黨風建設(shè)：審計局2018年落實全面從嚴治黨主體責任專題報告

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審計局 2018 年落實全面從嚴治黨主體責任專題報告縣委辦：2018 年，我局在縣委、縣政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列講話精神,以及習(xí)近平總書記在第一次中央審計委員會上的重要講話精神,牢固樹立法治思維和黨紀意識，落實全面從嚴治黨主體責任，扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實發(fā)揮審計監(jiān)督職能，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的審計工作保障?，F(xiàn)將一年來落實全面從嚴治黨主體責任情況報告如下：一、審計工作高效完成1-11 月份，共開展審計項目 x 個，已審結(jié) x 個，在審 91 個，查出主要問題金額 x 萬元，其中管理不規(guī)范金額 x 萬元。上繳財政 x 萬元，核減投資額 x 萬元，平均核減率為 x%，審計提出建議 x 條，較好的完成了審計工作任務(wù)。主要開展了以下八個方面工作：一是扎實開展重大政策措施落實情況暨“追趕超越”目標完成情況審計。上半年，抽調(diào) 13 人組成審計組，完成了我縣第一、二季度有關(guān)方面審計。三季度抽調(diào) 10 人到神木開展了換縣審計。通過審計，促進政策措施落實到位，地方經(jīng)濟平穩(wěn)運行、健康發(fā)展。二是同級財政審計不斷深化。完成了 5 個部門預(yù)算執(zhí)行方面的審計。同級財政審計及整改報告在人大常委會上得到與會人員的高度評價。完成了全縣財政性存款及 2018 年預(yù)算執(zhí)行情況審計調(diào)查，配合市局完成銅川、xx 政府債務(wù)審計，近期協(xié)助市局完成了我縣債務(wù)審計疑點復(fù)查工作。三是不斷強化固定資產(chǎn)投資審計。開展審計項目 x 個，在審 x 個，審結(jié)項目 x 個，審結(jié)金額 x億元，核減工程造價 x 萬元，平均核減率為 x%，成為政府減少財政資金損失浪費不可或缺的環(huán)節(jié)。四是進一步深化民生專項資金審計。完成了 xx 縣 2017 年保障性安居工程審計、2018 年扶貧資金等政府性資金跟蹤審計和三項醫(yī)療保險基金審計調(diào)查。五是經(jīng)濟責任審計穩(wěn)步推進。開展經(jīng)責審計項目 x 個，提高了對干部履行經(jīng)濟責任的剛性約束。已完成項目共查出問題金額 x 萬元，其中管理不規(guī)范金額 x 萬元，提出審計建議 96 條，審計決定處罰 x 元，移送問題 1個。六是國有企業(yè)經(jīng)濟效益審計取得新成效。完成了 6 個國有企業(yè)的經(jīng)濟責任審計，交建集團資產(chǎn)負債損益審計接近尾聲。按照紀委委托，完成了 xx 縣萬泰明煤礦有限公司2015 年 4 月至 2018 年 6 月底資產(chǎn)負債損益審計。正在開展縣屬國有企業(yè)及國有控股企業(yè) 2018 年 1-10 月份資產(chǎn)負債及損益審計調(diào)查。七是開展了縣行政事業(yè)單位貫徹落實中央八項規(guī)定精神及《中央八項規(guī)定實施細則》情況專項審計調(diào)查，全縣行政事業(yè)單位工資津貼補貼發(fā)放情況專項監(jiān)督檢查工作調(diào)查，火燒治理區(qū)審計調(diào)查，我縣林業(yè)局植被恢復(fù)費、海紅花節(jié)專項資金、森林派出所辦公樓前期費用專項審計調(diào)查。正在開展黨費收繳使用和管理情況及補繳黨費專項審計和村組織主要負責人經(jīng)濟責任審計試點工作。八是開展了國土局和廟溝門鎮(zhèn)自然資源資產(chǎn)離任審計，目前在完成報告階段。二、建強班子帶好隊伍一抓學(xué)習(xí)教育。局黨委書記始終堅持以學(xué)習(xí)自警自勵，以學(xué)習(xí)提高自我認識，以學(xué)習(xí)增強貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的自覺性和堅定性。帶領(lǐng)全局黨員干部堅持每周一例會學(xué)習(xí)制度，內(nèi)容涵蓋《黨章》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨章黨規(guī)，黨的十八屆六中全會和黨的十九大以及習(xí)近平總書記系列講話精神，還包括《審計法》、《審計準則》、“大數(shù)據(jù)審計”等相關(guān)業(yè)務(wù)知識，加強理論學(xué)習(xí)的同時加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強干部職工防腐拒變的能力和工作本領(lǐng)。二抓活動載體。以各類活動為載體，增強干部的黨性意識，邀請黨校楊林平校長講《增強四個意識，爭做合格黨員》專題黨課，赴梁家河開展主題教育活動，觀看《焦裕祿》專題警示教育片，參加黨校組織的系列培訓(xùn)，開展紀念建黨 97 周年系列活動，慰問了 6 名老黨員、表彰 7 名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、重溫入黨誓詞，強化干部的思想政治教育，與陽光社區(qū)共同開展了關(guān)愛兒童活動，慰問了三幼 10 名困難幼兒，前往田家寨敬老院開展“審計黨旗紅、重陽送溫暖”主題活動，送去黨的溫暖。三抓考核獎懲。落實三項機制，強化考核，堅持實行干部交流輪崗、競爭上崗、上下班四簽到制度，每月公布一次考勤結(jié)果。對黨員實行積分制考核管理，將干部考勤、考核結(jié)果與津貼發(fā)放、年終考核、評優(yōu)樹模、干部選拔使用掛鉤，獎勤罰懶，調(diào)動了干部工作積極性，形成了干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。堅持運用“三項機制”選用干部，今年有 1 名優(yōu)秀干部被提拔為辦公室主任，1 名干部被提拔為局工會主席，1 名干部被提拔為股長。三、黨風廉政常抓不懈我局始終把黨風廉政建設(shè)作為重要政治任務(wù)，切實增強主體責任意識，以高度的政治責任感和使命感，主動履職、強化領(lǐng)導(dǎo)、常抓不懈，做到了審計工作與黨風廉政建設(shè)“兩手抓、兩促進、兩不誤”。（一）增強意識，統(tǒng)籌謀劃。組織深入學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委關(guān)于全面從嚴治黨的部署和要求，引導(dǎo)班子成員牢固樹立“黨要管黨、從嚴治黨”的主體責任意識，主動擔當，履職盡責，切實把主體責任記牢、扛穩(wěn)、抓實。同時堅持把落實全面從嚴治黨主體責任工作列入局黨組重要議事日程，與審計重點工作同研究、同部署、同檢查、同落實。全年召開 17 次審計局務(wù)會，每次必有落實全面從嚴治黨主體責任相關(guān)議題，召開全體干部大會 31 次，部署強調(diào)黨風廉政建設(shè)有關(guān)工作 13 次。（二）明確責任，形成合力。局長堅持率先垂范、以身作則，切實履行“第一責任人”職責，始終做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員嚴格履行“一崗雙責”，年初與分管領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂《xx 縣審計局落實全面從嚴治黨主體責任書》，將主體責任分解為具體的任務(wù)要求，層層傳導(dǎo)壓力，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。（三）強化教育，警鐘長鳴。加強審前警示教育、審中提醒教育、審后講評教育和半年通報教育，增強了審計人員的責任意識和廉潔從政意識。向被審單位作出八項公開承諾，公開舉報監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。由于制度健全，管理嚴格，全年沒有發(fā)現(xiàn)一例違紀事件，保持了“零投訴、零舉報、零案件”的記錄。四、制度建設(shè)保駕護航我局狠抓制度落實，加強對權(quán)利運行的制約監(jiān)督，以扎實有效的制度規(guī)范審計行為，形成“工作有標準、做事有規(guī)則、辦事講程序”的良好氛圍，為從嚴治黨保駕護航。（一）規(guī)范權(quán)力運行，強化責任監(jiān)督。堅持科學(xué)民主決策，重大決策、重要事項決定和實施前，廣泛聽取意見；重大人事推薦使用經(jīng)局務(wù)會充分醞釀并嚴格按照組織、人社部門規(guī)定進行。嚴格執(zhí)行“三重一大”事項決策程序，加強風險防控和監(jiān)督管理，確保權(quán)力正確行使。（二）健全完善制度，嚴格“三權(quán)”管理。制訂印發(fā)《主要領(lǐng)導(dǎo)四個不直接分管制度》，將權(quán)力關(guān)進制度的籠子。建立健全財經(jīng)權(quán)力規(guī)范運行的體制機制，完善《財務(wù)、財產(chǎn)管理制度》。同時，按照主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管財務(wù)、人事、工程建設(shè)項目、物資采購工作，將這些工作交由班子成員分管，強化監(jiān)督制約機制。結(jié)合實際，修訂完善了學(xué)習(xí)、考勤、廉政、業(yè)務(wù)工作、項目質(zhì)量責任制、投資審計現(xiàn)場查勘辦法和流程等 34 項制度，匯編成冊，用制度管人管事。實行審計公開，投資審計中心進駐政務(wù)大廳，方便服務(wù)群眾。（三）加強協(xié)調(diào)配合，支持紀檢工作。堅持與紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)同配合，始終保持以問題為導(dǎo)向原則，審計發(fā)現(xiàn)問題向紀檢監(jiān)察機關(guān)移送，審后向紀檢監(jiān)察機關(guān)抄送審計報告。抽調(diào)人員配合紀檢監(jiān)察機關(guān)查案 6 起，向紀檢及相關(guān)部門移送案件 2 起。2018 年，我局在落實全面從嚴治黨主體責任、推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面雖然取得了一些成效，但與上級要求和群眾的期望仍然存在一定差距。對此，我局領(lǐng)導(dǎo)班子將全面落實好從嚴治黨主體責任，堅定不移地把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作抓好抓實，努力建設(shè)干部清正、政治清明的審計干部隊伍。