆炸 二類 一般泄漏 排放 2 5 2分級 按事故危害程度分級 1 一類I 級 發(fā)生生產(chǎn)控制 設備故障等引發(fā)的火災 爆炸事 故 一類II 級 少量可燃液體或氣體泄漏起火 在現(xiàn)場能迅速切斷 泄漏源并撲滅的火險 2 二類I 級 范圍性粉塵含量 煙氣有害物排放超標 并對環(huán) 境造成重大影響 二類II 級 局部性粉塵含量 煙氣有害物排放超 標 并對環(huán)境造成影響 3 危險目標周圍可利用的應急救援設備 器材配備 消防設施和消防器材 消防水池 消防泵 干粉滅火器 事故 池以及相關應急設施 設備 4 應急救援組織機構(gòu) 組成人員和職責劃分 4 1 應急救援組織機構(gòu)設置 企業(yè)組建 危險品庫事故應急救援隊伍 在企業(yè)應急指揮小 組的統(tǒng)一領導下 編為綜合協(xié)調(diào)組 搶險救災組 后勤保障組及醫(yī) 療救助組四個行動小組 組織機構(gòu)如下圖所示 各個行動小組又可 以分為多個分小組 4 2 指揮機構(gòu) 4 2 1專項指揮部 組建一個針對環(huán)境污染事故的專項指揮機構(gòu) 現(xiàn)場指揮機構(gòu) 機構(gòu)內(nèi)含現(xiàn)場指揮機構(gòu) 負責環(huán)境污染事故應 急指揮工作 總指揮 XXX 副指揮 XXXXXXXXXXXXXXXXX 成員 XXXXXXXXXXXXXXXX 4 2 2 日常應急救援辦公室 負責應急救援的日常工作 組長 XXX 成員 XXXXXXXX 4 2 3 物業(yè)管理 行政 協(xié)助事故報警及事故處理工作 包括保 衛(wèi)治安 醫(yī)療 消防 物質(zhì)供應等 組長 XXXXXX 成員 XXXXXXXXXXX 4 2 4 應急救援專家組織 根據(jù)發(fā)生事故的特點 組建應急救援專家組 由應急處理工作領導 小組辦公室負責組建 組長 XXXXXXXXX 成員 XXXXXXXXXXXXXXXXX 4 3 指揮機構(gòu)職責 負責 預案 的制定 修訂 組建應急救援專業(yè)隊伍 組織實 施和演練 檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準 備工作 發(fā)生重大事故時 由指揮部發(fā)布和解除應急救援命令 信 號 組織指揮救援隊伍實施救援行動 向上級匯報和向友邦發(fā) 單 位通報事故情況 必要時想有關單位發(fā)出救援請求 組織事故調(diào)查 總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓 4 3 1成員分工 專項指揮部總指揮 組織指揮廠區(qū)的應急救援 物業(yè)管理處 協(xié)助總指揮做好事故報警 情況通報及事故處置工作 負責滅火 警戒 治安保衛(wèi) 疏散 道路管制工作 負責現(xiàn)場醫(yī)療 事故指揮及中毒 受傷人員分類搶救和護送工作 負責搶險救援物 資的供應和運輸工作 日常應急救援辦公室 現(xiàn)場及有害物資擴散區(qū)域內(nèi)的洗消 監(jiān)測工 作 必要時代表指揮部對外發(fā)布有關信息 其他人員 負責維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定 對與事故應急救援無關的人員 進行緊急疏散 4 4 日常應急救援組的職責 在發(fā)生事故時 應急小組積極開展應急救援工作 通過平時的 演習 訓練 完善事故應急預案 主要職責如下 主要負責事故現(xiàn)場調(diào)查取證 調(diào)查分析主要污染物種類 污染程 度和范圍 對周邊生態(tài)環(huán)境影響 承擔與當?shù)貐^(qū)域或各職能管理部門的應急指揮機構(gòu)的聯(lián)系工作 及時將事故發(fā)生情況及最新進展向有關部門匯報 并將上級指揮機 構(gòu)的命令及時向應急指揮小組匯報 進行環(huán)境污染事故經(jīng)濟損失評估 并對應急預案進行及時總結(jié) 協(xié)助領導小組完成事故應急預案的修改或完善工作 負責編制環(huán)境污染事故報告 并將事故報告向上級部門匯報 5 報警 通訊聯(lián)絡方式 5 1 報警 泄漏事故為I 類或I 級的 指揮部成員應按專業(yè)對口迅速向市 主管部門等上級領導機關報告 在儲存 運輸中 如操作人員或巡 檢時發(fā)現(xiàn)危險目標發(fā)生泄漏 應立即采取相應措施處理 操作人員 無法控制時 應立即用電話向公司接警室報警 公司現(xiàn)有通信狀況 調(diào)度指令通過電話傳達 程控總機備有應 急電源 以確保24 小時暢通 各職能部門及生產(chǎn)車間主要負責人電話24 小時暢通 在儲存 運輸中 如操作人員通過報警裝置或巡檢時發(fā)現(xiàn)危險 目標發(fā)生泄漏 應立即采取相應措施予以處理 操作人員無法控制 時 應立即電話向應急指揮小組報警 依據(jù)泄漏事故的類別和級別 應立即向應急救援領導小組有關成員匯報 確定啟動應急救援程序 并通知領導小組其它成員與相關部門 報警和通訊一般應包括以下內(nèi)容 a 事故發(fā)生的時間和地點 b 事故類型 火災 爆炸 泄漏 暫時狀態(tài) 連續(xù)狀態(tài) c 估計造成事故的泄漏量 d 事故可能持續(xù)的時間 e 健康危害與必要的醫(yī)療措施 f 聯(lián)系人姓名和電話 6 風險防范措施 對已確定的危險目標 根據(jù)其可能導致事故的途徑 采取針對 性的預防措施 避免事故發(fā)生 各種預防措施必須建立責任制 落 實到企業(yè)和各人 一旦發(fā)生情況時 盡力降低危害的程度 6 1廢水事故排放的風險防范措施 本廠污水處理站由專門管理人員進行溝通和解決 1 建立安全生產(chǎn)責任制 落實安全責任人 2 實行安全生產(chǎn)檢查制度 并嚴格執(zhí)行 3 做好勞動保護具的放置和管理工作 4 做好安全防護設施管理工作 持續(xù)進行安全生產(chǎn)和安全培訓 6 2粉塵事故排放的風險防范措施 1 建立公司內(nèi)部環(huán)保管理三級網(wǎng) 制定環(huán)保行動計劃 不斷改 進公司的環(huán)保工作 以減少來自社會關于公司環(huán)保問題的投訴 來 信或反映 2 中控操作人員24小時對在線除塵設施的操作監(jiān)控 在操作中 嚴格按除塵設施的設定運行參數(shù)進行操作和監(jiān)控 及時發(fā)現(xiàn)和掌握 運行中的參數(shù)變化 調(diào)整參數(shù)至正常運行范圍 使其保持和穩(wěn)定在 最佳運行狀態(tài) 當判斷除塵器現(xiàn)場故障時 應及時通知巡檢人員或 專業(yè)技術人員進行處理 3 中控操作人員在保證窯 磨 裝包機等設備正常運行的情況 下 在開 停窯 磨 裝包機等設備過程中 應盡全力減少和消除 粉塵超標排放 遇開停窯 磨等不可避免的工藝超標排放 非責任 事故性排放 時 在國家法定休息日期間 中控室主任或值班長有 責任向公司或環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察職能部門的有關人員匯報或說明 并 作好相應記錄 以便事后查詢 4 巡檢人員和崗位人員按公司環(huán)保管理三級網(wǎng)制度 一級 巡 檢工或崗位人員 二級 環(huán)保管理技術人員 車間主任 三級 各 部門領導 逐級解決和反映環(huán)保設施問題 對現(xiàn)場控制的除塵設 施 巡檢人員應嚴格履行工作標準 及時發(fā)現(xiàn) 報告 處理除塵器 故障 5 各車間主任 值班長 中控操作人員應積極協(xié)助環(huán)保管理技 術人員的日常工作 及時提出檢修內(nèi)容或建議 6 工藝 機械 電氣 儀表等專業(yè)主管及技術人員負責配合環(huán) 保管理技術人員搞好本廠環(huán)境保護工作 積極地搞好與環(huán)保設施相關 聯(lián)工作 6 3 廢氣超標排放的風險預防措施 1 定期進行在線監(jiān)測數(shù)據(jù)比對 保證在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性 2 環(huán)保工程師負責對二氧化硫 氮氧化物等煙氣排放情況在線 監(jiān)控 及時發(fā)現(xiàn)和掌握運行中的數(shù)據(jù)變化 并通知中控調(diào)整參數(shù)至 正常運行范圍 當排放超標時 應及時通知專業(yè)技術人員進行處理 6 4 噪音超標的風險防范措施 1 本廠的噪音問題由專門管理人員進行溝通和解決 2 積極尋求新材料 新技術對廠界噪音進行降噪處理 6 5 發(fā)生物料泄漏后的具體預防及應急措施 針對物料泄漏 廢棄物排放失控的部位和原因 用提前準備好 的沙袋 消防等設施 進行覆蓋 攔截 引流等措施 啟動相應的 水泵 并對雨水溝和污水溝進行相應的切換 以防止污染范圍進一 步擴大 同時采取相應的回收 吸附等措施清除污染物 降低對環(huán) 境的影響 在事故處理過程中 要重點保護污水處理裝置正常運行 一旦泄漏物料進入污水系統(tǒng) 將事故廢水切入事故蓄水池 以防污 水排入附近水環(huán)境 造成超標排放 生產(chǎn)裝置區(qū)等應有備用防護服 面罩 以及手套 氧氣瓶 應 急燈等相關的救生裝置若干 以應付突發(fā)性環(huán)境污染事故的處理需 要 7 人員緊急疏散 撤離 7 1 事故現(xiàn)場人員清點 撤離方式 方法 當發(fā)生重大爆炸或泄漏事故時 由應急指揮組實施緊急疏散 撤離計劃 事故區(qū)域所有員工必須執(zhí)行緊急疏散 撤離命令 應急 指揮組應立即到達事故現(xiàn)場 設立警戒區(qū)域 指導警戒區(qū)內(nèi)的員工 有序的離開 警戒區(qū)域內(nèi)的各班班長應清點撤離人員 檢查確認區(qū) 域內(nèi)確無任何人滯留后 向指揮組匯報撤離人數(shù) 進行最后撤離 當員工接到緊急撤離命令后 應對物料進行安全處置無危險后 方 可撤離崗位到指定地點進行集合 7 2周邊區(qū)域的單位 社區(qū)人員緊急疏散的方式 方法 發(fā)生重大事故時 可能危及周邊區(qū)域的單位 居民安全時 指 揮組應與政府有關部門聯(lián)系 配合政府工作人員引導相關人員迅速 疏散至安全地方 7 3 消防設施 根據(jù)水泥企業(yè)及設計規(guī)范要求 廠區(qū)內(nèi)應設置水消防系統(tǒng) 干 粉及泡沫消防系統(tǒng) 并滿足消防水用量 泡沫及干粉滅火器用量 7 4 應急通信 報警及照明 整個廠區(qū)各系統(tǒng)的通信電纜均各自獨立 自成系統(tǒng) 整個廠區(qū) 的報警系統(tǒng)采用消防報警系統(tǒng) 手動報警和電話報警系統(tǒng)相結(jié)合方 式 整個廠區(qū)的照明依照 工業(yè)企業(yè)照明設計標準 GB50034 92 設計 在防爆區(qū)內(nèi)選用隔爆型照明燈 正常環(huán)境采用普通燈 7 5 救援設備 物質(zhì)及藥品 公司的汽車配備專職駕駛員 隨時可作應急之用 廠區(qū)內(nèi)?；?品倉庫均配備所需的個體防護設備 便于緊急情況下 使用 8 事故應急救援終止程序 8 1 事故救援工作結(jié)束的確定 當事故已得到有效控制 事故現(xiàn)場處置已完成 現(xiàn)場監(jiān)測符合 要求 由相關部門宣布事故應急工作結(jié)束 并進行事故現(xiàn)場的善后 處理 對廠區(qū)進行恢復 重建工作 9 公眾教育 我廠將負責對企業(yè)鄰近地區(qū)開展公眾宣傳和發(fā)布本企業(yè)有關安 全生產(chǎn)的基本信息 加強與周邊公眾的交流 如發(fā)生事故 可以更 好的疏散 防護污染 采取的方式 口頭宣傳等 10 演練計劃 10 1 演練分類及內(nèi)容 10 1 1 演練分類 1 組織指揮演練 由指揮領導小組組長和各專業(yè)小組負責人分 別按應急救援預案要求 以組織指揮的形式組織實施應急救援任務 的演練 2 單項演練 由各專業(yè)小組各自開展的應急救援任務中的單項 科目的演練 3 綜合演練 由應急救援指揮組按應急救援預案要求 開展的 全面演練 10 1 2 演練內(nèi)容 1 事故應急處置搶險 2 通信及報警信號的聯(lián)絡 3 急救及醫(yī)療 7 各種標志 設置警戒范圍及人員控制 8 廠內(nèi)交通控制及管理 10 向上級報告情況及向友鄰單位通報情況 11 事故的善后工作 10 2預案評估和修正 指揮部和各部門經(jīng)預案演練后應進行講評和總結(jié) 及時發(fā)現(xiàn)事 故應急救援預案中的問題 并從中找到改進的措施 并對預案有關 程序 內(nèi)容提出建議和改進意見