2018-2019學(xué)年高中歷史 第三單元 向封建專制統(tǒng)治宣戰(zhàn)的檄文 3-3《中華民國(guó)臨時(shí)約法》學(xué)案 新人教版選修2.doc

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第3課《中華民國(guó)臨時(shí)約法》 預(yù)習(xí)導(dǎo)引 課程標(biāo)準(zhǔn) 學(xué)習(xí)目標(biāo) 簡(jiǎn)述《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的基本內(nèi)容，說(shuō)明其對(duì)中國(guó)社會(huì)民主化進(jìn)程的影響。 1.了解《中華民國(guó)臨時(shí)約法》制定的背景。 2.掌握《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的主要內(nèi)容及其歷史影響。 知識(shí)點(diǎn)一　《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的制定 1．背景 (1)武昌起義成功后，各省紛紛響應(yīng)。 (2)各省代表通過(guò)《臨時(shí)政府組織大綱》。 (3)1912年元旦，中華民國(guó)誕生，南京臨時(shí)政府建立。 (4)借鑒美國(guó)憲法中的有關(guān)精神。 2．目的 (1)鞏固新生政權(quán)。 (2)限制袁世凱，保護(hù)革命勝利果實(shí)。 3．頒布：1912年3月11日，孫中山頒布了由臨時(shí)參議院通過(guò)的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》。 [名師點(diǎn)撥]　中華民國(guó)宣告成立后，以孫中山為首的南京臨時(shí)政府，外有列強(qiáng)和袁世凱的重重壓力，內(nèi)有立憲派、舊官僚及一些同盟會(huì)成員的分裂、攻訐和掣肘，處境極為艱難。以孫中山為首的革命黨人向袁世凱妥協(xié)有著深刻的社會(huì)原因。 知識(shí)點(diǎn)二　《中華民國(guó)臨時(shí)約法》及其地位 1．內(nèi)容 (1)國(guó)家性質(zhì)：明確體現(xiàn)了“主權(quán)在民”原則，還表達(dá)了維護(hù)領(lǐng)土完整的國(guó)家意志。 (2)權(quán)利義務(wù) ①中華民國(guó)國(guó)民一律平等。 ②國(guó)民依法享有人身、財(cái)產(chǎn)等自由。 ③國(guó)民有“請(qǐng)?jiān)赣谧h會(huì)”“陳訴于行政官署”“訴訟于法院”的權(quán)利和選舉、被選舉權(quán)。 ④有納稅、服兵役等義務(wù)。 (3)國(guó)家政體 ①立法權(quán)：由各地選派的參議員組成的參議院行使。 ②行政權(quán)：由臨時(shí)大總統(tǒng)、副總統(tǒng)和國(guó)務(wù)員行使。 ③司法權(quán)：由臨時(shí)大總統(tǒng)和司法總長(zhǎng)分別任命的法官組成的法院行使。 2．性質(zhì)：具有國(guó)家根本大法的性質(zhì)，是中國(guó)歷史上第一部資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法。 3．意義 (1)體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)革命黨人的施政原則，成為否定封建專制的重要法律成果。 (2)說(shuō)明以孫中山為首的新生革命政權(quán)具有較強(qiáng)的法治和憲政意識(shí)，并努力貫徹實(shí)踐。 (3)促使民主共和思想更加深入人心，為后來(lái)的制憲提供了具有參考價(jià)值的藍(lán)本。 (4)在中國(guó)近代社會(huì)民主化的進(jìn)程中，起到了一定作用。 [名師點(diǎn)撥]　《中華民國(guó)臨時(shí)約法》借鑒了西方資本主義國(guó)家憲法的基本原則和精神，體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)革命黨人的施政原則，對(duì)后來(lái)的制憲提供了有參考價(jià)值的藍(lán)本。 主題　全面認(rèn)識(shí)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》 【史料探究】 史料一　據(jù)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》：中華民國(guó)之主權(quán)屬于國(guó)民全體。 中華民國(guó)人民一律平等，無(wú)種族、階級(jí)、宗教之區(qū)別。中華民國(guó)以參議院、臨時(shí)大總統(tǒng)、國(guó)務(wù)員、法院行使其統(tǒng)治權(quán)。 中華民國(guó)之立法權(quán)以參議院行之?！瓏?guó)務(wù)員于臨時(shí)大總統(tǒng)提出法律案、公布法律及發(fā)布命令時(shí)須副署之?！瓍⒆h院對(duì)于臨時(shí)大總統(tǒng)認(rèn)為有謀叛行為時(shí)，得以總員四分之三以上之出席，出席員三分之二以上可決彈劾之。 總統(tǒng)由參議院選舉產(chǎn)生。……臨時(shí)大總統(tǒng)受參議院彈劾后，由最高法院全院審判官互選九人組織特別法庭審判之。實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，內(nèi)閣總理由議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生。 …… 法院以臨時(shí)大總統(tǒng)及司法總長(zhǎng)分別任命之法官組織之。法官獨(dú)立審判，不受上級(jí)官?gòu)d之干涉。 史料二　毛澤東在評(píng)價(jià)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》時(shí)講道：“民國(guó)元年的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》，在那個(gè)時(shí)期是一個(gè)比較好的東西；當(dāng)然，是不完全的，有缺點(diǎn)的，是資產(chǎn)階級(jí)性的，但它帶有革命性，民主性?！? 思考 (1)史料中“中華民國(guó)之主權(quán)屬于國(guó)民全體”體現(xiàn)了什么原則？有何意義？統(tǒng)治權(quán)力的分立體現(xiàn)了什么原則？ (2)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》規(guī)定中華民國(guó)實(shí)行哪種政體形式？《中華民國(guó)臨時(shí)約法》體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)的哪些基本原則？ (3)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》對(duì)臨時(shí)大總統(tǒng)的權(quán)力作了哪些限定？其目的是什么？結(jié)果如何？ (4)毛澤東為什么說(shuō)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》“在那個(gè)時(shí)期是一個(gè)比較好的東西”？ (5)如何認(rèn)識(shí)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》是“不完全的，有缺點(diǎn)的，是資產(chǎn)階級(jí)性的”？ 答案　(1)“主權(quán)在民”的原則。意義：否定了封建君主專制制度，給人民一定的民主權(quán)利，體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)民主主義的要求，具有進(jìn)步意義。原則：體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則。 (2)政體形式：責(zé)任內(nèi)閣制。基本原則：主權(quán)在民、民族平等、三權(quán)分立。 (3)限定：參議院有權(quán)彈劾總統(tǒng)；最高法院有權(quán)審判總統(tǒng)；總統(tǒng)頒布命令須由國(guó)務(wù)員副署。目的：防止袁世凱獨(dú)裁，維護(hù)共和制度。結(jié)果：1916年袁世凱復(fù)辟帝制。 (4)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》是近代中國(guó)第一部資產(chǎn)階級(jí)民主憲法，它以根本大法的形式否定了封建君主專制制度，確立了資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)的國(guó)體，從而使民主共和的觀念深入人心，為捍衛(wèi)民主共和制提供了思想武器和法律依據(jù)。約法還為后來(lái)的制憲提供了有參考價(jià)值的藍(lán)本，是中國(guó)憲政史上的重要一頁(yè)。 (5)資產(chǎn)階級(jí)企圖依靠《中華民國(guó)臨時(shí)約法》來(lái)維護(hù)共和制度，但是約法并沒有得到真正的實(shí)施；責(zé)任內(nèi)閣制也沒有達(dá)到限制袁世凱權(quán)力的目的。(如有其他答案，言之有理即可) 【史論歸納】 全面認(rèn)識(shí)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》 1．背景 (1)時(shí)代背景：①南京臨時(shí)政府的建立。②袁世凱就任臨時(shí)大總統(tǒng)。 (2)理論來(lái)源：法國(guó)的啟蒙思想。 (3)現(xiàn)實(shí)依據(jù)：美國(guó)1787年憲法。 2．目的：限制袁世凱獨(dú)裁，維護(hù)共和制度。 3．內(nèi)容 (1)規(guī)定國(guó)家主權(quán)屬于人民，規(guī)定了人民的基本權(quán)利(平等與自由)和義務(wù)。體現(xiàn)了主權(quán)在民的思想。 (2)確立了資產(chǎn)階級(jí)民主共和的國(guó)家體制和三權(quán)分立的政治制度。 (3)改總統(tǒng)制為責(zé)任內(nèi)閣制，擴(kuò)大議院的權(quán)利和嚴(yán)格修憲程序。 (4)確認(rèn)了保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和保障人民民主權(quán)利的原則。 4．地位：是近代中國(guó)民主政治發(fā)展史上的一座里程碑；是中國(guó)近代第一部具有資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的憲法。 5．評(píng)價(jià) (1)歷史進(jìn)步性：①?gòu)U除了中國(guó)兩千多年的封建君主專制制度，確立了資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)的國(guó)體和政體。②第一次以憲法的形式提出主權(quán)在民的思想，一度被視為民國(guó)的象征，成為資產(chǎn)階級(jí)革命派反對(duì)專制的法律武器。③使民主共和觀念深入人心，為捍衛(wèi)民主共和制提供了思想武器和法律依據(jù)。 (2)歷史局限性：對(duì)外沒有明確規(guī)定反對(duì)帝國(guó)主義；對(duì)內(nèi)則沒有解決農(nóng)民對(duì)土地的要求；也沒有保障人民權(quán)利。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1．在制訂《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的時(shí)候，孫中山說(shuō)：“我今只說(shuō)要定一條‘中華民國(guó)主權(quán)屬于國(guó)民全體’，一以表示我黨革命真意義之所在，一以杜防盜憎主人者，與國(guó)民共棄之?！边@表明(　　) ①孫中山具有真誠(chéng)的民主革命的精神　②《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的根本目的在于確立資產(chǎn)階級(jí)民主共和制度?、圪Y產(chǎn)階級(jí)民主制度在當(dāng)時(shí)的中國(guó)也符合廣大人民群眾的利益 A．①② B．②③ C．①③ D．①②③ 答案　D 解析　《中華民國(guó)臨時(shí)約法》所體現(xiàn)的民主共和思想，代表了近代中國(guó)發(fā)展的歷史趨勢(shì)，符合以資產(chǎn)階級(jí)為主體的廣大人民群眾的利益。 2．1912年3月8日，南京臨時(shí)參議院通過(guò)了《中華民國(guó)臨時(shí)約法》?！都s法》規(guī)定全國(guó)的立法權(quán)屬于參議院；臨時(shí)大總統(tǒng)行使職權(quán)須有國(guó)務(wù)員副署；法官有獨(dú)立審判的權(quán)力。這體現(xiàn)了(　　) A．總統(tǒng)制原則 B．君主立憲原則 C．立法獨(dú)立原則 D．權(quán)力之間的制衡原則 答案　D 解析　從材料中可以看出，立法權(quán)、行政權(quán)、審判權(quán)實(shí)行分立原則，而且三權(quán)之間彼此制衡。 3．《中華民國(guó)臨時(shí)約法》制定的目的之一是為限制袁世凱，保護(hù)革命勝利果實(shí)。為此，特別規(guī)定實(shí)行(　　) A．總統(tǒng)制 B．三權(quán)分立制 C．責(zé)任內(nèi)閣制 D．民主共和制 答案　C 解析　為了限制袁世凱，《中華民國(guó)臨時(shí)約法》將最初草案中擬定的總統(tǒng)制改為責(zé)任內(nèi)閣制，試圖將袁世凱置于責(zé)任內(nèi)閣的監(jiān)督和約束之下，遵照約法的規(guī)定行事。 4．《中華民國(guó)臨時(shí)約法》規(guī)定：“中華民國(guó)之主權(quán)，屬于國(guó)民全體?！逼鋵?shí)際意義在于(　　) A．人民在政治上翻了身 B．確立了民主共和的主張 C．否定了君主專制制度 D．為資本主義發(fā)展創(chuàng)造了條件 答案　C 解析　題干材料“中華民國(guó)之主權(quán)，屬于國(guó)民全體”，體現(xiàn)了主權(quán)在民的民主思想，實(shí)質(zhì)上是對(duì)君主專制的否定。 5．1912年頒布的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》中，最能體現(xiàn)“政權(quán)機(jī)構(gòu)中權(quán)力的分配、制約、平衡”這一原則的內(nèi)容是(　　) A．國(guó)家主權(quán)屬于全體國(guó)民 B．國(guó)內(nèi)各個(gè)民族一律平等 C．實(shí)行三權(quán)分立的政治體制 D．國(guó)民有選舉和被選舉權(quán) 答案　C 解析　三權(quán)分立體現(xiàn)了權(quán)力的制約與平衡原則。 6．閱讀材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答問(wèn)題。 材料一　第二條　臨時(shí)大總統(tǒng)有統(tǒng)治全國(guó)之權(quán)。臨時(shí)大總統(tǒng)有統(tǒng)帥海陸軍之權(quán)。 第六條　臨時(shí)大總統(tǒng)得參議院之同意，有設(shè)立臨時(shí)中央審判所之權(quán)。 第十一條　參議院議決暫行法律?！?912年1月《臨時(shí)政府組織大綱》 材料二　中華民國(guó)之主權(quán)，屬于國(guó)民全體，中華民國(guó)實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，中華民國(guó)以參議院、臨時(shí)大總統(tǒng)、國(guó)務(wù)員、法院行使其統(tǒng)治權(quán)。國(guó)務(wù)員于臨時(shí)大總統(tǒng)提出法律案、公布法律及發(fā)布命令時(shí)，須副署之?！吨腥A民國(guó)臨時(shí)約法》 (1)材料一反映了南京臨時(shí)政府在組織機(jī)構(gòu)上有什么特點(diǎn)？ (2)材料二與材料一相比發(fā)生了什么變化？指出出現(xiàn)這種變化的主要原因。 答案　(1)實(shí)行總統(tǒng)制和不完全的三權(quán)分立制。 (2)變化：強(qiáng)調(diào)主權(quán)屬于國(guó)民全體，實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，加強(qiáng)了對(duì)總統(tǒng)權(quán)力的限制。原因：限制袁世凱權(quán)力，維護(hù)民主革命的成果。 解析　第(1)問(wèn)從材料中不難看出其特點(diǎn)：分權(quán)制衡。第(2)問(wèn)變化從材料中對(duì)比不難得出：加強(qiáng)對(duì)總統(tǒng)權(quán)力的限制；原因應(yīng)從當(dāng)時(shí)限制袁世凱權(quán)力、維護(hù)民主政治角度分析。 基礎(chǔ)鞏固　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 1．在籌建南京臨時(shí)政府前夕，各省代表通過(guò)了《臨時(shí)政府組織大綱》，它的主要作用是(　　) A．為辛亥革命的發(fā)展提供了指導(dǎo)思想 B．奠定了《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的理論基礎(chǔ) C．為臨時(shí)政府的成立提供了法律依據(jù) D．把西方資產(chǎn)階級(jí)政治體制首次介紹到中國(guó) 答案　C 解析　《臨時(shí)政府組織大綱》規(guī)定了南京臨時(shí)政府的組織構(gòu)成和職權(quán)劃分原則，以法律形式體現(xiàn)了廢除封建帝制，建立民主共和制度，為南京臨時(shí)政府的成立提供了法律依據(jù)。 2．陳旭麓先生所言：“南京臨時(shí)政府的成立以及《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的頒布，是‘揖美追歐’的結(jié)果，也是‘五四’以前八十年先進(jìn)的中國(guó)人經(jīng)過(guò)幾代人的奮斗而取得的最富深遠(yuǎn)意義的結(jié)果。”對(duì)此理解正確的是(　　) A．這是西方民主思想和民主政治影響的結(jié)果 B．受到西方資本主義國(guó)家大力支持的結(jié)果 C．在中國(guó)實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)的民主政治 D．結(jié)束了中國(guó)兩千多年的封建制度 答案　A 解析　“南京臨時(shí)政府的成立以及《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的頒布”是西方資產(chǎn)階級(jí)民主政治思想在中國(guó)影響的結(jié)果，故A項(xiàng)正確；B、C、D三項(xiàng)不符合史實(shí)，故排除。 3．1912年3月頒布的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》規(guī)定：“中華民國(guó)之主權(quán)屬于國(guó)民全體?！边@句話從根本上顛覆的觀念是(　　) A．“唯天子受命于天，天下受命于天子” B．“民者，國(guó)之本也；國(guó)者，君之本也” C．“君主以天下之利盡歸于己，以天下之害盡歸于人” D．“天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬(wàn)民之憂樂” 答案　A 解析　根據(jù)題干提供的信息和所學(xué)史實(shí)說(shuō)明與民權(quán)思想相反的是君主專制，而選項(xiàng)中符合君主專制要求的是A。所以此題正確選項(xiàng)是A。 4．南京臨時(shí)政府頒布的《臨時(shí)約法》是中國(guó)第一部資產(chǎn)階級(jí)民主憲法。它規(guī)定(　　) ①國(guó)家主權(quán)屬于全體國(guó)民　②總統(tǒng)有權(quán)單獨(dú)頒布法令 ③國(guó)民享有居住、言論等自由?、艽_立三權(quán)分立的政治體制 A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④ 答案　C 解析　南京臨時(shí)政府頒布的《臨時(shí)約法》規(guī)定，中華民國(guó)實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制。在這種體制下，總統(tǒng)沒有權(quán)力單獨(dú)頒布法令，他所頒布的法令必須經(jīng)過(guò)內(nèi)閣總理的副署才能生效。將帶②的選項(xiàng)排除，即可得出正確的答案。 5．在《中華民國(guó)臨時(shí)約法》制定前后，以孫中山為首的革命黨人對(duì)中華民國(guó)的政體形式作出了重大改動(dòng)，由最初預(yù)想的總統(tǒng)制轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任內(nèi)閣制。這一改動(dòng)的最主要的原因是(　　) A．革命黨人進(jìn)行政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)不足 B．帝國(guó)主義國(guó)家的干涉 C．清政府的阻撓 D．限制袁世凱的權(quán)力，維護(hù)民主共和制度 答案　D 解析　本題主要是體現(xiàn)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》由總統(tǒng)制改為責(zé)任內(nèi)閣制，最主要的目的是防止袁世凱專權(quán)，維護(hù)民主共和制。 6．下列關(guān)于《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的評(píng)述，不正確的是(　　) A．中國(guó)第一部資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的憲法 B．具有反封建專制制度的進(jìn)步意義 C．促進(jìn)了近代中國(guó)民主化的進(jìn)程 D．標(biāo)志著中國(guó)民主革命任務(wù)的完成 答案　D 解析　辛亥革命沒有改變中國(guó)半殖民地半封建的社會(huì)性質(zhì)，也沒有完成反帝反封建的革命任務(wù)，故選D。 能力提升 7．武昌起義爆發(fā)后，帝國(guó)主義先是主張武力鎮(zhèn)壓革命，很快又宣布“嚴(yán)守中立”。袁世凱1911年11月復(fù)出組閣，11月下旬，北洋軍攻占漢陽(yáng)、漢口。12月初，南北議和在上海開始。上述時(shí)局的演變表明(　　) A．帝國(guó)主義對(duì)中國(guó)政局變化束手無(wú)策 B．滿洲貴族專制統(tǒng)治得到了暫時(shí)穩(wěn)定 C．形勢(shì)變化對(duì)南京革命黨人十分有利 D．時(shí)局向著有利于袁世凱的方向變化 答案　D 解析　辛亥革命爆發(fā)后，帝國(guó)主義實(shí)際上是在“嚴(yán)守中立”的幌子下尋找新的代理人，袁世凱就是在帝國(guó)主義的幫助下重新出山掌控清政府實(shí)權(quán)的。在袁世凱的威逼下，南方革命政府被迫同意和談。這些變化都是朝著有利于袁世凱的方向發(fā)展的。 8．某位導(dǎo)演準(zhǔn)備拍攝電視連續(xù)劇《孫中山》時(shí)，需要為《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的誕生寫一段“畫外音”，如果要你為下列材料把脈，不適合的一項(xiàng)是(　　) A．它是中國(guó)歷史上第一部資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法 B．它體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)的革命性和民主性 C．它特別規(guī)定實(shí)行總統(tǒng)制與三權(quán)分立體制 D．它是借鑒西方資本主義國(guó)家憲法的基本精神和原則制定的 答案　C 解析　《中華民國(guó)臨時(shí)約法》頒布的目的之一是限制袁世凱的權(quán)力，故它規(guī)定實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，而不是總統(tǒng)制，C項(xiàng)表述不正確。其他選項(xiàng)均符合對(duì)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的表述。 9．閱讀下列材料： 材料一　第三章　第二十二條　參議院議決事件，咨由臨時(shí)大總統(tǒng)公布施行。 第二十三條　臨時(shí)大總統(tǒng)對(duì)于參議院議決事件，如否認(rèn)時(shí)，得于咨達(dá)后十日內(nèi)，聲明理由，咨院復(fù)議；但參議院對(duì)于復(fù)議事件，如有到會(huì)參議員三分二以上仍執(zhí)前議時(shí)，仍照第二十二條辦理。 第四章　第三十三條　臨時(shí)大總統(tǒng)得制定官制、官規(guī)，但須提交參議院議決。 第四十五條　國(guó)務(wù)員于臨時(shí)大總統(tǒng)提出法律案、公布法律及發(fā)布命令時(shí)，須副署之。 ——《中華民國(guó)臨時(shí)約法》 材料二　蓋責(zé)任內(nèi)閣之要義，即總統(tǒng)不負(fù)責(zé)任，而內(nèi)閣代總統(tǒng)對(duì)于議會(huì)負(fù)責(zé)是也。今吾國(guó)之現(xiàn)行制，責(zé)任內(nèi)閣制也；然有責(zé)任內(nèi)閣制之名，而無(wú)責(zé)任內(nèi)閣制之實(shí)，故政治因之不舉。吾黨主張將來(lái)憲法上仍采用責(zé)任內(nèi)閣制，并主張正式政府由政黨組織，內(nèi)閣實(shí)行擔(dān)負(fù)責(zé)任。不特須閣員副署，并須由內(nèi)閣起草，使總統(tǒng)處于無(wú)責(zé)任之地位，以保其安全焉。 ——宋教仁《代草國(guó)民黨大政見》 材料三　何況《臨時(shí)約法》限制過(guò)苛，因而前參議員干涉太甚，即無(wú)內(nèi)憂外患之交迫，必且窮年累月莫為功，……蓋《約法》上行政首長(zhǎng)之職任不完，則事實(shí)上總攬政務(wù)之統(tǒng)一無(wú)望。故本大總統(tǒng)之愚，以為《臨時(shí)約法》第四章關(guān)于大總統(tǒng)職權(quán)各規(guī)定，適用于臨時(shí)大總統(tǒng)已覺有種種困難，若再適用于正式大總統(tǒng)，則其困難將益甚。 ——袁世凱《致眾議院咨請(qǐng)?jiān)鲂藜s 法案文》(1913年10月) 請(qǐng)回答： (1)據(jù)材料一指出《臨時(shí)約法》在政權(quán)建設(shè)上作出了哪些規(guī)定？有何積極意義？ (2)材料二與材料三都主張對(duì)《臨時(shí)約法》進(jìn)行修改，指出其各自的理由、目的。 答案　(1)主要規(guī)定：實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，大總統(tǒng)行使行政權(quán)，參議院、國(guó)務(wù)員監(jiān)督大總統(tǒng)。積極意義：反對(duì)專制獨(dú)裁，維護(hù)共和制度。 (2)材料二的理由：責(zé)任內(nèi)閣未能起到應(yīng)有的作用，致使民主政治未能發(fā)展。目的：限制獨(dú)裁專制。 材料三的理由：參議院與總統(tǒng)互相牽制，造成行政效率低下。目的：擴(kuò)大總統(tǒng)權(quán)力，實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治。 【學(xué)思之窗】(教材第35頁(yè)) 從《中華民國(guó)臨時(shí)約法》中所規(guī)定的國(guó)務(wù)員與臨時(shí)大總統(tǒng)、參議院之間的關(guān)系，你能看出主要在哪些地方體現(xiàn)了責(zé)任制內(nèi)閣的作用嗎？另外，回顧歷史必修1《辛亥革命》“中華民國(guó)成立”的內(nèi)容，能否說(shuō)出責(zé)任制內(nèi)閣是怎樣監(jiān)督和約束總統(tǒng)的？ 提示　(1)主要在行政(輔佐、副署)、立法(出席參議院)以及國(guó)務(wù)員任免(國(guó)務(wù)員免職須交參議院覆議)三方面體現(xiàn)了實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，即議會(huì)內(nèi)閣，總理負(fù)責(zé)，試圖把袁世凱置于責(zé)任內(nèi)閣的監(jiān)督和約束之下。 (2)內(nèi)閣總理由議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生，對(duì)議會(huì)而非對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)；國(guó)務(wù)員受參議院彈劾后，臨時(shí)總統(tǒng)應(yīng)免其職，但得交參議院覆議一次；總理對(duì)總統(tǒng)要辦的事項(xiàng)如不同意，可以駁回；總統(tǒng)頒布命令須由內(nèi)閣總理副署才能生效。 【探究學(xué)習(xí)總結(jié)】(教材第36頁(yè)) 一、本課測(cè)評(píng) 1．簡(jiǎn)述《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的主要內(nèi)容。 提示　基本內(nèi)容包括：關(guān)于國(guó)家性質(zhì)，規(guī)定“中華民國(guó)之主權(quán)，屬于國(guó)民全體”(“主權(quán)在民”)；規(guī)定人民權(quán)利和義務(wù)(平等、自由)；規(guī)定行政、立法、司法三權(quán)分立的政治體制；規(guī)定“憲法未施行以前，本約法之效力與憲法等”。 2．《中華民國(guó)臨時(shí)約法》產(chǎn)生了怎樣的歷史影響？ 提示　《中華民國(guó)臨時(shí)約法》是中國(guó)歷史上第一部資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法；是否定封建專制的重要法律成果；促使民主共和思想更加深入人心，為后來(lái)的制憲提供了有參考價(jià)值的藍(lán)本；在中國(guó)近代民主化的進(jìn)程中起到了一定作用。 二、學(xué)習(xí)延伸 試用史實(shí)說(shuō)明35頁(yè)“資料回放”欄目中毛澤東論斷的正確性。 提示　性質(zhì)：《臨時(shí)約法》是借鑒西方資本主義國(guó)家憲法的基本精神和原則制定的，體現(xiàn)了中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命黨人的施政原則，是中國(guó)歷史上第一部資產(chǎn)階級(jí)憲法。革命性、民主性：《臨時(shí)約法》是否定封建專制的重要法律成果，是中國(guó)憲政史上的重要一頁(yè)。約法的制定是為了約束袁世凱，保障民主共和制度，具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。約法明確體現(xiàn)了“主權(quán)在民”原則，促使民主共和思想更加深入人心，在中國(guó)近代社會(huì)民主化的進(jìn)程中起到了一定作用。是不完全的、有缺點(diǎn)的：《臨時(shí)約法》對(duì)實(shí)現(xiàn)人民的基本權(quán)利缺乏確實(shí)的保障；對(duì)責(zé)任內(nèi)閣制的規(guī)定尚不完備；現(xiàn)實(shí)需要的因人立法“反映出很大的人治主義色彩”，損害了立憲的嚴(yán)肅性；缺乏相應(yīng)的制度措施，僅憑一紙約法就要捆住袁世凱手腳的想法過(guò)于理想化，以至于約法最后成了一紙空文。