場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛檢驗(yàn)員培訓(xùn)綜合知識(shí)

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,,,,場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛 檢驗(yàn)員培訓(xùn)綜合知識(shí),特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院,一、特種設(shè)備安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識(shí) 二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí) 三、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的監(jiān)督管理,,目 錄,1,特種設(shè)備安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識(shí) （一）特種設(shè)備的概念 （二）我國(guó)特種設(shè)備種類、類別、品種 （三）特種設(shè)備安全監(jiān)察的概念 （四）特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的5個(gè)層次 （五）型式試驗(yàn) （六）關(guān)于特種設(shè)備出廠時(shí)隨附相關(guān)技術(shù)資料和文件的要求 （七）關(guān)于安裝、改造、修理情況的書面告知 （八）監(jiān)督檢驗(yàn) （九）共有特種設(shè)備的安全管理 （十）定期檢驗(yàn),,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識(shí),（一）特種設(shè)備的概念《特種設(shè)備安全法》所稱特種設(shè)備，是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用該法的其他特種設(shè)備。我國(guó)對(duì)特種設(shè)備實(shí)行目錄管理，特種設(shè)備目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。按照特種設(shè)備所包含的8類設(shè)備的特點(diǎn)，可將特種設(shè)備劃分為承壓類特種設(shè)備和機(jī)電類特種設(shè)備。承壓類特種設(shè)備是特種設(shè)備中的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道的統(tǒng)稱；機(jī)電類特種設(shè)備是特種設(shè)備中的電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛的統(tǒng)稱。,,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識(shí),（二）我國(guó)特種設(shè)備種類、類別、品種為了進(jìn)一步明確特種設(shè)備安全監(jiān)察的具體范圍，增加可操作性，國(guó)家質(zhì)檢總局制定了《特種設(shè)備目錄》。該目錄經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，于2004 年1 月19 日，以國(guó)質(zhì)檢鍋[2004]31 號(hào)文予以公布，此后于2010 年3 月4 日進(jìn)行了第1 次修訂（國(guó)質(zhì)檢特〔2010〕22 號(hào)，《關(guān)于增補(bǔ)特種設(shè)備目錄的通知》）。《特種設(shè)備目錄》對(duì)《特種設(shè)備安全法》適用的8 大類特種設(shè)備范圍做出了規(guī)定，其中所說的場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場(chǎng)所等特定區(qū)域使用的專用機(jī)動(dòng)車輛?！短胤N設(shè)備目錄》將特種設(shè)備分為鍋爐、壓力容器、壓力管道、壓力管道元件、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛、安全附件等10 個(gè)種類，各種類中又分為若干類別、品種，2014年11月3日質(zhì)檢總局關(guān)于重新修訂《特種設(shè)備目錄》的公告(2014年第114號(hào))，其中場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛種類的類別、品種劃分見下表：,特種設(shè)備目錄中場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛相關(guān)的設(shè)備種類、類別、品種,,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識(shí),（三）特種設(shè)備安全監(jiān)察的概念特種設(shè)備安全監(jiān)察是負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全的政府行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)安全目的而從事 的決策、組織、管理、控制和監(jiān)督檢查等活動(dòng)的總和。在國(guó)家行政體系中，不同的 行政主體所承擔(dān)的特種設(shè)備安全監(jiān)察任務(wù)不同，高層行政機(jī)關(guān)以決策、組織為主， 中層行政機(jī)關(guān)以管理為主，低層行政機(jī)關(guān)以控制和監(jiān)督檢查為主。新中國(guó)成立以 來，特種設(shè)備安全監(jiān)察工作可以分為以下發(fā)展階段： 1、安全監(jiān)察工作初創(chuàng)、探索階段 1955—1982 年為我國(guó)安全監(jiān)察工作初創(chuàng)、探索階段。 2、安全監(jiān)察基本制度建立并逐步完善階段 1982～2003 年為我國(guó)安全監(jiān)察基本制度建立并逐步完善階段。,,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識(shí),3、安全監(jiān)察工作創(chuàng)新、8 類設(shè)備統(tǒng)一監(jiān)管階段2003年3月11 日～2009 年4 月30 日為我國(guó)安全監(jiān)察工作創(chuàng)新、8 類設(shè)備統(tǒng)一 監(jiān)管階段。2003年3月11日，當(dāng)時(shí)的國(guó)務(wù)院總理朱镕基簽發(fā)了中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù) 院第373 號(hào)令，公布《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，我國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn) 創(chuàng)新，開始鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè) 施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等8類設(shè)備統(tǒng)一監(jiān)管。4、安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管并舉階段2009年1月24日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽發(fā)了中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第549 號(hào) 令，公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〉的決定》，新修改的《特種 設(shè)備安全監(jiān)察條例》于2009 年5月1日實(shí)施，我國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作從此進(jìn)入 安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管并舉階段。,,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識(shí),5、《特種設(shè)備安全法》階段自2014 年1月1日起，我國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作進(jìn)入《特種設(shè)備安全法》階 段。在監(jiān)管方式上，確立了特種設(shè)備行政許可和監(jiān)督檢查兩項(xiàng)基本制度。行政許可 制度包括設(shè)計(jì)許可、制造許可、安裝改造維修許可、充裝許可、使用登記、檢驗(yàn)檢 測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)人員考核、作業(yè)人員考核等8 類許可；監(jiān)督檢查制度包括強(qiáng) 制檢驗(yàn)制度、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察制度、事故調(diào)查處理制度、安全責(zé)任追究制度、安全狀況公 布制度等5種制度。,,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識(shí),（四）特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系集合特種設(shè)備安全的各個(gè)要素，是對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān) 察、安全性能、安全管理、安全技術(shù)措施等的完整描述，是實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管的基礎(chǔ)， 是完善法制建設(shè)的重要內(nèi)容。特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的完善程度，關(guān)系到國(guó)家利益 和人民群眾的切身利益，對(duì)我國(guó)特種設(shè)備產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和我國(guó)特種設(shè)備制造業(yè) 的發(fā)展也有深層次地影響。我國(guó)特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)可以分成A、B、C、D、 E 等5 個(gè)層次,由A至E，文件的數(shù)量逐級(jí)增加，由E至A，法律效力逐級(jí)升高。在全國(guó)范圍內(nèi)適用的情況下，特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的5個(gè)層次分別為：A 層次：法律。B 層次：行政法規(guī)。C 層次：部門規(guī)章。D 層次：特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范。E 層次：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。,,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識(shí),,E層次：引用標(biāo)準(zhǔn) 安全技術(shù)規(guī)范引用的標(biāo)準(zhǔn),A層次：法律 特種設(shè)備安全法,B層次：行政法規(guī) 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例,C層次：部門規(guī)章 事故處理規(guī)定等總局令,D層次：規(guī)范、技術(shù)規(guī)程、規(guī)則,,,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識(shí),,1、特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的A 層次——法律法律由全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。分為全國(guó)人民代表大會(huì)通過的法律和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的法律，法律均由國(guó)家主席簽署主席令予以公布?，F(xiàn)行法律中涉及特種設(shè)備安全和特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的主要有：（1）《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》（2）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（3）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（4）《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》（5）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》（6）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（7）《中華人民共和國(guó)建筑法》（8）《中華人民共和國(guó)行政許可法》（9）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（10）《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》,,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識(shí),2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過全國(guó)人 民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》的決定，自2014年 12月1日起施行。修訂的重點(diǎn)如下： 十重點(diǎn)之一：堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)安全發(fā)展 十重點(diǎn)之二：完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制，新法確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”，明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑； 十重點(diǎn)之三：落實(shí)“三個(gè)必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位，管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全； 十重點(diǎn)之四：明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé) 十重點(diǎn)之五：強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任 十重點(diǎn)之六：建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度 十重點(diǎn)之七：建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度 十重點(diǎn)之八：推行注冊(cè)安全工程師制度 十重點(diǎn)之九：推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度 十重點(diǎn)之十：加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度,,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識(shí),2、特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的B 層次——行政法規(guī)國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。行政法規(guī)由總理簽署國(guó)務(wù)院令公布。 行政法規(guī)的形式包括“條例”、“規(guī)定”、“辦法”等。 現(xiàn)行行政法規(guī)中，特種設(shè)備專門法規(guī)為，與特種設(shè)備有關(guān)的行政法規(guī)主要有： （1）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第373 號(hào) 2003 年3 月11 日，第５４９號(hào) 200９年１月２４日修訂） （2）《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政許可審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 第412 號(hào)令 2004 年6 月29 日） （3）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 第493 號(hào)令 2007 年4 月9 日） （4）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第344 號(hào) 2002 年1 月9 日，第591 號(hào)2011 年3 月2 日修訂） （5）《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第302 號(hào) 2001 年4 月21 日） （6）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第393 號(hào) 2003 年11 月12 日） （7）《安全生產(chǎn)許可條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第397 號(hào) 2004 年1 月13 日） （8）《民用核設(shè)施安全管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令 第500 號(hào) 1986 年10 月29 日） （9）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)務(wù)院2006 年1 月8 日發(fā)布） （10）《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)務(wù)院2006 年1 月22 日發(fā)布）行政法規(guī)不得同憲法相抵觸。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。,,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識(shí),3、特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的C 層次——地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、規(guī)章現(xiàn)行的特種設(shè)備安全監(jiān)督部門制定的部門規(guī)章（有關(guān)場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛 部分）目錄1《特種設(shè)備目錄》國(guó)質(zhì)檢鍋[2004]31 號(hào)2004 年1 月19 日“國(guó)質(zhì)檢特關(guān)于增補(bǔ)特種設(shè)備目錄的通知”國(guó)質(zhì)檢特[2010]22 號(hào) 2010 年1月14日質(zhì)檢總局關(guān)于修訂《特種設(shè)備目錄》的公告(2014 年第114 號(hào)) 2014 年11月03日 2《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第115 號(hào)令 2009年7月3日 3《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備安全監(jiān)察行政處罰規(guī)定》國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第14號(hào)2001年12月29日 4《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第70 號(hào)2005年5月10日，“國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》的決定”國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第140 2011年5月3日,,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識(shí),4、特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的D 層次——特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范《特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范制定程序?qū)t》（TSG Z0001—2009）對(duì)特種設(shè)備安全 技術(shù)規(guī)范的定義是：特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范是指國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局依據(jù) 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，對(duì)特種設(shè)備的安全性能和相應(yīng)的設(shè)計(jì)、制造、安裝、 改造、維修、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)等活動(dòng)制定頒布的強(qiáng)制性規(guī)定。安全技術(shù)規(guī)范是特種 設(shè)備法律法規(guī)體系的重要組成部分，其作用是把與特種設(shè)備有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī) 章的原則規(guī)定具體化。場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛專用類安全技術(shù)規(guī)范及規(guī)范性文件(1)場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)人員考核大綱（試行）2013 年2 月7日國(guó)質(zhì)檢特函〔2013〕84號(hào)(2)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程2002年1月21日國(guó)質(zhì)檢鍋 [2002]16號(hào),,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識(shí),5、特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的E層次——技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（1）標(biāo)準(zhǔn)的分類：我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。（2）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，也有一份標(biāo)準(zhǔn)中分列強(qiáng)制性條款和推 薦性條款。保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo) 準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生 要求的地方標(biāo)準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品， 禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用。（3）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的分類代號(hào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)是GB。推薦性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為GB/T，強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)直接用GB。（4）場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛常用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比如GB/T 21268《非公路用旅游觀光車通用技術(shù)條 件》GB/T 21468 《托盤堆垛車和高起升平臺(tái)堆垛車 穩(wěn)定性試驗(yàn)》等,,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識(shí),（五）型式試驗(yàn)特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種 設(shè)備采用的新材料，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求需要通過型式試驗(yàn)進(jìn)行安 全性驗(yàn)證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 進(jìn)行型式試驗(yàn)。,,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識(shí),（六）關(guān)于特種設(shè)備出廠時(shí)隨附相關(guān)技術(shù)資料和文件的要求特種設(shè)備出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì) 量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料 和文件，并在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。,,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識(shí),（七）關(guān)于安裝、改造、修理情況的書面告知特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特 種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府 負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門。,,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識(shí),（八）監(jiān)督檢驗(yàn)鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過程和鍋爐、壓 力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、 改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要 求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得出廠或者 交付使用。,,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識(shí),（九）共有特種設(shè)備的安全管理特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理 人管理特種設(shè)備，受托人履行本法規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù)，承 擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。共有人未委托的，由共有人或者實(shí)際管理人履行管理義 務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。特種設(shè)備也存在多個(gè)產(chǎn)權(quán)人共有的情況，主要是住 宅電梯，按照房屋產(chǎn)權(quán)歸屬，住宅電梯屬于建筑物公用設(shè)施設(shè)備，是全 體業(yè)主共同共有的財(cái)產(chǎn)。,,一、 特種設(shè)備安全監(jiān)察基礎(chǔ)知識(shí),（十）定期檢驗(yàn)特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效 期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。特種設(shè)備檢驗(yàn) 機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行安全 性能檢驗(yàn)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗(yàn)標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯 著位置。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。,2,場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí) （一）事故的概念 （二）特種設(shè)備事故的概念 （三）特種設(shè)備事故等級(jí)劃分 （四）特種設(shè)備事故常用術(shù)語(yǔ)與定義 （五）我國(guó)特種設(shè)備事故基本情況,,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),（一）事故的概念事故可以用意外事件對(duì)活動(dòng)過程的影響及對(duì)人員和財(cái)產(chǎn)的影響后果來定義，即事故是人(個(gè)人或集體)在實(shí)現(xiàn)某種意圖而進(jìn)行的活動(dòng)過程中，突然發(fā)生的、違反人的意志的、迫使活動(dòng)暫時(shí)或永遠(yuǎn)終止的一種意外事件。導(dǎo)致意外事件發(fā)生的原因非常復(fù)雜，既在人們有目的的活動(dòng)中發(fā)生，又往往由偶然因素引起，因而具有因果性、隨機(jī)性和必然性等特點(diǎn)。按照生產(chǎn)安全事故行政監(jiān)督管理特點(diǎn)，生產(chǎn)安全事故按照行業(yè)分類，通常分為火災(zāi)、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、電力、建設(shè)工程、民用爆炸物品、化學(xué)危險(xiǎn)品、礦山、特種設(shè)備以及其他事故。根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故等四個(gè)等級(jí)。,,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),（二）特種設(shè)備事故的概念《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第115 號(hào)）第六條對(duì)特種設(shè)備事故進(jìn)行了定義，即：特種設(shè)備事故是指因特種設(shè)備的不安 全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為，在特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修、使用 （含移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝）、檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、 特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、人員滯留、人員轉(zhuǎn)移等突發(fā)事件。該規(guī)定第八條 還指出，下列情形不屬于特種設(shè)備事故：1. 因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力引發(fā)的；2. 通過人為破壞或者利用特種設(shè)備等方式實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或者自殺的；3. 特種設(shè)備作業(yè)人員、檢驗(yàn)檢測(cè)人員因勞動(dòng)保護(hù)措施缺失或者保護(hù)不當(dāng)而發(fā)生墜落、中毒、窒息等情形的。特種設(shè)備事故在范疇上具有特殊性，部分特種設(shè)備事故超出了生產(chǎn)安全事故范疇，與人們通常認(rèn)知的生產(chǎn) 安全事故在專業(yè)上有不同的特點(diǎn)，行政管理上也具有不同的要求與管理要求。特種設(shè)備使用不僅在生產(chǎn)方面， 也大量使用在生活方面，涉及的范圍比較廣泛，如液化石油氣瓶、燃?xì)夤艿?、電梯、游樂設(shè)施等。另外，人為 破壞、交通事故、自然災(zāi)害、不可抗力等引發(fā)的事故也經(jīng)常涉及特種設(shè)備。,,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),（三） 特種設(shè)備事故等級(jí)劃分特種設(shè)備事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故共4 個(gè)等級(jí)。1、特別重大事故有下列情形之一的，為特別重大事故： （1）特種設(shè)備事故造成30人以上死亡，或者100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的； （2）600 兆瓦以上鍋爐爆炸的； （3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成15 萬人以上轉(zhuǎn)移的； （4）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100 人以上并且時(shí)間在48 小時(shí)以上的。,,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),2、重大事故 有下列情形之一的，為重大事故： （1）特種設(shè)備事故造成10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重傷，或者5000 萬元以上1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的； （2）600 兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240 小時(shí)以上的； （3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成5 萬人以上15 萬人以下轉(zhuǎn)移的； （4）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100 人以上并且時(shí)間在24 小時(shí)以上48 小時(shí)以下的。,,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),3、較大事故 有下列情形之一的，為較大事故： （1）特種設(shè)備事故造成3 人以上10 人以下死亡，或者10 人以上50 人以下重傷，或者1000 萬元以上5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的； （2）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的； （3）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成1萬人以上5 萬人以下轉(zhuǎn)移的； （4）起重機(jī)械整體傾覆的； （5）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員12 小時(shí)以上的。,,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),4、一般事故 有下列情形之一的，為一般事故： （1）特種設(shè)備事故造成3 人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1 萬元以上1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的； （2）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成500人以上1 萬人以下轉(zhuǎn)移的； （3）電梯轎廂滯留人員2 小時(shí)以上的； （4）起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的； （5）客運(yùn)索道高空滯留人員3.5 小時(shí)以上12 小時(shí)以下的； （6）大型游樂設(shè)施高空滯留人員1 小時(shí)以上12 小時(shí)以下的。 注：除已明確規(guī)定的一般事故情形外，國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對(duì)一般事故的其他情 形做出補(bǔ)充規(guī)定。事故分類中所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。,,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),（四） 特種設(shè)備事故常用術(shù)語(yǔ)與定義1、事故特征類 （1）爆炸：承壓類特種設(shè)備部件因物理或化學(xué)變化而發(fā)生破裂，設(shè)備中的介質(zhì)蓄積的能量迅速釋 放，內(nèi)壓瞬間降到外界大氣壓力的現(xiàn)象。鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道主要承壓部件及安 全附件、安全保護(hù)裝置、元件損壞造成易燃、易爆介質(zhì)外泄發(fā)生爆燃的現(xiàn)象。 （2）爆燃（閃爆、閃燃）：鍋爐爐膛、壓力容器、壓力管道內(nèi)的可燃介質(zhì)泄漏與空氣（氧）混合達(dá) 到一定濃度，遇火（或者能量）在空間迅速燃燒的現(xiàn)象。用煤粉、油可燃?xì)怏w等燃燒介質(zhì)的鍋爐，在點(diǎn)火或者燃燒不正常時(shí)，爐內(nèi)積存的燃燒介質(zhì)與空氣形成混合物達(dá)到一定極限，遇明火快速燃燒 的現(xiàn)象。 （3）泄漏：承壓類特種設(shè)備主體或者部件因變形、損傷、斷裂失效或者安全附件、安全保護(hù)裝置損 壞等因素造成內(nèi)部介質(zhì)非正常外泄的現(xiàn)象。,,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),（4）傾覆：特種設(shè)備在安裝、改造、維修、使用和試驗(yàn)中，因特種設(shè)備主體或者構(gòu)件的強(qiáng)度、剛度 難以承受實(shí)際的載荷，發(fā)生局部、整體或者基礎(chǔ)的失穩(wěn)、坍塌或者傾覆事故。特種設(shè)備主體或者構(gòu)件因載荷等外力影響，傾覆力矩大于穩(wěn)定力矩而發(fā)生設(shè)備整體或者基礎(chǔ)的失穩(wěn)、坍塌的現(xiàn)象。 （5）變形：特種設(shè)備承壓主體或者構(gòu)件因受外力影響，工作應(yīng)力超過屈服極限發(fā)生過量變形失效的現(xiàn)象。變形一般分為彈性過量變形、塑性過量變形和蠕變過量等方式。 （6）斷裂：斷裂是特種設(shè)備承載主體及部件因材質(zhì)劣化或者受力超過強(qiáng)度極限而發(fā)生的失效現(xiàn)象。斷裂一般分塑性斷裂、脆性斷裂、疲勞斷裂和蠕變斷裂等現(xiàn)象。 （7）損傷：因特種設(shè)備承載主體或者構(gòu)件受機(jī)械力、周圍介質(zhì)化學(xué)或者電化學(xué)的作用、接觸或者相互動(dòng)力表面產(chǎn)生接觸疲勞或者腐蝕疲勞，從而導(dǎo)致材料失效的現(xiàn)象。一般有磨蝕疲勞、接觸疲勞和腐蝕疲勞三種失效形式。,,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),（8）墜落：因特種設(shè)備材料、結(jié)構(gòu)、設(shè)施失效或者失控以及違章操作、操作失誤、使用不當(dāng)?shù)仍斐晌矬w或人員由高勢(shì)能位置落下的現(xiàn)象。如人在起重機(jī)上、塔器頂部、球罐內(nèi)壁作業(yè)的墜落，從地面失足墜入洞、坑等現(xiàn)象。 （9）碰撞：因特種設(shè)備慣性失控造成的人、運(yùn)動(dòng)物體或者固定物體相互之間短暫作用的過程。如落物、錘擊、飛來物、碎裂崩塊，設(shè)備物體之間，人撞固定物體、運(yùn)動(dòng)物體撞人、人與人互撞等現(xiàn)象。 （10）失控：因特種設(shè)備控制系統(tǒng)失靈、安全保護(hù)裝置功能缺失或者失效，導(dǎo)致設(shè)備不能正常操作的現(xiàn)象。 （11）故障：因特種設(shè)備本體、部件或者安全裝置發(fā)生意外，導(dǎo)致設(shè)備不能順利運(yùn)轉(zhuǎn)，無法實(shí)現(xiàn)正常功能的現(xiàn)象。,,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),2、損壞程度分類（1）完全損壞：特種設(shè)備在生產(chǎn)（設(shè)計(jì)除外）、使用時(shí)，其主要結(jié)構(gòu)或者主要 構(gòu)件損壞，無法或者不宜修復(fù)再用的損壞。（2）嚴(yán)重?fù)p壞：特種設(shè)備在生產(chǎn)（設(shè)計(jì)除外）、使用時(shí)，因受壓（承重）部件、 主要構(gòu)件、安全附件、安全保護(hù)裝置損壞，導(dǎo)致特種設(shè)備必須立即停止運(yùn)行而進(jìn)行 修理的損壞。（3）一般損壞：特種設(shè)備在生產(chǎn)（設(shè)計(jì)除外）、使用時(shí)主要構(gòu)件、主要受壓 元件輕微損壞不需要立即停止運(yùn)行進(jìn)行修理，并且未引起其他相關(guān)災(zāi)害的損壞。（4）嚴(yán)重故障：特種設(shè)備在生產(chǎn)（設(shè)計(jì)除外）、使用時(shí)，導(dǎo)致特種設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間 不能正常運(yùn)行或者可能造成人員傷亡的設(shè)備故障。,,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),3、事故原因類別（1）直接原因：物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為或者不安全環(huán)境直接引起設(shè) 備失控或者失效的因素。（2）間接原因：形成事故直接原因的基礎(chǔ)因素。形成事故直接原因也有一個(gè)或 者多個(gè)不安全行為或者不安全條件，這種不安全行為或者不安全條件構(gòu)成事故原因 的第二個(gè)層次，即事故的間接原因，主要指社會(huì)環(huán)境、管理以及個(gè)人因素等。（3）主要原因：對(duì)事故后果起主要作用的事件或者使事故不可逆轉(zhuǎn)地發(fā)生的事 件為事故的主要原因。（4）次要原因：除事故的主要原因外，對(duì)事故后果起次要作用的其他影響事件 為次要原因。一般事故的次要原因可能有若干個(gè)，按照其對(duì)事故后果作用的大小進(jìn) 行排序。,,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),4、責(zé)任事故責(zé)任事故指下列事故：（1）違規(guī)、違章、違紀(jì)造成的事故；（2）可能預(yù)見、抵御和避免的事故，但是由于人的原因，沒有采取預(yù)防措施或 者預(yù)防措施不力造成的事故。,,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),5、特種設(shè)備事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理的相關(guān)規(guī)定國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)依法組織制定特種設(shè)備重特大事 故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后納入國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)依法組 織制定本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，建立或者納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援 體系。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。,,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),6、關(guān)于特種設(shè)備事故報(bào)告的幾項(xiàng)規(guī)定 ⑴ 事故發(fā)生單位報(bào)告發(fā)生特種設(shè)備事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人報(bào) 告；事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的縣以上質(zhì) 量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故 發(fā)生地的縣以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。,,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),⑵ 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告接到事故報(bào)告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)有關(guān)情況，立即向本級(jí)人民 政府報(bào)告，并逐級(jí)報(bào)告上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門直至國(guó)家質(zhì)檢總局。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部 門每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2 小時(shí)。必要時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)事故情況。對(duì)于特別重 大事故、重大事故，由國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)告國(guó)務(wù)院并通報(bào)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等 有關(guān)部門。對(duì)較大事故、一般事故，由接到事故報(bào)告的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及時(shí)通報(bào) 同級(jí)有關(guān)部門。對(duì)事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一行政區(qū)域的，事故發(fā) 生地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知事故發(fā)生單位所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。事故 發(fā)生單位所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)做好事故調(diào)查處理的相關(guān)配合工作。質(zhì)量技 術(shù)監(jiān)督部門逐級(jí)報(bào)告事故情況，應(yīng)當(dāng)采用傳真或者電子郵件的方式進(jìn)行快報(bào)，并在 發(fā)送傳真或者電子郵件后予以電話確認(rèn)。特殊情況下可以直接采用電話方式報(bào)告事 故情況，但應(yīng)當(dāng)在24 小時(shí)內(nèi)補(bǔ)報(bào)文字材料。,,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),⑶ 事故報(bào)告內(nèi)容報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位概況以及特種設(shè)備種類；2）事故發(fā)生初步情況，包括事故簡(jiǎn)要經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)破壞情況、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡和涉險(xiǎn)人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、初步確定的事故等級(jí)、初步判斷的事故原因；3）已經(jīng)采取的措施；4）報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話；5）其他有必要報(bào)告的情況。,,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),⑷ 事故續(xù)報(bào)報(bào)告事故后出現(xiàn)新情況的，以及對(duì)事故情況尚未報(bào)告清楚的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐級(jí)續(xù) 報(bào)。續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位詳細(xì)情況、事故詳細(xì)經(jīng)過、設(shè)備失效形式和 損壞程度、事故傷亡或者涉險(xiǎn)人數(shù)變化情況、直接經(jīng)濟(jì)損失、防止發(fā)生次生災(zāi)害的 應(yīng)急處置措施和其他有必要報(bào)告的情況等。自事故發(fā)生之日起30 日內(nèi)，事故傷亡 人數(shù)發(fā)生變化的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化的當(dāng)日及時(shí)補(bǔ)報(bào)或者續(xù)報(bào)。,,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),⑸ 其他1）對(duì)于不屬于特種設(shè)備事故的事故情形、不作為特種設(shè)備事故的事故情形和不 屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織調(diào)查處理的特種設(shè)備事故情形，各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門 應(yīng)當(dāng)作為特種設(shè)備相關(guān)事故信息予以收集，并參照《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理 規(guī)定》逐級(jí)上報(bào)直至國(guó)家質(zhì)檢總局。2）各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急值班制度，向社會(huì)公 布值班電話，受理事故報(bào)告和事故舉報(bào)。,,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),（五）我國(guó)特種設(shè)備事故基本情況1、我國(guó)近年以來事故統(tǒng)計(jì)情況2013 年，全國(guó)共發(fā)生特種設(shè)備事故227起、死亡289人、受傷274人，全年未發(fā)生特種設(shè)備重特大事故。與2012 年相比，事故起數(shù)減少1 起，下降0.44%；死 亡人數(shù)減少2人，下降1.03%；受傷人數(shù)減少80人，下降22.60%。全國(guó)萬臺(tái)設(shè)備死 亡人數(shù)為0.46，與2012 年相比下降11.03%，較好地實(shí)現(xiàn)了國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的萬 臺(tái)設(shè)備死亡人數(shù)不超過0.51 的控制目標(biāo)。從總體上看，全國(guó)特種設(shè)備安全形勢(shì)總 體平穩(wěn)。,,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),2、近年來特種設(shè)備事故的主要特點(diǎn)從特種設(shè)備行業(yè)和環(huán)節(jié)來看，特種設(shè)備事故主要發(fā)生在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑 業(yè)的使用環(huán)節(jié)。鍋爐事故主要發(fā)生在食品、木材加工制造業(yè)以及洗浴等服務(wù)業(yè)；壓 力容器事故主要發(fā)生在化工、建材制造業(yè)，氣瓶事故主要發(fā)生在化工、建筑和燃?xì)?行業(yè)；壓力管道事故主要發(fā)生在化工和食品加工業(yè)；電梯事故主要發(fā)生在建筑安裝、 商場(chǎng)、賓館、居民住宅；起重機(jī)械事故主要發(fā)生在機(jī)械、冶金、建材、造船等制造 業(yè)和建筑業(yè)、物流業(yè)；場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故主要發(fā)生在冶金、建材制造業(yè) 和物流業(yè)；大型游樂設(shè)施事故主要發(fā)生在公園和景區(qū)。從地區(qū)分布來看，近年來西 部省份事故增加較快，如2010 年發(fā)生在東、中、西部地區(qū)的特種設(shè)備事故分別占 事故總數(shù)的57％、22％、21％。從設(shè)備種類看，起重機(jī)械、電梯、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用 機(jī)動(dòng)車輛事故占比較高。,,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),3、近年來特種設(shè)備事故發(fā)生的原因歷年事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析表明，我國(guó)社會(huì)正其處于一個(gè)急劇變遷（社會(huì)轉(zhuǎn)型）的 時(shí)期，各種社會(huì)問題、安全事故的發(fā)生總是表現(xiàn)得更加突出。盡管當(dāng)前我國(guó)特種設(shè) 備事故每萬臺(tái)相對(duì)數(shù)量在下降，但是相比較計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，絕對(duì)數(shù)量仍呈上升趨勢(shì)。 從管理層面違章作業(yè)仍是造成事故的主要原因， 約占70%左右。具體表現(xiàn)為作業(yè)人 員違章操作、操作不當(dāng)甚至無證作業(yè)、維護(hù)缺失、管理不善等；因設(shè)備制造、安裝 以及運(yùn)行過程中產(chǎn)生的質(zhì)量安全缺陷導(dǎo)致的事故約占20％左右；因非法行為等其他 原因?qū)е碌氖鹿?，約占10％左右，具體表現(xiàn)為非法制造、非法修理、非法改造、非 法充裝氣體和非法使用等。從技術(shù)層面分析，鍋爐缺水處置不當(dāng)、超壓運(yùn)行，快開 門式壓力容器安全聯(lián)鎖裝置使用不當(dāng)或失效，壓力管道中危險(xiǎn)化學(xué)品介質(zhì)泄漏，氧 氣瓶?jī)?nèi)混入可燃介質(zhì)，電梯管理不到位，安裝維保人員安全防護(hù)措施不當(dāng)，起重機(jī) 械作業(yè)人員操作不當(dāng)或設(shè)備存在安全隱患，場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T操作 不當(dāng)?shù)仁窃斐墒鹿实闹匾颉?,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),4、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛常見事故類型與事故分析車輛常見事故類型包括碰撞事故、擠壓和剪切事故、傾翻事故、物體墜落事故 及其他事故。碰撞：車輛在行駛過程中，因環(huán)境、司機(jī)或行人、車輛本體等各方面 的原因，造成車輛與建筑物、管道、堆積物及其他場(chǎng)車之間碰撞的事故。對(duì)于叉車 等高起升類場(chǎng)車，若搬運(yùn)載荷擋住視線時(shí)，容易發(fā)生撞車事故。擠壓和剪切事故： 人員被擠壓在車輛與車輛之間、車輛與其他物體之間、車輛部件與部件之間等，所 造成的擠傷、壓傷、擊傷等人身傷亡事故現(xiàn)象。列如，叉車司機(jī)如操作者疏忽，則 存在手指、手或手臂被擠壓或剪切的危險(xiǎn)。傾翻事故：在運(yùn)行、作業(yè)過程中，由于 車輛失穩(wěn)等原因，造成場(chǎng)車傾翻的事故。傾翻的主要原因有：,,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),（1）急轉(zhuǎn)彎或緊急制動(dòng)； （2）帶著起升的載荷或載荷搬運(yùn)裝置運(yùn)行； （3）帶著偏向一側(cè)的載荷運(yùn)行； （4）在上/下坡的路段上掉頭或斜向運(yùn)行； （5）在上/下坡的路段上將載荷放置在下坡側(cè)； （6）帶著寬載荷運(yùn)行； （7）運(yùn)輸擺動(dòng)的載荷； （8）在斜坡的邊緣或臺(tái)階上運(yùn)行； （9）只可在載荷堆垛處前面或貨架前面起升載荷，否則盡管是很低的運(yùn)行速度和很小的彎道都可能引發(fā)即刻傾翻的危險(xiǎn)；,,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),（10）帶著高位載荷將門架前傾； （11）在不平整的道路上運(yùn)行； （12）超載； （13）在強(qiáng)風(fēng)下搬運(yùn)面積較大的載荷； （14）運(yùn)輸液體時(shí)，裝盛容器內(nèi)的重心位置可能由于慣性力的影響而改變（如在啟動(dòng)或制動(dòng)或在彎道運(yùn)行時(shí)）。物體墜落：由于裝載不當(dāng)?shù)仍?，?dǎo)致載物從車輛上滑落，造成物體損壞、人員傷亡等損失的事故。 （15）其他事故：包括樓板塌陷、爆炸及燃燒等事故。,,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),5、車輛事故特點(diǎn)分析根據(jù)2005 年-2012 年的事故統(tǒng)計(jì)，發(fā)生車輛事故207 起（包括裝載機(jī)、挖掘機(jī)、 牽引車等）。根據(jù)對(duì)這些事故的分析，車輛事故具有以下特點(diǎn)：（1）車輛的事故主要發(fā)生在使用環(huán)節(jié)。車輛使用環(huán)節(jié)發(fā)生205 起，占所有事故 的99%。（2）根據(jù)事故的形態(tài)，碰撞事故發(fā)生95 起，占到45.9%；擠壓事故占到45 起， 占到21.7%；傾翻事故占到65 起，占到31.4%；其他事故2 起。（3）根據(jù)設(shè)備的類型，叉車事故，服務(wù)業(yè)發(fā)生42 起，機(jī)械行業(yè)34 起，輕工業(yè) 42 起，冶金行業(yè)19起，其他行業(yè)70 起。,,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),6、車輛事故原因分析安全管理是車輛事故因果連鎖鏈條中最重要的因素，完全依靠技術(shù)上的改進(jìn)預(yù) 防事故時(shí)不現(xiàn)實(shí)的?，F(xiàn)場(chǎng)的不安全行為和不安全狀態(tài)等失誤，與根本上企業(yè)管理者 的管理失誤有關(guān)。車輛事故的發(fā)生大多發(fā)生在使用環(huán)節(jié)。主要的原因可概括為：（1）使用單位的設(shè)備規(guī)章制度不完善或執(zhí)行不力。很多單位甚至缺少操作規(guī)程、 檢修規(guī)程、培訓(xùn)制度、設(shè)備檔案制度等最基本的規(guī)章制度。,,二、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛事故知識(shí),（2）設(shè)備作業(yè)人員違章操作較為普遍。不少使用單位存在作業(yè)人員無證上崗、 違章作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)混亂。作業(yè)人員作業(yè)前不檢查車輛、帶病出車、車輛超載超速、視 野不良、叉車帶人行駛、行駛過程中瞭望不足、緊急情況處置不當(dāng)、安全意識(shí)淡薄 等現(xiàn)象普遍。（3）作業(yè)區(qū)域管理混亂。使用單位存在人車混行、作業(yè)場(chǎng)所無警示標(biāo)識(shí)等現(xiàn) 象，特別是交叉作業(yè)缺少必要的安全技術(shù)措施。（4）企業(yè)對(duì)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)，隱患積累越多，造成安全裝置乃至設(shè) 備機(jī)構(gòu)和結(jié)構(gòu)失效。其中，設(shè)備的行車制動(dòng)、駐車制動(dòng)失效現(xiàn)象較多。,3,特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的監(jiān)督管理 （一）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的概念 （二）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的分類 （三）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員的監(jiān)督管理,,三、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的監(jiān)督管理,（一）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的概念《特種設(shè)備安全法》第五十條把特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)分為：從 事本法規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，以及為特種設(shè) 備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用提供檢測(cè)服務(wù)的特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)。,,三、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的監(jiān)督管理,（二）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的分類1、按照當(dāng)前的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)方法，特種特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu) 包括綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、無損檢測(cè)機(jī)構(gòu)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。2、按單位性質(zhì)、工作特點(diǎn)和業(yè)務(wù)范圍大致可分為以下三類：第一類是事業(yè)性質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，是履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職能的政府部門設(shè) 立的專門從事特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)、具有事業(yè)法人資格且不以營(yíng)利為目的公益性 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可以從事特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和型式試驗(yàn)等工作；第二類是企業(yè)性質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，是在特定領(lǐng)域或者范圍內(nèi)從事特種設(shè)備檢驗(yàn) 檢測(cè)活動(dòng)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可以從事特種設(shè)備型式試驗(yàn)、無損檢測(cè)和定期檢驗(yàn)工作；第三類是企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)，是特種設(shè)備使用單位設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位一 定范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)工作。,,三、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的監(jiān)督管理,3、《特種設(shè)備安全法》規(guī)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的主要工作內(nèi)容如下：（1） 鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過程和鍋爐、壓力容 器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大修 理過程，以及鍋爐清洗過程的監(jiān)督檢驗(yàn)；（2）鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件鑒定；（3）對(duì)需要按照安全技術(shù)規(guī)范的要求需要通過型式試驗(yàn)進(jìn)行安全性驗(yàn)證的特 種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料 的型式試驗(yàn)；（4）在用特種設(shè)備定期檢驗(yàn)和鍋爐水（介）質(zhì)處理定期檢驗(yàn)；（5）進(jìn)口特種設(shè)備安全性能檢驗(yàn)；（6）超過設(shè)計(jì)年限的在用設(shè)備檢驗(yàn)（評(píng)價(jià)超過設(shè)計(jì)年限的在用設(shè)備能否繼續(xù) 使用的方法之一）。,,三、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的監(jiān)督管理,4、我國(guó)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本情況截至2013 年底，全國(guó)共有特種設(shè)備綜合性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)513個(gè)，其中質(zhì)檢部門所屬 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)323 個(gè)，行業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)自檢機(jī)構(gòu)190個(gè)。另外還有型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)37 個(gè)，無損檢測(cè)機(jī)構(gòu)336個(gè)，氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1817個(gè)，安全閥校驗(yàn)機(jī)構(gòu)179個(gè)，房屋建筑 工地和市政工程工地起重機(jī)械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)85個(gè)；各類檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)人員持證總數(shù) 71675個(gè)。,,三、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的監(jiān)督管理,5、《特種設(shè)備安全法》對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)的基本要求（1） 關(guān)于遵守安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（2）關(guān)于行業(yè)自律特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高特種設(shè)備 安全管理水平。（3）關(guān)于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)從事本法規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，以及為特種設(shè)備生 產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用提供檢測(cè)服務(wù)的特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)負(fù)責(zé) 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)，方可從事檢驗(yàn)、檢測(cè)工作：①有與檢驗(yàn)、檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員；②有與檢驗(yàn)、檢測(cè)工作相適應(yīng)的檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器和設(shè)備；③有健全的檢驗(yàn)、檢測(cè)管理制度和責(zé)任制度。,,三、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的監(jiān)督管理,6、關(guān)于檢驗(yàn)、檢測(cè)人員的資格及執(zhí)業(yè)限制特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核，取得檢驗(yàn)、檢測(cè)人員 資格，方可從事檢驗(yàn)、檢測(cè)工作。特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測(cè)人員不得 同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)；變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。7、關(guān)于檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的要求特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，并按照安全技術(shù)規(guī) 范的要求進(jìn)行。特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)依法為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、 使用單位提供安全、可靠、便捷、誠(chéng)信的檢驗(yàn)、檢測(cè)服務(wù)。,,三、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的監(jiān)督管理,8、關(guān)于檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員的執(zhí)業(yè)要求特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢 驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)及 其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員在檢驗(yàn)、檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告 知相關(guān)單位，并立即向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門報(bào)告。負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全 監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論 進(jìn)行監(jiān)督抽查，但應(yīng)當(dāng)防止重復(fù)抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。9、關(guān)于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的配合義務(wù)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求向特種設(shè)備檢驗(yàn)、 檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測(cè)人員提供特種設(shè)備相關(guān)資料和必要的檢驗(yàn)、檢測(cè)條件，并 對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。,,三、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的監(jiān)督管理,10、檢驗(yàn)案例管理（1）特種設(shè)備檢驗(yàn)案例是指檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)（定期檢驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)）過程中 發(fā)現(xiàn)的在用特種設(shè)備安全性能或者與特種設(shè)備許可相關(guān)的條件、產(chǎn)品安全性能以及 質(zhì)量管理體系運(yùn)行等事項(xiàng)不符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，且需要以案例的形式向質(zhì)量 技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告的檢驗(yàn)實(shí)例。檢驗(yàn)案例主要有以下作用：一是用于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)向負(fù)責(zé)設(shè)備登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告特種設(shè)備定期檢驗(yàn) 情況、以便對(duì)在用特種設(shè)備事故隱患特點(diǎn)進(jìn)行分析、總結(jié)。二是用于特種設(shè)備許可相關(guān)的條件、產(chǎn)品安全性能以及質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況 的分析、總結(jié)。三是當(dāng)為制定安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及事故應(yīng)急預(yù)案提供參考依 據(jù)，并為指導(dǎo)檢驗(yàn)人員的檢驗(yàn)工作實(shí)踐提供參考實(shí)例。,,三、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的監(jiān)督管理,（2）需要填寫案例的檢驗(yàn)情況在檢驗(yàn)中凡遇下列情況應(yīng)當(dāng)填寫檢驗(yàn)案例：①凡在產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)過程中，發(fā)現(xiàn)制造、安裝、修理、改造存在問題，檢驗(yàn)單 位出示意見通知書的，每份通知書均填寫檢驗(yàn)案例。②凡在進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在缺陷，造成經(jīng)濟(jì)損失（包括索賠、修 理等）者，按臺(tái)填寫檢驗(yàn)案例。③凡在定期檢驗(yàn)過程中，發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在缺陷，鍋爐管損壞三分之一以上，其他 部位損壞或其他設(shè)備損壞，需要進(jìn)行修理、改造的，按每臺(tái)設(shè)備填寫案例。④事故檢驗(yàn)不填寫案例，按事故處理辦。 （3）檢驗(yàn)案例報(bào)告格式,,三、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的監(jiān)督管理,(三)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員的監(jiān)督管理1、特種設(shè)備檢驗(yàn)人員的概念特種設(shè)備檢驗(yàn)人員是指從事《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備 安全監(jiān)察條例》適用范圍的特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)和型式試驗(yàn)工作，做出檢 驗(yàn)結(jié)論的人員(以下稱監(jiān)督檢驗(yàn)人員、定期檢驗(yàn)人員、型式試驗(yàn)人員，統(tǒng)稱檢驗(yàn)人 員)檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備檢驗(yàn)人員考核規(guī)則》（TSG Z8002—2013）的要 求，經(jīng)過考核取得相應(yīng)的《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員證(檢驗(yàn)人員)》(以下簡(jiǎn)稱《檢 驗(yàn)人員證》)，方可執(zhí)業(yè)，從事相應(yīng)的檢驗(yàn)工作。特種設(shè)備檢驗(yàn)人員在特種設(shè)備安 全工作中發(fā)揮著重要作用，其工作性質(zhì)類似于醫(yī)院內(nèi)的醫(yī)生，只是醫(yī)生面對(duì)的是 人，而檢驗(yàn)人員的檢驗(yàn)對(duì)象是設(shè)備。特種設(shè)備的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)，是對(duì)特種設(shè) 備安全性能的重要把關(guān)，檢驗(yàn)人員的素質(zhì)，包括檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平、職業(yè)道德，是 保證檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量、做好檢驗(yàn)檢測(cè)工作的重要因素。因此，加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備檢 驗(yàn)人員的監(jiān)督管理，對(duì)特種設(shè)備安全工作具有重要意義。,,三、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的監(jiān)督管理,2、特種設(shè)備檢驗(yàn)人員執(zhí)業(yè)的資格要求（1）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員資格做出了規(guī)定，其第四十四條規(guī)定：“從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和無損檢測(cè)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格，取得檢驗(yàn)檢測(cè)人員證書，方可從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作?！保?）按照檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)管理的要求，檢驗(yàn)人員在取得特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員證后，還 需其執(zhí)業(yè)單位向中國(guó)特種設(shè)備檢驗(yàn)協(xié)會(huì)辦理注冊(cè)手續(xù)后，方能合法執(zhí)業(yè)。未經(jīng)注冊(cè)的特種 設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員不能代表其執(zhí)業(yè)單位出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。（3）特種設(shè)備檢驗(yàn)人員的資格劃分、工作范圍特種設(shè)備檢驗(yàn)人員中的監(jiān)督檢驗(yàn)人員、定期檢驗(yàn)人員分為檢驗(yàn)員、檢驗(yàn)師；型式試驗(yàn) 人員只設(shè)檢驗(yàn)員。（4）特種設(shè)備檢驗(yàn)人員管理執(zhí)行的法規(guī)規(guī)范特種設(shè)備安全監(jiān)察人員的管理主要按照《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條 例》、《特種設(shè)備檢驗(yàn)人員考核規(guī)則》（TSG Z8002--2013）等法規(guī)規(guī)范規(guī)定以及《特種設(shè) 備檢驗(yàn)檢測(cè)人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理辦法》（中檢協(xié)[2010]會(huì)字第02 號(hào)）實(shí)施。,,三、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的監(jiān)督管理,3、特種設(shè)備檢驗(yàn)人員條件特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員的條件分為具體條件和基本條件，具體條件由相關(guān)的檢 驗(yàn)檢測(cè)人員考核規(guī)則等安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定。（1）檢驗(yàn)人員基本條件1）年齡在18 周歲以上；2）身體健康，滿足檢驗(yàn)檢測(cè)工作對(duì)身體的特殊的要求；3）有一定的文化程度；4）有一定的技術(shù)職稱；5）有與從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作相適應(yīng)的工作經(jīng)歷；6）通過規(guī)定的專業(yè)技術(shù)理論和實(shí)際技能的考試，成績(jī)合格。,,三、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的監(jiān)督管理,（2）檢驗(yàn)人員具體條件檢驗(yàn)人員的報(bào)考條件如下：1）年齡在18 周歲以上(含18 周歲)，60 周歲以下(含60 周歲)，具有完全民 事行為能力；2）學(xué)歷、檢驗(yàn)經(jīng)歷、技術(shù)職稱、專業(yè)培訓(xùn)等資歷滿足申請(qǐng)項(xiàng)目的要求；3）身體條件能夠滿足從事申請(qǐng)項(xiàng)目檢驗(yàn)工作的要求；4）具備相應(yīng)的特種設(shè)備檢驗(yàn)知識(shí)和技能。,,三、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的監(jiān)督管理,4、特種設(shè)備檢驗(yàn)人員能力要求檢驗(yàn)員應(yīng)當(dāng)具備以下能力：（1）掌握基本的檢驗(yàn)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，具備被檢對(duì)象的專業(yè)知識(shí)；熟練掌握檢 驗(yàn)技能，包括檢驗(yàn)程序與方法、缺陷判別，正確使用檢驗(yàn)工具、儀器設(shè)備，熟知檢 驗(yàn)工作中的安全與防護(hù)知識(shí)；（2）根據(jù)檢驗(yàn)遵循的相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，依照規(guī)定的檢驗(yàn)方案、作業(yè)指導(dǎo)書、檢 驗(yàn)工藝，填寫檢驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告，完成檢驗(yàn)工作；（3）掌握檢驗(yàn)所涉及的基本計(jì)算與分析能力；（4）了解被檢對(duì)象主要的失效模式；（5）了解被檢對(duì)象的制造、安裝、改造、修理和使用的基本知識(shí)；（6）了解特種設(shè)備安全監(jiān)察的知識(shí)；（7）熟知特種設(shè)備相關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。,,三、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的監(jiān)督管理,5、檢驗(yàn)師的能力要求檢驗(yàn)師除具備檢驗(yàn)員的能力外，還應(yīng)當(dāng)具有以下能力：（1）準(zhǔn)確理解相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，依照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求制定、審核檢驗(yàn)方 案與檢驗(yàn)報(bào)告；（2）了解被檢對(duì)象各種失效模式的失效原理，能夠?qū)ΤＲ娫O(shè)備的失效情況進(jìn) 行分析、處理；（3）具有較廣泛的相關(guān)專業(yè)理論知識(shí)，能運(yùn)用專業(yè)知識(shí)分析解決一般的技術(shù) 問題；（4）了解相關(guān)檢驗(yàn)方式、設(shè)備、工具等的特點(diǎn)與適用性，并且合理選用；（5）具有對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的綜合判斷、處置能力；（6）具有對(duì)檢驗(yàn)員進(jìn)行技能培訓(xùn)、工作指導(dǎo)和考評(píng)能力；（7）具有事故分析能力。,,三、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的監(jiān)督管理,6、特種設(shè)備檢驗(yàn)人員執(zhí)業(yè)要求（1）《特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的要求《特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》對(duì)檢驗(yàn)人員的執(zhí)業(yè)行為做出 了規(guī)定?！短胤N設(shè)備安全法》的要求和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》與檢驗(yàn)人員有關(guān) 的內(nèi)容（摘錄）如下：1）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求。2）從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)和無損檢測(cè)的特種設(shè)備 檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門組織考核合格，取得檢驗(yàn)檢 測(cè)人員證書，方可從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作。3）檢驗(yàn)檢測(cè)人員從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作，必須在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，但 不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。4）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)遵循 誠(chéng)信原則和方便企業(yè)的原則，為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的檢驗(yàn)檢 測(cè)服務(wù)。,,三、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的監(jiān)督管理,5）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)涉及的被檢驗(yàn)檢測(cè)單位的商業(yè)秘 密，負(fù)有保密義務(wù)。6）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn) 檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論。檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員簽字后，由檢驗(yàn)檢 測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署。特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。7）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員不得從事特種設(shè)備的生產(chǎn)、銷售， 不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。8）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員利用檢驗(yàn)檢測(cè)工作故意刁難特種設(shè) 備生產(chǎn)、使用單位，特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門投 訴，接到投訴的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。,三、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的監(jiān)督管理,（2）檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)管理對(duì)檢驗(yàn)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)后實(shí)行行業(yè)自律管理。其執(zhí)業(yè)范圍、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利 義務(wù)等按照相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)，必須遵守如下執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則：1）遵守國(guó)家和行業(yè)法律、法規(guī)及有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德。2）按照規(guī)定履行檢驗(yàn)檢測(cè)責(zé)任。3）依法從事注冊(cè)資格范圍內(nèi)的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，保證檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量并出具相應(yīng)檢驗(yàn) 檢測(cè)報(bào)告。4）不同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執(zhí)業(yè)。5）在執(zhí)業(yè)過程中，堅(jiān)持獨(dú)立公正原則，不索賄、受賄或謀取合法收入以外其他利益。6）在執(zhí)業(yè)過程中，保守國(guó)家、行業(yè)、執(zhí)業(yè)單位及服務(wù)對(duì)象的商業(yè)、技術(shù)秘密，主動(dòng)回 避可能與本人發(fā)生利害關(guān)系的業(yè)務(wù)。7）按規(guī)定接受繼續(xù)教育，不斷提高執(zhí)業(yè)水平。8）正確保管和使用本人的注冊(cè)資格及證書，不涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形 式轉(zhuǎn)讓注冊(cè)資格和證書。,,三、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的監(jiān)督管理,7、特種設(shè)備檢驗(yàn)人員執(zhí)業(yè)資格考核制度（1）特種設(shè)備檢驗(yàn)人員考核的實(shí)施機(jī)關(guān)和考核工作內(nèi)容檢驗(yàn)人員的考核工作由國(guó)家質(zhì)檢總局組織實(shí)施。承擔(dān)檢驗(yàn)人員考試的機(jī)構(gòu)(以 下簡(jiǎn)稱考試機(jī)構(gòu))由國(guó)家質(zhì)檢總局確定；負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)換證審核的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn) 稱換證審核機(jī)構(gòu))，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門)確定?？荚?機(jī)構(gòu)和換證審核機(jī)構(gòu)均由國(guó)家質(zhì)檢總局審核確認(rèn)后，統(tǒng)一公布?？荚嚈C(jī)構(gòu)根據(jù)公布 的考試項(xiàng)目，按照本規(guī)則的規(guī)定進(jìn)行考試，未經(jīng)公布的機(jī)構(gòu)不得開展檢驗(yàn)人員的相 應(yīng)考試工作。特種設(shè)備檢驗(yàn)人員執(zhí)業(yè)資格考核工作內(nèi)容包括包括取證考試、審批發(fā) 證和換證。,,三、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的監(jiān)督管理,（2）換證持有《檢驗(yàn)人員證》的人員在其證書有效期屆滿，需要繼續(xù)從事相應(yīng)檢驗(yàn)工 作，可以提出換證申請(qǐng)，但是年齡60 周歲以上（含60 周歲）人員的申請(qǐng)，不再予 以受理。換證采取審核的方式，換證應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：1）申請(qǐng)換證項(xiàng)目的證書在有效期內(nèi)，并且未中斷執(zhí)業(yè)6 個(gè)月以上(含6 個(gè)月) 的；2）執(zhí)業(yè)期間未發(fā)生過失或者責(zé)任事故的；3）接受經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)授權(quán)公布的換證知識(shí)更新與技能培訓(xùn)(以下簡(jiǎn)稱繼續(xù)教育培 訓(xùn))指南所涉及內(nèi)容的培訓(xùn)，其累積培訓(xùn)課時(shí)不少于40 小時(shí)（其中型式試驗(yàn)人員為 20 小時(shí)）。,,三、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員的監(jiān)督管理,8、特種設(shè)備檢驗(yàn)人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員執(zhí)業(yè)注冊(cè)是指，特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員取得能力資格證 后，按照規(guī)定，由其執(zhí)業(yè)單位到中國(guó)特種設(shè)備檢驗(yàn)協(xié)會(huì)申請(qǐng)辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)，注冊(cè)完 成之后，方能合法執(zhí)業(yè)，只有經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)的檢驗(yàn)檢測(cè)人員才能代表其執(zhí)業(yè)單位出具 檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)保證檢驗(yàn)工作質(zhì)量、不從事禁止事項(xiàng)。9、檢驗(yàn)人員的作風(fēng)與廉政建設(shè),