【黨建】“解放思想 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”座談會(huì)發(fā)言稿：解放思想關(guān)鍵在于解決問(wèn)題+體育局2018年工作總結(jié)和2019年工作打算

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“解放思想 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”座談會(huì)發(fā)言稿：解放思想關(guān)鍵在于解決問(wèn)題開(kāi)展解放思想大討論，是一場(chǎng)以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)的頭腦風(fēng)暴。在討論中應(yīng)該堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)全省發(fā)展中的突出問(wèn)題提出有效解決辦法，真正把解放思想的成果落在工作實(shí)踐上。用科技創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)略解決新動(dòng)能不足的問(wèn)題。充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)、市場(chǎng)、需求、資源條件變化的根本性影響，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和舊的生產(chǎn)方式丟掉幻想，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力軍，把科技創(chuàng)新請(qǐng)上“帥”位。一是實(shí)施科技創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)略，將其作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心，用科技創(chuàng)新來(lái)“統(tǒng)”全局，形成具有強(qiáng)大功能的科技創(chuàng)新體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑要重新梳理，政府資源要重新配置，推進(jìn)措施要重新制定，一切資源要向科技創(chuàng)新傾斜，一切阻礙科技創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)定要改革，一切都要服從服務(wù)于建設(shè)平臺(tái)、引進(jìn)人才、成果轉(zhuǎn)化、建成項(xiàng)目、形成產(chǎn)業(yè)。二是推動(dòng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新的全面結(jié)合，重點(diǎn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品制造、醫(yī)藥、健康、養(yǎng)老、旅游、冰雪裝備等領(lǐng)域，加強(qiáng)人才引進(jìn)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。為科研平臺(tái)孵化的科技成果與傳統(tǒng)型企業(yè)牽線搭橋，讓科研成果迅速與成熟企業(yè)結(jié)合，快速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)傳統(tǒng)型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)和復(fù)制廣東經(jīng)驗(yàn)，打消“差距大”“學(xué)不了”的心理抵觸，實(shí)施培育高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造、完善企業(yè)孵化育成體系、建設(shè)高水平大學(xué)、核心技術(shù)攻關(guān)、人才隊(duì)伍建設(shè)、科技金融結(jié)合等八項(xiàng)具體措施，加快構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效、功能完備的科技創(chuàng)新體系，讓各類(lèi)資源在這個(gè)框架下高效率地轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)全局具有更大拉動(dòng)力的新動(dòng)能。用積極的市場(chǎng)手段解決人才單向流出問(wèn)題。人才是第一資源，也是流動(dòng)的資源。市場(chǎng)對(duì)人才資源的配置帶有規(guī)律性，應(yīng)該順勢(shì)而為。留不住的不要超代價(jià)“強(qiáng)留”，該引進(jìn)的一定要引進(jìn)來(lái)，實(shí)現(xiàn)全省人才有進(jìn)有出、總體平衡，讓人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于匹配。一是用市場(chǎng)手段大力搭建引進(jìn)人才的平臺(tái)——“新型研發(fā)機(jī)構(gòu)”，即由政府、大學(xué)（或者科研院所）合作，政府出場(chǎng)所和啟動(dòng)資金，大學(xué)引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新人才，聯(lián)合成立體制外高新技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，無(wú)上級(jí)、無(wú)編制、無(wú)固定經(jīng)費(fèi)，企業(yè)化運(yùn)作，靠市場(chǎng)生存，突破事業(yè)編制限制，為高層次科技人才創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，徹底釋放平臺(tái)集聚人才的空間和能力。二是要圍繞我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大力引進(jìn)高層次有用人才，特別是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、食品制造、冰雪產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造可能。哈爾濱、大慶城市環(huán)境條件好，經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)，應(yīng)該發(fā)揮引進(jìn)人才的龍頭和主體作用，多建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引高層次人才。三要精準(zhǔn)引進(jìn)人才，叫響“靠創(chuàng)業(yè)吸引人才”的口號(hào)，積極引進(jìn)高端人才來(lái)我省創(chuàng)業(yè)辦科技企業(yè)，并為他們提供創(chuàng)業(yè)必須的資源。用新的工作路徑解決新項(xiàng)目生成不足問(wèn)題。新項(xiàng)目少是由于形勢(shì)發(fā)生根本性變化之后，我們抓項(xiàng)目的思路轉(zhuǎn)變沒(méi)有跟上、路徑?jīng)]有創(chuàng)新，導(dǎo)致對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素吸引不強(qiáng)造成的。解決這個(gè)問(wèn)題，要遵循高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件的供給和配備，集聚創(chuàng)新要素然后生成項(xiàng)目。以往抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的模式是：建設(shè)園區(qū)→招商引資→項(xiàng)目落地?，F(xiàn)在抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的模式應(yīng)該是：建設(shè)平臺(tái)→引進(jìn)人才→孵化企業(yè)→項(xiàng)目落地。抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要根據(jù)各地吸引高端人才的條件確定，防止不顧客觀條件“一窩蜂”建平臺(tái)，造成浪費(fèi)。哈爾濱、大慶具備一定實(shí)力，應(yīng)采用新路徑抓科技創(chuàng)新項(xiàng)目生成，學(xué)習(xí)和復(fù)制廣東經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)揮“雙龍頭”作用，搶占新興產(chǎn)業(yè)高地，為全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、總量擴(kuò)張作出貢獻(xiàn)。不具備發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體條件的地市，應(yīng)該以繼續(xù)沿用老的項(xiàng)目生成路徑為主，抓傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在礦產(chǎn)資源加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游康養(yǎng)、體育健身、對(duì)俄經(jīng)貿(mào)以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展招商引資，把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做優(yōu)做精，做出競(jìng)爭(zhēng)力。用鮮明的管理導(dǎo)向解決干部干事愿望不強(qiáng)烈問(wèn)題。干部干事業(yè)既要靠個(gè)人境界、修養(yǎng)，也要靠導(dǎo)向明確、管理科學(xué)的制度環(huán)境。要為干部干事?tīng)I(yíng)造適宜的改革創(chuàng)新環(huán)境。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向，只要是對(duì)企業(yè)有利、對(duì)就業(yè)有利，對(duì)發(fā)展有利，就不輕易否定。鼓勵(lì)干部在推動(dòng)發(fā)展的問(wèn)題上破舊立新、先行先試。尤其是要加快體制創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程，節(jié)省推進(jìn)落實(shí)工作中的時(shí)間和精力成本。要把監(jiān)督檢查的標(biāo)準(zhǔn)和重心確定在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善上，堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，鼓勵(lì)干部開(kāi)拓創(chuàng)新、先行先試，激發(fā)和保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要降低對(duì)假把式、軟把式、歪把式的容忍度，對(duì)工作長(zhǎng)期打不開(kāi)局面，放任經(jīng)濟(jì)下跌、束手無(wú)策，還心安理得的干部，要加大追責(zé)力度。體育局 2018 年工作總結(jié)和 2019 年工作打算一、2018 年主要工作1.全民健身豐富多彩。一是積極組織參加濰坊市級(jí)乃至省級(jí)的一些群眾賽事，舉辦市級(jí)規(guī)模以上賽事 40 多場(chǎng)次，特別是 10 月 21 日舉辦的第二屆中國(guó)龍城半程馬拉松賽，來(lái)自國(guó)內(nèi)外的 x 多名選手參賽，推進(jìn)了全民健身運(yùn)動(dòng)的深入開(kāi)展。二是加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。通過(guò)積極爭(zhēng)取濰坊市局健身設(shè)施扶持和財(cái)政資金支持，配建完善社區(qū)健身設(shè)施 x 處，在濰坊市率先實(shí)現(xiàn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施全覆蓋。三是爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)扶持資金 x 萬(wàn)元，分別資助建設(shè)大源社區(qū)仿真冰場(chǎng)項(xiàng)目和密州街道十里社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，年底前將建成并投入使用。2.競(jìng)技體育成績(jī)顯著。一是深化體校結(jié)合，全力參加濰坊市年度錦標(biāo)賽，x 余名運(yùn)動(dòng)員共參加 21 個(gè)大項(xiàng)的比賽，成績(jī)位列濰坊第三，其中 18 個(gè)項(xiàng)目獲得“體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)”。二是成功承辦了濰坊市橄欖球、國(guó)際式摔跤、田徑等錦標(biāo)賽和濰坊市中小學(xué)生體育聯(lián)賽田徑比賽，圓滿完成了上級(jí)安排的辦賽任務(wù)。三是聯(lián)合市教育局舉辦了中學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、第二屆“希望”杯中小學(xué)生乒乓球比賽、中小學(xué)生足球聯(lián)賽、全市中學(xué)生籃球比賽，既豐富了校園文化生活，增強(qiáng)了學(xué)生體質(zhì)，又培養(yǎng)選拔了體育專(zhuān)項(xiàng)人才。四是成功申辦 2019 年濰坊市第二十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，這對(duì)于推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升城市影響力，推進(jìn)全面健康與全民健身深度融合，都具有重要意義。3.體育產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。一是制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范體育市場(chǎng)秩序的有關(guān)規(guī)定》，開(kāi)展全市體育社會(huì)組織消防安全檢查和黨建“六有”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)體育社會(huì)組織規(guī)范健康有序發(fā)展。二是充分發(fā)揮體育部門(mén)職能，引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)全民健身活動(dòng)項(xiàng)目，目前我市已注冊(cè)登記體育協(xié)會(huì) 22 家，各類(lèi)體育俱樂(lè)部數(shù)量達(dá)到 60 多家,今年新審批成立體育俱樂(lè)部 13 家，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。三是體育場(chǎng)館保持良好運(yùn)營(yíng)，年底前完成“三館”消防設(shè)施竣工驗(yàn)收。四是體育彩票銷(xiāo)量突破 1.8 億元，保持良性增長(zhǎng)，為我市體育事業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備了有效資金。二、2019 年工作安排（一）主要工作思路繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)“兩會(huì)”精神，按照市委、市政府和濰坊市體育部門(mén)的工作部署，統(tǒng)籌謀劃，精心安排，扎實(shí)做好年度各項(xiàng)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代體育強(qiáng)市建設(shè)新局面。（二）重點(diǎn)工作：1.籌辦好濰坊市 20 屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。濰坊市運(yùn)動(dòng)會(huì)每四年一屆，由濰坊市人民政府主辦，比賽項(xiàng)目 24 個(gè)，參賽運(yùn)動(dòng)員約 9 千余人，是濰坊市規(guī)格最高、規(guī)模最大、水平最高的綜合性體育盛會(huì)，將于 2019 年 6-9 月份在我市舉辦。屆時(shí)，我市將承辦除沙灘排球、賽艇皮劃艇、網(wǎng)球外的 21 個(gè)比賽項(xiàng)目及開(kāi)、閉幕儀式。我們將及時(shí)制定工作方案，匯報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議或市委常委會(huì)。除全力做好會(huì)徽征集、場(chǎng)地器材、食宿接待等承辦工作外，重點(diǎn)抓好我市運(yùn)動(dòng)員的參賽工作，全力以赴爭(zhēng)取滿意成績(jī)，力爭(zhēng)把本屆濰坊市運(yùn)動(dòng)會(huì)辦成“綠色、健康、精彩、圓滿”的體育盛會(huì)。2.籌辦好 2019 中國(guó)龍城（xx ）半程馬拉松賽。馬拉松比賽在我市已經(jīng)連續(xù)成功舉辦了兩屆，得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。為進(jìn)一步展示“中國(guó)龍城·盡美 xx”的時(shí)代風(fēng)采，打造城市品牌賽事，助力“四個(gè)城市”和“三區(qū)一城”建設(shè)，擬于明年繼續(xù)舉辦中國(guó)龍城（xx）半程馬拉松賽，賽事規(guī)模 x 人。3.積極組隊(duì)參加濰坊市第九屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)和山東省第十屆“百千萬(wàn)”三大賽，組織舉辦 xx 市第九屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，帶動(dòng)開(kāi)展市級(jí)規(guī)模以上賽事超過(guò) 30 場(chǎng)次，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合。4.加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育健身設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)搞好城區(qū)“15 分鐘健身圈”和農(nóng)民體育健身工程建設(shè)，完善全民健身工程30 處以上；同時(shí)結(jié)合鄉(xiāng)村振興建設(shè)要求，監(jiān)督促進(jìn)健身設(shè)施的配建，為鄉(xiāng)村居民創(chuàng)造良好的體育生活環(huán)境，確保廣大群眾都享有健身的權(quán)益。5.抓好國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》（x 辦發(fā)[2016]x 號(hào)）貫徹落實(shí)，聯(lián)合教育部門(mén)合力推進(jìn)校園“三大球”和田徑等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目普及，鼓勵(lì)全市各級(jí)學(xué)校發(fā)展體育特色項(xiàng)目，組織舉辦田徑、足球、籃球、乒乓球等項(xiàng)目的中小學(xué)生體育聯(lián)賽，培養(yǎng)和發(fā)展青少年體育專(zhuān)長(zhǎng)，搞好青少年體育后備人才的培養(yǎng)輸送。6.管理規(guī)范體育市場(chǎng)。培育發(fā)展單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部等體育社會(huì)組織，積極組織開(kāi)展各類(lèi)體育賽事活動(dòng)，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展。對(duì)名存實(shí)亡、不按時(shí)年審、不服從監(jiān)督管理的體育協(xié)會(huì)，及時(shí)予以注銷(xiāo)。7.進(jìn)一步規(guī)范管理體育彩票工作，站點(diǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，力爭(zhēng)年銷(xiāo)量突破 x 億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)。8.保持體育場(chǎng)館良好運(yùn)營(yíng)，通過(guò)消防驗(yàn)收，解決好游泳館承包問(wèn)題，發(fā)揮其最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。9.統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家文明城市創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建、全面深化改革、安全生產(chǎn)、政務(wù)公開(kāi)等工作，繼續(xù)深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“四個(gè)城市”建設(shè)工作，確保各項(xiàng)工作取得新的成績(jī)。三、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：無(wú)