某縣地方稅務(wù)局關(guān)于扶貧領(lǐng)域稅收政策執(zhí)行情況的報(bào)告

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某縣地方稅務(wù)局關(guān)于扶貧領(lǐng)域稅收政策執(zhí)行情況的報(bào)告xx 市地方稅務(wù)局：根據(jù)《xx 市地方稅務(wù)局辦公室關(guān)于做好 2018 年稅收政策執(zhí)行情況反饋工作的通知》 （x 地稅辦發(fā)〔2018 〕x 號）文件要求，現(xiàn)將我局扶貧領(lǐng)域稅收政策落實(shí)情況報(bào)告如下：一、2019 年扶貧領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策落實(shí)工作1.提高認(rèn)識，確保落實(shí)。我局高度重視扶貧領(lǐng)域小型微利企業(yè)、享受西部大開發(fā)企業(yè)、轉(zhuǎn)制經(jīng)營性文化企業(yè)等相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)工作，及時(shí)組織干部職工開展學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深入掌握優(yōu)惠政策，制定落實(shí)優(yōu)惠政策的措施，切實(shí)把優(yōu)惠政策落到實(shí)處，減輕企業(yè)壓力，助力企業(yè)快速發(fā)展。2.積極宣傳，主動服務(wù)。一是利用各種宣傳媒介積極宣傳稅收優(yōu)惠政策，讓社會大眾知曉政策，并在辦稅服務(wù)廳電子顯示屏上滾動播放小型微利企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)類企業(yè)、享受西部大開發(fā)企業(yè)、轉(zhuǎn)制經(jīng)營性文化企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策、辦稅流程等相關(guān)內(nèi)容；二是深入企業(yè)宣傳，對符合條件享受優(yōu)惠政策的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真輔導(dǎo)，使納稅人熟悉掌握享受稅收優(yōu)惠程序及需要提供的資料，及時(shí)享受稅收優(yōu)惠。二、2019 年扶貧優(yōu)惠政策落實(shí)成效1.2019 年我局管轄符合條件的小型微利企業(yè)共有 x 戶，實(shí)際盈利小型微利企業(yè) x 戶，應(yīng)享受減免企業(yè) x 戶，實(shí)際享受減免企業(yè) x 戶，政策受惠面達(dá)到 100%。實(shí)際享受企業(yè)所得稅減免稅額 x 萬元，為減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)和扶持企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2.我局沒有認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)類企業(yè)，不存在符合高新技術(shù)企業(yè)條件的減按 15%稅率征收企業(yè)所得稅情況。3.2019 年，參與異地扶貧搬遷的企業(yè)沒有到我局進(jìn)行印花稅、契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅種的稅收優(yōu)惠減免備案。三、立足大局，科學(xué)推進(jìn)依法治稅（一）完善依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度和議事規(guī)則，建立會前學(xué)法等日常學(xué)法機(jī)制，按季度召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，部署全局依法行政工作并抓好貫徹落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政工作。（二）全面深化稅收改革。切實(shí)推進(jìn)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》實(shí)施，認(rèn)真抓好國家稅務(wù)總局、省地稅局推出的各項(xiàng)改革舉措的落實(shí)；配合落實(shí)資源稅全面改革政策及環(huán)境保護(hù)稅開征前的調(diào)研、數(shù)據(jù)確認(rèn)、征管數(shù)據(jù)移交、培訓(xùn)宣傳等工作。 （三）強(qiáng)化稅收政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)支持科技研發(fā)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、小微企業(yè)、特殊群體、結(jié)構(gòu)性改革、六項(xiàng)減稅政策等稅收優(yōu)惠政策。開展稅收政策落實(shí)情況的督促檢查，優(yōu)化稅收政策服務(wù)和納稅輔導(dǎo)工作，推動各項(xiàng)稅收政策措施落到實(shí)處。2017 年，我局轄區(qū)內(nèi)享受西部大開發(fā)減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠 2 戶，減免企業(yè)所得稅 5068.75 萬元；享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠 89 戶次，減免企業(yè)所得稅 22.12 萬元；享受金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅納稅人 1 戶，免征稅款 1.53 萬元；享受法定未達(dá)起征點(diǎn)稅收優(yōu)惠政策納稅人 5347 戶，減免個人所得稅、城建稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加稅費(fèi)合計(jì)1114.33 萬元；享受支持其他各項(xiàng)事業(yè) 4 戶，減免土地使用稅 124.92 萬元，切實(shí)減輕了實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 （四）依法履行政策法規(guī)工作職能。充分發(fā)揮政策法規(guī)部門在推進(jìn)依法治稅中的職能作用，履行好法規(guī)部門的監(jiān)督、審核和把關(guān)職能。按季組織人員對基層分局（所）開展稅務(wù)行政執(zhí)法檢查，堅(jiān)持邊查邊改，規(guī)范稅務(wù)人員執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，降低稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。 四、夯實(shí)法治基礎(chǔ)，強(qiáng)化依法治稅保障 （一）推行權(quán)力清單制度。我局于 2017 年 8 月 28 日至 9 月 1 日安排專人到 XX 市地稅局集中開展市縣鄉(xiāng)三級地稅行政權(quán)力運(yùn)行流程編制和優(yōu)化工作，進(jìn)一步優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程，建立完善“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)”的行政權(quán)力運(yùn)行制度體系，共編制完成行政許可1 項(xiàng)、行政處罰 50 項(xiàng)、行政強(qiáng)制 3 項(xiàng)、行政征收 16 項(xiàng)、行政檢查 6 項(xiàng)、行政獎勵 2 項(xiàng)、其他行政權(quán)力 1 項(xiàng)，共 7 大類 79 項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行流程。完善建立地稅部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，將權(quán)力依據(jù)、實(shí)施主體、職權(quán)范圍、工作流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)主動向社會公布。 （二）強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。根據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》 （國家稅務(wù)總局令第 20 號）和《XX 市地方稅務(wù)局辦公室關(guān)于開展規(guī)范性文件清理專項(xiàng)工作的通知》（X 地稅辦發(fā)〔2017〕47 號）的要求，清理我局制定的稅收規(guī)范性文件共 2 份，繼續(xù)有效的規(guī)范性文件 2 份，并將清理結(jié)果向社會公布。 （三）規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。深入落實(shí)稅收執(zhí)法權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，完善稅務(wù)行政處罰權(quán)力事項(xiàng)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖。嚴(yán)格落實(shí)《XX 稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》和裁量基準(zhǔn)。 （四）推進(jìn)行政復(fù)議、行政訴訟工作規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真做好法律救濟(jì)工作，建立行政首長出庭應(yīng)訴機(jī)制。設(shè)立行政復(fù)議委員會，暢通復(fù)議申請渠道，發(fā)揮復(fù)議的糾錯功能，探索矛盾糾紛防范和化解機(jī)制，積極運(yùn)用和解、調(diào)解等手段化解矛盾。 （五）加強(qiáng)法規(guī)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，搭建全局內(nèi)部業(yè)務(wù)咨詢討論平臺，開展日常法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織執(zhí)法人員參加全區(qū)行政執(zhí)法資格培訓(xùn)考試 3人。 （六）充分發(fā)揮法律顧問參謀助手作用。強(qiáng)化集中授課方式學(xué)習(xí)培訓(xùn)，發(fā)揮法律顧問的“幫帶”作用；發(fā)揮法律顧問在處理復(fù)雜涉稅案件和推動科學(xué)民主決策方面的積極作用，使法律顧問參與稅收法律事務(wù)處理成為常態(tài)。邀請法律顧問為干部職工上專題依法行政知識講座，切實(shí)提高稅務(wù)干部依法行政能力和水平。 （七）深入推進(jìn)法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建工作。繼續(xù)推進(jìn)法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建工作，完成申報(bào)創(chuàng)建省法治稅務(wù)示范基地的材料上報(bào)，為今后創(chuàng)建工作積累了經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。 （八）健全重大決策跟蹤反饋制度。及時(shí)掌握重大決策實(shí)施情況，綜合判斷決策執(zhí)行效果，對決策的形成、執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評估，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。（九）加強(qiáng)執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督制約。堅(jiān)持開展稅收政策執(zhí)行情況檢查和稅收執(zhí)法督察，對出現(xiàn)的問題進(jìn)行限期整改。按照制定的工作方案，開展行政執(zhí)法案卷評查工作，以績效考核促管理，以檢查促規(guī)范，提高我局的依法行政水平。（十）全面落實(shí)稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步深化稅收法制工作，規(guī)范地稅執(zhí)法行為，建立《XX 縣地方稅務(wù)局行政執(zhí)法公示制度》 。提高行政執(zhí)法工作透明度，保障和監(jiān)督地稅機(jī)關(guān)依法行政，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，加快建設(shè)法治政府，為 XX 經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供良好的法治環(huán)境和有效的法治保障。 落實(shí)“一崗雙責(zé)” ，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè) 認(rèn)真履行行政復(fù)議委員會、減免稅和重案委員會領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)，堅(jiān)持組織收入原則，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)。落實(shí)“一崗雙責(zé)” ，反對“四風(fēng)” ，落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定” ，監(jiān)督執(zhí)法人員廉潔行政，促進(jìn)隊(duì)伍廉潔行政。