中國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r及未來(lái)趨勢(shì)課件PPT

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第一節(jié) 國(guó)內(nèi)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)狀況 及發(fā)展趨勢(shì),1,.,國(guó)外農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)作管理模式,從世界范圍看，各國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系既有普遍性，又有特殊性。普遍性反映了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通的共同特點(diǎn)，特殊性反映了不同國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式等方面的差異，從而決定了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在這些國(guó)家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通中的地位和作用存在明顯差別。以下例舉東亞、美國(guó)以及歐盟等幾種模式。,2,.,國(guó)外農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)作管理模式,東亞模式：以小規(guī)模農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民合作組織為基礎(chǔ)，以批發(fā)市場(chǎng)拍賣(mài)為中心的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。,東亞地區(qū)國(guó)家的特點(diǎn)是人多地少，以家庭為單位的小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式占主導(dǎo)。隨著市場(chǎng)開(kāi)放和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易自由化，它們的農(nóng)產(chǎn)品流通，形成了以批發(fā)市場(chǎng)為樞紐，以專(zhuān)業(yè)門(mén)店、連鎖超市、社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等為零售終端，與電子商務(wù)、物流配送相結(jié)合的市場(chǎng)體系。在糧食流通方面，一般實(shí)行政府控制、統(tǒng)一管理，而蔬菜、水果和水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行自由流通，批發(fā)市場(chǎng)是鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道。,,批發(fā)市場(chǎng)在生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通中居主導(dǎo)地位,,,政府高度重視扶持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),東亞國(guó)家和地區(qū)人多地少，農(nóng)戶(hù)家庭小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的收入與其他產(chǎn)業(yè)相比，相對(duì)較低。為了穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)民，政府當(dāng)局均強(qiáng)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的公益性，把扶持建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，作為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的合理化、保障國(guó)民生活安定的重要措施。,,,農(nóng)民合作組織是農(nóng)戶(hù)聯(lián)接農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重要橋梁和紐帶,在農(nóng)產(chǎn)品流通中，以農(nóng)協(xié)、農(nóng)會(huì)、農(nóng)民產(chǎn)銷(xiāo)班為代表的農(nóng)民合作組織的作用都十分突出。一方面在產(chǎn)地將農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)品集中起來(lái)，進(jìn)行分選、包裝和標(biāo)識(shí)，大部分送到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)委托批發(fā)商拍賣(mài)銷(xiāo)售，一部分由農(nóng)協(xié)自行統(tǒng)一加工、冷藏保鮮和銷(xiāo)售。日本農(nóng)協(xié)在組建產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)和集配中心、組織物流配送等方面發(fā)揮著重要作用。日本全國(guó)農(nóng)協(xié)系統(tǒng)共有2800多個(gè)基層集配中心（集貨場(chǎng)），同時(shí)建立了眾多農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸聯(lián)合會(huì)等合作組織，確保生鮮農(nóng)產(chǎn)品快速運(yùn)到批發(fā)市場(chǎng)。,3,.,國(guó)外農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)作管理模式,歐盟模式：以中等規(guī)模農(nóng)場(chǎng)和合作社為基礎(chǔ)，批發(fā)市場(chǎng)交易和產(chǎn)銷(xiāo)直掛方式并舉。,歐盟各國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系分為一級(jí)網(wǎng)絡(luò)和二級(jí)網(wǎng)絡(luò)，一級(jí)網(wǎng)絡(luò)以大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主，二級(jí)網(wǎng)絡(luò)即指農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)。一級(jí)網(wǎng)點(diǎn)一般設(shè)在各大城市和交通方便地區(qū)，形成以批發(fā)市場(chǎng)、銷(xiāo)售合作社、銷(xiāo)售公司為主體的農(nóng)產(chǎn)品集散網(wǎng)絡(luò)，它們既帶動(dòng)周邊地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，又把產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。 歐盟各國(guó)普遍設(shè)立了由農(nóng)場(chǎng)主自愿參加的農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)工會(huì)、農(nóng)業(yè)公司及農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)業(yè)合作組織與機(jī)構(gòu)，分為全國(guó)性、區(qū)域性或行業(yè)性幾個(gè)層次類(lèi)型。這些農(nóng)業(yè)合作組織都在不同程度上為農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后相關(guān)聯(lián)的農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售等服務(wù)，成為農(nóng)戶(hù)聯(lián)接批發(fā)市場(chǎng)和大型超市的重要通道。,4,.,國(guó)外農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)作管理模式,美國(guó)模式：以大農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品流通以農(nóng)場(chǎng)與大型連鎖超市直接掛鉤銷(xiāo)售為主。,美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的特點(diǎn)是，糧食類(lèi)期貨市場(chǎng)發(fā)達(dá)，果蔬類(lèi)以產(chǎn)地生產(chǎn)者或生產(chǎn)者團(tuán)體將產(chǎn)品分選包裝后直接銷(xiāo)往城市大型超市、零售連鎖店為主，經(jīng)由批發(fā)市場(chǎng)銷(xiāo)售的只有10%—20%。由過(guò)去農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主渠道演變?yōu)楫a(chǎn)銷(xiāo)直掛為主的市場(chǎng)模式，是與美國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和城市商業(yè)模式發(fā)展相關(guān)聯(lián)的。一方面，美國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模大，平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)約有耕地200公頃，并且實(shí)行機(jī)械化作業(yè)、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)；另一方面，零售業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和超市、大賣(mài)場(chǎng)的發(fā)展使零售商的營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模日趨擴(kuò)大，要求貨源穩(wěn)定、供貨及時(shí)、質(zhì)量有保證，因此，由農(nóng)場(chǎng)主直接供貨或零售商到產(chǎn)地直接采購(gòu)的流通方式快速發(fā)展。 目前，在華盛頓、紐約、洛杉磯等大城市都建有為數(shù)不多的大型銷(xiāo)地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。這些批發(fā)市場(chǎng)中有的是由政府投資建設(shè)，有的是由公司集資建設(shè)的。在農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，由地方政府投資建設(shè)了一批集散型的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，并由政府派公務(wù)人員進(jìn)駐市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。美國(guó)的集貿(mào)市場(chǎng)多是采取協(xié)商議價(jià)銷(xiāo)售，很少實(shí)行拍賣(mài)制。,5,.,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來(lái)分析,入世以來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)開(kāi)放程度的不斷提高，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易迅速發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、緩解國(guó)內(nèi)資源和環(huán)境壓力等方面起到了積極作用，但也出現(xiàn)了部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增速過(guò)快給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與生產(chǎn)帶來(lái)一定壓力等問(wèn)題。當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間，準(zhǔn)確把握中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易特點(diǎn)，深入分析其主要影響因素，科學(xué)判斷未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)促進(jìn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。,6,.,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來(lái)分析,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易變化主要特點(diǎn),2001年以來(lái)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額變化,改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模持續(xù)快速擴(kuò)大，貿(mào)易地位和影響不斷提高。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額由2001年的279億美元增長(zhǎng)到2015年的1875.6億美元，增加5.7倍，年均增長(zhǎng)14.6%；其中，進(jìn)口額由118.5億美元增長(zhǎng)到1168.8億美元，增加8.9倍，年均增長(zhǎng)17.8%；出口額由160.5億美元增長(zhǎng)到706.8億美元，增加3.4倍，年均增長(zhǎng)11.2%。,7,.,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來(lái)分析,,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易由長(zhǎng)期順差轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)性逆差,2004年起,,2015年,逆差額達(dá)到462億美元，比2004年擴(kuò)大了8.8倍，年均擴(kuò)大23%。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占第一產(chǎn)業(yè)增加值的比重由2001年的15.8%提高到2015年的19.9%。,2014年,,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額已居世界第二位，出口總額居世界第六位,8,.,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來(lái)分析,2001年以來(lái)中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品出口比重變化,2001年以來(lái)中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口比重變化,9,.,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來(lái)分析,,,出口方面,2001-2015年間，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額所占比重較高的是水產(chǎn)品、蔬菜水果等園藝產(chǎn)品和畜產(chǎn)品等。水產(chǎn)品出口比重總體穩(wěn)定，保持在25%以上，2015年達(dá)到28.8%，出口呈現(xiàn)明顯的遞增趨勢(shì)。蔬菜水果出口占農(nóng)產(chǎn)品總出口額的比重增長(zhǎng)較快，2001年出口比重為19.5%，2015年已達(dá)到28.5%。畜產(chǎn)品出口比重呈下降趨勢(shì)，但仍占據(jù)重要地位，2001年出口比重為16.6%，之后逐漸下降，2015年降至8.3%。谷物產(chǎn)品出口比重變化較大，2001年出口比重為6.9%，2003年升至12.5%，之后下降明顯，2008年之后比重均在2%以下，2015年僅占0.6%。總體來(lái)看，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口仍是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，主要出口品種相對(duì)穩(wěn)定；土地密集型產(chǎn)品出口較少且呈下降趨勢(shì)。,10,.,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來(lái)分析,,,進(jìn)口方面,中國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品占比較高的是食用油籽、畜產(chǎn)品、谷物產(chǎn)品和水產(chǎn)品等。食用油籽特別是大豆進(jìn)口增長(zhǎng)迅猛，2001年進(jìn)口比重為27.0%，2009年增長(zhǎng)為39.2%，之后有所下降，2015年占32.8%。畜產(chǎn)品進(jìn)口比重一般在10%以上，2001年為23.5%，之后有所下降，2009年占12.5%，2015年增至17.5%，肉類(lèi)、乳制品、蛋品、蜂蜜及其它食用動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)口量均有所增加。 水產(chǎn)品進(jìn)口比重呈下降趨勢(shì)，但仍為重要的進(jìn)口品種，2001年為15.8%，2015年下降到7.7%。谷物產(chǎn)品進(jìn)口占比一直較小，但卻呈現(xiàn)明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)，2001年為5.4%，2004年增長(zhǎng)至8.0%，之后逐漸下降，2008年僅占1.2%，從2009年開(kāi)始比重不斷提高，2015年升至8%。總體來(lái)看，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口主要以土地密集型產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)較快的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為主。,11,.,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來(lái)分析,影響中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的主要因素,國(guó)內(nèi)需求剛性增長(zhǎng) 國(guó)際需求相對(duì)萎縮,,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求保持剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，人均GDP自2000年以來(lái)一直保持較高的增長(zhǎng)速度，2015年已達(dá)到8016美元，而人均農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)量與人均GDP高度相關(guān)，城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)增加，未來(lái)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品需求還將呈剛性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，部分農(nóng)產(chǎn)品還將存在一定的缺口。例如隨著居民生活水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，中國(guó)畜產(chǎn)品消費(fèi)量不斷增加，導(dǎo)致畜產(chǎn)品進(jìn)口明顯增長(zhǎng)。 2015年，中國(guó)牛肉進(jìn)口量47.4萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)59%；豬肉進(jìn)口77.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)37.8%。而2008年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品需求相對(duì)萎縮，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口困難重重。2009年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額較上年下降了2.2%，對(duì)歐洲、北美洲、大洋洲、南美洲等地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口額分別下降了12.4%、6.7%、6.6%和16.6%。2010年，谷物、食用植物油、食用油籽等產(chǎn)品出口更是下降了9.3%、17.2%和19.9%。2011年以來(lái)雖有所恢復(fù)，但出口增幅明顯放緩，2015年再次出現(xiàn)下降。在國(guó)內(nèi)需求剛性增長(zhǎng)、國(guó)際需求相對(duì)萎縮的形勢(shì)下，必然出現(xiàn)進(jìn)口快速增長(zhǎng)而出口增長(zhǎng)緩慢甚至下降。,12,.,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來(lái)分析,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本快速增長(zhǎng) 國(guó)際生產(chǎn)成本相對(duì)穩(wěn)定,,近年來(lái)，由于中國(guó)農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲、人工和土地成本上升等原因，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本快速上升，2003-2014年，三大主糧生產(chǎn)成本每畝年均增長(zhǎng)10.4%，蔬菜成本每畝年均增長(zhǎng)11.9%，養(yǎng)豬成本平均每頭年均增長(zhǎng)16.6%。 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升，導(dǎo)致很多農(nóng)產(chǎn)品不具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)，出口競(jìng)爭(zhēng)力減弱。而主要出口國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本總體比較穩(wěn)定，且在世界農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加的形勢(shì)下，國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)明顯的下跌態(tài)勢(shì)，從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)差持續(xù)擴(kuò)大。例如2015年，墨西哥灣2號(hào)黃玉米到岸稅后價(jià)持續(xù)低于國(guó)內(nèi)玉米銷(xiāo)區(qū)價(jià)，每噸價(jià)差達(dá)600-900元。,13,.,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來(lái)分析,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)高度開(kāi)放 貿(mào)易環(huán)境顯著變化,,中國(guó)嚴(yán)格按照加入世界貿(mào)易組織承諾開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅水平為15.2%，不足世界平均水平的1/4，84%的農(nóng)產(chǎn)品稅目的關(guān)稅低于29%，其中25%的農(nóng)產(chǎn)品稅目稅率低于10%，且關(guān)稅形式單一，從價(jià)稅比例達(dá)99%，關(guān)稅制度極其透明，實(shí)施稅率和約束稅率一致。除10來(lái)個(gè)島國(guó)和美國(guó)、加拿大、澳大利亞等競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)的國(guó)家外，其他國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平都遠(yuǎn)高于中國(guó)，中國(guó)實(shí)際上是世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)放度最高的國(guó)家。同時(shí)，各國(guó)更加重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，發(fā)達(dá)國(guó)家出于開(kāi)拓市場(chǎng)目的，發(fā)展中國(guó)家出于發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)目的，不斷開(kāi)展多雙邊貿(mào)易談判和自貿(mào)區(qū)談判，加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作。,14,.,人民幣大幅升值 價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力下降,,自2005年7月中國(guó)啟動(dòng)人民幣匯率改革以來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率明顯升值。2005-2013年，人民幣對(duì)美元匯率累計(jì)升值32.3%。人民幣升值降低了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致出口數(shù)量減少，進(jìn)口增加。在人民幣升值與其他因素的綜合作用下，中國(guó)一些農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。2005-2015年，巴西在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口份額比重由10.5%提高到17%，加拿大由4%提高到4.5%；中國(guó)自美國(guó)大豆、禽肉、水果進(jìn)口額年均增速分別為24.2%、35.7%和16.4%。,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來(lái)分析,15,.,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來(lái)分析,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)展望,多雙邊談判穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)將進(jìn)一步開(kāi)放 中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程不斷加快，目前中國(guó)已成為世界上農(nóng)業(yè)開(kāi)放度最高的國(guó)家之一，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速發(fā)展，國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)相互作用不斷增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響更加直接、更加全面、更加深刻。未來(lái)隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展，國(guó)際分工不斷擴(kuò)大和深化，產(chǎn)品以及技術(shù)、信息、資本等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)和配置，各國(guó)經(jīng)濟(jì)間的相互依賴(lài)關(guān)系呈現(xiàn)出大大加深的趨勢(shì)，中國(guó)多雙邊貿(mào)易談判將繼續(xù)加快，將使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)更加開(kāi)放。,16,.,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來(lái)分析,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口繼續(xù)增加，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)壓力越來(lái)越大 受資源條件限制，中國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱，加之缺乏有效的保護(hù)和調(diào)控政策空間，入世以來(lái)部分開(kāi)放度較高的農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)口對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了一定沖擊。未來(lái)隨著中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)，而國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給受資源環(huán)境約束，增加大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，是必然的現(xiàn)實(shí)選擇。但由于缺乏有效的政策調(diào)控手段，一些農(nóng)產(chǎn)品的大量進(jìn)口將對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格形成打壓和抑制，將對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)造成巨大壓力。受中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品小規(guī)模生產(chǎn)影響，中國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本普遍高于世界主要出口國(guó)，種植比較收益將受到影響。,17,.,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來(lái)分析,傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力下降，農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)緩慢 在中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口品種中，從出口量來(lái)看，2015年除蔬菜還保持較大的凈出口，水果受進(jìn)口快速增長(zhǎng)影響，僅保持1.8萬(wàn)噸的凈出口，水產(chǎn)品已演變?yōu)閮暨M(jìn)口。在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)高度開(kāi)放的同時(shí)，國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)保護(hù)程度仍然很高。國(guó)際上大量農(nóng)產(chǎn)品仍保持高關(guān)稅、高補(bǔ)貼，衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施(SPS)和技術(shù)性貿(mào)易措施(TBT)呈現(xiàn)數(shù)量不斷增加、標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、程序越來(lái)越復(fù)雜的趨勢(shì)。一些國(guó)家還將貿(mào)易壁壘延伸到低碳、匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。這將給中國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)很大障礙。,18,.,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來(lái)分析,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然緩慢，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境不容樂(lè)觀(guān) 國(guó)際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告，2015年世界經(jīng)濟(jì)增速為2.4%，2016年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)為2.9%-3.4%。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)逐步好轉(zhuǎn)，2015年增至2%，2016年將升至2.2%；新興市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，2015年下降為4.3%，2016年將升至4.7%。全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇和資產(chǎn)價(jià)格的破壞性調(diào)整可能帶來(lái)金融風(fēng)險(xiǎn)，而潛在產(chǎn)出增長(zhǎng)下降依然是發(fā)達(dá)和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足將影響消費(fèi)者收入增長(zhǎng)和消費(fèi)需求，各國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策更多地轉(zhuǎn)向促進(jìn)內(nèi)需，全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境將受到不利影響。,19,.,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來(lái)分析,國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)下行，國(guó)內(nèi)外價(jià)差依然明顯 據(jù)OECD/FAO農(nóng)業(yè)展望報(bào)告和國(guó)際谷物理事會(huì)(IGC)估計(jì)，2015-2016年世界主要農(nóng)產(chǎn)品供給普遍增加，農(nóng)產(chǎn)品需求相對(duì)穩(wěn)定且增長(zhǎng)速度較慢，其中谷物產(chǎn)量仍處于較高水平；大豆、棉花和食糖等主要農(nóng)產(chǎn)品供求形勢(shì)較好，庫(kù)存水平有所提升；肉類(lèi)和奶類(lèi)產(chǎn)量繼續(xù)增長(zhǎng)，供應(yīng)較為充足。在此背景下，2016年國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格仍面臨較大的下行壓力。而中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格短期內(nèi)總體穩(wěn)定，長(zhǎng)期受生產(chǎn)成本增加影響仍將呈上漲趨勢(shì)。在此形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)差依然明顯。,20,.,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局、現(xiàn)狀、未來(lái)分析,分析與小結(jié),綜合來(lái)看，目前中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口均呈較快增長(zhǎng)趨勢(shì)，考慮到國(guó)內(nèi)外價(jià)差依然明顯，預(yù)計(jì)未來(lái)的進(jìn)口壓力仍然存在，進(jìn)口額可能繼續(xù)增長(zhǎng)；隨著各級(jí)政府相關(guān)出口促進(jìn)政策的實(shí)施以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的提高，出口形勢(shì)有望好轉(zhuǎn)，但增速相對(duì)緩慢。預(yù)計(jì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差將長(zhǎng)期存在。,21,.,中國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀,改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蓬勃興起和快速發(fā)展。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化改革以及國(guó)際化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給及引導(dǎo)生產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置等方面的作用日顯突出。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通體系中處于中心地位，是聯(lián)結(jié)億萬(wàn)小規(guī)模生產(chǎn)者與消費(fèi)者的重要橋梁，是商流、物流、信息流的集散中心，并承擔(dān)著農(nóng)產(chǎn)品集中、分散和價(jià)格形成功能。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)、大流通格局的形成，以及在引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收和保障城鎮(zhèn)居民的“菜籃子”、“米袋子”供應(yīng)等方面，我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)揮著不可替代的重要作用。,22,.,從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和國(guó)情來(lái)看，在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在農(nóng)產(chǎn)品流通體系中仍將發(fā)揮重要的中樞作用。近些年黨中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)發(fā)布的一系列一號(hào)文件和通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，都明確提出要把加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造和農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐。,中國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀,23,.,中國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系改革發(fā)展的歷程,建國(guó)60多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系改革經(jīng)歷了艱苦探索和曲折發(fā)展的過(guò)程。,新中國(guó)成立至1978年以前，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)屢遭遏制取締，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺乏賴(lài)以孕育、生存的體制環(huán)境和物質(zhì)基礎(chǔ)。,1978年至1984年，開(kāi)放農(nóng)市貿(mào)易以及“菜籃子”產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)體制改革率先取得突破，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)始萌芽。,1985年至1991年，國(guó)家全面改革農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度，集貿(mào)市場(chǎng)蓬勃興起與發(fā)展。,2001年至今，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，在抓好基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造同時(shí)，重點(diǎn)完善市場(chǎng)信息化、質(zhì)量安全監(jiān)管等現(xiàn)代物流功能。,24,.,進(jìn)入新世紀(jì)特別是加入WTO以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的新階段，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)重大目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期。與此同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平日益提高，人們更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品和食品消費(fèi)的質(zhì)量安全問(wèn)題。在這樣的農(nóng)產(chǎn)品供給與需求背景下，我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)過(guò)10多年快速發(fā)展，基本構(gòu)建起以批發(fā)市場(chǎng)為中心的市場(chǎng)體系，批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展由數(shù)量擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)入以穩(wěn)定數(shù)量、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量檔次為重點(diǎn)的新階段。,中國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀,25,.,中國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀,我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀,我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)歷經(jīng)20世紀(jì)90年代快速發(fā)展，此后進(jìn)入市場(chǎng)布局調(diào)整、經(jīng)營(yíng)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)、市場(chǎng)管理向規(guī)范化現(xiàn)代化邁進(jìn)的新階段。,市場(chǎng)發(fā)展基本概況,自2001年以來(lái)全國(guó)億元以上的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)數(shù)量有1800多個(gè)，而單體市場(chǎng)的交易規(guī)模還在逐漸擴(kuò)大。,26,.,中國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀,2013-2015年全國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)按主營(yíng)品種分類(lèi)比重圖,據(jù)農(nóng)業(yè)部2014年不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)達(dá)1800多個(gè)，成交額達(dá)萬(wàn)億元，全國(guó)經(jīng)由農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易的農(nóng)產(chǎn)品比重高達(dá)70%以上，并且仍在繼續(xù)升高；在北京、上海、廣州、深圳、成都、沈陽(yáng)等大城市經(jīng)由批發(fā)市場(chǎng)提供的農(nóng)產(chǎn)品比例在80%以上；不同層次的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品流通、交易和確保城鄉(xiāng)市場(chǎng)供應(yīng)中發(fā)揮著任何方式都不可替代的功能與作用。,27,.,中國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀,我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀,,,,,,,市場(chǎng)建設(shè)與改革發(fā)展 取得重要成果,布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效,基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,市場(chǎng)服務(wù)功能逐步配套,市場(chǎng)管理向信息化、現(xiàn)代化邁進(jìn),產(chǎn)權(quán)制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,28,.,中國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀,,近些年為適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要，以及伴隨著城市建設(shè)擴(kuò)容和消費(fèi)群體的集聚，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在發(fā)展中調(diào)整、以調(diào)整促發(fā)展，目前已基本形成了由產(chǎn)地市場(chǎng)、銷(xiāo)地市場(chǎng)、集散地市場(chǎng)相互銜接配置，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)與綜合市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的全國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，形成了全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)、大流通的基本格局。,1,一大批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)扶持下，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)交易棚廳、場(chǎng)地道路、水電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造升級(jí)，市場(chǎng)交易條件明顯改善。特別是大中城市的不少銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)，根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展和解決交通擁擠問(wèn)題的需要，進(jìn)行了市場(chǎng)搬遷。這些遷建的新市場(chǎng)在基礎(chǔ)設(shè)施方面普遍加大了投入，提升了檔次。,,2,,許多農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立了市場(chǎng)信息收集發(fā)布平臺(tái)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)系統(tǒng)，為進(jìn)場(chǎng)商戶(hù)提供餐飲、居住等配套設(shè)施；部分市場(chǎng)發(fā)展了農(nóng)產(chǎn)品冷藏加工、分級(jí)包裝和統(tǒng)一配送等業(yè)務(wù)，有些市場(chǎng)建立了垃圾污水處理系統(tǒng)。,3,,2000年以前，全國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，國(guó)有和集體所有的市場(chǎng)約占2/3以上。2001年以來(lái)，伴隨以實(shí)行股份制為核心的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的逐步推進(jìn)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)逐步退出一些競(jìng)爭(zhēng)性的非國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的領(lǐng)域，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)改革逐步推開(kāi)。截至目前，原來(lái)國(guó)有制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的大多數(shù)已實(shí)行了產(chǎn)權(quán)主體多元化的股份制，其中以市場(chǎng)管理層和員工參與持股的居多。這項(xiàng)重大改革強(qiáng)化了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的激勵(lì)和約束機(jī)制，為市場(chǎng)建設(shè)與改革發(fā)展注入了持續(xù)動(dòng)力。,4,,大部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立了面向社會(huì)公眾的市場(chǎng)信息收集發(fā)布平臺(tái)。其發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息、成交量信息和供求雙方信息，對(duì)引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接、增加農(nóng)民收入和穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)發(fā)揮了重要作用。一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)行了客戶(hù)管理、攤位管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、治安管理的信息化。一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)摒棄了延續(xù)多年的“一手交錢(qián)、一手交貨”的現(xiàn)金交易方式，采用電子統(tǒng)一結(jié)算（含雙方刷卡交易）方式。,5,布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效,基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善,市場(chǎng)服務(wù)功能逐步配套,產(chǎn)權(quán)制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,市場(chǎng)管理向信息化、現(xiàn)代化邁進(jìn),29,.,中國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀,我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀,存在的主要問(wèn)題,地區(qū)發(fā)展不平衡，中西部地區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)地市場(chǎng)發(fā)展不足,流通主體組織化程度低，營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模小、效率低,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，與現(xiàn)代流通業(yè)對(duì)接的配套設(shè)施建設(shè)滯后,經(jīng)營(yíng)管理粗放，市場(chǎng)秩序比較混亂,30,.,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展概況,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展概況,,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)模情況,截止2013年底，全國(guó)共有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)4476家，年成交總額37414.4億元，同比增長(zhǎng)18.6%；年成交量78138.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.5%；市場(chǎng)總攤位數(shù)246.8萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)11.7%，其中固定攤位170.7萬(wàn)個(gè)，非固定攤位75.1萬(wàn)個(gè)；總交易面積15268.5萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)12.5%，其中交易廳棚面積9623.4萬(wàn)平方米，露天交易面積5644.1萬(wàn)平方米；經(jīng)銷(xiāo)商共計(jì)213.9萬(wàn)個(gè)，同比增長(zhǎng)7.8%，從業(yè)人員646.4萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)9.1%。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2013年年交易額億元以上農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為1759家。,,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的分類(lèi)情況,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)品種的多少分為綜合市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是指主營(yíng)品種超過(guò)三類(lèi)以上（含三類(lèi)）農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)。專(zhuān)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是指主要經(jīng)營(yíng)某一類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場(chǎng)，主要包括蔬菜、果品、水產(chǎn)品、肉禽蛋、糧油、花卉、干調(diào)、食用菌等批發(fā)市場(chǎng)。 2013年，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中，綜合市場(chǎng)數(shù)量超過(guò)1772家，占全部市場(chǎng)總數(shù)量的39.6%，是農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)的主力軍。其中，綜合市場(chǎng)的攤位數(shù)127.7萬(wàn)個(gè)，同比增加12.0萬(wàn)個(gè)，占總攤位數(shù)的52.0%，經(jīng)營(yíng)面積7802.1萬(wàn)平方米，占總經(jīng)營(yíng)面積的51.1%；果蔬市場(chǎng)1150家，占市場(chǎng)總數(shù)量的25.7%；肉禽蛋市場(chǎng)將近370家，占市場(chǎng)總數(shù)量的8.3%；水產(chǎn)品市場(chǎng)230多家，占市場(chǎng)總數(shù)量的5.3%；花卉、茶葉、調(diào)味品等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)合計(jì)約占市場(chǎng)總數(shù)量的12.7%。,31,.,,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)地區(qū)分布情況,我國(guó)東部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)較之中西部地區(qū)具有數(shù)量多、規(guī)模大的特點(diǎn)。東部地區(qū)人口密度高，農(nóng)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)基礎(chǔ)好，商品經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量占全國(guó)總數(shù)量的43.6%，最大經(jīng)營(yíng)面積為121萬(wàn)平方米。全國(guó)城市農(nóng)貿(mào)中心聯(lián)合會(huì)2013年公布的百?gòu)?qiáng)市場(chǎng)中，名列前五的省份分別為：廣東13家、北京12家、江蘇9家、山東8家、遼寧7家，均分布在我國(guó)東部及沿海地區(qū)。中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量占全國(guó)總數(shù)的30.3%,河南以擁有6家百?gòu)?qiáng)市場(chǎng)的實(shí)力位居第六。西部地區(qū)占比26.1%，西部綜合交通樞紐與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的四川省有4家市場(chǎng)進(jìn)入百?gòu)?qiáng)。,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展概況,32,.,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展概況,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展的政策環(huán)境,從歷史沿革看，上世紀(jì)70年代末至今，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式一直采用“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的行業(yè)政策。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)政策監(jiān)管依次經(jīng)歷了管理摸索階段（1978-1990）、多部門(mén)分塊管理階段（1991-2003）、多部門(mén)分職能管理階段（2004至今），管理方式也經(jīng)歷了市場(chǎng)管辦合一、多部門(mén)分頭管理各自系統(tǒng)內(nèi)的批發(fā)市場(chǎng)以及管辦分離，按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔等多種方式。,33,.,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展概況,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展的政策環(huán)境,國(guó)家進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的關(guān)注力度，各項(xiàng)政策密集出臺(tái)。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕38號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕59號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕39號(hào)）等文件提出了包括財(cái)稅、金融、土地、制度建設(shè)、規(guī)范收費(fèi)、運(yùn)輸便利等各方面的政策措施，旨在降低農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和流通企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本、提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。,2011年以來(lái),《商務(wù)部關(guān)于加快推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新的指導(dǎo)意見(jiàn)》（商建發(fā)[2012]432號(hào)）中指出，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)引入拍賣(mài)等現(xiàn)代交易方式，支持加強(qiáng)信息中心、物流中心和加工配送中心等建設(shè)，支持發(fā)展全程冷鏈物流。,2012年12月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低流通費(fèi)用提高流通效率綜合工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕5號(hào)），針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通領(lǐng)域從降低經(jīng)營(yíng)成本、清理整頓收費(fèi)、減輕稅收負(fù)擔(dān)、規(guī)范執(zhí)法行為、加大用地支持力度等方面多管齊下為農(nóng)產(chǎn)品流通降費(fèi)減負(fù)。,2013年 1月,商務(wù)部會(huì)同農(nóng)業(yè)部等13個(gè)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出要“積極穩(wěn)妥推進(jìn)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)”，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)行業(yè)的“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的模式逐漸被打破。目前，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)行業(yè)政策正處于轉(zhuǎn)型期，但如何轉(zhuǎn)型，各方認(rèn)識(shí)很不一致。,2014年 3月,34,.,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展概況,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展歷程及特點(diǎn),伴隨經(jīng)濟(jì)體制改革與發(fā)展的進(jìn)程，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)歷了從少到多，從產(chǎn)地市場(chǎng)興起到產(chǎn)地市場(chǎng)與銷(xiāo)地市場(chǎng)并行發(fā)展，從民間自發(fā)形成到政府推動(dòng)建設(shè)的過(guò)程，大體可分為六大階段。,第一階段：自發(fā)萌芽階段 (1978～1984年),1978年12月，十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，實(shí)行改革開(kāi)放政策，城鄉(xiāng)集市貿(mào)易快速恢復(fù)和發(fā)展起來(lái)，一些傳統(tǒng)集市向批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展，從而在集市母體中孕育出了我國(guó)最初一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。 1984年3月，山東壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建立，成為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的劃時(shí)代的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。到1984年末全國(guó)已建立起城市貿(mào)易中心2248個(gè)，其中農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中心753個(gè)，綜合貿(mào)易中心241個(gè)。城鄉(xiāng)集市貿(mào)易點(diǎn)由上年末的4.8萬(wàn)個(gè)增加到5.6萬(wàn)個(gè)。,第二階段：快速發(fā)展階段 （1985～1990年）,隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國(guó)家因勢(shì)利導(dǎo)加大流通體制改革步伐，1985年初宣布廢止已實(shí)施30多年的統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)政策，農(nóng)產(chǎn)品自由產(chǎn)銷(xiāo)局面自此全面推開(kāi)。除棉花等極少數(shù)品種外，批發(fā)市場(chǎng)成長(zhǎng)為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)流通的主渠道。 據(jù)工商部門(mén)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1986年有892個(gè)，總成交額28.35億元，平均每個(gè)市場(chǎng)成交額317.8萬(wàn)元，到1990年，數(shù)量發(fā)展到1340個(gè)，是1986年的1.5倍，總成交額115.79億元，是1986年的4倍多，平均每個(gè)市場(chǎng)成交額864.1萬(wàn)元，是1986年的2.7倍多。,第三階段：盲目發(fā)展階段 （1991年～1995年）,為改善農(nóng)產(chǎn)品流通特別是城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，國(guó)家于20世紀(jì)80年代末推出“菜籃子工程”，要求各地加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。在此背景下，不少地方提出“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”方針，很快便在全國(guó)形成帶有幾分盲目的批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)熱潮。在許多地方，確實(shí)是建一個(gè)市場(chǎng)、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富一方百姓。至此，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)已基本形成了以大中城市為核心、遍布城鄉(xiāng)、多層次、多門(mén)類(lèi)的市場(chǎng)體系。一些地方出現(xiàn)了有場(chǎng)無(wú)市的“空殼市場(chǎng)”，市場(chǎng)管理方面也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。 這一階段，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)由1991年的1509個(gè)增長(zhǎng)到1995年的3517個(gè)，連續(xù)5年遞增率超過(guò)兩位數(shù)，其中1995年甚至高達(dá)42.3％。每年增加400多個(gè)新建的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，在短短幾年時(shí)間內(nèi)增加近1.3倍。,35,.,中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展概況,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展歷程及特點(diǎn),第四階段：規(guī)范發(fā)展階段 （1996～2001年）,1996年前后，農(nóng)產(chǎn)品供過(guò)于求，刺激了地方保護(hù)主義泛濫，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)造成很大影響。國(guó)家采取了一系列措施對(duì)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范：一是推行市場(chǎng)辦、管分離。二是實(shí)行市場(chǎng)登記與年檢制度。三是整頓市場(chǎng)秩序，打擊車(chē)匪路霸和欺行霸市的違法行為，清理撤消地方政府不當(dāng)?shù)恼叽胧?。四是調(diào)整基層工商行政管理機(jī)構(gòu)，改由省局垂直領(lǐng)導(dǎo)，減少基層政府對(duì)市場(chǎng)管理執(zhí)法的干擾等。這些措施，提高了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)范化程度。 1996年工商部門(mén)統(tǒng)計(jì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)數(shù)量為3844個(gè)，總成交額是1906億元，平均每個(gè)市場(chǎng)成交額是4958.4萬(wàn)元，2001年是4351個(gè)，總成交額3423.1億元，每個(gè)市場(chǎng)平均成交額7867.4萬(wàn)元，市場(chǎng)數(shù)量、總成交額及平均成交額都是逐年小幅增加，其中，2001年市場(chǎng)數(shù)量4351個(gè)比2000年4532個(gè)減少181個(gè)，首次在市場(chǎng)數(shù)量上呈負(fù)增長(zhǎng)，這說(shuō)明批發(fā)市場(chǎng)的數(shù)量發(fā)展已漸趨平穩(wěn)。,第五階段：質(zhì)的提升階段 （2002～2008年）,入世后，隨著市場(chǎng)的逐步對(duì)外放開(kāi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展客觀(guān)上要求我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化和法制化，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)入了二次創(chuàng)業(yè)階段。 從2002年開(kāi)始，商務(wù)部等有關(guān)部門(mén)先后啟動(dòng)了“國(guó)債項(xiàng)目”（2003-2008）、“標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)工程”、“三綠工程”、“雙百市場(chǎng)工程”、“升級(jí)拓展5520工程”等，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的提檔升級(jí)和規(guī)范化水平。這一階段，國(guó)家計(jì)委等六部委印發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)副產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的若干意見(jiàn)的通知》，把農(nóng)副產(chǎn)品流通設(shè)施明確為社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要組成部分?！掇r(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場(chǎng)》、《農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場(chǎng)》、《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的頒布和實(shí)施，填補(bǔ)了我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品流通領(lǐng)域內(nèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的空白?！读魍I(lǐng)域食品安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全操作規(guī)范》，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)范化、法制化進(jìn)程。,第六階段：集團(tuán)化發(fā)展階段 （2009年至今）,此階段之前的批發(fā)市場(chǎng)大多采取單體經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的模式，而在這一階段，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新特征，其中，集團(tuán)化發(fā)展不得不引起我們的重視，即一些有實(shí)力的批發(fā)市場(chǎng)通過(guò)多種方式，在全國(guó)各地投資建設(shè)批發(fā)市場(chǎng)和物流園的現(xiàn)象。2012年12月，商務(wù)部出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通創(chuàng)新指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中提到“鼓勵(lì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)跨地區(qū)兼并重組和投資合作，提高產(chǎn)業(yè)集中度”，進(jìn)一步推動(dòng)了批發(fā)市場(chǎng)集團(tuán)化發(fā)展的步伐。 集團(tuán)化發(fā)展的企業(yè)實(shí)力都較強(qiáng)，深圳農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司、雨潤(rùn)控股集團(tuán)發(fā)展最為迅猛。目前發(fā)展數(shù)量最多的是深圳農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司，其分布在各地的市場(chǎng)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到32家之多；其次是雨潤(rùn)控股集團(tuán)，在全國(guó)各地投資和準(zhǔn)備投資興建的批發(fā)市場(chǎng)和全球農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)中心已經(jīng)超過(guò)20家；新發(fā)地股份有限公司也達(dá)到了10家。,36,.,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在中國(guó)發(fā)揮的作用,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品大流通格局形成,上世紀(jì)90年代末，農(nóng)產(chǎn)品大流通格局已基本形成，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，逐漸趨于完善。我國(guó)有4000多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，它們覆蓋了所有的大中小城市和農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),構(gòu)筑成了貫通全國(guó)城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通大動(dòng)脈。全國(guó)70%以上的鮮活農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)流向消費(fèi)終端，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)80%的貨源、超市60%的貨源均來(lái)自農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易規(guī)模逐年上升，2013年成交總額已達(dá)37414.4億元，漲幅近20%，年成交量78138.7萬(wàn)噸，漲幅近10%。大型集散地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)由于具有交通便利、功能齊全、輻射范圍廣等特點(diǎn)，發(fā)揮了遠(yuǎn)距離運(yùn)輸集貨和中轉(zhuǎn)批發(fā)作用，有力推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品大流通格局的形成。,37,.,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在中國(guó)發(fā)揮的作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展不僅大大促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的大流通，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。 在農(nóng)產(chǎn)品全國(guó)大流通形成之前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品都是分散的小農(nóng)生產(chǎn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)?；ｋS著農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模的不斷發(fā)展，促使農(nóng)村出現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)方式：有些產(chǎn)地出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社，有些產(chǎn)地出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品種植的公司甚至集團(tuán)公司，有些產(chǎn)區(qū)還通過(guò)土地的集體改造，形成了一些基地。這些生產(chǎn)合作社、公司、基地的出現(xiàn)，就是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)組織生產(chǎn)，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；姆从场?批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；泊龠M(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，在標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)過(guò)程中，政府的推動(dòng)雖然有力度，但如果市場(chǎng)沒(méi)有要求，農(nóng)民就會(huì)放松，而通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)的反作用，可以有效帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。以湛江霞山水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為例,盡管湛江市早在上世紀(jì)90年代中期就開(kāi)始推行養(yǎng)殖證制度，但標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖推廣起來(lái)困難重重。2003年霞山水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)始利用價(jià)格杠桿和市場(chǎng)準(zhǔn)入引導(dǎo)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖后，農(nóng)民開(kāi)始自覺(jué)自愿地實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖?？梢?jiàn)，市場(chǎng)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最強(qiáng)勁的力量。 集約化主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條上功能的整合和豐富，批發(fā)市場(chǎng)將農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、配送、信息等多個(gè)環(huán)節(jié)整合在一起，改變?cè)葐蝹€(gè)商戶(hù)“各自為戰(zhàn)”局面，在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品保值和增值，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通的成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效益。,38,.,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在中國(guó)發(fā)揮的作用,保障城市供應(yīng)穩(wěn)定，品種豐富,批發(fā)市場(chǎng)承擔(dān)著城區(qū)居民蔬菜、水果、肉禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障任務(wù)，完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定了城市供應(yīng)，為城市居民提供新鮮、豐富的食品，對(duì)保障城鎮(zhèn)居民的“菜籃子”和“果盤(pán)子”，提高老百姓生活水平，發(fā)揮了重要作用。例如，新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)作為首都的大菜籃子，承擔(dān)著首都80%的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。 隨著農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系逐漸健全，市場(chǎng)開(kāi)始在引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成上發(fā)揮作用。當(dāng)前畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品已形成了市場(chǎng)決定價(jià)格的格局。大量農(nóng)產(chǎn)品的集聚在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，便于同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品之間比較，有利于同種農(nóng)產(chǎn)品的平等競(jìng)爭(zhēng)和按質(zhì)論價(jià)，產(chǎn)生的價(jià)格能夠基本反映市場(chǎng)供求平衡的真實(shí)狀態(tài)。政府通過(guò)探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度。,39,.,當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)行業(yè)熱點(diǎn),,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的公益性,,批發(fā)市場(chǎng)從其產(chǎn)生過(guò)程和發(fā)揮的作用看，批發(fā)市場(chǎng)本身就具有公益性的本質(zhì)屬性，即批發(fā)市場(chǎng)與生俱來(lái)的穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)、應(yīng)急保供、提供公平交易平臺(tái)、把關(guān)食品質(zhì)量安全的公益功能。針對(duì)社會(huì)各界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，我們認(rèn)為應(yīng)該對(duì)公益性批發(fā)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)的公益性、批發(fā)市場(chǎng)的公益功能這三個(gè)概念進(jìn)行科學(xué)的區(qū)分和界定。 國(guó)際上實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的公益性主要是解決兩個(gè)問(wèn)題，一是限定收費(fèi)，市場(chǎng)收費(fèi)是由政府相關(guān)部門(mén)來(lái)確定,不能隨意漲價(jià)，而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格則由“農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金”來(lái)調(diào)節(jié)； 二是解決“賣(mài)難”，對(duì)產(chǎn)地進(jìn)行指導(dǎo)和建立產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，保持產(chǎn)銷(xiāo)和價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定,以解決農(nóng)民賣(mài)難和城市低保收入者買(mǎi)難的兩難問(wèn)題。 目前4000多家批發(fā)市場(chǎng)全部由政府投資是不現(xiàn)實(shí)的，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)公益功能實(shí)現(xiàn)的既有效又經(jīng)濟(jì)的一種方式是以現(xiàn)有已發(fā)揮重要作用的批發(fā)市場(chǎng)為抓手，由政府對(duì)其公益功能進(jìn)行支持，讓市場(chǎng)將“解決賣(mài)難、穩(wěn)定價(jià)格、把關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”等公益功能發(fā)揮出來(lái)。,40,.,當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)行業(yè)熱點(diǎn),,新一輪惡性競(jìng)爭(zhēng)和集團(tuán)化,,當(dāng)前，批發(fā)市場(chǎng)已進(jìn)入集團(tuán)化發(fā)展階段。集團(tuán)化發(fā)展可以有效的整合相關(guān)資源，促使企業(yè)的資金實(shí)力更加雄厚，幫助企業(yè)的自身素質(zhì)得到提升。集團(tuán)化發(fā)展也帶來(lái)了一些新的問(wèn)題：一是開(kāi)辟市場(chǎng)過(guò)程中導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，二是市場(chǎng)之間有惡性競(jìng)爭(zhēng)，三是人才掠奪。其中比較突出的一個(gè)問(wèn)題，就是惡性競(jìng)爭(zhēng)。但惡性競(jìng)爭(zhēng)并不是由集團(tuán)化發(fā)展本身造成的，集團(tuán)化發(fā)展在布局過(guò)程中，比如幾家企業(yè)都看中了同一個(gè)區(qū)域打算建市場(chǎng)，但區(qū)域內(nèi)的容量有限，自然就出現(xiàn)了惡性競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)在批發(fā)市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象非常多，武漢、成都、西安、沈陽(yáng)、哈爾濱等地均有類(lèi)似情況出現(xiàn)。 惡性競(jìng)爭(zhēng)頻出主要有兩個(gè)原因：一是地方政府招商引資環(huán)境造成的惡性競(jìng)爭(zhēng)；二是對(duì)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展定位缺乏規(guī)劃監(jiān)管。惡性競(jìng)爭(zhēng)已成為當(dāng)前擺在各級(jí)政府面前一道亟待破解的問(wèn)題。,41,.,當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)行業(yè)熱點(diǎn),,電子商務(wù)發(fā)展,,目前，隨著電子商務(wù)政策環(huán)境的不斷完善，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，電子商務(wù)在農(nóng)產(chǎn)品流通中起到越來(lái)越重要的作用。電子商務(wù)的介入為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新提供了很好的機(jī)會(huì),物聯(lián)網(wǎng)也是很好的農(nóng)產(chǎn)品流通的平臺(tái)。 當(dāng)下中國(guó)的批發(fā)市場(chǎng)也在積極推動(dòng)將批發(fā)市場(chǎng)業(yè)務(wù)和電子商務(wù)相結(jié)合，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)行業(yè)應(yīng)該借助政府對(duì)電子商務(wù)發(fā)展方向的支持，在世界批發(fā)市場(chǎng)行業(yè)中研究形成中國(guó)人獨(dú)有或領(lǐng)先的業(yè)態(tài)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。,42,.,當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)行業(yè)熱點(diǎn),,農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流,,盡管?chē)?guó)家對(duì)冷鏈投入很多，但“斷鏈”問(wèn)題依舊嚴(yán)重，不少在生產(chǎn)、屠宰、儲(chǔ)藏環(huán)節(jié)采用低溫處理的產(chǎn)品，在運(yùn)輸銷(xiāo)售階段出現(xiàn)“斷鏈”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)人均冷庫(kù)容量?jī)H7 kg，冷藏保溫車(chē)占貨運(yùn)汽車(chē)的比例僅0.3%，現(xiàn)有冷凍冷藏設(shè)施普遍陳舊老化，且區(qū)域分布不平衡，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品配送中心等關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)缺少冷凍冷藏設(shè)施。全國(guó)果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)品冷鏈流通率僅達(dá)到5%、15%、23%。 我國(guó)冷鏈應(yīng)用率低的主要原因是全程冷鏈成本太高，投資回報(bào)率又太低，造成價(jià)值無(wú)法實(shí)現(xiàn)。應(yīng)分類(lèi)研究我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈應(yīng)用，如對(duì)凍品的研究可以從完善冷鏈、解決“斷鏈”問(wèn)題著手。,43,.,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)行業(yè)今后的發(fā)展重點(diǎn),,公益性的實(shí)現(xiàn),,加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的公益性應(yīng)在充分利用現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，從“公益功能、政府支持、企業(yè)投資、市場(chǎng)運(yùn)作”從四方面入手，才是合理的做法。一是財(cái)政資金支持，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的追溯系統(tǒng)、信息化、廢棄物處理等公益性設(shè)施項(xiàng)目的日常運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用提供長(zhǎng)期補(bǔ)貼；二是政策環(huán)境，通過(guò)稅費(fèi)、水電、土地、交通等方面的政策為農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)公益性功能的發(fā)揮創(chuàng)造良好環(huán)境，助推批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)公益功能。,,發(fā)展第三代批發(fā)市場(chǎng),,第一代批發(fā)市場(chǎng)特征是“圈地、圈院子、蓋圍墻”，硬件設(shè)施不健全。第二代批發(fā)市場(chǎng)雖然硬件設(shè)施基本健全，但功能發(fā)揮不完善。第三代批發(fā)市場(chǎng)是設(shè)施先進(jìn)、功能完善、管理科學(xué)、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)代化市場(chǎng)。 第三代批發(fā)市場(chǎng)的特征包括：與城市和諧發(fā)展，市場(chǎng)與城市風(fēng)格相一致，符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，并與城市的交通、環(huán)保等相適應(yīng)。以保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)索證、索票，建立可追溯制度，嚴(yán)把食品安全關(guān)。創(chuàng)立品牌，即市場(chǎng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣Y(jié)合自身定位，以做強(qiáng)、做精為指導(dǎo)，以消費(fèi)者滿(mǎn)意為宗旨，著力培育市場(chǎng)的品牌特色。管理系統(tǒng)化，從“人治化”的管理轉(zhuǎn)化為“系統(tǒng)化”的管理，企業(yè)管理體系做到不因領(lǐng)導(dǎo)者的改變而改變。做好廢棄物處理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，早在商務(wù)部“雙百市場(chǎng)工程”實(shí)施之初就將建設(shè)廢棄物處理中心列為項(xiàng)目?jī)?nèi)容之一，第三代批發(fā)市場(chǎng)切實(shí)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。與批發(fā)商建立合作伙伴關(guān)系，即批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)打造與批發(fā)商融洽的合作共贏(yíng)關(guān)系。國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)，打造批發(fā)市場(chǎng)的國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)功能，不僅可以使其形成國(guó)際產(chǎn)品的集散中心，也可以形成國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格中心，提升本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的議價(jià)能力。,44,.,我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),面臨形勢(shì),我國(guó)已進(jìn)入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史新時(shí)期。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，在國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、農(nóng)業(yè)更加對(duì)外開(kāi)放、農(nóng)民增收難度加大，以及城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平和生活質(zhì)量日益提高的大背景下，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)步伐，完善市場(chǎng)功能，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，具有重要的戰(zhàn)略意義。 首先，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制迫切需要加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。良好的市場(chǎng)機(jī)制、順暢的流通渠道將使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的形成更加透明、公正，準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息傳播也更加迅速，這些將有效地引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)發(fā)展，有效地配置農(nóng)業(yè)資源。 其次，建設(shè)新農(nóng)村迫切需要加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。在越來(lái)越開(kāi)放、越來(lái)越復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境下，要確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入增長(zhǎng)，必須要有一個(gè)完善的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)做支撐，有效地聯(lián)結(jié)產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。,45,.,我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),第三，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迫切需要加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)施裝備和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念來(lái)武裝，也要求改變農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織形式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品的商品化、農(nóng)民的組織化，這就需要建立一個(gè)與之相適應(yīng)的以批發(fā)市場(chǎng)為核心的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流體系。 第四，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)迫切需要加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。自2001年底以來(lái)，我國(guó)不僅加入了世界貿(mào)易組織，也加快了與周邊國(guó)家的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)面臨著一個(gè)前所未有的開(kāi)放環(huán)境。由于自由化進(jìn)程推進(jìn)迅速，近幾年國(guó)內(nèi)不少農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不僅波動(dòng)越來(lái)越頻繁，波動(dòng)幅度也很大，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很多不利影響。未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)不僅停留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，更重要的是流通加工環(huán)節(jié)，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本明顯要高于其他國(guó)家，迫切需要加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，有效降低我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的流通成本。 最后，人民生活水平的提高迫切需要加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，在收入快速提高的基礎(chǔ)上居民消費(fèi)也發(fā)生了很大變化。居民不再僅僅停留在消費(fèi)量的增加，對(duì)可選擇的花色品種、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及購(gòu)買(mǎi)的便利性都有了更高的要求，這就要求必須加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，盡快拓寬批發(fā)市場(chǎng)的功能。,46,.,我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),主要任務(wù),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系中處于中心地位的格局，短期內(nèi)不會(huì)改變。批發(fā)市場(chǎng)作為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通的樞紐，將長(zhǎng)期存在。這是由我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的基本特點(diǎn)決定的。我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品特別是生鮮類(lèi)產(chǎn)品，包括蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等，主要由分布在廣大農(nóng)區(qū)的農(nóng)戶(hù)家庭進(jìn)行小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，需要在主產(chǎn)區(qū)形成農(nóng)貨場(chǎng)所即產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，把商品農(nóng)產(chǎn)品集中起來(lái)，經(jīng)遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)酱笾谐鞘袖N(xiāo)區(qū)，經(jīng)城市的銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)再將這些商品擴(kuò)散到社區(qū)的菜市場(chǎng)或集貿(mào)市場(chǎng)、超市和其他零售網(wǎng)點(diǎn)。依據(jù)我國(guó)國(guó)情，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)的“集貨”功能和銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)的“散貨”功能仍將是不可或缺、不可替代的。世界上類(lèi)似的人多地少的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或較發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)，如日本、韓國(guó)等國(guó)以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，至今農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)久不衰，成為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通的一種重要載體，與連鎖超市等新型流通業(yè)態(tài)融為一體，這也為我們提供了有力的佐證。更何況，我國(guó)地域遼闊，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地區(qū)至大中城市運(yùn)輸距離之遙遠(yuǎn)，遠(yuǎn)非上述這些國(guó)家和地區(qū)可比擬?？梢哉f(shuō)，日本、韓國(guó)等國(guó)家和臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施裝備、現(xiàn)代化的交易管理方式，值得我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)借鑒。,47,.,我國(guó)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),從當(dāng)前和今后一段時(shí)期看，為建立農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制和全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)是一項(xiàng)十分重要、刻不容緩的任務(wù)。同時(shí)，隨著各級(jí)政府和各行各業(yè)的關(guān)注和支持，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的投入，各項(xiàng)政策措施逐步落實(shí)到位，無(wú)疑為提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施和軟件管理的現(xiàn)代化水平、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)帶來(lái)難得的機(jī)遇。,48,.,