深圳高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告.doc

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中國(guó)三大經(jīng)濟(jì)圈主要城市的高科技投資環(huán)境對(duì)比分析報(bào)告 1 評(píng)價(jià)目的及意義 對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)一般是由省為單位，橫向比較各省之間的優(yōu)劣，或縱向比較一個(gè)省的歷史與現(xiàn)狀，提出改進(jìn)意見等。但本人認(rèn)為以省為單位并不能準(zhǔn)確反映出投資環(huán)境的優(yōu)劣，往往一個(gè)省內(nèi)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他方面的差異是比較大的，平均數(shù)據(jù)并不能說明什么，而且，投資者看重的主要還是一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境，很少論及全省各方面的狀況。所以在這里，本報(bào)告進(jìn)行的是中國(guó)17個(gè)有代表性城市高技術(shù)投資環(huán)境的橫向比較，不僅具有同類可比性，而且能真實(shí)反映出地區(qū)的投資環(huán)境狀況。 本報(bào)告采用主成分分析法對(duì)中國(guó)三大經(jīng)濟(jì)圈中的17個(gè)主要城市的15個(gè)有影響于高科技投資環(huán)境的綜合指數(shù)進(jìn)行了量化分析，得出了每個(gè)城市的綜合指數(shù)得分，并以此作為排名和衡量城市高技術(shù)投資環(huán)境的唯一依據(jù)。通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析，本報(bào)告可以使投資者和受資地區(qū)兩方面得到對(duì)該17市高技術(shù)投資環(huán)境的認(rèn)識(shí)：對(duì)于投資者。投資者可以根據(jù)自己的高技術(shù)投資大方向選擇最適合自己投資的城市，另外，也可以依據(jù)我們對(duì)數(shù)據(jù)的分析，選擇有利于自己高技術(shù)投資的目標(biāo)方向。對(duì)于城市建設(shè)者：政府及服務(wù)機(jī)構(gòu)。各個(gè)城市可以依據(jù)本報(bào)告的分析過程和結(jié)論，對(duì)自己的目前的不足作出對(duì)策調(diào)整，改變以往的吸引投資重“量”不重“質(zhì)”的觀念，同時(shí)，受資城市政府可以根據(jù)本市對(duì)應(yīng)方面的不足，應(yīng)該盡可能改善自己的政務(wù)服務(wù)效率，提高行政產(chǎn)品的質(zhì)量，改善自己的高技術(shù)投資環(huán)境。由于數(shù)據(jù)收集的原因以及城市在高技術(shù)方面的現(xiàn)狀，本報(bào)告只選擇了環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶、珠三角經(jīng)濟(jì)帶的主要有影響的城市，它們的投資環(huán)境和對(duì)高技術(shù)投資的吸引能力可以很大部分反應(yīng)這一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈層的吸引高技術(shù)投資狀況。這17個(gè)城市分別是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的北京、天津、唐山、大連、青島、威海、煙臺(tái)7市，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶上海、南京、蘇州、無錫、杭州、寧波6市，珠三角經(jīng)濟(jì)帶的廣州、深圳、東莞、佛山4市。 2 評(píng)價(jià)指標(biāo) 一個(gè)地域內(nèi)某產(chǎn)業(yè)的硬件投資環(huán)境在一定時(shí)期內(nèi)是靜態(tài)的，許多影響投資決策的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素由于其動(dòng)態(tài)的連續(xù)性，在沒有突變（例如革命）的情況下，也是可以看作是靜態(tài)不變的，所以一個(gè)區(qū)域的某行業(yè)投資環(huán)境可以用某一個(gè)時(shí)空的橫斷面狀態(tài)來衡量。我們可以研究該橫斷面的客觀因素（硬件）和主觀因素（軟件）兩方面。對(duì)于高新技術(shù)行業(yè)的投資，主觀因素是影響該行業(yè)發(fā)展的主要因素。 2．1 評(píng)價(jià)指標(biāo)選取原則和標(biāo)準(zhǔn) 本評(píng)價(jià)報(bào)告在選擇高技術(shù)投資環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，既參照了國(guó)內(nèi)的有關(guān)高技術(shù)投資環(huán)境的指標(biāo)研究成果[1]，也根據(jù)本人在實(shí)際工作中投資者看重的指標(biāo)以及自己作為投資環(huán)境的管理者對(duì)投資環(huán)境的改進(jìn)方向，所以本報(bào)告確定對(duì)軟環(huán)境和硬環(huán)境兩大方面評(píng)價(jià)。由于高技術(shù)投資對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及現(xiàn)代交通非常重視，所以軟環(huán)境方面本報(bào)告選擇了經(jīng)濟(jì)因素、科技人力因素、金融服務(wù)因素、政府效率和政府管理因素等4大因素作為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立準(zhǔn)則，硬環(huán)境方面則選擇了自然區(qū)位因素、基礎(chǔ)設(shè)施因素兩大因素。 2．2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 具體指標(biāo)體系見下表： 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 人均GDP GDPP 元 GDP GDP 萬元 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 HPP 億元 金融資源 金融機(jī)構(gòu)存款余額 PA 億元 金融機(jī)構(gòu)數(shù)目 FN 個(gè) 科技人力資源 專科人口比例 CR 授權(quán)專利數(shù)目 PN 個(gè) 中大型高技術(shù)企業(yè)的科研收入 RD 億元 人均工資 WP 萬元年 政府因素 稅費(fèi)與銷售總額比例 TSR 企業(yè)與政府打交道平均天數(shù) EGD 天 招待性娛樂支出比例 ER 基礎(chǔ)設(shè)施 各級(jí)公路里程 RL 千米 郵電和電信收入總額 PEA 億元 固話、移動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)用戶總量 PMIN 戶 區(qū)位因素 主要市場(chǎng)距離 MMD 千米 大型空港距離 HAD 千米 2．3 各指標(biāo)層的含義及功能說明 上文已有說明，評(píng)價(jià)指標(biāo)分兩方面，主要偏于軟環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，本報(bào)告用了三個(gè)指標(biāo)來作為衡量指標(biāo)，GDP是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)總量，也是衡量一地的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總的承載能力；人均GDP則是用來反應(yīng)當(dāng)?shù)氐南鄬?duì)經(jīng)濟(jì)能力，它能反應(yīng)一地的主流生活水平；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值則是直接反應(yīng)當(dāng)?shù)氐母呒夹g(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和總量、規(guī)模，對(duì)于細(xì)節(jié)的劃分，則可以通過當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計(jì)年鑒查詢當(dāng)?shù)啬承袠I(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及競(jìng)爭(zhēng)情況。金融因素，本報(bào)告用當(dāng)年當(dāng)?shù)氐目梢蕴峁┵J款或融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)（包括內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)）總數(shù)來衡量一地金融市場(chǎng)的發(fā)育程度，數(shù)目越多，則可以認(rèn)為當(dāng)?shù)氐慕鹑诜?wù)越發(fā)達(dá)；金融機(jī)構(gòu)的當(dāng)年總存款則是用來表示當(dāng)?shù)厝谫Y或貸款的容易度，根據(jù)本人的工作經(jīng)驗(yàn)，本人認(rèn)為一地的金融規(guī)模越大，高技術(shù)企業(yè)越容易獲得風(fēng)險(xiǎn)投資和科技貸款?？萍既肆Y源包括?？迫丝诒壤?dāng)年授權(quán)專利數(shù)目、中大型高技術(shù)企業(yè)的科研收入、人均工資，一地現(xiàn)實(shí)的人力資源尤其是高層次的主要人力資源，是當(dāng)?shù)氐膶？埔陨蠈W(xué)歷人口，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)從事高技術(shù)行業(yè)的人員有三到四成為?？莆膽{持有者，所以一地的高技術(shù)投資環(huán)境的人力資源應(yīng)該用?？埔陨蠈W(xué)歷人員的比例來衡量；當(dāng)年授權(quán)專利數(shù)目和中大型高技術(shù)企業(yè)的科研收入主要是用來反應(yīng)當(dāng)?shù)氐目萍佳邪l(fā)能力，尤其是目前，政府的科研院所申請(qǐng)專利和研究發(fā)明在產(chǎn)業(yè)化方面被企業(yè)行為遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面（具體情形可以查詢各地的科技局網(wǎng)站），所以在本報(bào)告里面用了這兩個(gè)指標(biāo)。政府因素，本報(bào)告直接引用了近日世界銀行公布的中國(guó)120城市投資環(huán)境報(bào)告，結(jié)合中國(guó)政府實(shí)際運(yùn)作情況，2006年的政府運(yùn)作效率比2004年的運(yùn)作效率提高的有限，所以用2006年的政府效率來衡量2004的政府運(yùn)作效率是可以接受的。至于各地為吸引高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資制定的優(yōu)惠政策和投資鼓勵(lì)的因素，本人認(rèn)為在稅費(fèi)占銷售總額的比例可以反映，這是因?yàn)閷?duì)于高技術(shù)行業(yè)投資的稅收優(yōu)惠主要是稅率的降低，稅率低則稅額在銷售總額中的比例必然是變小，所以政策優(yōu)惠這一本來很重要的因素因?yàn)閿?shù)據(jù)的難以收集和實(shí)際數(shù)據(jù)處理的不便，本人以稅費(fèi)/銷售額的比值高低來衡量，比值越大，說明該地區(qū)的稅收優(yōu)惠偏低?；A(chǔ)設(shè)施方面，本人認(rèn)為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)量少，而與外界的信息通聯(lián)頻繁，所以本人認(rèn)為一地的路網(wǎng)密度和信息網(wǎng)密度越大，則認(rèn)為越便于企業(yè)通聯(lián)外界，另外，本人也認(rèn)為一地的自然區(qū)位非常重要，例如該地離主要空港和主要產(chǎn)品市場(chǎng)的距離越小，則越有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但由于本人在報(bào)告中要分析的城市基本都是高技術(shù)的核心地和重要空港的所在地，所以區(qū)位優(yōu)勢(shì)方面本報(bào)告就省略了。 2．4 指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源 除了直接引用2006年世界銀行關(guān)于中國(guó)內(nèi)陸120城市的投資環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告中的關(guān)于政府運(yùn)作效率的方面的三個(gè)指標(biāo)外，其余數(shù)據(jù)均是2004年末的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，主要是2005中國(guó)城市年鑒，2005中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)年鑒，以及17個(gè)城市的統(tǒng)計(jì)局和科技局官方網(wǎng)站發(fā)表的關(guān)于2004年末各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。 3 評(píng)價(jià)方法 根據(jù)選定的指標(biāo)，運(yùn)用因子主成分分析法，計(jì)算主成分特征值和累計(jì)貢獻(xiàn)率，得到投資環(huán)境綜合指數(shù)表達(dá)式。相關(guān)表達(dá)式有： A=(aij),i=1,15；j=1,4；(每個(gè)原始指標(biāo)在每個(gè)主成分上相應(yīng)載荷矩陣) B=（bij），i=1，17；j=1,15；(每個(gè)原始指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值矩陣) F= B * A =（fij）, i=1,17；j=1，4；（每個(gè)城市在每個(gè)主成分上的得分矩陣) R=（rij），i=1；j=1，4；（每個(gè)主成分主成分的方差貢獻(xiàn)率矩陣） Z= F * RT =（zij），i=1，17；j=1；（各個(gè)城市的綜合指數(shù)矩陣） 3．1 主成分分析的基本思想 在經(jīng)濟(jì)問題的研究中，我們常常會(huì)遇到影響此問題的很多變量，這些變量多且又有一定的相關(guān)性，因此我們希望從中綜合出一些主要的指標(biāo)，這些指標(biāo)所包含的信息量是足夠的大。若有指標(biāo)系列，取它們的線性組合F，這樣的組合當(dāng)然會(huì)有很多，我們希望線性組合F包含盡可能多的信息，即var(F)最大，這樣得到的F記為，然后再找，與無關(guān)，以此類推，我們找到了一組綜合變量，這組變量基本包含了原來變量的所有信息。 3．2 主成分的推導(dǎo) 設(shè)協(xié)方差矩陣的特征根為，分別為對(duì)應(yīng)的主成分的特征值，則， 稱為第一主成分；為第二主成分；……為第主成分。 定義：稱為第一主成分的貢獻(xiàn)率。稱為前m個(gè)主成分的累計(jì)貢獻(xiàn)率。 若m個(gè)主成分的累計(jì)貢獻(xiàn)率超過85%，那我們認(rèn)為前m個(gè)主成分基本包含了原來指標(biāo)信息。 3．3主要運(yùn)算過程 借助于多元統(tǒng)計(jì)變量分析工具SPSS FOR WINDOWS對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行初步描述性分析，得到原始數(shù)據(jù)的基本統(tǒng)計(jì)量；然后對(duì)原始變量進(jìn)行相關(guān)性分析并檢驗(yàn)是否可以采用因子主成分分析法，若符合主成分抽取條件則選擇因子主成分分析，得出主成分以及主成分對(duì)原始指標(biāo)的載荷。 下表是三大經(jīng)濟(jì)圈的17個(gè)主要城市的高技術(shù)投資環(huán)境通過以上方法對(duì)各項(xiàng)原始指標(biāo)處理后得到的綜合得分排行表： 4 評(píng)價(jià)結(jié)果 一般的對(duì)投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)是由省為單位，橫向比較各省之間的優(yōu)劣，或縱向比較一個(gè)省的歷史與現(xiàn)狀，提出改進(jìn)意見等。但我們認(rèn)為以省為單位并不能準(zhǔn)確反映出投資環(huán)境的優(yōu)劣，往往一個(gè)省內(nèi)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他方面的差異是比較大的，平均數(shù)據(jù)并不能說明什么，而且，投資者看重的主要還是一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境，很少論及全省各方面的狀況。所以在這里，本報(bào)告進(jìn)行的是中國(guó)17個(gè)有代表性城市高技術(shù)投資環(huán)境的橫向比較，不僅具有同類可比性，而且能真實(shí)反映出地區(qū)的投資環(huán)境狀況。 由于反映高技術(shù)投資環(huán)境的金融服務(wù)采用的指標(biāo)較少，所以可能導(dǎo)致一個(gè)區(qū)域的真正 4．1 整體投資環(huán)境評(píng)價(jià) 4．2 高新技術(shù)行業(yè)的投資環(huán)境評(píng)價(jià) 5 投資建議 6 附錄 參考資料 深圳投資環(huán)境概述 一個(gè)地域內(nèi)某產(chǎn)業(yè)的硬件投資環(huán)境在一定時(shí)期內(nèi)是靜態(tài)的，許多影響投資決策的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素由于其動(dòng)態(tài)的連續(xù)性，在沒有突變（例如革命）的情況下，也是可以看作是靜態(tài)不變的，所以一個(gè)區(qū)域的某行業(yè)投資環(huán)境可以用某一個(gè)時(shí)空的橫斷面狀態(tài)來衡量。我們可以研究該橫斷面的客觀因素（硬件）和主觀因素（軟件）兩方面。對(duì)于高新技術(shù)行業(yè)的投資，主觀因素是影響該行業(yè)發(fā)展的主要因素。本文通過對(duì)影響高新技術(shù)投資的各因素作定性評(píng)價(jià)，深圳高新技術(shù)行業(yè)投資狀況。 投資環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)，由若干相互聯(lián)系、相互影響、相互制約的子系統(tǒng)構(gòu)成，既包括自然地理?xiàng)l件、基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，也包括政治、經(jīng)濟(jì)、人口素質(zhì)、政策環(huán)境等軟環(huán)境（李昌清，1993）。根據(jù)我國(guó)學(xué)者的研究成果，我們把投資環(huán)境定義為：圍繞著投資主體并足以影響或制約投資動(dòng)機(jī)、投資決策、投資行為、投資績(jī)效的一切外部條件的總稱（林應(yīng)桐、閔建蜀）。關(guān)于我國(guó)投資環(huán)境的研究與評(píng)價(jià)，理論界和政企的相關(guān)部門已經(jīng)進(jìn)行了多年的探索并取得了大量的定性的、定量的、實(shí)踐性的、可操作性的研究成果。 我們對(duì)投資環(huán)境的理解是：投資環(huán)境是一個(gè)區(qū)域性的概念，總是在一個(gè)大環(huán)境里討論局部的投資環(huán)境；投資環(huán)境也應(yīng)該是分層次的，在一個(gè)大范圍內(nèi)討論的環(huán)境要素與一個(gè)小環(huán)境內(nèi)的不同。不同產(chǎn)業(yè)對(duì)投資環(huán)境的要求是不同的，技術(shù)含量越高的產(chǎn)業(yè)對(duì)軟環(huán)境的要求越高。 2 深圳高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)、交通條件、創(chuàng)新環(huán)境等有較高的要求，例如靠近知識(shí)密集區(qū)，有較強(qiáng)的工業(yè)基礎(chǔ)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施等，深圳一直是外商對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資活躍地區(qū)之一，截至2006年９月底，世界著名的高技術(shù)跨國(guó)公司已有１９０家進(jìn)駐深圳設(shè)立生產(chǎn)或研發(fā)基地。這些跨國(guó)巨頭的進(jìn)入，推動(dòng)了深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。2005年，深圳高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值已達(dá)4900億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重增至51.2％。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品產(chǎn)值占高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到56%。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，深圳2004年、2005年專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量分別達(dá)到14900件、20940件和7737件、8983件，位居全國(guó)第三，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)8327件，居全國(guó)第一。 深圳高技術(shù)產(chǎn)業(yè)絕大部分屬于制造業(yè)范疇，但與傳統(tǒng)制造業(yè)相比，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)又有技術(shù)含量高、知識(shí)是第一生產(chǎn)要素的特點(diǎn)。OECD按技術(shù)集約程度高低將各行業(yè)劃分為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)、和低技術(shù)產(chǎn)業(yè)4種類型。確定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基本原則就是技術(shù)密集程度明顯高于或數(shù)倍于其他產(chǎn)業(yè)，以此突出技術(shù)集約程度顯著高這一基本特征。受我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平的影響，深圳目前納入統(tǒng)計(jì)范圍的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)密集程度只是在國(guó)內(nèi)處于相對(duì)較高的水平，與一般制造業(yè)相比，并不具備明顯高的特征；與國(guó)外同行業(yè)相比，技術(shù)密集度方面的差距更大。主要表現(xiàn)為： 　?。?）科研技術(shù)投入強(qiáng)度。R&D投入強(qiáng)度反映了一個(gè)國(guó)家某一行業(yè)的自主研發(fā)能力的高低，同時(shí)也是衡量產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集程度的最重要的標(biāo)準(zhǔn)。20世紀(jì)80年代，OECD將以上的行業(yè)劃分為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，90年代后期重新調(diào)整高為8％以上的行業(yè)劃分為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。據(jù)資料顯示，深圳的2004年高技術(shù)企業(yè)的R&D投入125.02億元，占總產(chǎn)值4.1％，低于OECD劃定的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入。 （2）產(chǎn)出的增加值率。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)同時(shí)也應(yīng)該是產(chǎn)出增加值率較高的行業(yè)，但深圳全市以從事高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的來計(jì)算，其總的增加值率為24.2%，不僅不高，總體來看甚至處于較低的水平。 從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映的情況來看，深圳高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集的特點(diǎn)不十分顯著，與一般制造業(yè)相比并沒有顯示出其應(yīng)有的特點(diǎn)。這種高技術(shù)產(chǎn)業(yè)低技術(shù)含量的狀況，一方面是因?yàn)槲覈?guó)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)仍處于跟蹤發(fā)展階段，另一方面也源于經(jīng)濟(jì)全球化條件下產(chǎn)業(yè)內(nèi)垂直分工的作用，因?yàn)槲覈?guó)的高技術(shù)企業(yè)中相當(dāng)一部分是外商投資企業(yè)（2001年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中外商投資企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值占60.85％），這些企業(yè)從事的是產(chǎn)業(yè)內(nèi)低附加值環(huán)節(jié)的生產(chǎn)，雖然在產(chǎn)業(yè)劃分中被劃入了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但不需要進(jìn)行高強(qiáng)度的技術(shù)研究開發(fā)。 　　由于目前外商投資企業(yè)成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主力，技術(shù)密集程度還是相對(duì)偏低。因此，本文研究高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所要求的投資環(huán)境，將兼顧其一般制造業(yè)所要求的環(huán)境和有利于知識(shí)聚集及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面的環(huán)境要求。 3 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定和選取 我們研究投資環(huán)境的目的是為了給投資者提供可靠的信息指導(dǎo)，同時(shí)也是為了給受資者出謀劃策，針對(duì)當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境的特點(diǎn)和缺陷，改善投資環(huán)境，吸引資金，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而這一切都離不開投資環(huán)境的評(píng)估工作，這種評(píng)估行為是進(jìn)行一切投資行為的前提。 原國(guó)家計(jì)委投資所選擇了人均GDP、第二三產(chǎn)業(yè)比重、工業(yè)企業(yè)凈資產(chǎn)利潤(rùn)率、進(jìn)出口額占GDP比重、人均累計(jì)利用外資額、人均投資額、高中以上人口比重、專業(yè)技術(shù)人員比重、路網(wǎng)密度、市區(qū)離機(jī)場(chǎng)距離、市區(qū)離最近鐵路線距離、人均市內(nèi)電話交換機(jī)容量等12個(gè)指標(biāo)作為區(qū)域投資環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)。這些指標(biāo)都是較為具體和切實(shí)，并且不同區(qū)域之間也可直接對(duì)比和排序，所以我們認(rèn)為這是評(píng)價(jià)區(qū)域投資環(huán)境較為理想的指標(biāo)或參考指數(shù)。 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)投資環(huán)境的要求，與其他產(chǎn)業(yè)相比無疑會(huì)有許多共同之處，例如硬件環(huán)境方面的基礎(chǔ)設(shè)施、自然條件，但作為建立在知識(shí)基礎(chǔ)上、以知識(shí)作為第一生產(chǎn)要素的產(chǎn)業(yè)，又必然具有更多的獨(dú)特性。李昌清（1993）曾提出，一般而言，現(xiàn)代化程度低的部門或項(xiàng)目的投資對(duì)自然環(huán)境，主要是自然資源條件要求較高；現(xiàn)代化程度高的部門或項(xiàng)目的投資，則要求有良好的技術(shù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。因?yàn)楝F(xiàn)代化生產(chǎn)需要較多的外部協(xié)作條件，高水平的人口素質(zhì)，發(fā)達(dá)的交通和電訊網(wǎng)絡(luò)，健全的市場(chǎng)體系，完善的生活服務(wù)設(shè)施等等。對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境的研究，尤其是量化研究，是相當(dāng)匱乏的，這有其客觀上的原因。其中重要的一點(diǎn)就是以往我國(guó)沒有統(tǒng)一的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類，各地區(qū)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的理解不一而分別制定了不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，難以對(duì)地區(qū)之間高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行準(zhǔn)確的比較。目前，由于我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類目錄的制定，這一問題才基本上得到了解決。深圳也于上世紀(jì)90年代初出臺(tái)了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)目錄以及投資管理?xiàng)l例。 基于以上理解，本文對(duì)于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境的分析有以下考慮：①研究應(yīng)該分層次展開，分別選擇差異化的評(píng)價(jià)指標(biāo)。即評(píng)價(jià)指標(biāo)或投資參考指數(shù)之間不可具有較多的重疊，例如一個(gè)指標(biāo)反映的內(nèi)容如果和另一個(gè)指標(biāo)有較高的相關(guān)性或一個(gè)指標(biāo)是另一個(gè)指標(biāo)間接反映，則應(yīng)該選一個(gè)能夠較為簡(jiǎn)便和反映投資環(huán)境真實(shí)情況的指標(biāo)作為評(píng)價(jià)依據(jù)。②評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取時(shí)吸收已有的投資環(huán)境研究的成果，盡可能以政府（例如原國(guó)家計(jì)委投資所）或?qū)ｉT的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所選擇的指標(biāo)為參考評(píng)價(jià)指標(biāo)，并依據(jù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行取舍和補(bǔ)充。我們初步選取城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科學(xué)技術(shù)與人口與勞動(dòng)力的科技素質(zhì)、金融服務(wù)與融資能力、地方投資優(yōu)惠政策共6個(gè)指標(biāo)12個(gè)方面。 （1）基礎(chǔ)設(shè)施。包括①深圳擁有現(xiàn)代化的立體交通網(wǎng)絡(luò)，是地區(qū)性的客貨運(yùn)輸中心，是目前全國(guó)唯一擁有海、陸、空口岸的城市。深圳現(xiàn)有港口泊位142個(gè)，其中56個(gè)萬噸級(jí)以上的泊位，中國(guó)第二大集裝箱海港——鹽田港。京廣、京九鐵路大動(dòng)脈在深圳交匯。深圳擁有中國(guó)最大的陸路客運(yùn)口岸——羅湖口岸，中國(guó)最大的陸路貨運(yùn)口岸——皇崗口岸，中國(guó)第四大空港——深圳國(guó)際機(jī)場(chǎng)已開通18條國(guó)際航線、90條國(guó)內(nèi)航線。在2004年，全市公路總里程1576千米，高速公路233千米，一級(jí)公路594千米，公路路網(wǎng)密度達(dá)80千米/百平方公里。②信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況：深圳與國(guó)外200多個(gè)城市、國(guó)內(nèi)2000多個(gè)城鎮(zhèn)開通了直拔電話。全市固定電話交換機(jī)總?cè)萘?57.00萬門；固定電話用戶465.28萬戶。移動(dòng)電話交換機(jī)容量1671.00萬門；移動(dòng)電話用戶1292.00萬戶，每百人擁有電話(含移動(dòng)電話) 212部。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶276.20萬戶。 （2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。2005年，全市GDP達(dá)4926.90億元，經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)大中城市中居第四位；人均GDP為60507元，在全國(guó)大中城市中居首位。按現(xiàn)行匯率計(jì)算，本地GDP達(dá)到609.31億美元，人均生產(chǎn)總值7483美元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為0.2∶52.4∶47.4。 （3）科技實(shí)力水平。包括①到2005年，全市累計(jì)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1144家，登記科技成果355項(xiàng)。深圳獲得7項(xiàng)國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。②僅2005年專利申請(qǐng)量達(dá)20940件，專利授權(quán)量8983件。 （4）人才供給和人力資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，①截至2005年，深圳市有各類專業(yè)技術(shù)人員79.10萬人，其中具有中級(jí)技術(shù)職稱以上的專業(yè)技術(shù)人員30.52萬人，專門從事科技研發(fā)的人員有7.85萬人。深圳虛擬大學(xué)園共有62家國(guó)內(nèi)外著名高等學(xué)府進(jìn)駐。全市擁有碩士40000多名，留學(xué)歸來人員6000多人，博士3000多名，享受國(guó)務(wù)院津貼的專家482人，雙院院士17人。②全年全市在崗職工工資總額516.75億元，全市在崗職工年平均工資32476元。 （5）融資能力與金融服務(wù)：①截至2005年，全市有193家創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，占全國(guó)的1/3。其中專業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)89家，創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)85家，技術(shù)與產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)19家。2004年全年，創(chuàng)投累計(jì)投資70億元，累計(jì)投資650多項(xiàng)，涵蓋高技術(shù)各個(gè)領(lǐng)域，其中尤其以IT業(yè)、電子通訊業(yè)、新材料業(yè)為最。②2004年度，全市金融機(jī)構(gòu)112個(gè)，本外幣存款余額8136億元，本外幣貸款余額6571億元，高技術(shù)企業(yè)貸款與2003年相比，增幅為5.3%。 （6）高技術(shù)投資優(yōu)惠方面。①高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的所得稅，重點(diǎn)企業(yè)最大優(yōu)惠實(shí)行5年免征、5年減半征收；②增值稅最多可以八年返還增值稅地方分成部分的50%；③財(cái)政補(bǔ)貼、鼓勵(lì)基金或初始投資的各種優(yōu)惠等不再詳述。 4 資料庫和數(shù)字來源 法規(guī)政策：《深圳市人事局、深圳市人民政府外事辦公室、深圳市住宅局、深圳市公安局、深圳市教育局〈關(guān)于進(jìn)一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定（修定）〉的實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《關(guān)于貫徹〈關(guān)于進(jìn)一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定〉》；《深圳市高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》。 數(shù)據(jù)來源以《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《深圳年鑒2005》《深圳統(tǒng)計(jì)年鑒2005》、深圳政府的官方統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站、深圳政府的政府公報(bào)等官方文件中的2005年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。