(新課改省份專用)2020高考政治一輪復(fù)習(xí) 第五模塊 專題二 君主立憲制和民主共和制:以英國和法國為例講義(含解析).doc
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專題二 君主立憲制和民主共和制:以英國和法國為例 復(fù)習(xí)集成塊一英國國王與君主立憲制 [識記要點(diǎn)] 1.英國政體的顯著特點(diǎn):存在君主。 2.英國國王 (1)地位:英國國王只是一個“虛位元首”,僅具有象征性的地位。 (2)權(quán)力:國王名義上是國家元首和武裝部隊(duì)總司令,形式上有權(quán)任免首相、各部大臣等高級官員,有權(quán)召集、停止和解散議會,有權(quán)批準(zhǔn)法律,但在實(shí)際政治生活中,國王受到許多法律和慣例的嚴(yán)格限制,真正的國家權(quán)力掌握在議會和內(nèi)閣手中。 [特別提醒] 英國國王作為議會制國家元首,與總統(tǒng)制國家元首相比,主要差別在于前者是虛位元首,后者是實(shí)權(quán)元首?! ? 3.英國君主立憲制的形成 是17世紀(jì)英國資產(chǎn)階級革命后各階級、各社會階層反復(fù)較量的結(jié)果,是英國特殊國情下各階級之間斗爭和妥協(xié)的產(chǎn)物。 4.結(jié)構(gòu)特點(diǎn) (1)國王:①是國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征;②承擔(dān)國家元首的禮儀性職責(zé);③向首相和大臣提供意見和建議,發(fā)揮咨詢作用;④成為聯(lián)系英聯(lián)邦各成員國的紐帶。 (2)議會:國家最高立法機(jī)關(guān),主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色。 (3)內(nèi)閣:國家最高行政機(jī)關(guān),從議會產(chǎn)生,由占議會多數(shù)席位的政黨組成,并對議會負(fù)責(zé)。 [方法技巧] 圖示英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)及特點(diǎn) [應(yīng)用體驗(yàn)] [典題示例] (2018浙江4月選考)自從啟動英國“脫歐”程序以來,特蕾莎梅首相遭遇了諸多挑戰(zhàn)。首先,為提高支持度、穩(wěn)固執(zhí)政地位,她提前舉行了大選,結(jié)果執(zhí)政的保守黨反而失去了議會多數(shù)黨地位。與此同時,反對黨工黨領(lǐng)袖科爾賓呼吁特蕾莎梅為“真正能代表這個國家的政府”讓路,并承諾在脫歐過程中,工黨將會把“勞動人民”放在首位。此外,保守黨內(nèi)部“特雷莎梅應(yīng)辭職謝罪”的呼聲不斷。種種挑戰(zhàn)使特蕾莎梅淪為“弱勢首相”。 運(yùn)用“英國內(nèi)閣和首相”的知識,說明特蕾莎梅淪為“弱勢首相”的原因。 [解析] 考生應(yīng)把設(shè)問轉(zhuǎn)化為“特蕾莎梅受到了哪些因素的制約,導(dǎo)致她淪為‘弱勢首相’?”。據(jù)此,考生可逆向?qū)?yīng)地審讀材料。根據(jù)材料中“失去了議會多數(shù)黨地位”“反對黨工黨領(lǐng)袖科爾賓”“保守黨內(nèi)部”可知,應(yīng)從議會的制約、反對黨的制約、內(nèi)閣和議會黨團(tuán)的制約等角度,結(jié)合“保守黨失去了議會多數(shù)席位,反對黨甚至執(zhí)政保守黨內(nèi)部要求她下臺、辭職”等英國政治現(xiàn)實(shí)進(jìn)行分析說明。 [答案] 英國首相權(quán)力雖然很大,但要受到議會、反對黨、國王、內(nèi)閣和議會黨團(tuán)等制約。執(zhí)政的保守黨失去議會多數(shù)黨席位,注定了她“弱勢首相”的命運(yùn)。反對黨工黨甚至執(zhí)政保守黨內(nèi)部要求她下臺、辭職,進(jìn)一步弱化了她的首相地位。 [熱點(diǎn)押題] (2019杭州命題預(yù)測卷)在英國,首相請求君主用皇家公告方式解散議會后,大選就可正式舉行,其中占議會席位最多的黨派領(lǐng)導(dǎo)人將成為首相,并組織政府。這說明( ) ①英國首相作為國家元首,享有實(shí)權(quán)?、谟鴮?shí)行君主立憲制政體?、塾勺h會產(chǎn)生,對議會負(fù)責(zé) ④英國君主有權(quán)解散議會 A.①② B.②③ C.②④ D.③④ [解析] 英國女王作為國家元首,沒有實(shí)權(quán),無權(quán)解散議會,①④錯誤;首相請求君主用皇家公告方式解散議會,表明英國實(shí)行君主立憲制政體,②當(dāng)選;占議會席位最多的黨派領(lǐng)導(dǎo)人將成為首相,并組織政府,表明英國政府由議會產(chǎn)生,對議會負(fù)責(zé),③當(dāng)選。 [答案] B 復(fù)習(xí)集成塊二英國的議會和政府 [識記要點(diǎn)] 1.議會的地位:是現(xiàn)代資本主義政體中最重要的組成部分之一,也是資本主義民主制度的主要體現(xiàn)。 2.英國議會 (1)地位:英國是世界上第一個建立議會制的國家。因此,英國議會被稱為“議會之母”。 (2)形成:英國現(xiàn)代議會的形成深受歷史、文化、政治傳統(tǒng)、階級力量對比等因素的影響。英國資產(chǎn)階級在與封建勢力的斗爭和妥協(xié)中,通過漸進(jìn)的方式最終確定了資產(chǎn)階級對議會的絕對統(tǒng)治。 (3)議會的構(gòu)成:英國議會是最高立法機(jī)關(guān),主要由上議院(簡稱“上院”)和下議院(簡稱“下院”)組成。 ①英國議會下院素有“至尊議會”之稱,擁有極大的權(quán)力,包括立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán),是行政權(quán)力的最高來源。 ②上院在議會體系中只起輔助作用。 (4)權(quán)力變化:20世紀(jì)以來,英國議會的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮。主要原因就是內(nèi)閣在決策、立法、財(cái)政等方面的作用越來越大。內(nèi)閣權(quán)力變大的原因在于: ①由下院多數(shù)黨組織的內(nèi)閣,要求其議會黨團(tuán)服從黨紀(jì),議員很難自己作出決定。 ②隨著社會的發(fā)展,專業(yè)性立法越來越多,議員受到專業(yè)限制,多數(shù)情況是根據(jù)內(nèi)閣的提案作出選擇。 3.內(nèi)閣 (1)地位:內(nèi)閣是英國政府的行政機(jī)關(guān)。 (2)形成:按照慣例,議會大選后,由國王召見多數(shù)黨領(lǐng)袖,任命其為首相并授權(quán)組閣。該黨領(lǐng)袖從本黨議員中提出內(nèi)閣人員名單,請國王任命。首相和內(nèi)閣要向議會負(fù)責(zé)。閣員人數(shù)由首相確定。 (3)內(nèi)閣的權(quán)力 主要有:制定內(nèi)外政策;向議會提交議案以及需要議會審議的政策;行使最高行政權(quán)力;協(xié)調(diào)和確定政府各部門職權(quán);在國家處于緊急狀態(tài)時,采取緊急行動;必要時宣布提前大選。 4.首相 (1)首相的確定:由在議會選舉中的多數(shù)黨的領(lǐng)袖擔(dān)任,經(jīng)國王任命后進(jìn)行組閣。 (2)首相的權(quán)力:包括掌握政府人事大權(quán);領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣,對重大問題作出最終裁決;控制國家財(cái)政大權(quán),掌握預(yù)算決策權(quán);有權(quán)建議國王解散議會,宣布重新大選;是武裝部隊(duì)的實(shí)際最高領(lǐng)導(dǎo)人,可宣布全國處于“緊急狀態(tài)”。 (3)制約首相權(quán)力的因素 ①內(nèi)閣和議會黨團(tuán)的制約:首相是議會多數(shù)黨領(lǐng)袖,如果內(nèi)閣和議會黨團(tuán)中的多數(shù)人認(rèn)為首相已經(jīng)不能勝任,他就必須下臺。 ②議會制約:議會有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相。 ③國王制約:國王對首相有磋商權(quán)和警告權(quán)。 ④輿論和反對黨制約:隨時關(guān)注著首相的一舉一動,制約其“過分”的行為。 [方法技巧] 比較英國國王、議會和內(nèi)閣三者之間的關(guān)系 比較 國王 議會 內(nèi)閣 區(qū)別 在國家政治生活中的地位不同 形式上的國家元首和武裝部隊(duì)總司令 最高立法機(jī)關(guān) 最高行政機(jī)關(guān) 權(quán)力與職能不同 主要行使形式上的國家元首權(quán)力 立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、財(cái)政權(quán)等 主要行使國家的行政權(quán)力 聯(lián)系 ①在形式上國王有權(quán)任免首相和停止、解散議會,國王可以對首相行使磋商權(quán)和警告權(quán),以制約首相權(quán)力 ②內(nèi)閣受議會監(jiān)督并對議會負(fù)責(zé) ③首相有權(quán)建議國王解散議會,宣布重新大選 5.君主立憲制的實(shí)質(zhì) (1)實(shí)質(zhì):資產(chǎn)階級政權(quán)的一種組織形式。 (2)表現(xiàn): [應(yīng)用體驗(yàn)] [典題示例] (2017海南高考)閱讀材料,完成下列問題。 2016年6月,經(jīng)過全民公投,英國做出脫離歐盟的選擇。隨后,英國首相表示,政府將啟動“脫歐”程序,在2017年3月底前正式知會歐盟開始脫歐談判。英國議會發(fā)表聲明,“脫歐”進(jìn)程的主導(dǎo)權(quán)在議會而非政府,政府要正式啟動“脫歐”談判,必須征得議會同意。對于議會與政府的爭議,最高法院裁定,政府在正式啟動“脫歐”程序前需經(jīng)議會同意。 結(jié)合有關(guān)“脫歐”進(jìn)程主導(dǎo)權(quán)的爭議說明英國政府與議會的關(guān)系。 [解析] 解答本題首先要對材料進(jìn)行充分解讀,從中提取出關(guān)鍵性的信息,然后結(jié)合所學(xué)的相關(guān)知識進(jìn)行分析即可。材料中,“脫歐”進(jìn)程的主導(dǎo)權(quán)在議會而非政府,政府在正式啟動“脫歐”程序前需經(jīng)議會同意??梢钥闯觯c議會在脫歐問題上出現(xiàn)爭議,說明了政府與議會兩者并不總是一致,政府要自行決定脫歐進(jìn)程,表明行政權(quán)力有加強(qiáng)的趨勢;議會是最高立法機(jī)關(guān),是行政權(quán)力的最高來源,仍然可以監(jiān)督和制約政府。 [答案] 英國政府與議會在脫歐問題上出現(xiàn)爭議,說明政府雖然由議會產(chǎn)生,但兩者并不總是一致;政府要自行決定脫歐進(jìn)程,表明行政權(quán)力有加強(qiáng)的趨勢;議會是最高立法機(jī)關(guān),是行政權(quán)力的最高來源,仍然可以監(jiān)督和制約政府。 [熱點(diǎn)押題] 英國脫歐進(jìn)程中的一項(xiàng)重要法案——跨境貿(mào)易征稅法案,在提交議會下院審議時,遭執(zhí)政黨內(nèi)部“疑歐派”置疑,認(rèn)為法案偏向“軟脫歐”,遂與首相特蕾莎梅唱反調(diào),提出修正案,強(qiáng)化“硬脫歐”立場。首相迫于壓力,接受全部修正案,才使該法案在議會中艱難通過。由此可見( ) ①英國首相的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮 ②議會黨團(tuán)對首相權(quán)力形成制約 ③英國議會是國家最高立法機(jī)關(guān) ④英國首相已漸失執(zhí)政黨的信任 A.①④ B.②③ C.①③ D.②④ [解析] 從材料可以看出,英國議會是國家最高立法機(jī)關(guān),議會黨團(tuán)對首相權(quán)力形成制約,②③當(dāng)選;材料未體現(xiàn)英國首相的實(shí)際權(quán)力不斷萎縮,①不選;英國首相是執(zhí)政黨的代表,跨境貿(mào)易征稅法案遭執(zhí)政黨內(nèi)部“疑歐派”置疑并不能說明首相已漸失執(zhí)政黨的信任,④不選。 [答案] B 復(fù)習(xí)集成塊三法國的民主共和制與半總統(tǒng)制 [識記要點(diǎn)] 1.法國政體形式 法國是典型的資產(chǎn)階級民主共和制國家。 2.法國的國家機(jī)構(gòu):由總統(tǒng)、政府和議會組成。 (1)總統(tǒng):是國家元首和武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥,任期五年,由選民直接選舉產(chǎn)生。 (2)總理:是政府首腦,由總統(tǒng)任命。領(lǐng)導(dǎo)政府活動,負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國家政策。 (3)議會:由國民議會和參議院兩院組成。 ①國民議會,由選民直接選舉產(chǎn)生,主要行使立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 ②參議院:由選舉團(tuán)選舉產(chǎn)生。在行使立法權(quán)方面,參議院和國民議會有同等的權(quán)力。 3.法國政體的運(yùn)行 (1)總統(tǒng)的作用:法國總統(tǒng)是國家權(quán)力的中心,總統(tǒng)根據(jù)憲法賦予的權(quán)力,在法國政治舞臺上發(fā)揮重要作用。 (2)總理的作用:總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國家行政權(quán)力。政府要對議會負(fù)責(zé)。 (3)議會對政府的監(jiān)督和制約 ①政府施政綱領(lǐng)及各項(xiàng)改革方案、立法修正案和提案,必須經(jīng)過兩院議會通過才能生效。 ②年度財(cái)政預(yù)算須經(jīng)議會通過。 ③議會可以通過質(zhì)詢、投不信任票甚至彈劾等方式,追究政府的政治責(zé)任。 4.法國政體的特點(diǎn) 特點(diǎn) 表現(xiàn) 半總統(tǒng)制 包含總統(tǒng)制因素:總統(tǒng)由普選產(chǎn)生;總統(tǒng)掌管最高行政權(quán)力;總統(tǒng)任免總理和組織政府;總統(tǒng)不對議會負(fù)責(zé)等。同時包含議會制因素:政府對議會而不對總統(tǒng)負(fù)責(zé);議會可以通過表決對政府的不信任案來決定政府的去留等 行政雙頭制 由于總統(tǒng)和總理都有行政權(quán),人們把法國行政領(lǐng)導(dǎo)體制稱為“行政雙頭制”。一般來說,總統(tǒng)和總理有基本分工:總統(tǒng)掌握大政方針,總理負(fù)責(zé)具體行政;總統(tǒng)占主導(dǎo)地位,總理聽命于總統(tǒng);總統(tǒng)的施政重點(diǎn)是國防外交,總理的施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì) 多黨制 在法國,始終未能形成兩個左右政治局勢的大黨;黨外有黨,黨內(nèi)有派,黨派林立;隨著中間階層壯大,左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢 [應(yīng)用體驗(yàn)] [典題示例] (2019溫州第二次適應(yīng)性考試)2017年6月19日,法國總統(tǒng)馬克龍所屬的“共和國前進(jìn)黨”在國會選舉中大獲全勝。按照選舉程序,馬克龍當(dāng)天接受總理愛德華菲利普的內(nèi)閣辭呈,然后再次任命其為總理。據(jù)此可知,在法國( ) A.總理和內(nèi)閣實(shí)際上由議會產(chǎn)生并對議會負(fù)責(zé) B.總統(tǒng)作為國家元首和政府首腦有權(quán)任命總理 C.議會選舉獲勝加強(qiáng)了總統(tǒng)馬克龍的政治權(quán)力 D.議會選舉獲勝避免了議會對政府和總統(tǒng)施政的掣肘 [解析] 法國總理由總統(tǒng)任命并不由議會產(chǎn)生,A項(xiàng)錯誤;法國政府首腦是總理不是總統(tǒng),B項(xiàng)錯誤;材料表明議會選舉獲勝加強(qiáng)了總統(tǒng)馬克龍的政治權(quán)力,C項(xiàng)當(dāng)選;議會選舉獲勝并不能避免議會對政府和總統(tǒng)施政的掣肘,D項(xiàng)不當(dāng)選。 [答案] C [熱點(diǎn)押題] (2019“超級全能生”浙江聯(lián)考)受李克強(qiáng)總理之邀,法蘭西共和國總理愛德華菲利普于2018年6月22日至25日對中國進(jìn)行正式訪問,深入落實(shí)法國總統(tǒng)訪華時中法兩國政府簽署的有關(guān)協(xié)議。由此推測,法國總統(tǒng)與總理的關(guān)系是( ) ①總統(tǒng)和總理都能決定法國的外交政策?、诳偨y(tǒng)居于主導(dǎo)地位,總理聽命于總統(tǒng) ③總理與總統(tǒng)分享外交權(quán),但總統(tǒng)擁有更大的外交權(quán)力?、芸偨y(tǒng)施政重點(diǎn)在國防外交,總理施政重點(diǎn)在內(nèi)政經(jīng)濟(jì) A.①② B.①④ C.②③ D.③④ [解析] 法國總統(tǒng)在外交決策方面起著決定性的作用,①錯誤;法國總統(tǒng)和總理分別是國家元首和政府首腦,共同行使行政權(quán),但兩者的權(quán)力并不平衡,其特征是強(qiáng)總統(tǒng)、弱總理,總統(tǒng)居于主導(dǎo)地位,總理聽命于總統(tǒng),總理與總統(tǒng)分享外交權(quán),但總統(tǒng)擁有更大的外交權(quán)力,②③當(dāng)選;④不符合材料主旨。 [答案] C 復(fù)習(xí)集成塊四英法兩國政體的異同 [識記要點(diǎn)] 1.英國和法國政體的不同點(diǎn) 英國 法國 類型 議會制君主立憲制 民主共和制中的半總統(tǒng)制 議會 議會是最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān) 議會只是立法機(jī)關(guān),其地位與作用都不能與英國議會相提并論 國家 元首 國王一般只承擔(dān)禮儀性職責(zé),是虛位君主 總統(tǒng)是國家行政權(quán)力的中心 政黨 兩黨制,由議會多數(shù)黨組閣 多黨制,往往是幾個黨派聯(lián)合形成議會多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府 政府 首腦 首相由議會中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任,權(quán)力很大 總理由總統(tǒng)任命,權(quán)力較之英國首相要小得多 2.英法政體差異的原因 從理論來看 國體決定政體,政體體現(xiàn)國體,一定的政體服務(wù)于一定的國體。適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體,不適當(dāng)?shù)恼w會危害國體。但政體也有其相對獨(dú)立性。一個國家的政體還受到其地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等因素的影響。因此,國體相同的國家,其政體不一定相同 從具體情況 上來看 兩國資產(chǎn)階級革命不同的歷史背景、階級力量對比;英法兩國的政治傳統(tǒng)不同 [應(yīng)用體驗(yàn)] [典題示例] (2019浙江選考科目模擬)2018年1月,法國總統(tǒng)馬克龍、英國首相特蕾莎梅相繼對中國進(jìn)行首次國事訪問。法國總統(tǒng)、英國首相在各自國家中的政治地位分別是( ) A.國家元首 政府首腦 B.政府首腦 國家元首 C.國家元首 國家元首 D.政府首腦 政府首腦 [解析] 法國總統(tǒng)、英國首相在各自國家中的政治地位分別是國家元首和政府首腦,A項(xiàng)當(dāng)選,B、C、D三項(xiàng)錯誤。 [答案] A [熱點(diǎn)押題] (2019北京石景山區(qū)一模)作為英國首相,特蕾莎梅可以行使的職權(quán)和發(fā)揮的作用是 ( ) A.維護(hù)國家主權(quán),是國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征 B.制定、修改和廢除法律,是英國“權(quán)力的基礎(chǔ)” C.審議和通過財(cái)政法案,行使“管理國庫的權(quán)力” D.領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣,代表王室和民眾執(zhí)掌國家行政權(quán)力 [解析] 國王是國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的象征,A項(xiàng)錯誤;英國的下院是權(quán)力的基礎(chǔ),B項(xiàng)錯誤;英國上院審議和通過財(cái)政法案,行使“管理國庫的權(quán)力”,C項(xiàng)錯誤。英國首相領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣,代表王室和民眾執(zhí)掌國家行政權(quán)力,D項(xiàng)當(dāng)選。 [答案] D- 1.請仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對于不預(yù)覽、不比對內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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