獸醫(yī)法規(guī)第四章行政訴訟.ppt

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第四章行政訴訟 張廣斌2015年4月 第四章行政訴訟 中華人民共和國行政訴訟法 1990年10月1日起施行 第四章行政訴訟 第一節(jié)概述 一 行政訴訟的概念行政訴訟是指行政相對人認為行政機關做出的具體行政行為侵犯其合法權益 依法向人民法院提起訴訟 由人民法院進行審理并做出裁決的一種司法活動 定紛止爭權利救濟法制監(jiān)督 第四章行政訴訟 二 行政訴訟的基本原則 第四章行政訴訟 第二節(jié)受案范圍 一 應當受理的行政案件公民 法人或者其他組織對具有國家行政職權的機關和組織及其工作人員的行政行為不服 依法提起訴訟的 屬于人民法院行政訴訟的受案范圍 行政處罰案件行政強制措施案件侵犯法定經營自主權案件行政許可案件不履行法定職責案件撫恤金發(fā)放案件違法要求履行義務案件 第四章行政訴訟 受案范圍 二 不予受理的案件 一 國防 外交等國家行為 二 抽象行政行為 三 內部行政行為 行政機關對其工作人員的獎懲 任免等決定 四 法律規(guī)定由行政機關最終裁決的具體行政行為 公安機關為打擊刑事犯罪活動而實施的刑事偵查措施行政機關工作人員的個人行為 第四章行政訴訟 第三節(jié)行政訴訟的管轄 一 級別管轄 第四章行政訴訟 二 地域管轄 第四章行政訴訟 第四節(jié)訴訟參加人 第四章行政訴訟 第五節(jié)行政訴訟的程序 一 起訴直接起訴的 自知道做出該具體行政行為之日起3個月內提出 不服復議決定的 收到復議決定書15日內 復議機關逾期不做決定的 申請人可以在復議期滿 60日 之日起15日內提起 第四章行政訴訟 第五節(jié)行政訴訟的程序 二 受理人民法院接到起訴狀 應當在七日內審查完畢 決定受理或裁定不予受理 原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民 法人或者其他組織 有明確的被告 有具體的訴訟請求和事實根據(jù) 屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄三 審理1 一審程序行政訴訟的一審程序與民事訴訟基本相同 視頻 法官庭審行為規(guī)范 行政訴訟程序 第四章行政訴訟 第五節(jié)行政訴訟的程序 2 二審程序 上訴 一審當事人 包括原告 被告與第三人對法院的一審判決不服的 有權在判決書送達之日起十五日內向上一級法院提起上訴 不服人民法院做出的不予受理 駁回起訴 管轄異議三種裁定的 有權在裁定書送達之日起十日內向上一級法院提起上訴 第四章行政訴訟 第五節(jié)行政訴訟的程序 3 再審程序 審判監(jiān)督程序 1 當事人的申請 2 法院的發(fā)現(xiàn) 本院上級法院 3 檢察院的抗訴 第四章行政訴訟 第六節(jié)證據(jù) 一 舉證責任 行政訴訟法 規(guī)定 被告對其作出的具體行政行為負有舉證責任 應當提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件 刑事訴訟實行國家干預原則 民事訴訟實行不告不理原則 行政訴訟由被告負主要舉證責任 第四章行政訴訟 第六節(jié)證據(jù) 二 舉證時限被告應當在收到起訴狀副本之日起十日內 提供據(jù)以作出被訴具體行政行為的全部證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件 第四章行政訴訟 第七節(jié)判決與裁定 一 判決是指人民法院對審理終結的行政訴訟案件做出的實體裁決 分為一審判決 二審判決和再審判決 1 一審判決被告勝訴 維持判決 駁回判決原告勝訴 履行判決 撤銷判決 變更判決 確認違法或無效判決 賠償判決 第四章行政訴訟 判決 2 二審判決1 維持原判 原審裁判完全正確 即認定事實清楚 適用法律 法規(guī)正確的 二審法院應當判決駁回上訴 維持原判 2 撤銷原判 直接改判 3 撤銷原判 發(fā)回重審 第四章行政訴訟 判決 3 再審判決1 裁定執(zhí)行原審生效判決 2 撤銷原審判決 發(fā)回重審 視頻案例 趙作海冤案 第四章行政訴訟 第七節(jié)判決與裁定 二 裁定在行政訴訟中 法院除了針對案件的實體問題做出判決之外 還針對程序問題做出裁定 或者針對某些特殊事項做出決定 不予受理駁回起訴管轄異議準予撤訴 不得上訴對于上述裁定中的不予受理 駁回起訴 管轄異議三種 當事人不服的 可以在該裁定做出之日其十日內提起上訴 第四章行政訴訟 2010年行政訴訟案件統(tǒng)計數(shù)據(jù) 2010年全國審結行政訴訟案件12 98萬件 第四章行政訴訟 第八節(jié)行政賠償 中華人民共和國國家賠償法 1994年通過 2010年修正國家機關和國家機關工作人員行使職權 侵犯公民 法人和其他組織合法權益 造成損害的 受害人有依法取得國家賠償?shù)臋嗬?國家賠償 第四章行政訴訟 賠償程序 賠償請求人先向賠償義務機關提出國家賠償?shù)臅r效為兩年不賠償或異議時30日內提起訴訟行政復議時提出行政訴訟時提出 第四章行政訴訟 賠償標準 人身自由的國家賠償標準 每日賠償金按國家上年度職工日平均工資計算生命健康權 醫(yī)療費 護理費 康復費 誤工費 殘疾賠償金 死亡賠償金等 精神損害 2010修訂的重要條款為受害人消除影響 恢復名譽 賠禮道歉 造成嚴重后果的 應當支付相應的精神損害撫慰金 財產權 第四章行政訴訟 法律的故事 行政訴訟法 第四章行政訴訟 荒唐的處女嫖娼案 2001年1月8日晚 陜西省涇陽縣蔣路鄉(xiāng)派出所民警與聘用司機來到該鄉(xiāng)一家美容美發(fā)店 將正在看電視的19歲少女麻旦旦帶回派出所訊問 要求麻承認有賣淫行為 麻旦旦拒絕指控后 受到威脅 恫嚇 猥褻 毆打并被背銬在籃球架桿上 非法訊問23小時后 1月9日 涇陽縣公安局出具了一分 治安管理處罰裁決書 該裁決書以 嫖娼 為由決定對麻旦旦拘留15天 少女麻旦旦在裁決書中被寫成了 男 時間竟寫成一個月后的2月9日 麻旦旦于元月15日到咸陽市公安局申請復議 市公安局進行了受理 為證明清白 麻旦旦自己去醫(yī)院做了檢查 證明自己還是處女 2月9日 在咸陽市公安局的要求下 麻旦旦到醫(yī)院再次做了檢查 咸陽市公安局遂撤銷了涇陽縣公安局的錯誤裁決 此后 麻旦旦將涇陽縣 咸陽市兩級公安局告上法院 要求賠償精神損失費500萬元 5月19日 咸陽市秦都區(qū)法院一審判決賠償74元 麻旦旦不服提起上訴 12月11日二審法院 咸陽市中級人民法院審判庭經過審理判令 涇陽縣公安局支付麻旦旦違法限制人身自由兩天的賠償金74 66元 加上醫(yī)療費 交通費 住宿費以及180天的誤工費共9135元 第四章行政訴訟 課后作業(yè) 簡述行政復議與行政訴訟的異同