2013年重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)提綱(正式).doc
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2013年重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目管理培訓(xùn)課件 一、項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)的目的和意義 二、項(xiàng)目申報(bào)單位與財(cái)政建立財(cái)務(wù)管理關(guān)系。 三、財(cái)政補(bǔ)助資金的名稱及概念內(nèi)容。 四、項(xiàng)目申報(bào)材料中相關(guān)數(shù)據(jù)間的銜接。 五、財(cái)政對(duì)項(xiàng)目資金的補(bǔ)助形式。 六、財(cái)政對(duì)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的操作流程。 七、項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理及核算方法。 八、項(xiàng)目補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)及報(bào)告。 一、項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)的目的和意義 為使項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施單位全面了解、掌握項(xiàng)目申報(bào)補(bǔ)助資金的范圍、申報(bào)程序、申報(bào)項(xiàng)目的相關(guān)要件、項(xiàng)目單位資質(zhì)、資金管理辦法的內(nèi)容和要求,提高企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)資料的質(zhì)量,提高企業(yè)申報(bào)資料的準(zhǔn)確率,使項(xiàng)目申報(bào)資料準(zhǔn)確、完整的達(dá)到項(xiàng)目資金管理辦法規(guī)定,以及項(xiàng)目申報(bào)指南的要求;同時(shí),也使項(xiàng)目申報(bào)單位全面了解、熟悉財(cái)政對(duì)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的撥付流程,掌握項(xiàng)目補(bǔ)助資金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,提高企業(yè)項(xiàng)目管理水平,推進(jìn)項(xiàng)目單位有序?qū)嵤┕こ添?xiàng)目,確保財(cái)政補(bǔ)助資金做到專人管理,專賬核算,專款專用,提高專項(xiàng)補(bǔ)助資金的使用效率和安全性,促進(jìn)企業(yè)更好更快的發(fā)展,也為社會(huì)貢獻(xiàn)更多的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。 二、項(xiàng)目申報(bào)單位與財(cái)政建立財(cái)務(wù)管理關(guān)系 按照項(xiàng)目資金管理辦法的要求,需申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金的項(xiàng)目單位,按照屬地管理原則,應(yīng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門建立財(cái)務(wù)管理關(guān)系,按照財(cái)政財(cái)務(wù)管理要求,企業(yè)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確的向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門報(bào)送月、季、年度財(cái)務(wù)信息快報(bào)表和年度決算報(bào)表(財(cái)務(wù)信息快報(bào),主要是通過(guò)省財(cái)政廳企業(yè)財(cái)務(wù)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)送,尚未納入財(cái)政財(cái)務(wù)管理管理的,企業(yè)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門提供企業(yè)機(jī)構(gòu)代碼證、屬地、企業(yè)性質(zhì)[國(guó)有或非國(guó)有]、聯(lián)系人等基本信息資料,便于財(cái)政為企業(yè)建立用戶登錄名及相關(guān)角色關(guān)系,企業(yè)在報(bào)送會(huì)計(jì)信息資料時(shí)才有相應(yīng)的登錄名及密碼)。年終按照財(cái)政部門布置年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表的報(bào)送要求、時(shí)間、編制口徑報(bào)送年度決算報(bào)表,并附中介機(jī)構(gòu)評(píng)審報(bào)告及企業(yè)決算編制說(shuō)明。通過(guò)企業(yè)與財(cái)政建立財(cái)務(wù)關(guān)系,便于上級(jí)部門及時(shí)了解、掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及財(cái)務(wù)成果,作為國(guó)家合理的制定政策投向及產(chǎn)業(yè)扶持政策參考數(shù)據(jù)。同時(shí),也有利于地方財(cái)政向企業(yè)落實(shí)國(guó)家扶持政策,有利于推進(jìn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金申報(bào)工作的實(shí)施,也有利于面上有條件和資質(zhì)的企業(yè)盡量能享受到國(guó)家扶持和補(bǔ)助政策。 三、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助資金的名稱及概念內(nèi)容 截止目前為止,財(cái)政部門對(duì)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目扶持資金就有20多項(xiàng),下面就具體項(xiàng)目補(bǔ)助資金名稱及內(nèi)容給大家做簡(jiǎn)要介紹,以便企業(yè)對(duì)財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助資金有一定的認(rèn)識(shí),也便于企業(yè)根據(jù)自身情況進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。 1.地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金: 用于支持我省地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排、協(xié)作配套,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的資金。以區(qū)域和資源優(yōu)勢(shì)條件為基礎(chǔ),圍繞特色產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等而形成的市場(chǎng)化、規(guī)模化、集約化和鏈條化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)群體作為對(duì)象。具體涉及的企業(yè)項(xiàng)目: (1)促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)開(kāi)展的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、創(chuàng)新水平較高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、預(yù)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較好、知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。 (2)鼓勵(lì)中小企業(yè)節(jié)能減排。重點(diǎn)支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)生產(chǎn)或應(yīng)用節(jié)能減排產(chǎn)品的技術(shù)改造項(xiàng)目,集群內(nèi)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物綜合治理利用項(xiàng)目的建設(shè)、改擴(kuò)建和技術(shù)改造。 (3)加強(qiáng)中小企業(yè)與骨干企業(yè)專業(yè)化協(xié)作。重點(diǎn)支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)有較強(qiáng)協(xié)作配套關(guān)系的中小龍頭骨干企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)改造和改擴(kuò)建項(xiàng)目,中小企業(yè)為建立和加強(qiáng)與龍頭骨干企業(yè)協(xié)作配套關(guān)系、提高專業(yè)化生產(chǎn)水平而進(jìn)行的技術(shù)改造和改擴(kuò)建項(xiàng)目。 (4)推動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和延伸。重點(diǎn)支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)改造,集群內(nèi)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)向附加值高的產(chǎn)業(yè)前端和后端延伸而進(jìn)行的技術(shù)改造項(xiàng)目。 (5)支持中小企業(yè)建設(shè)自主品牌。重點(diǎn)支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)創(chuàng)建和培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌,參加全國(guó)性、區(qū)域性自主品牌展覽、展示活動(dòng),開(kāi)展自主品牌宣傳和推廣,加強(qiáng)自主品牌專業(yè)建設(shè)人才培養(yǎng)等項(xiàng)目。 (6)改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)支持為地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)提供研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證、質(zhì)量認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、工程技術(shù)管理、商務(wù)信息交流、品牌規(guī)劃和宣傳等公共服務(wù)項(xiàng)目。 (7)支持設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。重點(diǎn)支持有條件的地方設(shè)立專門促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目。 (8)其他。支持各地開(kāi)展有利于地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展的其他試點(diǎn)項(xiàng)目。 2. 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金: (1)促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造,創(chuàng)建和保護(hù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及加強(qiáng)品牌建設(shè),提升“專精特新”發(fā)展能力,加強(qiáng)與大企業(yè)協(xié)作配套,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),開(kāi)展節(jié)能減排和安全生產(chǎn),挖掘和保護(hù)特色傳統(tǒng)工藝和產(chǎn)品,發(fā)展國(guó)家重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè),提升經(jīng)營(yíng)管理水平等。 (2)改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)支持高技術(shù)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè),以及中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)和改善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、質(zhì)量、管理咨詢、信息服務(wù)、人才培養(yǎng)、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)。 3. 物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金: 專項(xiàng)資金是由中央財(cái)政預(yù)算安排,用于支持物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)等方面的專項(xiàng)資金。主要體現(xiàn)在技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)研究與制訂、應(yīng)用示范與推廣、公共服務(wù)平臺(tái)等方面的項(xiàng)目。 4. 包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金: 用于支持包裝行業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、新技術(shù)推廣等方面的專項(xiàng)資金。重點(diǎn)體現(xiàn)為: (1)由有關(guān)部門認(rèn)定的具有國(guó)際領(lǐng)先水平或填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的新型包裝制品、包裝材料和包裝機(jī)械的研制及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。 (2)產(chǎn)學(xué)研一體化高新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目、由有關(guān)部門認(rèn)定的國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品研制項(xiàng)目、在省級(jí)以上部門立項(xiàng)的新材料,新技術(shù)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目。 (3)保障人身健康安全及符合環(huán)境保護(hù)要求的新型環(huán)保包裝材料項(xiàng)目。 (4)包裝減量化和節(jié)能化項(xiàng)目、包裝廢棄物處理和利用項(xiàng)目(綜合利用)。 (5)包裝有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化的研究、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和測(cè)試項(xiàng)目。 (6)符合國(guó)家包裝行業(yè)政策的其他新技術(shù)項(xiàng)目。 5.中小企業(yè)信用擔(dān)保資金: 專門用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù),改善中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)融資環(huán)境的資金,資金補(bǔ)助形式分:業(yè)務(wù)補(bǔ)助,保費(fèi)補(bǔ)助,資本金投入和其他支持方式。 6. 科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資補(bǔ)助資金: 支持引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向科技型中小企業(yè)投資及鼓勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)等向科技型中小企業(yè)積極開(kāi)展投融資服務(wù)的資金。創(chuàng)投補(bǔ)助資金的補(bǔ)助方式為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助、投資保障補(bǔ)助、貸款擔(dān)保補(bǔ)助和貸款貼息補(bǔ)助;風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助主要用于彌補(bǔ)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)對(duì)科技型中小企業(yè)實(shí)施創(chuàng)業(yè)投資的部分損失;投資保障補(bǔ)助主要用于創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資了正在進(jìn)行高補(bǔ)助資金,按照最高不超過(guò)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際投資額的7%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助,補(bǔ)助金額最高不超過(guò)250萬(wàn)元人民幣;新技術(shù)研發(fā)、有投資潛力的科技型中小企業(yè),給予科技型中小企業(yè)的補(bǔ)助。投資保障補(bǔ)助最高不超過(guò)200萬(wàn)元人民幣。貸款擔(dān)保補(bǔ)助主要用于科技型中小企業(yè)通過(guò)擔(dān)保取得一年期(含一年)以上銀行貸款的擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助??萍夹椭行∑髽I(yè)申請(qǐng)貸款擔(dān)保補(bǔ)助,最高比例不超過(guò)擔(dān)保費(fèi)50%,補(bǔ)助金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。貸款貼息補(bǔ)助主要用于對(duì)科技型中小企業(yè)取得一年期(含一年)以上的銀行貸款利息一定的補(bǔ)貼。貸款貼息補(bǔ)助按照最高不超過(guò)科技型中小企業(yè)實(shí)際付息額的50%給予補(bǔ)助,同一貸款(指兩年及兩年以上的貸款)貼息期限不超過(guò)2年,貼息總額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。 7. 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金: 是指由省財(cái)政預(yù)算安排,支持我省培育創(chuàng)新主體,促進(jìn)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的專項(xiàng)資金。支持對(duì)象為在四川省境內(nèi)主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的科技型中小企業(yè)。創(chuàng)新資金項(xiàng)目分為初創(chuàng)期項(xiàng)目、成長(zhǎng)期項(xiàng)目和重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目。 8. 企業(yè)安全措施技術(shù)改造資金: 用于推動(dòng)我省企業(yè)實(shí)施安全措施技術(shù)改造項(xiàng)目,提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平,改善企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境的專項(xiàng)資金。安措資金專項(xiàng)用于支持我省企業(yè)實(shí)施安全措施技術(shù)改造項(xiàng)目,以及符合安全技改資金扶持范圍的項(xiàng)目。重點(diǎn)支持資源開(kāi)采、易燃易爆、危化品等高危行業(yè)企業(yè)安全措施技術(shù)改造項(xiàng)目和自然災(zāi)害防范安全措施技術(shù)改造項(xiàng)目。 9. 農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金: 是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專門用于扶持農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的資金。主要用于支持農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系示范縣創(chuàng)建和省、市供銷社骨干企業(yè),使用范圍包括農(nóng)村莊稼醫(yī)院、社區(qū)綜合服務(wù)社、農(nóng)資商品、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系等項(xiàng)目建設(shè)。專項(xiàng)資金優(yōu)先用于對(duì)市、縣有配套資金安排的示范縣和企業(yè)進(jìn)行支持。對(duì)確定支持的示范縣,每縣每年予以專項(xiàng)資金補(bǔ)助100萬(wàn)元,在達(dá)到績(jī)效考評(píng)要求和符合有關(guān)條件的情況下,可對(duì)其連續(xù)三年予以支持,金額不變。 10. 四川省信息化與工業(yè)化融合專項(xiàng)資金: 是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)方法,支持我省信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金。具體項(xiàng)目有: (1)應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)(如計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、輔助制造、輔助工程、虛擬仿真、數(shù)字模型等技術(shù))創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計(jì)手段,提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力項(xiàng)目。 (2)支持圍繞利用信息技術(shù)提高生產(chǎn)設(shè)備的自動(dòng)化水平和提高生產(chǎn)效率的技術(shù)研究和產(chǎn)品應(yīng)用項(xiàng)目。 (3)應(yīng)用先進(jìn)過(guò)程控制和制造執(zhí)行系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化,提高精準(zhǔn)制造和敏捷制造能力項(xiàng)目。 (4)提升工業(yè)產(chǎn)品的智能化,推動(dòng)信息技術(shù)在工業(yè)產(chǎn)品的滲透融合,提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值,推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端跨越項(xiàng)目。 (5)應(yīng)用信息技術(shù)推進(jìn)以質(zhì)量、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、設(shè)備、生產(chǎn)、營(yíng)銷、供應(yīng)鏈、人力資源、安全等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的企業(yè)管理信息化集成應(yīng)用,提高系統(tǒng)整合與業(yè)務(wù)協(xié)同能力項(xiàng)目。 (6)應(yīng)用信息技術(shù)產(chǎn)品和系統(tǒng)解決方案,促進(jìn)鋼鐵、石油、煤炭、電力、制造、物流等高耗能、高污染行業(yè)的節(jié)能減排,推動(dòng)綠色發(fā)展項(xiàng)目。 (7)推動(dòng)信息化與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。一是支持以提高制造業(yè)企業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同和商務(wù)協(xié)同水平,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展為方向的電子商務(wù);二是支持物流信息化,建設(shè)現(xiàn)代物流體系。 (8)支持以開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)、中試環(huán)境、認(rèn)證檢測(cè)、數(shù)據(jù)分析、企業(yè)資源計(jì)劃、數(shù)字園區(qū)、人才培訓(xùn)、科技成果轉(zhuǎn)化、兩化融合水平評(píng)估、中小企業(yè)信息化、專題研究等公共服務(wù)為主的信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。 (9)支持圍繞提高企業(yè)信息化水平的信息技術(shù)軟硬件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、信息化解決方案、物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算應(yīng)用等。 (10)省委、省政府有明確支持意見(jiàn)的其他兩化融合項(xiàng)目。 11. 省級(jí)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金: 是指利用國(guó)防科技優(yōu)勢(shì)發(fā)展形成的高技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)。主要包括航空和航空技術(shù)應(yīng)用、航天和航天技術(shù)應(yīng)用、核能和核技術(shù)應(yīng)用、船舶和海洋工程、軍工電子、民用爆破器材等軍工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),以及與軍工技術(shù)同源、工藝相近的節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源、電子信息、裝備制造、精細(xì)化工等領(lǐng)域的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。具體主要體現(xiàn)為: (1)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。包括軍民結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和軍民結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)品規(guī)?;l(fā)展項(xiàng)目。 (2)軍民結(jié)合技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。包括軍工技術(shù)向民用轉(zhuǎn)移的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、軍民兩用(重大、關(guān)鍵、共性)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。 (3)軍民結(jié)合創(chuàng)新能力建設(shè)和軍民結(jié)合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。 12.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金: 用于支持新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、新材料、生物、節(jié)能環(huán)保6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的專項(xiàng)資金。符合國(guó)家和省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,納入國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部發(fā)布的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)指導(dǎo)目錄的產(chǎn)品和項(xiàng)目。主要用于: (1)具備規(guī)?;a(chǎn)條件,短期能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、迅速占領(lǐng)市場(chǎng)的發(fā)展項(xiàng)目,具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)能夠迅速做大做強(qiáng)的發(fā)展項(xiàng)目,可為重大引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目直接配套并有利于做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)品項(xiàng)目。 (2)已完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)試制,取得核心和關(guān)鍵技術(shù)突破,形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),產(chǎn)品整體技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平,可快速投產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的產(chǎn)品項(xiàng)目。 (3)以省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心為載體,圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大核心和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),建立相關(guān)配套的研發(fā)設(shè)計(jì)支撐體系,加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的研發(fā)項(xiàng)目。 13. 省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金: 專項(xiàng)資金安排應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)圍繞我省“7+3” 產(chǎn)業(yè)、“5785”園區(qū)戰(zhàn)略和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)為制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提供前端、中端、末端服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。主要用于支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展中的示范項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)開(kāi)拓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài);優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)容量大、成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新性強(qiáng)的項(xiàng)目。支持范圍: (1)研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢管理、物流及供應(yīng)鏈管理、人力資源管理、節(jié)能環(huán)保及安全生產(chǎn)服務(wù)、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、設(shè)備檢修、產(chǎn)品售后服務(wù)、共用技術(shù)平臺(tái)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)。 (2)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展功能區(qū)的公共服務(wù)平臺(tái)、設(shè)備購(gòu)置等建設(shè)。 (3)“天府寶島”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽及成果轉(zhuǎn)化; (4)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、發(fā)展規(guī)劃及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系建設(shè); (5)推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化,鼓勵(lì)有條件的大中型制造企業(yè)向總集成總承包發(fā)展或生產(chǎn)性服務(wù)分離外包; (6)省委、省政府有明確支持意見(jiàn)的其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。 14. 民族特需商品生產(chǎn)補(bǔ)助資金: 主要用于扶持邊銷茶、民族特需生產(chǎn)工具、民族工藝美術(shù)品、民族文化體育用品、民族成藥等民族特需商品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)等發(fā)展生產(chǎn)支出。補(bǔ)助資金不得用于基本建設(shè)、人員經(jīng)費(fèi)等與發(fā)展民族特需商品生產(chǎn)無(wú)關(guān)的支出。 15. 重大技術(shù)裝備創(chuàng)新研制和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金: 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我省裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。主要用于支持列入國(guó)家和我省裝備制造業(yè)研制計(jì)劃(規(guī)劃),具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景好、成長(zhǎng)性好、創(chuàng)新性強(qiáng)的項(xiàng)目,優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合項(xiàng)目。主要支持范圍: (1)裝備制造業(yè)新技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)技術(shù)集成、共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研制、關(guān)鍵零部件及原材料研制、國(guó)產(chǎn)化攻關(guān); (2)裝備制造業(yè)重大創(chuàng)新產(chǎn)品研制和推廣應(yīng)用; (3)裝備制造業(yè)重大創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化; (4)重大技術(shù)裝備公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè); (5)裝備制造業(yè)人才培養(yǎng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、發(fā)展規(guī)劃編制、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及服務(wù)體系建設(shè); (6)省委、省政府有明確支持意見(jiàn)的項(xiàng)目。 16. 省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金: 專項(xiàng)資金安排應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和我省工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合我省工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展實(shí)際和國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)需要,以工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)平臺(tái)(能力)建設(shè)、工業(yè)設(shè)計(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和重大工業(yè)設(shè)計(jì)推廣活動(dòng)為重點(diǎn)組織實(shí)施。主要支持范圍: (1)工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)項(xiàng)目:圍繞我省“7+3”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,系統(tǒng)集成科技成果和工學(xué)、美學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識(shí),對(duì)產(chǎn)品的功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)及包裝等進(jìn)行整合優(yōu)化的重點(diǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)項(xiàng)目。 (2)工業(yè)設(shè)計(jì)平臺(tái)(能力)建設(shè)項(xiàng)目:圍繞提升工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)體系和企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)能力建設(shè),重點(diǎn)支持搭建具有公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)及企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)能力提升項(xiàng)目。 (3)工業(yè)設(shè)計(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目:符合我省“7+3” 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,對(duì)提升我省核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需求的工業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。 (4)工業(yè)設(shè)計(jì)推廣活動(dòng)專項(xiàng)。圍繞提高全社會(huì)對(duì)工業(yè)設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí),營(yíng)造有利于工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的氛圍,重點(diǎn)支持省級(jí)重大工業(yè)設(shè)計(jì)宣傳、交流、推介、比賽、成果展示對(duì)接、國(guó)內(nèi)外工業(yè)設(shè)計(jì)人才交流培訓(xùn)等活動(dòng)。 17. 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金: 是指中央財(cái)政安排的,用于支持轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的資金。主要支持范圍: (1)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策,為工業(yè)行業(yè)、領(lǐng)域或區(qū)域提供研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證和質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)、信息服務(wù),以及提高資源綜合利用水平等的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。 (2)信息化和工業(yè)化深度融合。支持企業(yè)信息化綜合集成創(chuàng)新、產(chǎn)品信息化和服務(wù)型制造、面向產(chǎn)業(yè)服務(wù)和行業(yè)管理的信息化服務(wù)等項(xiàng)目。 ?。?)提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及加強(qiáng)自主品牌培育。支持質(zhì)量保障和安全管理體系建設(shè)、關(guān)鍵共性質(zhì)量問(wèn)題攻關(guān)、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)能力建設(shè)、工業(yè)企業(yè)自主品牌培育等。 ?。?)工業(yè)領(lǐng)域自主創(chuàng)新。支持軟件、集成電路產(chǎn)業(yè),以及計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字視聽(tīng)、測(cè)試儀器和專用設(shè)備、電子基礎(chǔ)產(chǎn)品等電子信息產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域技術(shù)與產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和加大電子信息技術(shù)推廣應(yīng)用。 ?。?)工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力培養(yǎng)。支持工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用能力培育、產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警、工業(yè)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。 ?。?)中藥材扶持。支持規(guī)范化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化中藥材生產(chǎn)基地建設(shè),中藥材生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、生產(chǎn)信息服務(wù)平臺(tái)、供應(yīng)保障平臺(tái)建設(shè)等。 ?。?)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。支持工業(yè)和通信業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和復(fù)審、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理。 ?。?)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。支持各類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)發(fā)展構(gòu)建具有平臺(tái)式公共服務(wù)功能的服務(wù)體系。 ?。?)工業(yè)和信息化部商財(cái)政部確定的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的其他領(lǐng)域。 18. 產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金: 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)支持省級(jí)及以上的高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、工業(yè)園區(qū),“1525工程”培育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“521戰(zhàn)略”產(chǎn)業(yè)園區(qū)(5區(qū)),省級(jí)及以上新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主要支持范圍: (1)投融資平臺(tái)建設(shè)。建立健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資體系、使用金融手段募集建設(shè)發(fā)展資金。支持建設(shè)開(kāi)發(fā)公司、擔(dān)保公司,補(bǔ)充擴(kuò)大注冊(cè)資本金規(guī)模,提升融資和擔(dān)保實(shí)力。支持社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)開(kāi)發(fā),以企事業(yè)單位為主體建設(shè)“園中園”。 (2)產(chǎn)業(yè)體系培育。對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)改造升級(jí)和退城入園、重大招商引資及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等項(xiàng)目及配套項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、建設(shè)及改造給予支持。 (3)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。建立完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器(含標(biāo)準(zhǔn)廠房)、技術(shù)創(chuàng)新(含成果轉(zhuǎn)化)、專業(yè)市場(chǎng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、檢驗(yàn)檢測(cè)、教育培訓(xùn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)(含節(jié)能減排)、信息服務(wù)、統(tǒng)計(jì)協(xié)作、勞動(dòng)用工、交流合作、引資引智、專業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、產(chǎn)品推廣、防災(zāi)減災(zāi)、公共管理等產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,提升服務(wù)能力。 (4)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和評(píng)價(jià)。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集群)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃編制(修編)。建立完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)統(tǒng)計(jì)考核評(píng)價(jià)體系。 (5)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)有明確支持意見(jiàn)的其他項(xiàng)目。 19. 企業(yè)技術(shù)改造資金: 是省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)方法,用于支持我省企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目的財(cái)政專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金主要通過(guò)專項(xiàng)補(bǔ)助、貸款貼息和以獎(jiǎng)代補(bǔ)(對(duì)已經(jīng)完成建設(shè),并促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作用明顯的技術(shù)改造項(xiàng)目,可采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式予以支持。以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金依據(jù)項(xiàng)目投資額度和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益等因素確定)等方式支持企業(yè)發(fā)展。 20. 工業(yè)節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)資金: 省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,采取競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)方法,用于支持我省工業(yè)節(jié)能節(jié)水工作的專項(xiàng)資金。重點(diǎn)用于: (1)節(jié)能節(jié)水工程:a.節(jié)能節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目;b.能源管控中心項(xiàng)目;c.合同能源管理項(xiàng)目;d.能耗、水耗在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目;e.高效節(jié)能節(jié)水環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。 (2)綠色發(fā)展工程:a.國(guó)家和省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目; b.生產(chǎn)過(guò)程協(xié)同資源化處理廢棄物示范項(xiàng)目;c.清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目;d.節(jié)水示范工程。 21. 淘汰落后產(chǎn)能資金: (1)列入省政府批準(zhǔn)的淘汰落后產(chǎn)能年度目標(biāo)任務(wù)及計(jì)劃的企業(yè)名單,并符合國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定的電力、煉鐵、煉鋼、焦炭、電石、鐵合金、電解鋁、水泥、平板玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、制革、印染、化纖和涉及重金屬污染的行業(yè),結(jié)合我省實(shí)際,省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金使用范圍增加陶瓷、軋鋼、輕工、玻璃制品、化工等行業(yè)。 (2)整體關(guān)閉企業(yè)及通過(guò)兼并重組淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)。 22. 產(chǎn)業(yè)成果產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金: 是指已取得科技成果、經(jīng)中試并進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)或直接進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、能較快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模、顯著提升相關(guān)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。重點(diǎn)支持獲得相關(guān)領(lǐng)域省級(jí)及以上技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、發(fā)明專利的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和“7+3”產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。 23. 專利實(shí)施與促進(jìn)專項(xiàng)資金: 專項(xiàng)資金主要用于引導(dǎo)我省技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益顯著的專利項(xiàng)目的實(shí)施及其產(chǎn)業(yè)化;支持我省重點(diǎn)企事業(yè)單位、園區(qū)、區(qū)域開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范和優(yōu)勢(shì)培育工作;支持專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、專利信息利用系統(tǒng)、專利技術(shù)和產(chǎn)品展示交易等服務(wù)能力建設(shè);開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)戰(zhàn)略研究及專利預(yù)警分析;實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)行動(dòng),培訓(xùn)專利人才等。重點(diǎn)支持: (一)國(guó)家或我省重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的核心專利技術(shù)的實(shí)施與保護(hù)。 (二)高新技術(shù)核心專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化、實(shí)施與保護(hù)。 (三)國(guó)家或省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范和優(yōu)勢(shì)培育的企事業(yè)單位、園區(qū)、區(qū)域的專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理。 四、項(xiàng)目申報(bào)材料與相關(guān)數(shù)據(jù)的銜接。 按照項(xiàng)目資金管理辦法和項(xiàng)目補(bǔ)助資金申報(bào)指南的要求,企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的要件一般包含:項(xiàng)目單位項(xiàng)目資金申請(qǐng)補(bǔ)助請(qǐng)示、項(xiàng)目補(bǔ)助資金申報(bào)表、企業(yè)前三年中介機(jī)構(gòu)評(píng)審后財(cái)務(wù)決算報(bào)表及財(cái)務(wù)評(píng)審報(bào)告、項(xiàng)目可行論證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記、稅收解繳、銀行借款合同和支付利息相關(guān)憑證等要件資料,其中:企業(yè)申報(bào)資料中涉及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)邏輯及對(duì)應(yīng)關(guān)系的資料有:項(xiàng)目補(bǔ)助資金申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表和項(xiàng)目可行論證書(shū),這三個(gè)申報(bào)要件資料中應(yīng)注意財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)一致性,不能出現(xiàn)前后不一,讓審查資料的人不知企業(yè)提供資料誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)。在日常補(bǔ)助資金項(xiàng)目申報(bào)中,項(xiàng)目申報(bào)資料常出現(xiàn)企業(yè)提供資料的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),與企業(yè)提供的中介機(jī)構(gòu)審核的財(cái)務(wù)決算報(bào)表、項(xiàng)目立項(xiàng)書(shū)上的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)不一致;同時(shí)這些要件資料的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也要與企業(yè)每年度上報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政財(cái)務(wù)決算報(bào)表一致,不能出現(xiàn)了多套財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象;項(xiàng)目申報(bào)資料中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)符合客觀邏輯思維,如有的企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)資料中涉及投資來(lái)源構(gòu)成:銀行借款、自有資金和其他資金(申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金),其中:企業(yè)自籌資金來(lái)源,有的企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)中填的數(shù)據(jù)是以企業(yè)資產(chǎn)總額作為依據(jù),使企業(yè)自籌資金來(lái)源超出自身籌資能力的問(wèn)題,按常理企業(yè)自籌資金能力不能超出企業(yè)貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)(扣除應(yīng)付款項(xiàng))、企業(yè)其它流動(dòng)資產(chǎn)作為上限進(jìn)行資金來(lái)源測(cè)算的依據(jù);企業(yè)項(xiàng)目在實(shí)施中涉及到銀行借款的,項(xiàng)目申報(bào)資料中應(yīng)附帶有企業(yè)與銀行之間的借款合同、支付銀行的利息清單和相關(guān)財(cái)務(wù)憑證;企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)資料要件資料還要注意時(shí)間順序,如:項(xiàng)目備案(批復(fù))、環(huán)評(píng)(安評(píng))、與企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間要進(jìn)行對(duì)接,不能出現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間比項(xiàng)目備案(批復(fù))、環(huán)評(píng)(安評(píng))早,不符合正常辦事流程的順序邏輯。 五、財(cái)政對(duì)項(xiàng)目資金的補(bǔ)助形式。 財(cái)政對(duì)企業(yè)項(xiàng)目扶持的方式一般分為:無(wú)償資助、銀行貸款貼息、投資(資本金注入)三種補(bǔ)助方式。 無(wú)償資助:一般企業(yè)對(duì)項(xiàng)目投資方式若以自有資金為主體,無(wú)銀行貸款或有少量的銀行貸款(項(xiàng)目資金來(lái)源中銀行貸款占投資比重較少或較輕),財(cái)政對(duì)企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助一般采取無(wú)償資助的方式進(jìn)行政策扶持。 貼息補(bǔ)助:若企業(yè)對(duì)項(xiàng)目投資方式以銀行貸款的方式為主體,企業(yè)自有資金占投資的比重較輕或額度較小時(shí),財(cái)政對(duì)企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助可采取貼息資助的方式進(jìn)行扶持。貼息期一般不超過(guò)兩年(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為3年,以資金管理文件和申報(bào)指南規(guī)定的為準(zhǔn)),貼息額一般不超過(guò)該扶持項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)支付銀行利息的總額或項(xiàng)目申報(bào)指南規(guī)定比例對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助額度(戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助除外,財(cái)政對(duì)項(xiàng)目支持金額超出企業(yè)按人民銀行一年期基準(zhǔn)利率為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算利息額的部分,可以以專項(xiàng)補(bǔ)助或資本金注入方式安排)。 投資方式扶持:對(duì)企業(yè)除了無(wú)償資助和貼息補(bǔ)助兩種扶持方式以外的補(bǔ)助方式,該方式一般以資本金注入為主,該扶持方式在現(xiàn)有扶持政策中占比較?。ㄖ饕菄?guó)有企業(yè)占企業(yè)比重越來(lái)越?。?。 六、財(cái)政對(duì)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的操作流程。 收到上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金文件后,及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目補(bǔ)助資金通知文件(聯(lián)合、或單家出文)------在財(cái)政預(yù)算管理系統(tǒng)中下達(dá)各項(xiàng)目補(bǔ)助單位的預(yù)算及預(yù)算撥款追加通知單------在財(cái)政指標(biāo)平臺(tái)系統(tǒng)中下達(dá)各項(xiàng)目補(bǔ)助單位的預(yù)算指標(biāo)(為了減少資金流程,縮短資金到達(dá)項(xiàng)目單位時(shí)間,若不涉及區(qū)縣財(cái)政配套資金或指定撥付給主管部門、區(qū)縣的,原則上都一次性撥付項(xiàng)目實(shí)施單位)---------審核指標(biāo)(科室負(fù)責(zé)人)-------若為一次單位的,單位要填報(bào)預(yù)算撥款單(系統(tǒng)中沒(méi)有一次性單位戶頭的,單位應(yīng)及時(shí)按財(cái)政的要求,提供一次性撥款單位的開(kāi)戶銀行、賬號(hào)、戶名,財(cái)政為企業(yè)在大平臺(tái)系統(tǒng)中建立一次性單位戶頭)-------錄入項(xiàng)目單位資金撥款支付計(jì)劃------經(jīng)辦人及科室負(fù)責(zé)人審核項(xiàng)目單位項(xiàng)目補(bǔ)助資金支付計(jì)劃------并傳遞項(xiàng)目實(shí)施單位預(yù)算撥款單到國(guó)庫(kù)支付中心,支付中心進(jìn)行國(guó)庫(kù)支付操作。 七、項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理及核算方法。 按照現(xiàn)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,以及項(xiàng)目資金管理辦法暫行規(guī)定,財(cái)政對(duì)企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)補(bǔ)助資金,應(yīng)實(shí)行專人管理,專賬核算,??顚S茫粲姓少?gòu)要求的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)制度,財(cái)政補(bǔ)助專項(xiàng)資金,項(xiàng)目實(shí)施單位或主管部門應(yīng)嚴(yán)禁截留、滯留、擠占和挪作他用,不得用于與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的一切費(fèi)用性支出。其財(cái)務(wù)處理、會(huì)計(jì)核算按財(cái)政補(bǔ)助方式不同,做以下處理: 1.財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助資金是以費(fèi)用方式進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?,企業(yè)收到財(cái)政補(bǔ)助資金時(shí),企業(yè)賬務(wù)處理為:借:銀行存款----XXX(財(cái)政補(bǔ)助專戶存款),貸:營(yíng)業(yè)外收入-------財(cái)政補(bǔ)貼收入;支付財(cái)政補(bǔ)貼收入時(shí),借:(該項(xiàng)目)相關(guān)費(fèi)用性支出,貸:銀行存款(財(cái)政補(bǔ)助專戶存款)。若財(cái)政補(bǔ)助資金是貼息補(bǔ)助,企業(yè)收到財(cái)政補(bǔ)助資金時(shí),企業(yè)賬務(wù)處理為:借:銀行存款------XXX,貸:財(cái)務(wù)費(fèi)用------利息支出。 2.財(cái)政補(bǔ)助資金作為企業(yè)固定資產(chǎn)購(gòu)置資金來(lái)源時(shí),企業(yè)收到財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助資金時(shí),企業(yè)賬務(wù)處理為:借:銀行存款----XXX,貸:遞延收益;購(gòu)置資產(chǎn)時(shí):借:固定資產(chǎn)——XXXX,貸:銀行存款(財(cái)政補(bǔ)助專戶存款);企業(yè)按照受益期的長(zhǎng)短分?jǐn)傔f延收益,即:按固定資產(chǎn)折舊年限,每年計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊額,沖減遞延收益),賬務(wù)處理為:借:遞延收益,貸:營(yíng)業(yè)外收入-------財(cái)政補(bǔ)貼收入。 3.財(cái)政扶持資金以投資(注入資本)的方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行扶持時(shí),企業(yè)收到財(cái)政扶持資金時(shí),借:銀行存款(財(cái)政補(bǔ)助專戶存款):貸:資本公積。若要做實(shí)資本時(shí),借:資本公積,貸:實(shí)收資本-----國(guó)家實(shí)收資本。 八、項(xiàng)目補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)及報(bào)告。 按照預(yù)算管理法相關(guān)規(guī)定,享受財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助資金的項(xiàng)目單位,需對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目資金支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),按照財(cái)政提供的評(píng)價(jià)體系表進(jìn)行自評(píng)打分,根據(jù)評(píng)價(jià)體系要求形成書(shū)面的自評(píng)報(bào)告書(shū),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送財(cái)政部門。具體自評(píng)報(bào)告涉及的內(nèi)容主要為:項(xiàng)目概況,項(xiàng)目實(shí)施及管理情況,項(xiàng)目目標(biāo)完成情況,項(xiàng)目效益情況,存在的問(wèn)題,整改意見(jiàn)及措施(6大板塊內(nèi)容)。 1.項(xiàng)目概況(重點(diǎn)說(shuō)明以下內(nèi)容): (1)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。對(duì)項(xiàng)目資金申報(bào)、批復(fù)等情況進(jìn)行說(shuō)明(涉及預(yù)算調(diào)整,應(yīng)說(shuō)明預(yù)算調(diào)整程序及相關(guān)情況)評(píng)價(jià)其是否符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。 (2)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)(計(jì)劃)。說(shuō)明項(xiàng)目主要內(nèi)容,計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的具體績(jī)效目標(biāo)(定性和定量目標(biāo))以及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等。 (3)項(xiàng)目資金申報(bào)相符性。說(shuō)明項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容是否與具體實(shí)施內(nèi)容相符、申報(bào)目標(biāo)是否合理可行等。 2.項(xiàng)目實(shí)施及管理情況: (1)資金計(jì)劃、到位及使用情況 a.資金計(jì)劃及到位。說(shuō)明該項(xiàng)目各類資金計(jì)劃及截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)實(shí)際到位情況,包括中央、省、市、區(qū)財(cái)政資金、項(xiàng)目單位自籌資金及其他渠道資金(銀行借款等)。將資金到位情況與資金計(jì)劃進(jìn)行比對(duì),分析說(shuō)明資金到位率、到位及時(shí)性及配套資金籌措能力。如有資金未到位或到位不及時(shí)等情況應(yīng)說(shuō)明原因。 b.資金使用。說(shuō)明截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)項(xiàng)目資金實(shí)際支出情況,資金開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)及支付進(jìn)度等,支付依據(jù)是否合規(guī)合法,資金支付是否與預(yù)算相符,并對(duì)相關(guān)問(wèn)題及差異要進(jìn)行說(shuō)明。 (2)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況 說(shuō)明項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)核算及賬務(wù)處理等相關(guān)情況。對(duì)照項(xiàng)目資金管理辦法,評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照?qǐng)?zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)處理是否及時(shí)、會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范等。 (3)項(xiàng)目組織實(shí)施情況 說(shuō)明項(xiàng)目組織管理架構(gòu)及具體實(shí)施流程,主要包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)管措施、執(zhí)行相關(guān)管理制度(如招投標(biāo)、政府采購(gòu)、項(xiàng)目公示等)相關(guān)情況,其中:基建項(xiàng)目還應(yīng)介紹基本建設(shè)程序執(zhí)行情況,并對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。 3.項(xiàng)目目標(biāo)完成情況 (1)目標(biāo)任務(wù)量完成情況。 說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo),對(duì)截止評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)的實(shí)際投資完成額和任務(wù)量完成情況進(jìn)行比較。如未完成目標(biāo)任務(wù),應(yīng)說(shuō)明原因。 (2)項(xiàng)目目標(biāo)質(zhì)量完成情況。 對(duì)照項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo),說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)際完成質(zhì)量。如未達(dá)到質(zhì)量目標(biāo),應(yīng)說(shuō)明原因。 (3)目標(biāo)進(jìn)度完成情況。 對(duì)照預(yù)定進(jìn)度計(jì)劃,說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)際完成進(jìn)度。如未按期完成,應(yīng)說(shuō)明原因。 4.項(xiàng)目效益情況 根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行分析,說(shuō)明項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的效果,如項(xiàng)目功能實(shí)現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、運(yùn)行保障效果等。 5.問(wèn)題及措施建議 (1)存在的問(wèn)題。主要是對(duì)照項(xiàng)目書(shū),檢查企業(yè)在項(xiàng)目實(shí)施中,目標(biāo)完成情況、資金到位使用情況、財(cái)務(wù)管理情況、效益實(shí)現(xiàn)情況等與項(xiàng)目書(shū)的計(jì)劃和要求存在的差異或未達(dá)到效果情況。 (2)相關(guān)措施建議。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題和不足,提出項(xiàng)目改進(jìn)完善的意見(jiàn)和措施,以及相關(guān)政策性的建議意見(jiàn)。 謝謝大家!- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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