區(qū)人社局依法政府建設(shè)工作報(bào)告.docx

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區(qū)人社局依法政府建設(shè)工作報(bào)告 20xx年，區(qū)人社局圍繞加快建設(shè)法治政府和全面推進(jìn)依法治區(qū)目標(biāo)，按照《xx區(qū)20xx年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》要求，著力加強(qiáng)法治人社建設(shè)，為我區(qū)建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念宜業(yè)宜居宜游的新中心城區(qū)提供更加有力的法治保障，現(xiàn)將20xx年法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下： 一、依法全面履行人社部門(mén)行政職能，進(jìn)一步深化“放管服”改革 一是深化行政審批改革。20xx年底，我局行政許可事項(xiàng)已按要求全部劃轉(zhuǎn)、移交行政審批局。20xx年，積極做好同市人社局和區(qū)行政審批局間的協(xié)調(diào)配合，確保行政審批工作有序開(kāi)展。 二是推進(jìn)權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。動(dòng)態(tài)調(diào)整完善政府部門(mén)責(zé)任清單，明確本級(jí)行政權(quán)力目錄，共梳理72項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)（其中，行政處罰60項(xiàng)，行政強(qiáng)制2項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng)，行政檢查3項(xiàng)，行政許可4項(xiàng)，其他行政權(quán)力2項(xiàng)），為各項(xiàng)行政職權(quán)的開(kāi)展提供架構(gòu)科學(xué)、脈絡(luò)清晰、運(yùn)行高效的程序依據(jù)。 三是深化商事登記制度改革。深入推進(jìn)“先照后證”改革工作，今年以來(lái)，辦理已領(lǐng)取加載“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位社會(huì)保險(xiǎn)登記1163戶。 四是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。落實(shí)推進(jìn)“僅跑一次”改革，按要求共梳理94項(xiàng)“僅跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（其中，公共服務(wù)事項(xiàng)69項(xiàng)，服務(wù)事項(xiàng)25項(xiàng)）；按要求梳理“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”事項(xiàng)清單，其中，實(shí)現(xiàn)“馬上辦”73項(xiàng)，“網(wǎng)上辦”73項(xiàng)，“就近辦”63項(xiàng)，“一次辦”108項(xiàng)。梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，制定標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，打造“身邊實(shí)時(shí)政府”。 五是深化政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)，強(qiáng)化促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障體系、人才隊(duì)伍建設(shè)、工資收入分配、勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建等領(lǐng)域的信息公開(kāi)；結(jié)合區(qū)級(jí)辦事服務(wù)大廳窗口、分中心服務(wù)窗口、自助服務(wù)終端、官方網(wǎng)站、微信微博等平臺(tái)和場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)全員、全域、全時(shí)段覆蓋。 六是深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理政。穩(wěn)妥做好本年度政府信息公開(kāi)工作，以最大限度保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，20xx年，共回復(fù)市長(zhǎng)公開(kāi)電話985條，市長(zhǎng)信箱149條，區(qū)長(zhǎng)信箱228條，微博政務(wù)咨詢回復(fù)22條；完善“xx微人社”“xx就業(yè)”官方微信平臺(tái)。及時(shí)發(fā)布市民關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)及惠民新舉措。20xx年，“xx微人社”官方微信共推送信息152條，xx就業(yè)官方微信共推送就業(yè)政策、招聘崗位信息、培訓(xùn)信息共計(jì)171條。 二、切實(shí)規(guī)范行政決策行為，健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政決策和職權(quán)運(yùn)作機(jī)制 一是完善決策程序，優(yōu)化議事規(guī)程。修改完善議事決策規(guī)程，規(guī)范組織人事、信訪維穩(wěn)、公共服務(wù)等多個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實(shí)行議事決策“三步走”，即：一級(jí)業(yè)務(wù)由經(jīng)辦科室（部門(mén)）按照責(zé)任清單決策辦理；二級(jí)業(yè)務(wù)由議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)會(huì)議會(huì)商決策；三級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)會(huì)商、討論形成建議方案后報(bào)黨組會(huì)議議決。 二是推動(dòng)重大行政決策公眾參與，強(qiáng)化合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)重大行政決策、重要項(xiàng)目安排、大額度資金使用等事務(wù)進(jìn)行集體研究討論，落實(shí)重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的程序規(guī)定。 三是健全法律顧問(wèn)工作機(jī)制。聘請(qǐng)四川匯圣律師事務(wù)所、四川英特信律師事務(wù)所、四川騰譽(yù)律師事務(wù)所作為單位法律顧問(wèn)。20xx年，法律顧問(wèn)為全局各部門(mén)提供法律咨詢建議90余次，出具書(shū)面法律意見(jiàn)15次，審核、修改法律文書(shū)、合同12次，參與案件論證5次，法律培訓(xùn)2次，代理訴訟案件5件，切實(shí)發(fā)揮了重要智囊作用。 三、健全夯實(shí)依法行政各項(xiàng)制度，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督 一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查，建立健全規(guī)范性文件目錄庫(kù)，強(qiáng)化規(guī)范性文件目錄管理。 二是加強(qiáng)行政復(fù)議、行政訴訟工作。建立行政復(fù)議聽(tīng)證制度，落實(shí)法制機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)、涉訴業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)具體承辦、法律顧問(wèn)配合參與的出庭應(yīng)訴機(jī)制，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。全年人社系統(tǒng)行政復(fù)議4件，均維持；行政訴訟9件，1件在審理中，其他均維持。 四、加大規(guī)范公平的行政執(zhí)法，強(qiáng)化社會(huì)矛盾化解能力 一是創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式。深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革，建立用人單位主體名錄庫(kù)，建立“雙隨機(jī)”執(zhí)法人員權(quán)責(zé)清單，明確執(zhí)法人員職權(quán)。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員責(zé)任意識(shí)，確保公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管。 二是加大行政執(zhí)法力度。20xx年以來(lái)，共接到各類勞動(dòng)糾紛投訴舉報(bào)495起(含市區(qū)長(zhǎng)公開(kāi)電話、信箱，各級(jí)轉(zhuǎn)辦件)，涉及勞動(dòng)者1238人次，追發(fā)勞動(dòng)者工資等待遇1033.2萬(wàn)元。接受法律法規(guī)政策咨詢1800余次，處置應(yīng)急突發(fā)事件6起。鎮(zhèn)（街）基層調(diào)解、微信平臺(tái)共受理勞資糾紛85起，成功調(diào)解84起，調(diào)解率99%，為230名勞動(dòng)者追討拖欠工資100余萬(wàn)元。 三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，重點(diǎn)在勞動(dòng)和社會(huì)保障領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)違法用工、惡意欠薪等問(wèn)題的查處力度。繼續(xù)深化“入企雙訪”監(jiān)管和服務(wù)模式，加強(qiáng)入企調(diào)研，通過(guò)走訪了解民意民情，洞察企業(yè)現(xiàn)狀，化解突出矛盾。 四是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，全局共有56名人員考取行政執(zhí)法證，占全局在編職工的45.5%。 五是推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革。落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審查制度。將行政執(zhí)法、行政強(qiáng)制、行政檢查納入公示范疇，執(zhí)法人員、執(zhí)法方式、職責(zé)職能、執(zhí)法決定全部公開(kāi)。規(guī)范文字記錄，按要求做好執(zhí)法檔案管理。更新執(zhí)法設(shè)備，在調(diào)查取證環(huán)節(jié)，證據(jù)保全環(huán)節(jié)，聽(tīng)證環(huán)節(jié)，文書(shū)送達(dá)環(huán)節(jié)，實(shí)行全過(guò)程音像記錄。 六是加強(qiáng)行政調(diào)解。以“石老師工作室”為載體，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件實(shí)行科學(xué)分流，積極發(fā)揮行政調(diào)解職能，力爭(zhēng)從源頭上化解矛盾。20xx年，共受理案件156件，成功調(diào)解108件，調(diào)解成功率達(dá)69%，調(diào)解滿意率達(dá)100%。 五、強(qiáng)化正面宣傳輿論引導(dǎo)，落實(shí)全面有力的法治政府建設(shè)保障 一是強(qiáng)化法治政府建設(shè)第一責(zé)任人。建立xx區(qū)人社局法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)任小組組長(zhǎng)，履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，建立職責(zé)清單，落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。 二是落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告和培訓(xùn)考核制度。每年12月份向區(qū)法制辦報(bào)告本年度法治政府建設(shè)情況，開(kāi)展法治政府建設(shè)情況督促檢查。強(qiáng)化本系統(tǒng)法制隊(duì)伍培訓(xùn)，開(kāi)展“全面推進(jìn)依法治國(guó)依法行政”、人社系統(tǒng)“行政應(yīng)訴”專題培訓(xùn)，提升工作人員的法治思維和辦案能力。 三是加強(qiáng)典型示范和宣傳引導(dǎo)。深化法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)、交流、推廣經(jīng)驗(yàn)。大力開(kāi)展推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府宣傳和信息工作，正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與的法治政府建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。