全州科技創(chuàng)新工作會議講話稿及自然資源工作會議講話稿范文兩篇

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全州科技創(chuàng)新工作會議講話稿及自然資源工作會議講話稿范文兩篇全州科技創(chuàng)新工作會議講話稿2018 年，全州科技系統(tǒng)認(rèn)真落實國家和省、州科技工作重要部署，緊緊圍繞“六大戰(zhàn)略”，以科技創(chuàng)新為龍頭，以科技扶貧為抓手，以科技體制改革為動力，扎實推動全州科技事業(yè)向前邁進。服務(wù)大局彰顯價值，組織承辦了四川省第 23 屆“科技之春”科普月活動暨“科技進藏區(qū)”科普專項行動、“百博進 xx”“科技扶貧萬里行”“送科技下鄉(xiāng)”等活動，組織 x余名科技人才進村入戶開展科普培訓(xùn)及科技服務(wù)，有效促進了科學(xué)技術(shù)普及和經(jīng)濟社會發(fā)展?？萍挤鲐毘尚黠@，組織實施科技扶貧項目 50 個，建成和在建科技扶貧產(chǎn)業(yè)示范基地 51 個，培育壯大了葡萄酒、食用菌、青稞酒、牦牛制品等一批特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，有效帶動 59 個貧困村、x 戶、x 人脫貧增收。科技創(chuàng)新亮點顯現(xiàn)，成功申報國家高新技術(shù)企業(yè) 1 家，培育州級科技型企業(yè) 10 家，啟動建設(shè)了高分辨率對地觀測系統(tǒng) xx 州分中心，在中國（綿陽）科博會上宣傳展示了我州中藏醫(yī)藥、特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)、飛地園區(qū)等領(lǐng)域的科技成果和創(chuàng)新產(chǎn)品?？萍汲晒賱?chuàng)佳績，爭取各類科技項目 75 個，資金 x 萬元，同比增長 x%；推薦報送 3 個項目分獲四川省科技進步一、二、三等獎。知識產(chǎn)權(quán)保護方又有突破，強化知識產(chǎn)權(quán)制造，全州申請專利 106 件；積極發(fā)展技術(shù)市場，促進技術(shù)交易，認(rèn)定技術(shù)合同登記 x 萬元；實施專利項目 20 項，專利轉(zhuǎn)化產(chǎn)值達(dá) x 余萬元。成績屬于過去，挑戰(zhàn)迫在眉睫。在全國全省各地競相發(fā)展的大環(huán)境下，我州多年來存在的科技工作基礎(chǔ)薄弱、縣域創(chuàng)新力量薄弱、自主創(chuàng)新能力薄弱、科技成果轉(zhuǎn)化薄弱、科技人才量小質(zhì)弱等“五弱”問題依然突出，各縣（市）、全州科技系統(tǒng)必須高度重視，堅持問題導(dǎo)向，把工作重心放到科技創(chuàng)新戰(zhàn)略上來，努力練內(nèi)功、補短板、增動力，發(fā)揮好、展示好科技創(chuàng)新在經(jīng)濟建設(shè)、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的作用。借此機會，我講三點意見。一、立足新起點，強化新?lián)?dāng)，準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新的新形勢習(xí)近平總書記指出，科技是國之利器。必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把創(chuàng)新驅(qū)動作為國策，把科技創(chuàng)新作為提高社會生產(chǎn)力、提升國際競爭力、增強綜合國力、保障國家安全的戰(zhàn)略支撐，擺在國家發(fā)展的核心位置。當(dāng)前，科技創(chuàng)新工作步入了一個全新的歷史時期。3月 25 日，省委彭清華書記、省政府尹力省長出席全省科學(xué)技術(shù)獎勵大會。清華書記在會見科技工作者代表時指出，推動治蜀興川再上新臺階，關(guān)鍵在人才，優(yōu)秀人才越多、作用發(fā)揮得越好，事業(yè)發(fā)展就越充滿希望。尹力省長強調(diào)，今年，全省科技系統(tǒng)必須強化問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，進一步增強責(zé)任感、緊迫感，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮好創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動力作用。州委、州政府歷來對科技工作高度重視，社會各界對科技創(chuàng)新寄予厚望，人民群眾也對科技發(fā)展提出了迫切需求。就我州而言，科技創(chuàng)新就是要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新縣域經(jīng)濟發(fā)展模式，普及科學(xué)技術(shù)知識，提升各行業(yè)科技含量，依靠科技創(chuàng)新發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。按照州委機構(gòu)改革總體部署，州上新組建了科學(xué)技術(shù)局，縣上重組了農(nóng)牧農(nóng)村和科技局。在座的各位，大都以嶄新的單位、嶄新的身份參加今天的會議。機構(gòu)改革后的科技部門的分管同志、負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)人員，要進一步提高政治站位，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新起點，展現(xiàn)新作為，突出科技創(chuàng)新這個主業(yè)，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為推動全州高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)科技智慧和科技力量。二、對標(biāo)新任務(wù)，拿出真功夫，全力推動科技創(chuàng)新工作落地落實今年，全州科技系統(tǒng)要緊扣黨委、政府中心工作，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和脫貧攻堅兩個關(guān)鍵，著力“構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體、服務(wù)民生科技創(chuàng)新、深化科技體制改革、強化項目資金監(jiān)管”五項工作，以科技之力助推全州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一要在構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系上實現(xiàn)新突破。圍繞全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略和全州“123456”工作格局，重點在生態(tài)環(huán)境保護、特色資源開發(fā)、民族文化產(chǎn)品培育等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新和突破，東路重點支持菌、果、蔬、茶等特色產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，南路重點支持酒、奶、畜、禽、生態(tài)旅游等特色資源開發(fā)，北路重點支持奶、肉、糧、藏醫(yī)藥、民族文化等產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，著力構(gòu)建以康定為中心，康東、康南、康北三足鼎立、各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系。要堅持以提升創(chuàng)新能力為重點，加速創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)，加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，使科技創(chuàng)新成為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新動力。要堅持科技供給支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，大幅提升科技產(chǎn)出質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效率，加速建設(shè)以科技創(chuàng)新為支撐的“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二要在培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體上實現(xiàn)新突破。目前，我們?nèi)萆袩o上市公司，只有 1 家高新技術(shù)企業(yè)，10 家科技型企業(yè)，這就要求我們必須底部突圍、加速創(chuàng)新。要加快培育創(chuàng)新型企業(yè)群體，實施高新技術(shù)企業(yè)培育倍增行動和重點民營企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)行動，制定民營科技企業(yè)培育方案，大力培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)和“獨角獸企業(yè)”等創(chuàng)新型企業(yè)群體。今年，全州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體要實現(xiàn)倍增。要提升企業(yè)創(chuàng)新能力，企業(yè)是科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的主體，要在科技創(chuàng)新中“唱主角”“當(dāng)先鋒”，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研融合的創(chuàng)新體系；科技、經(jīng)信、商務(wù)等部門要建立企業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫，為提升企業(yè)研發(fā)能力提供政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項目申報、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)，讓企業(yè)扎根高原、熱衷創(chuàng)新、安心投資。從今年開始，相關(guān)部門要向創(chuàng)新型企業(yè)提供政策和項目支持。要建好用活創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心是催生創(chuàng)新團隊的孵化器，能夠為創(chuàng)業(yè)草根帶來成功的機會；要通過雙創(chuàng)中心來搭建平臺、吸引人才、孵化團隊、整合資源、創(chuàng)造機會，讓創(chuàng)業(yè)者的奇思妙想與市場需求充分對接，培育更多更好的“創(chuàng)新產(chǎn)品”和“創(chuàng)業(yè)主體”。要落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，抓好州委州政府《關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》的督促落實，進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，大力推進高新技術(shù)企業(yè)所得稅減扣、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅減免、研發(fā)費用加計扣除等稅收優(yōu)惠政策，推動激勵企業(yè)創(chuàng)新政策落實。三要在民生科技創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。服務(wù)大眾、惠及民生，是科技創(chuàng)新的重要出發(fā)點和落腳點。要深入實施科技扶貧專項行動，聚焦今年 12 個縣摘帽、251個村退出、7963 戶脫貧目標(biāo)，找準(zhǔn)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)需求，堅持科技人才、項目、資金向最貧困地區(qū)流動，強化科技人才與貧困對象、科技成果與扶貧產(chǎn)業(yè)、科技項目與發(fā)展需求的精準(zhǔn)對接，通過選派一批科技特派員、實施一批科技產(chǎn)業(yè)扶貧項目、建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、打造一批科技示范鄉(xiāng)村、提升一批科技扶貧在線平臺、對口幫扶一批貧困鄉(xiāng)村等措施，讓科技扶貧成為決勝脫貧攻堅的重要力量。要加強科學(xué)技術(shù)普及，組織舉辦好送科技下鄉(xiāng)、科技活動周（活動月）等科普專題活動；結(jié)合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大對深度貧困縣、鄉(xiāng)、村科技知識普及力度，開展科普進鄉(xiāng)村、科普進學(xué)校、科普進寺廟等系列活動，逐步提高貧困地區(qū)群眾、僧尼學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)、用科學(xué)的思維意識和行為自覺。要加強民生科技創(chuàng)新，加強與中科院、川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心等科研機構(gòu)的對接，搞好海子山高海拔宇宙線觀測站項目、川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作；圍繞健康xx 建設(shè)，開展包蟲病、膽囊炎、膽結(jié)石等地方病防治科技攻關(guān)，支持衛(wèi)生健康領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新；圍繞美麗 xx 建設(shè)，推動環(huán)境污染防治、自然生態(tài)保護、資源綜合利用、應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，為“三創(chuàng)聯(lián)動”貢獻(xiàn)科技力量。四要在深化科技體制改革上實現(xiàn)新突破。改革舉措不在于多而在于精，關(guān)鍵是要能夠打破阻礙科技發(fā)展的體制機制壁壘，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，打通科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化通道，實現(xiàn)科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”。要抓好已出臺改革政策的實施。著力抓好《xx 州激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十三條政策》《xx 州企業(yè)科技創(chuàng)新體制改革意見》《加快推進科研項目評審、科研人員評價、科研機構(gòu)評估的意見》等改革文件的監(jiān)督執(zhí)行。要擴大科研主體自主權(quán)。年初，州委深改領(lǐng)導(dǎo)小組制發(fā)了《xx 州科研院所改革總體方案》，從提升科研績效、激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、減輕科研人員負(fù)擔(dān)、科研人員技術(shù)路線選擇、資金使用、成果轉(zhuǎn)化等六個方面放寬了政策，賦予了更多自主權(quán)。涉及改革試點的州農(nóng)科所、畜科所、林科所、科信所，要抓住這一難得的改革機遇，按照要求全面完成任務(wù)，確保在本輪改革中改出新活力、改出新成效。要千方百計集聚科技人才。國以才立，業(yè)以才興?？萍脊芾聿块T要切實履行好聯(lián)系服務(wù)決策咨詢委員和外國專家的職責(zé)，組織實施好招引科技人才計劃，健全完善常態(tài)聯(lián)系專家委員和定期尋訪服務(wù)制度，讓各類人才為美麗生態(tài)和諧小康 xx 建設(shè)獻(xiàn)計出力、發(fā)揮作用。五要在強化科技項目資金監(jiān)管上實現(xiàn)新突破?？萍柬椖侩m小，但傾注了科研工作者的智慧和汗水，含金量很重。項目資金使用得好，就能夠發(fā)揮“四兩撥千斤”的示范效應(yīng)。因此，必須以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待、管理和使用科技項目資金。要嚴(yán)格管理科技項目資金，項目單位要切實落實全面從嚴(yán)管黨治黨重大政治責(zé)任，強力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，緊緊抓住人、財、物三個關(guān)鍵，堅持力量下沉、關(guān)口前移、管住要害、確保安全；各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要常態(tài)化推進監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)格管好干部、管好項目、管好資金，讓權(quán)力在規(guī)范中運行，讓干部在正氣中成長，讓事業(yè)在團結(jié)中干成。要強化科技項目監(jiān)督檢查。進一步加強科技項目的日常監(jiān)管和常態(tài)化督查，全面梳理近年來未通過驗收科技項目，按照科技計劃項目管理辦法及項目合同書實施進度的要求，該驗收的要驗收評估，該結(jié)題的要提交結(jié)題，該整改的責(zé)成整改，確保每個科技項目都達(dá)到預(yù)期目的，產(chǎn)生經(jīng)濟社會效益。要強化扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，我們在督查中發(fā)現(xiàn)，部分縣（市）和項目承擔(dān)企業(yè)存在對科技扶貧重視不夠、科技扶貧項目監(jiān)管不力、平臺項目建設(shè)滯后、檔案管理不規(guī)范等問題，暴露出我們有的同志政治站位不高、責(zé)任意識不強、管理水平不精，這種現(xiàn)象是對組織對人民對事業(yè)極不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，必須引起高度重視，限期整改，逐一銷號。今年機構(gòu)改革后，科技部門負(fù)責(zé)人有所變動，但新官必須理舊賬，工作不得掉鏈子。州科技局要深入各縣（市）開展科技扶貧項目專項督查，發(fā)現(xiàn)問題第一時間報告州政府，對工作不到位、措施不得力、任務(wù)完成不好的人，按相關(guān)程序處理。三、統(tǒng)籌大聯(lián)動，形成新合力，大力營造科技創(chuàng)新的良好新環(huán)境一是各級各部門要關(guān)心科技重視創(chuàng)新。各縣（市）要牢固樹立“科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動力”的思想，全體動員、全民參與、全力支持科技創(chuàng)新工作；各級各相關(guān)部門特別是“部門一把手”，要牢固樹立“發(fā)展依靠科技、科技服務(wù)發(fā)展”的執(zhí)政理念，親自抓科技“第一生產(chǎn)力”，建立完善科技進步責(zé)任制，帶頭關(guān)心科技事業(yè)，激勵科技創(chuàng)新，加大科技投入，培養(yǎng)科技干部，滿腔熱情地為科技創(chuàng)新服務(wù)，為科技工作者服務(wù)。二是千方百計提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。各地各相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識，及時發(fā)現(xiàn)和掌握科技發(fā)展的趨勢和規(guī)律，不斷提高知識水平和自身素質(zhì)；各科普成員單位要積極配合、主動參與，在服務(wù)上用心用情、在形式上推陳出新、在結(jié)果上力求實效，真正把科學(xué)文化普及到千家萬戶；廣大科技工作者要帶頭弘揚科學(xué)精神，切實肩負(fù)起提高群眾科學(xué)素質(zhì)的社會責(zé)任，走基層、入農(nóng)戶、進寺廟，普及科學(xué)知識、推廣技術(shù)應(yīng)用、提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。三是齊心協(xié)力共同推進科技創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新工作涉及面廣，影響面大，不僅僅是科技部門的責(zé)任，社會各界都要關(guān)心和支持科技創(chuàng)新事業(yè)，密切配合，同心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，不斷提高我州科技創(chuàng)新水平；科技系統(tǒng)要立足職能、銳意創(chuàng)新，充分激發(fā)廣大科研人員、科研院所和全社會參與科技創(chuàng)新的潛能和熱情，團結(jié)一心、步調(diào)一致推動科技創(chuàng)新工作。同志們，科技引領(lǐng)未來，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。推進科技創(chuàng)新，是我州經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題，也是對各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的現(xiàn)實考驗。大家要立即緊張起來，迅速行動起來，以舍我其誰的政治擔(dān)當(dāng)，敢闖敢試的創(chuàng)新精神，認(rèn)真實施好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康 xx，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國 70 周年華誕。全州自然資源工作會議講話稿一、肯定成績，正視問題，切實增強自然資源工作責(zé)任感和使命感2018 年，全州自然資源系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹落實州委、州政府決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展與保護的關(guān)系，以嚴(yán)守耕地紅線、保障項目用地為重點，年度目標(biāo)任務(wù)全面完成，工作成績可圈可點。一是促發(fā)展成績突出。緊盯全州重點項目，分類調(diào)控、因地施策，調(diào)劑安排年度土地利用計劃 x 畝，保障各類重大項目建設(shè)用地近 x 畝；出讓土地 x 宗，實現(xiàn)收益 x 億元；征收土地開墾費 x萬元。二是守紅線成績突出。實際保有耕地 x 萬公頃，劃定永久基本農(nóng)田 x 萬畝，新增耕地 x 畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 x 萬公頃，超額完成目標(biāo)任務(wù)。三是保安全成績突出。成功爭取地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)資金 x億元；排查核實隱患點 x 處，完善防災(zāi)預(yù)案 x 份，應(yīng)急轉(zhuǎn)移避險 x 人；成功預(yù)警預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情 8 起；高效開展金沙江白格滑坡堰塞湖應(yīng)急處置工作。四是維秩序成績突出。清理違法違規(guī)用地 x 宗,拆除違法違規(guī)建筑 x 宗，恢復(fù)土地原貌 x 畝，收繳土地出讓金和罰沒款 x 萬元。五是助脫貧成績突出。累計申報增減掛鉤項目 x 個，已獲得省自然資源廳立項批復(fù) x 個，總規(guī)模 x 萬畝，可產(chǎn)生節(jié)余指標(biāo) x 萬畝。其中，已完成自驗 x 個，規(guī)模 x 畝，產(chǎn)生指標(biāo) x 畝；實施農(nóng)村土地整治專項扶貧項目 5 個，建設(shè)規(guī)模 x 萬畝，新增耕地 x 畝。在肯定成績的同時，我們也要正確審視全州自然資源工作，清醒看到尚存在的一些問題和不足，主要體現(xiàn)在：資源節(jié)約集約利用任務(wù)艱巨，建設(shè)用地保障難度增大；礦業(yè)發(fā)展遺留問題多，群眾的利益訴求高，受礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)外部環(huán)境影響，省、州重點項目推進難度大；第三次國土資源調(diào)查歷史遺留問題紛繁復(fù)雜，資金缺乏，推進難度大；全州地質(zhì)災(zāi)害隱患點多面廣、危害大、影響深且易發(fā)多發(fā)的趨勢沒有得到根本改變，防災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻。目前，全州自然資源改革已初步完成，面對新形勢新任務(wù)，需要全州自然資源系統(tǒng)廣大干部職工切實增強責(zé)任感和使命感，聚焦目標(biāo)，深化認(rèn)識，提升能力，為加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康 xx 貢獻(xiàn)力量！二、深化認(rèn)識，精準(zhǔn)定位，把握自然資源工作新形勢全州自然資源系統(tǒng)要提高思維的戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性、法治性，真正掌握和運用好蘊含在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中的科學(xué)方法，加強對自然資源工作的科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，用綠色發(fā)展理念來指導(dǎo)自然資源工作，用系統(tǒng)論的思想方法來認(rèn)識自然資源工作，用法治思維來強化自然資源工作，用改革創(chuàng)新精神來推動自然資源工作。（一）把牢工作新機遇。當(dāng)前，我們既要看到全州自然資源領(lǐng)域耕地保護難、地質(zhì)災(zāi)害防治形勢嚴(yán)峻、部門組建后系統(tǒng)工作還需深化等挑戰(zhàn)，更要看到挑戰(zhàn)中蘊藏的有力條件。一方面，要看到綠色發(fā)展蘊藏的機遇，xx 是長江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，是中華水塔的重要組成部分，隨著國家更大力度推進生態(tài)文明建設(shè)，勢必給我州經(jīng)濟社會發(fā)展、特別是自然資源管理工作帶來更多的政策利好。另一方面，要看到脫貧攻堅蘊藏的機遇，在土地整治、地質(zhì)災(zāi)害治理等項目和資金大力向貧困地區(qū)傾斜的基礎(chǔ)上，國省出臺城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，打通貧困地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)劃指標(biāo)的有償流轉(zhuǎn)通道，決定了全州自然資源工作大有可為。（二）找準(zhǔn)工作新定位。從國土資源部門到自然資源部門，絕不只是改名字、換牌子和職能職責(zé)的劃入劃出，更重要的是核心職責(zé)和戰(zhàn)略定位的深刻變更。中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》中明確規(guī)定，自然資源部門的核心職責(zé)是“兩統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)。將以前由多個部門分散管理的各類自然資源，整合到自然資源部門集中統(tǒng)一管理；將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃集中整合為國土空間規(guī)劃，由自然資源部門集中統(tǒng)一編制。因此，新組建的自然資源部門，不僅是要素保障部門，更是龍頭引領(lǐng)部門；不僅是宏觀調(diào)控部門，更是管控約束部門。（三）堅持工作新要求。自然資源部門作為生態(tài)文明建設(shè)的主責(zé)部門，重點要做到六個“必須”。必須堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)這個關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計；必須堅持節(jié)約優(yōu)先保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，加快形成節(jié)約資源的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式；必須堅持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護資源；必須堅持整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，統(tǒng)籌山水林田湖草一體化保護修復(fù)；必須堅持問題導(dǎo)向、底線思維，用改革的辦法破解自然資源事業(yè)發(fā)展中面臨的矛盾和難題；必須準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇新內(nèi)涵，在推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展上主動作為。三、集中精力，突出重點，抓實自然資源工作硬任務(wù)2019 年是新中國成立 70 周年，是決勝全面小康的關(guān)鍵之年，也是我州組建自然資源部門集中統(tǒng)一管理各類自然資源的開局之年。全州自然資源系統(tǒng)要站在歷史和全局的戰(zhàn)略高度，把握新時代自然資源工作的新任務(wù)新要求，高起點、高要求謀劃和做好自然資源管理工作，切實履行好保障發(fā)展、保護好生態(tài)和服務(wù)民生各項職能，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供堅強有力的自然資源保障。（一）全力以赴保障發(fā)展。各地各有關(guān)部門要超前謀劃、科學(xué)擺布，立足“做多增量、節(jié)省用地、從快審批”，全力為保增長保發(fā)展提供用地保障。要優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，按照“多規(guī)合一”的要求，明確時間節(jié)點，明確目標(biāo)任務(wù)，建立國土空間規(guī)劃體系，增強建設(shè)用地管理，嚴(yán)格國土空間用途管制；要加強地質(zhì)和礦產(chǎn)資源管理工作，在保護生態(tài)的前提下，積極推進重點優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的整裝勘查和有效投入，科學(xué)合理有序推進綠色礦山基地建設(shè)，提高礦產(chǎn)資源利用水平，促進礦產(chǎn)業(yè)做大做強。（二）全力以赴助推脫貧。要深刻認(rèn)識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性和緊迫性，用足用好相關(guān)土地政策助推脫貧攻堅。要做好用地增減掛鉤。緊緊抓住國家支持深度貧困地區(qū)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省流轉(zhuǎn)的政策利好，圍繞實現(xiàn)今年“省內(nèi)外流轉(zhuǎn) 3000畝”目標(biāo)，深化認(rèn)識、加快行動、加強溝通，努力爭取省廳下達(dá)我州更多跨省域調(diào)劑節(jié)余指標(biāo)。并根據(jù)省下達(dá)的指標(biāo)，切實做好專項規(guī)劃編制、申報立項、實施監(jiān)管等各項工作；要抓實土地整治工作。緊緊圍繞服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作，集中力量精細(xì)化推進農(nóng)村土地整治，確保今年 7 個農(nóng)村土地整治項目順利推進，實現(xiàn)新增耕地 2714.85 畝的目標(biāo)。（三）全力以赴保護生態(tài)。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境空間管制制度，加快實施生態(tài)恢復(fù)與修復(fù)工程，全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能。一是嚴(yán)守耕地保護紅線。堅持實行耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護制度。按照歷年慣例，待省政府與州政府簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任書后，州政府將與各縣（市）政府簽訂責(zé)任書，希望大家切實履職盡責(zé)，對照目標(biāo)任務(wù)層層落實責(zé)任、明確舉措，確保全州耕地總量不減少，用途不改變，質(zhì)量有提高。二要繼續(xù)做好環(huán)保問題整改。著力建立健全各類涉礦保護區(qū)聯(lián)合監(jiān)管機制，加快推進各類保護區(qū)礦業(yè)權(quán)退出工作，確保剩余 2 宗涉及自然保護區(qū)礦業(yè)環(huán)保問題整改到位。三要扎實推進山水林田湖草系統(tǒng)保護和生態(tài)修復(fù)。（四）全力以赴服務(wù)民生。自然資源管理工作件件關(guān)系人民群眾切身利益，務(wù)必心系群眾，抓好抓實。一要加強地災(zāi)防治。今年地災(zāi)防治形勢依然嚴(yán)峻，各級各部門必須堅持以“生命工程”的要求和標(biāo)準(zhǔn)做好地災(zāi)防治工作，完善調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警、綜合防治、能力建設(shè)等體制機制，強化隱患排查、專職監(jiān)測、主動避讓等防災(zāi)措施，扎實推進地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)。要扎實做好白格堰塞湖地質(zhì)災(zāi)害防治項目實施，加快推進得榮縣“3.20”松麥鎮(zhèn)牙古村扎依橋山體垮塌后續(xù)處置工作。二要做好資源管理。要按照國家統(tǒng)一部署，有序推進自然資源確權(quán)登記。要大力推行不動產(chǎn)登記“一窗受理，集成服務(wù)”“外網(wǎng)申請、內(nèi)網(wǎng)審核”等新模式，開展“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務(wù)，進一步壓縮不動產(chǎn)登記辦理時限。對照掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，加速推進第三次國土調(diào)查工作，保證按期完成任務(wù)。三要抓實信訪維穩(wěn)。要提高政治站位，堅持問題導(dǎo)向，健全矛盾糾紛化解工作機制，落實包案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，暢通群眾利益訴求渠道，加強系統(tǒng)領(lǐng)域突出矛盾糾紛問題的排查和化解，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，力爭信訪息訪率達(dá) 90%以上。（五）全力以赴維護秩序。要切實維護自然資源管理秩序，推進完善自然資源法治建設(shè)，強化自然資源督察，從嚴(yán)查處違法違規(guī)案件。一要加強自然資源法治宣傳。充分發(fā)揮法治對自然資源工作的引領(lǐng)保障作用，加強法治培訓(xùn)、做好自然資源法律法規(guī)宣傳，在全州營造保護耕地、依法用地、節(jié)約資源、保護資源的濃厚氛圍。二要持續(xù)做好執(zhí)法監(jiān)察。從嚴(yán)抓好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，重點查處涉及破壞耕地特別是永久基本農(nóng)田、國家級自然保護區(qū)等典型違法違規(guī)問題，深入開展自然資源領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭。三要扎實推進“大棚房”問題專項清理整治。按照省、州“大棚房”問題專項清理整治工作的部署，把整治工作抓緊抓細(xì)抓實，同時進一步完善監(jiān)管機制，強化耕地和永久基本農(nóng)田特殊管制措施，鞏固整治整改工作成果。四、不忘初心，筑牢根基，鍛造自然資源系統(tǒng)好隊伍面對新起點、新使命、新風(fēng)貌，全州資源資源系統(tǒng)各級黨組織要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，以堅定不移的態(tài)度和堅強有力的措施，全面落實新時代管黨治黨新要求。（一）壓實工作責(zé)任。要始終把講政治放在第一位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，自覺同州委、州政府保持高度一致，將各項工作放到全州總體工作格局中去思考、去謀劃、去落實。要圍繞全局謀、立足一域干，敢作善戰(zhàn)、爭先創(chuàng)優(yōu)，為黨委政府排憂解難，助力地方經(jīng)濟發(fā)展、促進一方百姓富裕，爭做忠誠型自然衛(wèi)士。（二）強化廉政建設(shè)。要深刻汲取昂波違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),深入推進重點領(lǐng)域制度建設(shè),對凡涉及干部人事調(diào)動任免、重點工作安排、重要制度出臺、大額經(jīng)費開支、土地出讓、土地整理等權(quán)力易失控、決策風(fēng)險較大、群眾關(guān)注高的重大事項，必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序，將權(quán)力牢牢地關(guān)進制度的籠子，實現(xiàn)用制度管人、管錢、管事。（三）抓好隊伍建設(shè)。立足機構(gòu)改革新職能，解決知識恐慌、本領(lǐng)恐慌，在勤學(xué)善鉆、多謀善斷上下功夫，主動學(xué)習(xí)、深入研究國土空間規(guī)劃、資源管理等新的重大職能，以專業(yè)眼光看問題、專業(yè)思維做決策、專業(yè)方法抓落實，努力成為“政策通”“多面手”，爭做學(xué)習(xí)型自然衛(wèi)士。同志們，新部門擔(dān)當(dāng)新使命，新作為開創(chuàng)新局面。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、州決策部署上來，心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，以奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，扎實有效的創(chuàng)新舉措，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，奮力譜寫自然資源改革發(fā)展新篇章，為全州經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立 70 周年！