農業(yè)系統(tǒng)預防職務犯罪講稿.doc

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心得體會/心得體會范文 農業(yè)系統(tǒng)預防職務犯罪講稿 　　一、檢察機關與農業(yè)綜合開發(fā)的關系 　　“三農”問題是當前我國發(fā)展中最為重要的問題。農業(yè)不穩(wěn)定，物價就飛漲。農村不發(fā)展，9億農民不致富，中國就始終擺脫不了城市、農村二元分割的現(xiàn)狀，無法實現(xiàn)社會穩(wěn)定和全面小康。 　　黨中央、國務院為此加大了對“三農”的投入。一方面免征農業(yè)稅、實行糧食直補，規(guī)范和減少面向農村的收費、集資，減輕農民的負擔。一方面財政加大了對農村、農業(yè)的資金投入，希望完善農村的基礎設施、改善農村的生產生活環(huán)境，提高農業(yè)產出水平。農業(yè)綜合開發(fā)就是中央加大農業(yè)投入的重要組成部分。我在這兒使用的“農業(yè)綜合開發(fā)”概念，包括了國家財政出資、補助、貼息、擔保、承諾的，大農業(yè)范疇內的農業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧、農機等方面的所有項目。 　　作為實施、管理農業(yè)綜合開發(fā)項目的部門、人員，我們必須清醒地意識到自己的神圣使命和重大責任，本著對人民高度負責的態(tài)度去認真執(zhí)行，使中央的政策落到實處、見到實效，讓農民得到實惠，讓宜賓縣的農業(yè)經濟有一個大的發(fā)展。不要在項目中謀取私利，不要玩忽職守造成項目損失。 　　檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關。對國家工作人員是否廉潔、是否嚴格履行職責進行監(jiān)督，對國家財政性資金的使用進行監(jiān)督，是檢察機關的當然職責。監(jiān)督包括兩個方面，一方面是發(fā)現(xiàn)和查辦其中的貪污、賄賂、挪用公款、私分國有資產等貪污賄賂犯罪和濫用職權、玩忽職守等瀆職侵權犯罪；另一方面是通過個案預防、行業(yè)預防、法制宣傳等形式，協(xié)助相關部門完善制度、堵塞漏洞，預防各種職務犯罪的發(fā)生。 　　二、農業(yè)綜合開發(fā)資金管理中容易觸犯的《刑法》規(guī)定 　　根據全國檢察機關近幾年查辦的發(fā)生在大農業(yè)開發(fā)管理中的職務犯罪情況看，在農業(yè)綜合開發(fā)中容易觸犯《刑法》規(guī)定、構成犯罪的主要有幾個方面。 　　1、貪污罪（刑法382條） 　　貪污罪是指國家工作人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者其他手段非法占有公共財物的行為。 　　（引用條文說明國家工作人員范圍－《刑法》第93條、以及全國人大常委會XX年4月29日立法解釋，強調受托人員、村委會人員。說明公共財物的范圍—《刑法》第91條，強調代管的私人財物）。 　　立案標準：貪污公款0.5萬元以上。 　　刑罰：個人貪污0.5-5萬的，處1-7年有期徒刑；貪污5-10萬的，處5年以上有期徒刑至無期徒刑；貪污10萬以上的，處10年以上有期徒刑至死刑。按《刑法》第64條規(guī)定，犯罪所得要全額追繳或退賠。貪污罪還可以并處沒收部分或全部財產。 　　犯罪表現(xiàn)：因監(jiān)管不嚴、個人私欲膨脹，采取虛報冒領等手段貪污開發(fā)資金的行為。即可能是個人單獨行動，也可能為幾個人串通共同犯罪。 　　2、私分國有資產罪（刑法396條） 　　私分國有資產罪是指國家機關，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，人民團體，違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產集體私分給個人，數額較大的行為。 　　立案標準：累計數額滿10萬元。 　　刑罰：單罰制，即只對直接負責的主管人員和其他直接責任人，處3年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金；數額巨大的，處3-7年有期徒刑，并處罰金。 　　犯罪表現(xiàn)：部分單位將開發(fā)工程資金，以管理費、獎金等名義發(fā)給職工。單位領導看似為職工謀了福利，實則觸犯了《刑法》，自己受處罰、職工也要退款。所以謀福利一要資金****正當、可以用來發(fā)獎金；二要有發(fā)獎金的書面依據（起碼是組織、人事部門的，或黨委、政府的）。 　　3、挪用公款罪（刑法384條） 　　挪用公款罪是指國家工作人員，利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數額較大、進行營利活動的，或者挪用數額較大、超過三個月未還的行為。 　　（說明：立法解釋、司法解釋對“歸個人使用”的定義，包括本人、其他自然人、私營企業(yè)，以個人名義借給其他單位）。 　　立案標準：挪用公款1萬元以上。 　　刑罰：5年以下有期徒刑或拘役，數額巨大的最高可處無期徒刑。 　　犯罪表現(xiàn)：把因辦理手續(xù)等原因暫時沉淀在單位的農綜資金，用于自己或借給朋友經商、拿去賭博等，認為需要撥款時可以及時收回，不會暴露。 　　注意：挪用防汛、救災、移民工程資金，則構成挪用特定款物罪，立案標準只需0.5萬元。 　　4、受賄罪（刑法385條） 　　受賄罪是指國家工作人員，利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物并為他人謀取利益的行為。違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費歸個人所有的，以受賄論處。 　　立案標準：受賄0.5萬元以上。 　　刑罰：與貪污罪相同。 　　犯罪表現(xiàn)：農業(yè)開發(fā)的項目審批、驗收、撥付資金等管理人員，收取項目實施單位人員的好處，或主動索要好處。 　　5、單位受賄罪（刑法387條） 　　單位受賄罪是指國家機關，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位，人民團體，索取、非法收受他人財務，為他人謀取利益，情節(jié)嚴重的行為。單位在經濟往來中帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費的，以受賄論處。 　　立案標準：單位受賄10萬元以上；或不滿10萬但有刁難、要挾、索取等行為，或造成國家、社會利益重大損失的。