《安全生產(chǎn)培訓教材》PPT課件.ppt

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安全生產(chǎn)培訓教材 事故的幾種致因理論常用的安全管理術(shù)語安全方針與安全管理體制 OHS方針與五大保證體系 安全生產(chǎn)法規(guī)與制度常用的安全管理方法 責任制 獎懲機制 安全心理學常識OHSMS運行中的有關(guān)事宜 第一章幾種事故致因理論 一 海因里希提出的事故因果連鎖理論 他認為 傷害事故的發(fā)生是一連串的事件 按一定因果關(guān)系依次發(fā)生的結(jié)果 他曾調(diào)查過75000件工傷事故 發(fā)現(xiàn)其中的98 是可以預防的 在可預防的工傷事故中 人的不安全行為為主要原因的占89 8 而以設(shè)備的 物質(zhì)的不安全狀態(tài)為主要原因的只占10 2 且是由于人的錯誤行為而導致的 這種理論有其時代的局限性 遺傳及社會環(huán)境人的缺點人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)事故傷害預防的對策是加強人員的培訓教育 消除人的不安全行為或物的不安全姿態(tài) 二 能量異常轉(zhuǎn)移理論 該理論認為 事故是一種不正常的 或不希望的能量轉(zhuǎn)移 各種形式的能量構(gòu)成了傷害的直接原因 另一個重要概念是 在一定條件下 某種形式的能量是否產(chǎn)生人員傷害 除了與能量大小有關(guān)以外 還與人體接觸能量的時間和頻率 能量的集中程度 身體接觸能量的部位等有關(guān) 用其分析事故致因的基本方法是 首先確認某個系統(tǒng)內(nèi)的所有能量源 然后確定可能遭受該能量傷害的人員 傷害的嚴重程度 進行確定控制該類能量或意外轉(zhuǎn)移的方法 預防的對策是通過控制能量或者控制能量的載體來預防傷害事故 防止能量異常轉(zhuǎn)移的有效措施是對能量進行屏蔽 三 軌跡交叉論 這種理論認為 事故的發(fā)生不外乎是人的不安全行為 或失誤 和物的不安全狀態(tài) 或故障 兩大因素綜合作用的結(jié)果 即人 物兩大系列時空運動的交叉點就是事故發(fā)生的的居 預防對策就是設(shè)法從時空上避免人 物運行軌跡的交叉 四 危險場理論 危險場是指危險源能夠?qū)θ梭w造成軌跡的時間和空間的范圍 這種理論多用于研究諸如輻射 沖擊波 毒物 粉塵 聲波等危害的事故模式 環(huán)境中存在的與安全生產(chǎn)有關(guān)的因素 噪聲 照明 色彩 振動 噪聲會引起操作者煩惱 消沉 易被激怒 照明不好 會使作業(yè)者對作業(yè)對象看不真切 容易產(chǎn)生視覺疲勞 振動引起視知覺的困難 影響平衡能力 跟蹤能力 反應(yīng)時間以及手眼協(xié)調(diào)能力 微氣候 色彩等作業(yè)環(huán)境因素 若不符合人的生理心理 則影響人的情緒狀態(tài) 進而影響工作效率 易出差錯 造成工傷事故 控制噪聲的基本方法有 1 控制和消除噪聲源 2 控制噪聲傳播和反射 3 進行個體防護 4 采取衛(wèi)生保健措施 減少接觸噪時間 第二章安全管理中常用到的術(shù)語 包括OHSMS審核規(guī)范中的術(shù)語 事故根據(jù)事件產(chǎn)生的后果不同 可將事故分為人身傷亡事故 財產(chǎn)損失事故 未遂事故等 OHSMS審核規(guī)范 中規(guī)定為 造成死亡 疾病 傷害 財產(chǎn)損失或其它損失的意外事件 危險危害危害辨識風險不符合安全系統(tǒng)安全職業(yè)安全健康事故隱患員工代表員工的安全健康代表動機激勵注意 第三章安全生產(chǎn)方針與安全管理體制 一 安全生產(chǎn)方針 我國的安全生產(chǎn)方針是 安全第一 預防為主 公司的職業(yè)安全健康方針 預防為主 控制施工風險 強化監(jiān)督 遵守法律法規(guī) 以人為本 提高全員素質(zhì) 科學管理 實現(xiàn)持續(xù)改進 OHSMS審核規(guī)范 中明確要求 1 方針中包括至少遵守現(xiàn)行適用的職業(yè)安全健康法律 法規(guī)和其它要求的承諾 2 包括對持續(xù)改進和事故預防 保護員工安全健康的承諾 3 確保與員工及其代表進行協(xié)商 并鼓勵他們積極參與職業(yè)安全健康管理體系所有要素的活動 二 安全生產(chǎn)管理體制 國務(wù)院1993年50號文 關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知 中正式提出 實行 企業(yè)負責 行業(yè)管理 國家監(jiān)察 群眾監(jiān)督 勞動者遵章守紀 的安全生產(chǎn)管理體制 從我國的前的情況看 安全監(jiān)督可分為三個層次 1 國家監(jiān)督 或監(jiān)察 即國家職業(yè)安全監(jiān)督 或監(jiān)察 這是國家授權(quán)專門的行政機關(guān) 以國家名義并運用國家權(quán)力對各級經(jīng)濟 生產(chǎn)管理部門和企事業(yè)單位執(zhí)行安全法規(guī)的情況進行的監(jiān)督和檢查 2 企業(yè)監(jiān)督 這是指企業(yè)經(jīng)營者直接領(lǐng)導 指揮企業(yè)安技部門 對企業(yè)的生產(chǎn) 經(jīng)營等各部門的安全狀況和法規(guī) 制度執(zhí)行情況進行的監(jiān)督和檢查 3 群眾監(jiān)督 這是指廣大職工代表通過各級工會和職工代表大會等自己的組織 對企業(yè)各級管理部門貫徹執(zhí)行安全法規(guī) 改善勞動條件等情況進行的監(jiān)督 第四章安全生產(chǎn)法規(guī)常識 安全生產(chǎn)法規(guī) 就是為了保護職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康 保護國家和集體財產(chǎn)不受損壞 由國家制定并由國家強制力保證實施的行為規(guī)范的總和 安全生產(chǎn)制度 即為了在生產(chǎn)過程中保護職工的安全與健康 防止財產(chǎn)損失而必須共同遵守的 按照一定方式和程序辦事的規(guī)程 第五章常用的安全管理方法 一 針對人的安全管理理論 馬斯洛的需要層次理論期望理論公平理論預防管理和強制原理 二 根據(jù)事故發(fā)生的原因 事故的預防措施主要有以下幾個方面 一是建立健全勞動安全衛(wèi)生法律體系 技術(shù)標準 企業(yè)建立起勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度 安全操作規(guī)程 安全生產(chǎn)責任制 二是勞動安全衛(wèi)生行政部門以國家的名義 運用國家的權(quán)力 以法律法規(guī)為依據(jù)對企事業(yè)單位實施勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察 以保證法律實施的有效性 工會代表工人和利益監(jiān)督企業(yè)對國家勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)的實施情況 并參與勞動安全衛(wèi)生法律 政策的制定 安全分級管理分系統(tǒng)負責建立企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制 1 安全分級管理 安全分級管理就是分為幾個安全管理層次 分別規(guī)定各層次的安全管理職能 使之既有明確分工 又能有機配合 從而實現(xiàn)全面的安全管理 一般分為公司級 專業(yè)單位級和班組級 廠級的管理職能主要是決策和指揮 包括貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針 政策 法規(guī) 確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標 建立安全生產(chǎn)責任制 安全生產(chǎn)規(guī)章制度 建立健全安全組織機構(gòu) 配備人員 保證安全技術(shù)措施的人力 物力 財力投入 推行企業(yè)安全文化建設(shè) 專業(yè)單位級的管理職能主要是進行本部門的日常管理 包括制定本部門的安全生規(guī)劃 貫徹執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)責任制和規(guī)章制度 實施各項事故防止對策 加強日常安全生產(chǎn)的巡視檢查 搞好安全教育等 班組級的安全管理職責是具體執(zhí)行安全管理的各種事項 包括執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度 配合車間落實各項事故防止對策 開展作業(yè)前 作業(yè)中和作業(yè)后的安全檢查以及作業(yè)場所的清理整頓 杜絕違章作業(yè) 搞好新職工和復工 調(diào)崗人員的安全教育和培訓 保證本班組職工安全意識和安全操作技術(shù)水平不斷提高 2 分系統(tǒng)負責 a 生產(chǎn)系統(tǒng) 由生產(chǎn)領(lǐng)導負責 領(lǐng)導生產(chǎn) 調(diào)度部門和各班組的安全生產(chǎn)工作 b 經(jīng)營系統(tǒng) 由經(jīng)營負責人負責 領(lǐng)導計劃 供應(yīng)等部門的安全生產(chǎn)工作 c 技術(shù)系統(tǒng) 由技術(shù)負責人負責 領(lǐng)導工程 質(zhì)量 信息等部門的安全生產(chǎn)工作 d 設(shè)備動力系統(tǒng) 領(lǐng)導設(shè)備 機械等部門的工作 e 人事教育系統(tǒng) 領(lǐng)導人事 勞資 教育等部門的安全生產(chǎn)工作 f 財務(wù)系統(tǒng) 3 建立企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機制 a 落實各級人員 各個崗位的安全生產(chǎn)責任制 b 建立健全安全規(guī)章制度 安全操作規(guī)程并嚴格招待 c 實行安全目標管理 加強信息反饋和控制 d 堅持安全教育和培訓 逐步提高全體職工安全技術(shù)水平和安全素質(zhì) e 開展各種安全檢查 評價工作 將安全考核納入職工績效考核之中 f 保證安全衛(wèi)生技術(shù)措施的經(jīng)費和項目的實施效果 g 重視事故的調(diào)查 分析 即使對險肇事故的信息也能有效地收集 h 不斷總結(jié)經(jīng)驗 研究安全生產(chǎn)的新情況 新問題 應(yīng)用新技術(shù) 新方法 以適應(yīng)企業(yè)管理環(huán)境的不斷變化 二 采取安全技術(shù)措施 控制物的不安全狀態(tài) a 消除原則采取有效措施消除一切危險 有害因素 實現(xiàn)本質(zhì)化安全 如以無毒材料工資收入者毒材料 以不可燃材料代替可燃材料 b 預防原則對無法消除的危險 有害因素 在生產(chǎn)前要采以預防措施 c 減弱原則對無法消除和預防的應(yīng)采取措施減弱其危害 d 隔離原則對無法消除 也得不到良好預防的情況 應(yīng)采取隔離措施 把人員與有害因素隔開 e 連鎖原則在系統(tǒng)中設(shè)置薄弱環(huán)節(jié) 當出現(xiàn)危險時 薄弱環(huán)節(jié)首先被破壞 從而保證系統(tǒng)整體安全 f 工時原則在有毒有害環(huán)境中作業(yè) 應(yīng)減少時間 以減少人員暴露于有毒有害環(huán)境下的時間 從而減少對人員的傷害 g 加強原則通過加大系統(tǒng)整體強度保證安全 如加大安全系數(shù)的取值或采取冗余設(shè)計等 h 代替原則以機械化 自動化代替手工勞動 避免危險有害因素對人體的危害 i 個體防護原則通過使用個體防護用品 減輕事故造成的后果 三 采取安全管理措施 提高系統(tǒng)整體的安全性 a 建立安全管理組織機構(gòu)和職業(yè)安全健康管理體系 b 建立項目 工程 勞動安全衛(wèi)生管理 c 建立勞動安全衛(wèi)生措施計劃 d 開展勞動安全衛(wèi)生檢查工作 e 開展勞動安全衛(wèi)生宣傳教育 f 進行事故處理 三 安全目標管理 目標管理的基本思想是 根據(jù)組織在一定時期的總方針 確定總目標 然后將總目標層層分解 逐級展開 通過上下協(xié)調(diào) 制定出各層次 各部門直至每個人的分目標 使總目標指導分目標 分目標保證總目標 從而建立起一個自上而下層層展開 自下而上層層保證的目標體系 最終把目標完成情況作為績效考核的依據(jù) 目標的設(shè)定內(nèi)容包括目標和保證措施兩部分 安全目標的內(nèi)容一般包括以下幾個方面 重大事故次數(shù) 包括死亡事故 重傷事故 重大設(shè)備事故 重大火災(zāi)事故 急性中毒事故等 傷害頻率或傷害嚴重率 事故造成的經(jīng)濟損失 如工作日損失天數(shù) 工傷治療費等 勞動安全衛(wèi)生措施計劃完成率 隱患整改率 設(shè)施完好率等 全員安全教育率 特種作業(yè)人員培訓率等 保證措施包括技術(shù)措施 組織措施 以及措施進度及責任者等 主要有以下幾個方面 安全教育措施 包括教育的內(nèi)容 時間安排 參加人員規(guī)模 宣傳教育場地 安全檢查措施 包括檢查內(nèi)容 時間安排 責任人 檢查結(jié)果的處理等 危險因素的控制和整改 對危險因素和危險點要采取有效的技術(shù)和管理措施進行控制和整改 并制定整改期限和完成率 安全控制點的管理 制度無漏洞 檢查無差錯 設(shè)備無故障 人員無違章 職業(yè)安全健康管理方案是為實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標而制定的 方案中應(yīng)包括下列內(nèi)容 1 為實現(xiàn)職業(yè)安全健康目標而規(guī)定的用人單位相關(guān)職能和層次的職責和權(quán)限 2 實現(xiàn)目標的方法 資源和時間表 第六章勞動安全衛(wèi)生 用人單位必須建立 健全勞動安全衛(wèi)生制度 嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準 對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育 防止勞動過程中的事故 減少職業(yè)危害 勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標準 用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品 對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當定期進行健康檢查 從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格 勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程 勞動者對用人單位管理人員違章指揮 強令冒險作業(yè) 有權(quán)拒絕執(zhí)行 對危害生命安全和身體健康的行為 有權(quán)提出批評 檢舉和控告