食品安全示范城市建設(shè)評(píng)價(jià)

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ICS 點(diǎn)擊此處添加 ICS 號(hào)點(diǎn)擊此處添加中國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)分類號(hào)DB 36江 西 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB 36/ XXXXX—XXXX食品安全示范城市建設(shè)評(píng)價(jià)Evalution for constraction of food safety demonstration city點(diǎn)擊此處添加與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識(shí)（征求意見稿）（本稿完成日期：）2019-4-122019 - XX - XX 發(fā)布 2019 - XX - XX 實(shí)施江 西 省 市 場(chǎng) 監(jiān) 督 管 理 局 發(fā) 布DB36/ XXXXX—XXXXI前 言本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：江西省食品安全委員會(huì)辦公室秘書處、江西省標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：………。DB36/ XXXXX—XXXX1食品安全示范城市評(píng)價(jià)規(guī)范1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了食品安全示范城市評(píng)價(jià)規(guī)范的評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)管理。本標(biāo)準(zhǔn)適用于江西省食品安全示范城市創(chuàng)建的綜合評(píng)價(jià)工作。2 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。國家食品安全示范城市評(píng)價(jià)與管理辦法（修訂版）國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)（修訂版）江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省食品安全示范城市創(chuàng)建工作方案的通知（贛府廳字【2017】19號(hào)）國家食品安全示范城市江西省評(píng)價(jià)細(xì)則3 術(shù)語與定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1 食品安全示范城市按照國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室于2014年部署開展的國家食品安全示范城市創(chuàng)建行動(dòng)工作方案要求，根據(jù)《國家食品安全示范城市評(píng)價(jià)管理辦法》和《國家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)》，按照江西省食品安全示范城市創(chuàng)建工作方案的通知（贛府廳字【2017】19號(hào)）和評(píng)價(jià)細(xì)則，經(jīng)過初評(píng)、推薦、第三方機(jī)構(gòu)綜合評(píng)議確定的食品安全示范城市。3.2 評(píng)價(jià)指標(biāo) evalution index反映食品安全示范城市建設(shè)情況的要素4 評(píng)價(jià)原則4.1 堅(jiān)持全面客觀、科學(xué)公正、注重實(shí)效和公眾評(píng)價(jià)的綜合性評(píng)價(jià)原則。4.2 堅(jiān)持否決項(xiàng)原則，充分發(fā)揮基本型、關(guān)鍵項(xiàng)和鼓勵(lì)項(xiàng)相結(jié)合的評(píng)價(jià)指標(biāo)分類原則。DB36/ XXXXX—XXXX25 評(píng)價(jià)內(nèi)容5.1 評(píng)價(jià)必備條件申請(qǐng)食品安全示范城市必須滿足以下5方面：——近 3 年未發(fā)生重大食品安全事故或影響的食品安全事件?！陣?、省、市三級(jí)食品安全抽檢檢驗(yàn)顯示本地生產(chǎn)的食品安全狀況較好。——當(dāng)?shù)厝罕娛称钒踩傮w滿意度不低于 70%。5.2 基本要求實(shí)施評(píng)價(jià)城市應(yīng)根據(jù)DB36/T XXXX中的黨政同責(zé)、源頭治理、全程監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任、違法犯罪行為和社會(huì)共治方面建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。5.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)5.3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)分類5.3.1.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)分為兩個(gè)層級(jí)：一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)。5.3.1.2 根據(jù)食品安全示范城市建設(shè)的不同要求，將二級(jí)指標(biāo)細(xì)分為以下四類：a) 基本項(xiàng)：食品安全示范城市建設(shè)過程中基本的指標(biāo)項(xiàng)目；b) 關(guān)鍵項(xiàng)：食品安全示范城市建設(shè)過程中起關(guān)鍵性作用的指標(biāo)項(xiàng)目；c) 鼓勵(lì)項(xiàng)：食品安全示范城市建設(shè)過程鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)項(xiàng)目；d) 單設(shè)加分項(xiàng)：食品安全示范城市建設(shè)過程中，根據(jù)國務(wù)院食品安全辦部署，開展試點(diǎn)工作，取得階段性效果的指標(biāo)項(xiàng)目。5.4 評(píng)價(jià)細(xì)則食品安全示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則包括評(píng)價(jià)規(guī)則和評(píng)分表兩部分，具體詳見附錄A。6 評(píng)價(jià)程序6.1 確定評(píng)價(jià)方式根據(jù)需要可選擇自我評(píng)價(jià)、政府主管部門評(píng)價(jià)或第三方評(píng)價(jià)。注：第三方指獨(dú)立于被評(píng)價(jià)對(duì)象和政府主管部門之外的組織。6.2 組建評(píng)價(jià)小組成立由食品安全委員會(huì)成員、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)健委、高校等多領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)豐富的人員或?qū)＜医M成的評(píng)價(jià)小組。6.3 制定評(píng)價(jià)方案評(píng)價(jià)小組根據(jù)評(píng)價(jià)方式制定評(píng)價(jià)方案，評(píng)價(jià)方案應(yīng)滿足如下要求：a) 應(yīng)能全面覆蓋參評(píng)城市食品安全示范建設(shè)內(nèi)容，客觀公正評(píng)價(jià)參評(píng)城市的食品安全示范建設(shè)成果；DB36/ XXXXX—XXXX3b) 應(yīng)重點(diǎn)對(duì)黨政同責(zé)、源頭治理、全程監(jiān)管、違法犯罪行為、企業(yè)主體責(zé)任等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，可根據(jù) DB36/T XXXX 的要求和創(chuàng)建城市建設(shè)現(xiàn)狀與建設(shè)導(dǎo)向，適當(dāng)取舍附錄 A 中的評(píng)價(jià)指標(biāo)；6.4 實(shí)施評(píng)價(jià)工作評(píng)價(jià)工作宜按如下程序?qū)嵤篴) 召開首次評(píng)價(jià)安排會(huì)議。評(píng)價(jià)小組到參評(píng)單位后，應(yīng)召開由評(píng)價(jià)小組組長主持、食品安全示范建設(shè)參評(píng)城市負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加的評(píng)價(jià)安排會(huì)。會(huì)議內(nèi)容：1) 向參評(píng)食品安全示范城市的單位或負(fù)責(zé)人說明評(píng)價(jià)的目的、范圍、方法和程序；2) 食品安全示范城市參評(píng)負(fù)責(zé)人向評(píng)價(jià)小組介紹城市基本情況及食品安全創(chuàng)建、實(shí)施和自我評(píng)價(jià)情況及存在的問題。b) 現(xiàn)場(chǎng)打分評(píng)價(jià)。采取聽取報(bào)告、開座談會(huì)、材料審核、現(xiàn)場(chǎng)明查與暗訪、滿意度調(diào)查等手段對(duì)所提交的審核材料的真實(shí)性和有效性進(jìn)行審查。c) 召開末次評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)會(huì)議。向食品安全示范城市參評(píng)單位或負(fù)責(zé)人宣布評(píng)價(jià)報(bào)告，并就評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及建議向參評(píng)單位進(jìn)行反饋。d) 社會(huì)公示。評(píng)價(jià)小組對(duì)通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的城市有關(guān)情況向社會(huì)公示，聽取社會(huì)意見。公示內(nèi)容包括被評(píng)價(jià)城市食品安全總體情況、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)結(jié)果和食品安全滿意度調(diào)查報(bào)告等，公示時(shí)間不少于 2 周。e) 名單確定。根據(jù)評(píng)審小組末次會(huì)議公布情況，結(jié)合社會(huì)公示情況確定評(píng)價(jià)名單。6.5 命名授牌6.5.1 通過評(píng)價(jià)小組驗(yàn)收的各創(chuàng)建城市，擬定“江西省食品安全示范城市”，并向社會(huì)公示不少于15 天，接收社會(huì)群眾評(píng)議和監(jiān)督。6.5.2 通過社會(huì)認(rèn)可的，由省食品安全委員會(huì)或第三方機(jī)構(gòu)命名授牌。6.5.3 被命名的授牌的食品安全示范城市要繼續(xù)總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，鞏固創(chuàng)建成果，發(fā)現(xiàn)其不再符合標(biāo)準(zhǔn)的，由省食品安全委員會(huì)或第三方機(jī)構(gòu)撤銷其命名。7 評(píng)價(jià)管理7.1 食品安全示范城市創(chuàng)建包括試點(diǎn)創(chuàng)建、評(píng)價(jià)小組評(píng)價(jià)、授牌三階段。7.2 試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作時(shí)間原則上不少于 2 年。7.3 第三方評(píng)價(jià)過程應(yīng)符合相關(guān)調(diào)查評(píng)價(jià)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，確保科學(xué)、公正、準(zhǔn)確，不得弄虛作假；參與評(píng)議的有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守評(píng)價(jià)與管理工作紀(jì)律，客觀公正，保證評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)有效。7.4 省食品安全委員會(huì)秘書處和參評(píng)城市應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料等情況，主動(dòng)配合開展相關(guān)工作，確保評(píng)價(jià)工作順利進(jìn)行。對(duì)不負(fù)責(zé)任、造成評(píng)價(jià)結(jié)果失真或造成不良影響的，依法依紀(jì)追究責(zé)任。7.5 參評(píng)城市如果未能通過評(píng)價(jià)、獲得命名，可于下一年度再次申報(bào)評(píng)價(jià)。連續(xù)兩年未通過評(píng)價(jià)的城市，暫停申報(bào)一年。7.6 省食品安全委員會(huì)秘書處或第三方機(jī)構(gòu)對(duì)獲得命名的城市進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。跟蹤評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題的，省食品安全委員會(huì)秘書處約談相關(guān)城市政府，核實(shí)情況。對(duì)出現(xiàn)以下問題之一的，撤銷其命名：——發(fā)生重大、影響惡劣食品安全事故的；——隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故的；——弄虛作假、干擾考核評(píng)價(jià)結(jié)果的；DB36/ XXXXX—XXXX4——其他需要撤銷命名情形的。7.7 被撤銷命名的城市，三年內(nèi)不得提出創(chuàng)建申請(qǐng)。DB36/ XXXXX—XXXX1A附 錄 A（規(guī)范性附錄）江西省食品安全示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則A.1 評(píng)價(jià)規(guī)則A.1.1 評(píng)價(jià)依據(jù)評(píng)分表A.1的內(nèi)容進(jìn)行，評(píng)分時(shí)，對(duì)照評(píng)分細(xì)則逐一打分。A.1.2 《江西省食品安全示范城市評(píng)分表》共7部分、57項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)（否決項(xiàng)5項(xiàng)、關(guān)鍵項(xiàng)19項(xiàng)、基本項(xiàng)22項(xiàng)、鼓勵(lì)項(xiàng)10項(xiàng)、單獨(dú)加分項(xiàng)1項(xiàng)）和174項(xiàng)細(xì)化指標(biāo)。A.1.3 評(píng)價(jià)總分119分。其中關(guān)鍵項(xiàng)和基本項(xiàng)總分為100分（19個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)分值59分，22個(gè)基本項(xiàng)分值41分） ，10個(gè)鼓勵(lì)項(xiàng)分值19分。關(guān)鍵項(xiàng)單項(xiàng)最低分值2.5分，基本項(xiàng)單項(xiàng)最高分值2.4分，鼓勵(lì)項(xiàng)最高分值3分。A.2 評(píng)分表評(píng)分表具體內(nèi)容詳見表A.1。表A.1江西省食品安全示范城市評(píng)分表評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)指標(biāo) 分值 細(xì)化指標(biāo) 評(píng)分細(xì)則 評(píng)價(jià)方法 得分1.1.近三年未發(fā)生重大食品安全責(zé)任事故。近兩年年未發(fā)生重大食品安全責(zé)任事故（標(biāo)準(zhǔn)按《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的特別重大、重大食品安全事故界定） 。1.近三年未發(fā)生重大食品安全責(zé)任事故，未發(fā)生引發(fā)國內(nèi)外廣泛關(guān)注、造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的食品安全事件。 （否決項(xiàng)）1.2.近三年未發(fā)生引發(fā)國內(nèi)外廣泛關(guān)注、造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的食品安全事件。近兩年年未發(fā)生引發(fā)國內(nèi)外廣泛關(guān)注、造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的食品安全事件。由創(chuàng)建城市提交評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行研判2.1.當(dāng)?shù)厝罕娛称钒踩傮w滿意度達(dá) 70%。 當(dāng)?shù)厝罕娛称钒踩傮w滿意度達(dá) 70%。一、食品安全狀況持續(xù)良好 2. 當(dāng)?shù)厝罕娛称钒踩傮w滿意度達(dá) 70%，對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率達(dá)75%，對(duì)創(chuàng)建工作的支2.2.當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)創(chuàng)建工作的知曉率達(dá) 75%。 當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)創(chuàng)建工作的知曉率達(dá) 75%。由創(chuàng)建城市提交滿意度調(diào)查報(bào)告進(jìn)行研判DB36/ XXXXX—XXXX2評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)指標(biāo) 分值 細(xì)化指標(biāo) 評(píng)分細(xì)則 評(píng)價(jià)方法 得分持率達(dá) 85%。 （否決項(xiàng)） 2.3. 當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)創(chuàng)建工作的支持率達(dá) 85%。 當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)創(chuàng)建工作的支持率達(dá) 85%。3.1. 食品檢驗(yàn)量達(dá)到每年 4份/千人。 轄區(qū)內(nèi)食品檢驗(yàn)總量達(dá)到每年 4 份/千人（不含快檢） 。 3. 食品檢驗(yàn)量達(dá)到每年 4 份/千人。其中，主要針對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗(yàn)量不低于每年 2 份/千人。 （否決項(xiàng)）3.2.主要針對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗(yàn)量不低于每年 2份/千人。主要針對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗(yàn)總量不低于每年 2 份/千人。查看近兩年抽檢計(jì)劃、抽檢經(jīng)費(fèi)下達(dá)、抽檢監(jiān)測(cè)分析報(bào)告等文件資料。查看檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法4.1.依法應(yīng)查辦的食品安全違法案件查辦率達(dá)到 100%。 依法應(yīng)查辦的食品安全違法案件查辦率達(dá)到 100%。查看案卷資料，各環(huán)節(jié)抽查 2 個(gè)案件，不少于10 個(gè)案件4. 依法應(yīng)查辦的食品安全違法案件查辦率達(dá)到 100%，監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置完成率達(dá)到 100%。應(yīng)公開的監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰信息公開率達(dá)到100%（否決項(xiàng)）4.2. 監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置完成率達(dá)到 100%。 監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置完成率達(dá)到 100%。查看監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置資料，抽查各環(huán)節(jié)不少于 10 份報(bào)告4. 依法應(yīng)查辦的食品安全違法案件查辦率達(dá)到 100%，監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品核查處置完成率達(dá)到 100%。應(yīng)公開的監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰信息公開率達(dá)到100%（否決項(xiàng)）4.3. 應(yīng)公開的監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰信息公開率達(dá)到100%。應(yīng)公開的監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰信息公開率達(dá)到 100%。查看市、縣（區(qū)）兩級(jí)3-5 個(gè)執(zhí)法單位行政處罰等信息公開情況。5.1.出臺(tái)并實(shí)施落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求的相關(guān)文件。 以市黨委、政府名義出臺(tái)并實(shí)施落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求的相關(guān)文件。 查看文件一、食品安全狀況持續(xù)良好 5.出臺(tái)并實(shí)施落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求的相關(guān)文件。地區(qū)、部門食品安全監(jiān)管事權(quán)劃分明確，不存在交叉重復(fù)或漏洞盲區(qū)。 （否決項(xiàng)）5.2.地區(qū)、部門食品安全監(jiān)管事權(quán)劃分明確。 地區(qū)、部門食品安全監(jiān)管事權(quán)劃分明確。 查看市、縣（區(qū)）食安委成員單位職責(zé)分工文件和農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)計(jì)委、食品藥品監(jiān)管等部門層級(jí)事權(quán)劃分文件，抽查 1-2 個(gè)區(qū)DB36/ XXXXX—XXXX3評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)指標(biāo) 分值 細(xì)化指標(biāo) 評(píng)分細(xì)則 評(píng)價(jià)方法 得分5.3.地區(qū)、部門食品安全監(jiān)管不存在交叉重復(fù)或漏洞盲區(qū)。地區(qū)、部門食品監(jiān)管不存在交叉重復(fù)或漏洞盲區(qū)。查看市農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)委、質(zhì)監(jiān)等監(jiān)管部門無縫銜接機(jī)制文件6.1. 創(chuàng)建城市主動(dòng)征集群眾關(guān)心的食品安全問題（1 分） 。未以問卷調(diào)查等方式向社會(huì)主動(dòng)征集群眾關(guān)心的食品安全問題或意見建議的，扣 0.5 分；未建立問題或意見建議清單的，扣 0.5 分。查看問卷調(diào)查或民意征集、問題或意見建議清單等資料6. 創(chuàng)建城市要主動(dòng)征集群眾關(guān)心的食品安全問題，并且有效解決、及時(shí)反饋，讓群眾滿意。（關(guān)鍵項(xiàng)）2.5 6.2.創(chuàng)建城市有效解決、及時(shí)反饋群眾關(guān)心的食品安全問題（1.5 分） 。未對(duì)主動(dòng)征集的食品安全問題制定措施清單并有效解決的，扣 1 分；未及時(shí)向群眾反饋問題處理情況的，扣 0.5 分。查看措施清單、向群眾反饋情況，抽查 5 個(gè)群眾進(jìn)行滿意度回訪7.1.黨委和政府定期專題研究食品安全工作（0.5 分） 。市黨委未專題研究食品安全工作的，扣 0.25 分；市政府未專題研究食品安全工作每的，扣 0.25 分。查看近兩年市黨委、政府專題會(huì)議紀(jì)要、創(chuàng)建方案等資料二、黨政同責(zé)落實(shí)到位 7. 黨委高度重視。（關(guān)鍵項(xiàng)） 47.2.完善“雙安雙創(chuàng)”工作機(jī)制（0.5 分） 。 市政府未建立“雙安雙創(chuàng)”工作機(jī)制的，扣 0.5 分。查看相關(guān)制度、文件等資料7.3.解決當(dāng)?shù)厝罕娖毡殛P(guān)心的食品安全突出問題（0.5分） 。市政府未把食品安全工作納入每年政府工作報(bào)告，并采取有效措施解決當(dāng)?shù)厝罕娖贞P(guān)心的食品安全突出問題，扣0.5 分” 。查看近兩年相關(guān)文件資料、座談交流7.4. 將食品安全納入黨委政府年度綜合目標(biāo)考核（所占權(quán)重不低于 3%） （0.5 分） 。市政府未將食品安全納入縣（市、區(qū)）黨委政府年度綜合目標(biāo)考核或所占權(quán)重低于 3%的，扣 0.5 分7.5. 將食品安全納入地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)，實(shí)施食品安全事故“一票否決” （1 分） 。市政府未將食品安全納入縣（市、區(qū)）黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的，扣 0.5 分；未實(shí)施重大食品安全事故“一票否決”的，扣 0.5 分。查看近兩年市食品安全相關(guān)考核方案或辦法、考核結(jié)果等文件資料7. 黨委高度重視。（關(guān)鍵項(xiàng)） 47.6. 食品安全綜合評(píng)議考核優(yōu)秀，排名全省前列（1 分） 。 市政府在 2017 年度食品安全工作評(píng)議考核中，未獲得優(yōu)秀等次的，扣 1 分。查看近兩年度省食品安全工作評(píng)議考核結(jié)果通報(bào)文件二、黨政同責(zé)落實(shí)到位8. 統(tǒng)一權(quán)威監(jiān)管體制 3 8.1. 加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)食 市、縣（區(qū)、開發(fā)區(qū)、新區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)） 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 查看市、縣（區(qū)） 、鄉(xiāng)DB36/ XXXXX—XXXX4評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)指標(biāo) 分值 細(xì)化指標(biāo) 評(píng)分細(xì)則 評(píng)價(jià)方法 得分品安全委員會(huì)及食品安全辦建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、督查考評(píng)等機(jī)制制度健全，各成員單位食品安全職責(zé)清晰（1 分） 。100%成立食品安全委員會(huì)，并明確承擔(dān)日常工作的機(jī)構(gòu)，加掛食品安全辦牌子。嚴(yán)格落實(shí)“四有兩責(zé)” ，未 100%明確機(jī)構(gòu)的，扣 0.3 分；未制定食品安全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、督查考評(píng)等機(jī)制的，扣 0.2 分；市、縣（區(qū)） 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全委員會(huì)各成員單位食品安全職責(zé)不清晰的，扣 0.5 分。鎮(zhèn)（街道）食品安全工作機(jī)制文件以及成員單位職責(zé)分工文件8.2. 實(shí)行綜合執(zhí)法的地方，將食品藥品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)（0.5 分） 。實(shí)行綜合執(zhí)法的地方，市、縣（市、區(qū)）未出臺(tái)文件明確要求將食品藥品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)的，扣 0.5 分。查看基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)格管理人員名單和近兩年開展的食品安全工作方案和總結(jié)8.3. 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)能力建設(shè)，確保事有人做、責(zé)有人負(fù)（1 分） 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所食品監(jiān)管人員到崗率低于 85%的，扣 0.5分；有 1 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)未配備工作人員的，扣 0.5 分。查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)名錄及工作人員花名冊(cè)、抽查4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善。 （關(guān)鍵項(xiàng)）8.4. 基層協(xié)管員隊(duì)伍健全，培訓(xùn)、考核及報(bào)酬保障制度完善（0.5 分） 。城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村行政村未全部配備 1 名以上食品安全協(xié)管員的，扣 0.2 分；縣（區(qū)）未建立并落實(shí)食品安全協(xié)管員培訓(xùn)、考核及報(bào)酬保障等制度的，扣 0.3 分。查看協(xié)管員花名冊(cè)；抽查 2 個(gè)縣（區(qū)）的協(xié)管員培訓(xùn)、考核及報(bào)酬保障落實(shí)情況9.1.市、縣（區(qū)） 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管崗位設(shè)置合理（0.5 分） 。未按照省食品安全監(jiān)管部門要求設(shè)置食品安全監(jiān)管崗位的，扣 0.5 分。抽查市、2 個(gè)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等監(jiān)管部門以及 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全崗位設(shè)置情況二、黨政同責(zé)落實(shí)到位 9. 落實(shí)“四有兩責(zé)” 。（關(guān)鍵項(xiàng)） 69.2.市、縣（區(qū)） 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管權(quán)責(zé)明晰（0.5 分） 。未制定市、縣（區(qū)） 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管權(quán)責(zé)清單的，扣 0.5 分。 查看權(quán)責(zé)清單文件資料DB36/ XXXXX—XXXX5評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)指標(biāo) 分值 細(xì)化指標(biāo) 評(píng)分細(xì)則 評(píng)價(jià)方法 得分9.3.市、縣（區(qū)） 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管人員數(shù)量滿足監(jiān)管工作實(shí)際需要（1分） 。市、縣（區(qū)） 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)管人數(shù)（含農(nóng)業(yè)、漁業(yè)（水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)） 、林業(yè)、食品藥品監(jiān)管、糧食等所有從事食品安全監(jiān)管人員，包含技術(shù)機(jī)構(gòu)與公益崗等）達(dá)到3 人/萬人（轄區(qū)人口）的，不扣分；未達(dá)到 2.5-3 人/萬人（轄區(qū)人口）的，扣 0.3 分；2-2.5 人/萬人（轄區(qū)人口）的，扣 0.5 分；未達(dá)到 2 人/萬人（轄區(qū)人口）的，扣 1 分。查看監(jiān)管人員花名冊(cè)9.4.行政區(qū)域內(nèi)全部科學(xué)劃定食品安全網(wǎng)格，合理配備監(jiān)管協(xié)管力量，建立健全工作制度，有效消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患（1 分） 。縣、鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)未全部科學(xué)劃定食品安全網(wǎng)格的，扣0.2 分；各級(jí)網(wǎng)格未全部明確網(wǎng)格員和工作職責(zé)的，扣 0.3分；未制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查等工作制度的，扣 0.2分；發(fā)生因網(wǎng)格員不能及時(shí)有效消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患和問題苗頭而造成食品安全事件發(fā)生的，扣 0.3 分。抽查 2 個(gè)縣（區(qū)） 、4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） ，查看網(wǎng)格圖、網(wǎng)格組織架構(gòu)、責(zé)任劃分、責(zé)任落實(shí)等情況9.5. 市、縣（區(qū)） 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管隊(duì)伍的辦公業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、快速檢測(cè)、執(zhí)法取證、應(yīng)急處置、通信交通等執(zhí)法裝備、設(shè)施配備達(dá)到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求（1 分） 。市、縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)全部按《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)全國食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法基本裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》 （食藥監(jiān)財(cái)〔2014〕204 號(hào)）以及（食藥監(jiān)財(cái)〔2014〕204 號(hào)）文件要求建設(shè)達(dá)標(biāo)的，不扣分，有1 個(gè)機(jī)構(gòu)未達(dá)標(biāo)的，扣 0.2 分，最多扣 1 分。查看市、縣（區(qū)） 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管機(jī)構(gòu)資產(chǎn)登記等資料。對(duì)照登記表抽查 2 個(gè)縣（區(qū)） 、4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）9.6.市級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及能力要求（1 分） 。未按《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》 （食藥監(jiān)科〔2015〕11 號(hào)）要求建設(shè)達(dá)標(biāo)的，扣 1 分。查看資質(zhì)認(rèn)證、技術(shù)人員花名冊(cè)、資產(chǎn)登記表等文件資料；現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)二、黨政同責(zé)落實(shí)到位9. 落實(shí)“四有兩責(zé)” 。（關(guān)鍵項(xiàng)） 6 9.7.縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及能力要求（0.5 分） 。未按省食品藥品監(jiān)管部門整合縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建設(shè)區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)中心的，扣 0.5 分。查看資質(zhì)認(rèn)證、技術(shù)人員花名冊(cè)、資產(chǎn)登記表等文件資料；現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)DB36/ XXXXX—XXXX6評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)指標(biāo) 分值 細(xì)化指標(biāo) 評(píng)分細(xì)則 評(píng)價(jià)方法 得分9.8. 市級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及能力要求（0.5 分） 。未按《國家發(fā)展改革委衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)的通知》 （發(fā)改社會(huì)〔2013〕422 號(hào)）要求建設(shè)達(dá)標(biāo)的，扣 0.5 分。查看資質(zhì)認(rèn)證、技術(shù)人員花名冊(cè)、資產(chǎn)登記表等文件資料；現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)9-1. 加快職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)。 （鼓勵(lì)項(xiàng)） 2依托現(xiàn)有資源建立職業(yè)化檢查員制度，明確檢查員的資格標(biāo)準(zhǔn)、檢查職責(zé)、培訓(xùn)管理、績效考核等要求（2 分） 。市食品藥品監(jiān)管局積極向市政府申報(bào)組建職業(yè)化檢查員隊(duì)伍的，加 0.5 分；建立職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，制定檢查員的資格標(biāo)準(zhǔn)、檢查職責(zé)、培訓(xùn)管理、績效考核等制度，組織職業(yè)化檢查員開展食品安全檢查工作的，加 1.5 分。查看文件、職業(yè)化檢查員花名冊(cè)、檢查員相關(guān)制度以及開展檢查情況等資料10.1.將食品安全工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（0.2 分） 。市政府未將食品安全工作納入“十三五”規(guī)劃的，扣 0.2分。查看市“十三五”規(guī)劃文件10.2.食品安全規(guī)劃作為政府專項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)（0.3 分） 。 食品安全規(guī)劃未作為市政府專項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)的，扣 0.3 分。查看市食品安全“十三五”規(guī)劃文件10.納入規(guī)劃、保障經(jīng)費(fèi)。 （基本項(xiàng)） 110.3. 將食品安全工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算（0.5分） 。市、縣（區(qū)）每年將食品安全工作經(jīng)費(fèi)納列入本級(jí)財(cái)政部門預(yù)算，市或 1 個(gè)縣（區(qū)）有 1 年未列入的，扣 0.1 分，最多扣 0.5 分。查看近兩年市、縣（區(qū)）財(cái)政預(yù)算、決算情況11.科技創(chuàng)新能力提升。 （鼓勵(lì)項(xiàng)）11.1. 加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，針對(duì)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全監(jiān)管面臨的重大問題，開展科技共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用（1 分） 。將本地食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全監(jiān)管面臨的重大問題、共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，納入科技計(jì)劃項(xiàng)目指南，科技成果轉(zhuǎn)化效果良好的，加 1 分。查看項(xiàng)目申報(bào)指南文件、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用證明等文件資料11.2.加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域科研人才隊(duì)伍建設(shè)（0.5 分） 。出臺(tái)加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域科研人才隊(duì)伍建設(shè)政策文件，建立食品安全領(lǐng)域科研人才小高地，食品安全科研人才隊(duì)伍得到強(qiáng)化的，加 0.5 分。查看文件資料二、黨政同責(zé)落實(shí)到位11.科技創(chuàng)新能力提升。 （鼓勵(lì)項(xiàng)）211.3.支持培育食品企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，全面提升企業(yè)創(chuàng)出臺(tái)培育食品企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才政策文件，食品企業(yè)創(chuàng)新能力得到增強(qiáng)的，加 0.5 分。查看政策文件、食品企業(yè)創(chuàng)新成果資料DB36/ XXXXX—XXXX7評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)指標(biāo) 分值 細(xì)化指標(biāo) 評(píng)分細(xì)則 評(píng)價(jià)方法 得分新能力（0.5 分） 。12.1.食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖達(dá)到《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》要求（1 分） 。本地生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到 98%以上的，不扣分；96%-98%的，扣 0.5 分；低于 96%的，不得分。查看近兩年省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)12.2. 建立起有效的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及銜接機(jī)制（1 分） 。市級(jí)未出臺(tái)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及銜接機(jī)制的，扣 0.2 分；食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位有效落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，1 家未落實(shí)到位的，扣 0.1 分，最多扣 0.8 分。查看文件、抽查食用農(nóng)產(chǎn)品種植單位、養(yǎng)殖單位、經(jīng)營單位各 4 家12.3. 種植、養(yǎng)殖過程中違法使用農(nóng)業(yè)投入品等行為得到有效治理（1 分） 。種植或養(yǎng)殖單位未嚴(yán)格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑有關(guān)規(guī)定和農(nóng)獸藥休藥期（安全間隔期）等規(guī)定的，每 1 家扣 0.2 分，最多扣 1 分。抽查食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖單位各 4 家12. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障。 （關(guān)鍵項(xiàng)） 3.512.4. 行政區(qū)域內(nèi) 80%的“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣創(chuàng)建成為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣或省級(jí)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣（0.5 分） ?！安嘶@子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣獲得國家或省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣命名的占比低于 80%的，扣 0.5 分。 查看命名文件三、食品安全源頭治理有效13. 推進(jìn)耕地污染源頭治理。 （關(guān)鍵項(xiàng)） 2.513.1. 摸清耕地土壤污染的面積、分布及其對(duì)糧食和其他食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響（0.5 分） 。未摸本市清耕地土壤污染的面積、分布及其對(duì)糧食和其他食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響的，扣 0.5 分。 查看文件資料三、食品安全源頭治理有效13. 推進(jìn)耕地污染源頭治理。 （關(guān)鍵項(xiàng)） 2.513.2. 開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，在 2020 年底前建立土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單（0.5 分） 。未建立土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單的，扣 0.5 分。 查看文件資料DB36/ XXXXX—XXXX8評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)指標(biāo) 分值 細(xì)化指標(biāo) 評(píng)分細(xì)則 評(píng)價(jià)方法 得分13.3.制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案（0.5 分） 。未制定并實(shí)施受污染耕地安全利用方案的，扣 0.5 分。 查看文件資料13.4.污染嚴(yán)重耕地嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品（0.5 分） 。發(fā)現(xiàn)污染嚴(yán)重耕地種植食用農(nóng)產(chǎn)品的，扣 0.5 分。查看文件資料、實(shí)地走訪13.5. 落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法（0.5 分） 。未開展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法的，扣 0.5 分；已開展但出現(xiàn)執(zhí)法不到位的，扣 0.3 分。查看污染防治行動(dòng)方案等文件資料、抽查 4 件環(huán)保違法案件案卷14.1.嚴(yán)把糧食收購、貯存、運(yùn)輸關(guān)。對(duì)于不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的糧食，經(jīng)營者不得違規(guī)收購、貯存和銷售，運(yùn)輸者不得違規(guī)運(yùn)輸（1.5分） 。經(jīng)營者違規(guī)銷售不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的糧食的，扣1.5 分。抽查 4 家糧食經(jīng)營企業(yè)，查看糧食收購、儲(chǔ)存、監(jiān)管記錄14.2. 充足配備糧食烘干服務(wù)設(shè)施，防止霉變引發(fā)的食品安全問題（1 分） 。糧食烘干服務(wù)設(shè)施不能滿足需求的，扣 1 分。查看糧食烘干服務(wù)企業(yè)名錄和設(shè)施設(shè)備清單，抽查 4 家企業(yè)運(yùn)行情況14. 加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)管。 （關(guān)鍵項(xiàng)） 314.3. 推動(dòng)建立重金屬等超標(biāo)糧食處置長效機(jī)制（0.5分） 。未建立重金屬等超標(biāo)糧食處置長效機(jī)制的，扣 0.5 分。 查看重金屬超標(biāo)糧食處置情況三、食品安全源頭治理有效14-1.根據(jù)國務(wù)院食品安全辦部署，開展試點(diǎn)工作，取得階段性效果。（單設(shè)加分項(xiàng)）根據(jù)國務(wù)院食品安全辦部署，開展糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)管、農(nóng)藥獸藥殘留綜合治理和耕地污染源頭治理試點(diǎn)，取得階段性效果。完成國務(wù)院食品安全辦部署的專項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的，每項(xiàng)單獨(dú)加 2 分。由國務(wù)院食品安全辦根據(jù)掌握情況單獨(dú)加分DB36/ XXXXX—XXXX9評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)指標(biāo) 分值 細(xì)化指標(biāo) 評(píng)分細(xì)則 評(píng)價(jià)方法 得分15.1.建成城市重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)（1 分） 。 未建成城市重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)的，扣 1 分。 查看平臺(tái)運(yùn)行情況15. 肉類、蔬菜等重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)初見成效。 （基本項(xiàng)） 215.2.中央財(cái)政支持開展肉類、蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)的城市，批發(fā)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、超市以及學(xué)校、醫(yī)院、中型以上餐飲企業(yè)等團(tuán)體消費(fèi)單位信息化追溯體系覆蓋率達(dá)到 70%并穩(wěn)定運(yùn)行；其他城市，基本建成肉類、蔬菜等重要產(chǎn)品追溯體系并穩(wěn)定運(yùn)行，覆蓋率達(dá)到50%（1 分） 。中央財(cái)政支持開展肉類、蔬菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)的城市，批發(fā)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、超市以及學(xué)校、醫(yī)院、中型以上餐飲企業(yè)等團(tuán)體消費(fèi)單位信息化追溯體系覆蓋率未達(dá)到 70%并穩(wěn)定運(yùn)行的，扣 1 分（一個(gè)環(huán)節(jié)未達(dá)到扣 0.25分，扣完為止） 。非試點(diǎn)城市，基本建成肉類、蔬菜等重要產(chǎn)品追溯體系并穩(wěn)定運(yùn)行，覆蓋率未達(dá)到 50%的，扣 1 分（一個(gè)環(huán)節(jié)未達(dá)到扣 0.25 分，扣完為止） 。查看平臺(tái)接入用戶名錄及信息化追溯體系運(yùn)行情況16.1.餐飲服務(wù)單位每日產(chǎn)生的餐廚廢棄物進(jìn)入集中收集處理體系（1 分） 。未建立餐廚廢棄物收集運(yùn)輸處理體系，扣 1 分；建立餐廚廢棄物收集運(yùn)輸處理體系，餐廚廢棄物處理設(shè)施處理負(fù)荷率達(dá)到 90%以上（含）的，不扣分，每低于 5 個(gè)百分點(diǎn)扣0.1 分，扣完為止。查看城市餐廚廢棄物處理設(shè)施處理統(tǒng)計(jì)報(bào)表、抽查 10 家餐飲服務(wù)單位與餐廚廢棄物收集運(yùn)輸企業(yè)簽訂的收集運(yùn)輸協(xié)議16.2.集中收集處置單位定期向社會(huì)公示餐飲服務(wù)單位的餐廚廢棄物收集處置量（0.5分） 。集中收集處置單位未定期向社會(huì)公示餐飲服務(wù)單位的餐廚廢棄物收集處置總量的，扣 0.5 分。查看公示情況且公示內(nèi)容不缺失16. 餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系基本建立。（基本項(xiàng)）216.3. 及時(shí)并查處餐廚廢棄物以“地溝油”等形式回流餐桌的案件（0.5 分） 。餐廚廢棄物以“地溝油”形式回流餐桌案件未能及時(shí)查處的，扣 0.5 分。查看案件查處、輿情監(jiān)測(cè)等資料16-1.鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)資源化利用。 （鼓勵(lì)項(xiàng)） 2國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市按要求通過驗(yàn)收（2 分） 。國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市按要求通過驗(yàn)收的，加 2 分。 查看驗(yàn)收通過文件資料三、食品安全源頭治理有效 17. 食品產(chǎn)業(yè)集約化、 2 17.1. 國家食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)政 鼓勵(lì)支持食品生產(chǎn)企業(yè)升級(jí)改造，未出臺(tái)提高食品產(chǎn)業(yè)集 查看文件資料DB36/ XXXXX—XXXX10評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)指標(biāo) 分值 細(xì)化指標(biāo) 評(píng)分細(xì)則 評(píng)價(jià)方法 得分策得到落實(shí)（0.2 分） 。 約化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化水平文件的，扣 0.2 分。17.2.食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送程度較高（0.8 分） 。鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送，未出臺(tái)政策措施，推動(dòng)食品規(guī)?；a(chǎn)和連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送程度逐年提高的，扣 0.8 分。查看文件資料規(guī)模化水平較高。 （基本項(xiàng)） 17.3. 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等食品集中交易市場(chǎng)分布滿足需求，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化率較高（1 分） 。未出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造實(shí)施方案的，扣 0.2 分；已完成升級(jí)改造的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的，每家扣 0.2 分，最多扣 0.8 分。查看文件資料、抽查4 家大中型標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)17-1.1.出臺(tái)專項(xiàng)支持政策或安排資金支持冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1 分） 。出臺(tái)專項(xiàng)支持政策或安排資金支持冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，加 1 分。 查看文件資料17-1.支持冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展現(xiàn)代食品工業(yè)基地建設(shè)。（鼓勵(lì)項(xiàng)）2 17-1.2.開展現(xiàn)代食品工業(yè)基地建設(shè)示范，帶動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和食品質(zhì)量安全管理水平整體提升（1 分） 。開展現(xiàn)代食品工業(yè)基地建設(shè)示范，有效帶動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和食品質(zhì)量安全管理水平整體提升的，加 1 分。查看文件資料、座談交流18.1.加強(qiáng)品牌建設(shè)，保護(hù)和傳承食品行業(yè)老字號(hào)，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用（0.5 分） 。未開展保護(hù)和傳承食品行業(yè)老字號(hào)等相關(guān)工作的，扣 0.5分。查看建設(shè)方案、計(jì)劃等相關(guān)文件資料18.大力培育食品品牌。（基本項(xiàng)） 118.2.食品企業(yè)將保證食品安全、誠信自律、對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)融入企業(yè)精神、企業(yè)使命、企業(yè)形象、企業(yè)制度，營造良好文化氛圍（0.5 分） 。規(guī)模以上食品企業(yè)（主營業(yè)收入 5000 萬元以上）未將保證食品安全、誠信自律、對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)融入企業(yè)精神、企業(yè)使命、企業(yè)形象、企業(yè)制度的，每 1 家扣 0.1 分，扣完為止。抽查 10 家規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)四、嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)管19. 執(zhí)行更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。（鼓勵(lì)項(xiàng)） 1創(chuàng)建城市按照發(fā)達(dá)國家和地區(qū)更加嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩凑瞻l(fā)達(dá)國家和地區(qū)更加嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩珷顩r開展評(píng)估分析，有針對(duì)性地改進(jìn)本地食品安全工作的，加 1 分。查看文件資料DB36/ XXXXX—XXXX11評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)指標(biāo) 分值 細(xì)化指標(biāo) 評(píng)分細(xì)則 評(píng)價(jià)方法 得分狀況開展評(píng)估分析，有針對(duì)性地改進(jìn)本地食品安全工作（1 分） 。19-1.1.開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)（0.5 分） 。 未開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)的，扣 0.5 分。 查看文件資料19-1 加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)和宣貫培訓(xùn)。（基本項(xiàng)）1 19-1.2.開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。 （0.5 分） 。 未開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)的，扣 0.5 分。查看培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄等文件資料20.1.重點(diǎn)圍繞行政審批、監(jiān)管檢查、稽查執(zhí)法、應(yīng)急管理、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信用管理、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管項(xiàng)目（1 分） 。未按省農(nóng)業(yè)、工商、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、糧食、衛(wèi)計(jì)委等部門部署要求開展信息化管理項(xiàng)目建設(shè)的，每 1 個(gè)項(xiàng)目扣 0.2 分，最多扣 1 分。20.2.推進(jìn)食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源共享和應(yīng)用（0.5 分） 。 食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)分散于各監(jiān)管部門，未能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集、資源共享和應(yīng)用的，扣 0.5 分。查看信息化管理項(xiàng)目建設(shè)方案、階段性報(bào)告及運(yùn)行情況20. 加強(qiáng)智慧監(jiān)管，運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升食品安全治理現(xiàn)代化水平。 （關(guān)鍵項(xiàng)）2.520.3. 建立完善的監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫和高效的信息化監(jiān)管系統(tǒng)，形成適應(yīng)食品監(jiān)管實(shí)際需要的信息化監(jiān)管能力，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人” （1 分） 。未按照省食品藥品監(jiān)管部門要求建立完善的監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫的，扣 0.5 分；使用食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查系統(tǒng)的覆蓋率達(dá)不到要求的，扣 0.5 分。查看監(jiān)管對(duì)象數(shù)據(jù)庫以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查系統(tǒng)使用情況，抽查 1-2 個(gè)基層所，2-5 名執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)演示21.1.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)范化、監(jiān)管信息公開化（0.8 分） 。未制定和落實(shí)各類業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)檢查固定表格的，扣0.3 分；監(jiān)管信息未按規(guī)定公開的，扣 0.5 分。查看農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門相關(guān)制度、檢查表格、監(jiān)管信息公示等文件資料21. 嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營者現(xiàn)場(chǎng)檢查。 （關(guān)鍵項(xiàng)） 3 21.2.對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，科學(xué)制定市、縣級(jí)檢查計(jì)劃，確定檢查項(xiàng)目、頻次（0.7 分） 。未對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分的，扣 0.3 分；市、縣級(jí)未按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)科學(xué)制定年度檢查計(jì)劃，確定檢查項(xiàng)目、頻次的，扣 0.4 分。查看風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分、檢查計(jì)劃等文件資料四、嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)管21. 嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營者現(xiàn)場(chǎng)檢查。 （關(guān)鍵項(xiàng)） 321.3.對(duì)各類監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行日常監(jiān)督檢查和飛行檢查，實(shí)監(jiān)管對(duì)象每年（2016—2018 年）未被監(jiān)管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查 1次的，扣 0.3 分，最多扣 1.5 分。抽查種植單位、養(yǎng)殖單位、農(nóng)藥經(jīng)營單位、獸DB36/ XXXXX—XXXX12評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)指標(biāo) 分值 細(xì)化指標(biāo) 評(píng)分細(xì)則 評(píng)價(jià)方法 得分現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查全覆蓋（1.5 分） 。 藥經(jīng)營單位生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）各 2 家；食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售經(jīng)營企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)各 10 家，倒查監(jiān)管痕跡。22.1. 市、縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)具有一定規(guī)模的市場(chǎng)銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、鮮蛋、水產(chǎn)品、奶等產(chǎn)品中農(nóng)藥獸藥殘留抽檢任務(wù)以及小企業(yè)、小作坊和餐飲服務(wù)單位抽檢任務(wù)（0.5 分） 。未明確市、縣級(jí)食品安全監(jiān)管部門承擔(dān)的食品安全抽檢任務(wù)的，扣 0.5 分。 查看文件資料22.2. 全面掌握本地農(nóng)藥獸藥使用品種、數(shù)量，特別是各類食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖過程中農(nóng)藥獸藥使用情況（0.5 分） 。未建立本地農(nóng)藥獸藥使用品種、數(shù)量以及各類食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖過程中農(nóng)藥獸藥使用清單的，扣 0.5 分。 查看文件資料22.強(qiáng)化抽樣檢驗(yàn)。 （關(guān)鍵項(xiàng)） 3.522.3. 制定的年度抽檢計(jì)劃和按月實(shí)施的抽檢樣本數(shù)量要結(jié)合群眾關(guān)心的食品安全問題，能夠覆蓋全部當(dāng)?shù)厣a(chǎn)銷售的上述品種，每個(gè)品種抽樣不少于 20 個(gè)（1 分） 。年度抽檢計(jì)劃和按月實(shí)施的抽檢樣本數(shù)量未覆蓋當(dāng)?shù)厣a(chǎn)銷售的蔬菜、水果、畜禽肉、鮮蛋、水產(chǎn)品、奶等品種的，扣 0.5 分；每個(gè)品種年度抽樣數(shù)量平均數(shù)少于每月 20 個(gè)的，扣 0.5 分。查看市和 2 個(gè)縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門近兩年抽檢計(jì)劃、抽檢記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、抽檢分析報(bào)告等文件資料DB36/ XXXXX—XXXX13評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)指標(biāo) 分值 細(xì)化指標(biāo) 評(píng)分細(xì)則 評(píng)價(jià)方法 得分22.4. 對(duì)不合格產(chǎn)品及時(shí)、全面開展上下游溯源追查，產(chǎn)品召回、處置等后處理工作及時(shí)徹底（1 分） 。對(duì)不合格產(chǎn)品上下游溯源追查不及時(shí)、不全面的，扣 0.5分；產(chǎn)品召回、處置等后處理工作不及時(shí)、不徹底的，扣0.5 分。抽查近兩年 10 件監(jiān)督抽檢不合格食品處置情況22.強(qiáng)化抽樣檢驗(yàn)。 （關(guān)鍵項(xiàng)） 3.5 22.5. 按規(guī)定完成新收獲和庫存糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、 “放心糧油”檢測(cè)抽檢等任務(wù)（0.5 分） 。未按規(guī)定完成新收獲和庫存糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、 “放心糧油”檢測(cè)抽檢等任務(wù)的，扣 0.5 分。查看近兩年糧食抽檢監(jiān)測(cè)實(shí)施情況相關(guān)文件資料23.1.食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有縣級(jí)行政區(qū)域并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村（0.5 分） 。食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)未覆蓋所有縣級(jí)行政區(qū)域并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的，扣 0.5 分。 查看監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)23.2.食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)覆蓋各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)（0.5 分） 。食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)未覆蓋各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，扣0.5 分。查看食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)23.3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)其接收的病人屬于食源性疾病病人或疑似病人的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定報(bào)告（0.5 分） 。醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定報(bào)告食源性疾病病人或疑似病人的，扣0.5 分。抽查 5 個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告執(zhí)行情況四、嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)管23. 提升監(jiān)測(cè)報(bào)告能力。（基本項(xiàng)） 223.4.衛(wèi)生行政部門在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中與食品安全相關(guān)的信息，以及接到與食品安全相關(guān)的食源性疾病病人或者疑似病人的報(bào)告信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)市、縣級(jí)衛(wèi)生行政部門在調(diào)查處理傳染病或者其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件中與食品安全相關(guān)的信息，以及接到與食品安全相關(guān)的食源性疾病病人或者疑似病人的報(bào)告信息未及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的，扣 0.5 分。抽查市和 2 個(gè)縣（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生部門通報(bào)執(zhí)行情況DB36/ XXXXX—XXXX14評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)指標(biāo) 分值 細(xì)化指標(biāo) 評(píng)分細(xì)則 評(píng)價(jià)方法 得分管部門（0.5 分） 。24.1.創(chuàng)建城市至少完成 1 家示范超市創(chuàng)建（0.5 分） 。完成 1 家示范超市創(chuàng)建的，不扣分，并對(duì)細(xì)化指標(biāo) 24.1和 24.2 進(jìn)行評(píng)價(jià)；未完成 1 家示范超市創(chuàng)建的，直接扣完0.5 分，不再對(duì)細(xì)化指標(biāo) 24.1 和 24.2 進(jìn)行評(píng)價(jià)。查看示范超市命名文件24.2.示范超市設(shè)立優(yōu)質(zhì)精品肉菜專柜，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)（1分） 。示范超市設(shè)立的優(yōu)質(zhì)精品肉菜專柜未達(dá)到 2 個(gè)以上的扣 0.5 分；未落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)等制度的，扣 0.5 分。查看示范超市的專柜建設(shè)、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等情況24. 放心肉菜示范超市創(chuàng)建有力。 （關(guān)鍵項(xiàng)） 2.524.3.農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等部門要按照示范超市公示的標(biāo)準(zhǔn)每月開展不少于 1 次的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢（1 分） 。農(nóng)業(yè)部門按照示范超市公示的標(biāo)準(zhǔn)每月對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地開展監(jiān)督檢查少于 1 次的，扣 0.3 分；食品藥品監(jiān)管部門按照示范超市公示的標(biāo)準(zhǔn)每月對(duì)示范超市開展監(jiān)督檢查少于 1 次的，扣 0.3 分；每月開展監(jiān)督抽檢少于 1 次的，扣 1 分。查看監(jiān)督檢查記錄、監(jiān)督抽檢報(bào)告等文件資料25.1.實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程。 （0.2 分） 。市級(jí)未出臺(tái)餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升工程實(shí)施方案的，扣 0.2分。 查看文件25.2.獲得許可證的餐飲服務(wù)單位全面推行“明廚亮灶”（0.5 分） 。轄區(qū)獲證許可的餐飲服務(wù)單位推行“明廚亮灶”覆蓋率低于 50%的，扣 0.5 分。查看文件資料、抽查 10家餐飲服務(wù)單位25.3. 落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)食品經(jīng)營資質(zhì)審核責(zé)任，完善網(wǎng)絡(luò)訂餐在線投訴和售后維權(quán)機(jī)制（0.8 分） 。網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)未落實(shí)食品經(jīng)營資質(zhì)審核責(zé)任的，扣 0.5 分；未建立網(wǎng)絡(luò)訂餐在線投訴和售后維權(quán)機(jī)制的，扣 0.3 分。 抽查 5 家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)四、嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)管25.餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平明顯提升。 （關(guān)鍵項(xiàng)） 2.525.4. 托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地、醫(yī)院食堂等集中用餐單位的主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)集中用餐單位的食品安各主管部門未對(duì)托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地、醫(yī)院食堂等集中用餐單位開展食品安全教育和日常管理的，扣0.5 分。抽查托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地、醫(yī)院食堂各 3 家（個(gè)） ，倒查行業(yè)主管部門管理痕跡DB36/ XXXXX—XXXX15評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)指標(biāo) 分值 細(xì)化指標(biāo) 評(píng)分細(xì)則 評(píng)價(jià)方法 得分全教育和日常管理（0.5 分） 。25.餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平明顯提升。（關(guān)鍵項(xiàng)）2.525.5.衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)督促餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位建立自查制度、落實(shí)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制措施，提高餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位衛(wèi)生安全管理水平。對(duì)本行政區(qū)域的餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位每年至少開展 1次覆蓋全項(xiàng)目的檢查（0.5分） 。按照《餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位衛(wèi)生監(jiān)督檢查表》 ，對(duì)餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位每年開展覆蓋全項(xiàng)目的檢查少于 1 次的，扣 0.5 分。抽查 4 家餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位26.1.把校園食品安全納入地方食品安全年度考核（0.3分） 。 未把校園食品安全納入地方食品安全年度考核的，扣 0.3分。查看近兩年年考核方案或辦法、結(jié)果文件資料26.2. 把校園食品安全列為“平安校園創(chuàng)建”和“校園及周邊治安綜合治理工作”的考核內(nèi)容（0.3 分） 。未把校園食品安全列為“平安校園創(chuàng)建”和“校園及周邊治安綜合治理工作”的考核內(nèi)容的，扣 0.3 分。查看近兩年考核方案或辦法、結(jié)果文件資料26.3.建立食品安全辦、綜治辦、教育部門、公安機(jī)關(guān)、城市管理執(zhí)法部門、食品安全監(jiān)管部門等共同參加的學(xué)校校園及周邊食品安全綜合治理機(jī)制（0.7 分） 。未建立學(xué)校校園及周邊食品安全綜合治理機(jī)制的，扣 0.3分；食品安全辦、綜治辦、教育部門、公安部門、城市管理執(zhí)法部門、食品監(jiān)管部門等未聯(lián)合開展校園及周邊食品安全綜合治理的，扣 0.4 分。查看文件資料、抽查 3家學(xué)校及周邊經(jīng)營單位各 5 家，倒查綜合治理痕跡四、嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)管26. 學(xué)校校園及周邊食品安全監(jiān)管到位。 （基本項(xiàng)）2.326.4. 實(shí)行食品安全校長負(fù)責(zé)制，將校園食品安全作為學(xué)校安全的重要內(nèi)容，落實(shí)校園食品安全管理的主體責(zé)未實(shí)行食品安全校長負(fù)責(zé)制，未將校園食品安全作為學(xué)校安全的重要內(nèi)容的，扣 0.5 分。 抽查 4 所學(xué)校DB36/ XXXXX—XXXX16評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)指標(biāo) 分值 細(xì)化指標(biāo) 評(píng)分細(xì)則 評(píng)價(jià)方法 得分任（0.5 分） 。26.5. 大力推進(jìn)學(xué)校食堂、幼兒園食堂實(shí)時(shí)監(jiān)控工作（0.5 分） 。未開展學(xué)校食堂、幼兒園食堂實(shí)時(shí)監(jiān)控工作的，扣 0.5 分。 查看文件、抽查學(xué)校食堂、幼兒園食堂各 4 家26-1. 積極開展“學(xué)生營養(yǎng)改善行動(dòng)” 。 （鼓勵(lì)項(xiàng)）1 加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)學(xué)生的營養(yǎng)干預(yù)（1 分） 。 落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)學(xué)生的營養(yǎng)干預(yù)的，加 1 分。 查看文件資料27.1. 風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制完善，能夠通過明查暗訪、投訴舉報(bào)、檢驗(yàn)檢測(cè)等各種手段，主動(dòng)排查、及時(shí)處置非法添加、制假售假等本地出現(xiàn)的各類危害食品安全的行業(yè)共性隱患問題（1.5 分） 。未建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查機(jī)制的，扣 0.5 分；未通過明查暗訪、檢驗(yàn)檢測(cè)等手段開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作的，扣0.5 分；非法添加、制假售假等風(fēng)險(xiǎn)隱患問題未能及時(shí)處置的，扣 0.5 分。抽查市和 2 個(gè)縣（區(qū)）的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的檢驗(yàn)檢測(cè)、投訴舉報(bào)等相關(guān)文件資料；查看輿情監(jiān)測(cè)資料27. 本地行業(yè)共性隱患問題得到及時(shí)解決。（關(guān)鍵項(xiàng)）2.527.2. “十三五”國家食品安全規(guī)劃中提出的十類危害食品安全的“潛規(guī)則”和相關(guān)違法行為得到有效治理（1 分） 。未開展十類危害食品安全的“潛規(guī)則”治理的，扣 1 分。查看近兩年年市和 2 個(gè)縣（區(qū)）的治理工作方案、違法案件查處等文件資料28.1.進(jìn)一步強(qiáng)化食品、保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)口單位的主體責(zé)任（0.25 分） 。未按照《江西省食品安全委員會(huì)辦公室等 10 部門關(guān)于印發(fā)江西省食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作方案的通知》（贛食安辦健食〔2017〕1 號(hào)） ，強(qiáng)化食品、保健食品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位、進(jìn)口單位主體責(zé)任的，扣 0.25 分。28.2.明確并強(qiáng)化第三方平臺(tái)經(jīng)營者和相關(guān)方以及廣告發(fā)布單位的法律責(zé)任（0.25 分）。未按照《江西省食品安全委員會(huì)辦公室等 10 部門關(guān)于印發(fā)江西省食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作方案的通知》（贛食安辦健食〔2017〕1 號(hào)） ，明確第三方平臺(tái)經(jīng)營者和相關(guān)方法律責(zé)任，強(qiáng)化廣告發(fā)布單位法律責(zé)任的，扣 0.25分。四、嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)管28. 加大食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治力度。（基本項(xiàng)）1.528.3.監(jiān)管部門要按照區(qū)域?yàn)橹?、層?jí)為輔的原則，加強(qiáng)未按照《江西省食品安全委員會(huì)辦公室等 10 部門關(guān)于印發(fā)江西省食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作方案的通知》抽查市和 2 個(gè)縣（市、區(qū)）工作開展情況DB36/ XXXXX—XXXX17評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)指標(biāo) 分值 細(xì)化指標(biāo) 評(píng)分細(xì)則 評(píng)價(jià)方法 得分監(jiān)督檢查，切實(shí)落實(shí)屬地管理職責(zé)（1 分） 。（贛食安辦健食〔2017〕1 號(hào)） ，認(rèn)真開展食品、保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、非實(shí)體店經(jīng)營單位排查的，扣 0.2 分；未對(duì)涉嫌非法添加、非法聲稱產(chǎn)品功效的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)的，扣 0.3 分；未對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的食品功能聲稱廣告違法和虛假宣傳等違法違規(guī)進(jìn)行查處的，扣 0.5 分。29.1. 深入開展農(nóng)村食品安全治理，努力形成全方位、全環(huán)節(jié)、全覆蓋的農(nóng)村食品安全治理長效機(jī)制（0.5 分） 。未按照《國務(wù)院食品安全辦等五部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理工作的意見》要求開展農(nóng)村食品安全治理工作，建立全方位、全環(huán)節(jié)、全覆蓋的農(nóng)村食品安全治理長效機(jī)制的，扣 0.5 分。查看市和 2 個(gè)縣（區(qū)）的治理方案、長效機(jī)制、工作總結(jié)等文件資料29. 加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)食品安全治理力度。 （基本項(xiàng)）1.5 29.2.全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患治理工作目標(biāo)，凈化農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，切實(shí)提高農(nóng)村食品安全保障水平（1 分） 。農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體未有效落實(shí)法定義務(wù)的，每 1 家扣0.1 分，最多扣 1 分。抽查食用農(nóng)產(chǎn)品種植單位、養(yǎng)殖單位、農(nóng)藥經(jīng)營單位、獸藥經(jīng)營單位、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（廠）各 4 家；食品生產(chǎn)單位、食品銷售經(jīng)營單位、餐飲服務(wù)單位各 10 家30.1.食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販監(jiān)管地方性法規(guī)明確，監(jiān)管職責(zé)清晰，全面納入監(jiān)管范圍（0.6 分） 。對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販的監(jiān)管分工不明確、職責(zé)不清晰的，扣 0.3 分；食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販未登記或備案的，扣 0.3 分。查看文件資料、抽查食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販各 10 家30.2.對(duì)各類食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等制定出臺(tái)衛(wèi)生規(guī)范，明確技術(shù)要求（0.6 分） 。貫徹執(zhí)行《江西省食品小作坊小餐飲小食雜店小攤販管理?xiàng)l例》 ，未開展“四小”登記備案的，扣 0.3 分；未出臺(tái)食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲、小攤販管理制度的，扣 0.3分。查看文件資料、抽查食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販各 10 家四、嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)管30. 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理規(guī)范。（基本項(xiàng)）2.230.3. 加強(qiáng)政府服務(wù)，支持食品生產(chǎn)加工小作坊、食品未制定出臺(tái)引導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊逐步進(jìn)入集中場(chǎng)所的工作方案并按工作方案推進(jìn)的，扣 0.5 分；未劃定食品攤查看文件資料、抽查 1個(gè)小作坊集中區(qū)、2 個(gè)DB36/ XXXXX—XXXX18評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)指標(biāo) 分值 細(xì)化指標(biāo) 評(píng)分細(xì)則 評(píng)價(jià)方法 得分?jǐn)傌湹壬a(chǎn)經(jīng)營條件不斷改善，引導(dǎo)其進(jìn)入固定集中區(qū)域、規(guī)范管理（1 分） 。販經(jīng)營集中區(qū)（路段）并按要求監(jiān)管的，扣 0.5 分。 食品攤販經(jīng)營集中區(qū)（路段）31.1.加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和抽樣檢驗(yàn)，規(guī)范食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為及標(biāo)識(shí)標(biāo)注（0.5 分） 。未制定并實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和抽樣檢驗(yàn)?zāi)甓扔?jì)劃的，扣 0.5 分。查看 2016-2018 年市級(jí)文件資料31.2.進(jìn)一步加大對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品的執(zhí)法打假力度（0.5分） 。未按照要求開展食品相關(guān)產(chǎn)品執(zhí)法打假或執(zhí)法打假工作開展不到位的，扣 0.5 分。查看近兩年市級(jí)文件資料31. 食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管嚴(yán)格。 （基本項(xiàng)） 1.531.3. 在大型食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全面推行危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系（0.5 分） 。大型食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)未推行危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)（HACCP）體系的，扣 0.5 分。查看文件資料和相關(guān)證書32.1.食品安全應(yīng)急處置體系健全（0.4 分） 。未明確食品安全應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)的，扣 0.2 分；未建立食品安全應(yīng)急處置隊(duì)伍的，扣 0.2 分。抽查市和 2 個(gè)縣（區(qū)）的應(yīng)急處置體系建設(shè)情況32.2.食品安全應(yīng)急預(yù)案科學(xué)實(shí)用（0.4 分） 。市、縣（區(qū)）未建立食品安全應(yīng)急預(yù)案的，扣 0.2 分；未建立應(yīng)急操作手冊(cè)的，扣 0.2 分。抽查市和 2 個(gè)縣（區(qū)）的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急操作手冊(cè)32.3. 市、縣定期開展應(yīng)急演練，并對(duì)演練過程和效果進(jìn)行評(píng)估（0.2 分） 。近 2 年未開展 1 次食品安全應(yīng)急演練的，扣 0.2 分。抽查市和 2 個(gè)縣（區(qū)）的應(yīng)急演練相關(guān)文件資料四、嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)管32.應(yīng)急處置及時(shí)高效。（基本項(xiàng)） 2.432.4. 各類食品安全突發(fā)事件得到妥善處置（0.5 分） 。 未按規(guī)定處置食品安全突發(fā)事件的，扣 0.5 分。 查看文件資料DB