某某區(qū)政府辦公室2018年春運交通安全工作方案

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某某區(qū)政府辦公室 2018 年春運交通安全工作方案2018 年春運從 2 月 1 日開始至 3 月 12 日結束，共計 40 天。根據(jù)《xx 市人民政府安全生產(chǎn)委員會交通安全辦公室關于全力做好2018 年春運道路交通安全工作的通知》 （x 安交辦〔2018〕x 號）要求，為春運期間道路安全營造平安、暢通的交通環(huán)境，特制定本方案。一、工作目標確保實現(xiàn)“一杜絕、兩下降、兩防止”工作目標，即：杜絕一次死亡 3 人以上重特大道路交通事故，全區(qū)道路交通事故總量、亡人事故數(shù)量同比下降，堅決防止長時間、大面積、長距離嚴重交通擁堵，堅決防止因執(zhí)法不當引發(fā)的負面輿情。為廣大群眾春運安全出行、歡度節(jié)日營造安全、和諧、暢通的道路交通環(huán)境。二、階段任務（一）第一階段：準備階段（1 月 31 日前） 。期間主要做好春運準備工作，制定和細化本地方案，進行動員部署，開展隱患治理，營造春運宣傳氛圍，排查出無資格、有隱患的人、車、企業(yè)，禁止其春運上路。（二）第二階段：回程階段（2 月 1 日至 2 月 14 日，為期 14 天）。期間以城市為主、農(nóng)村為輔，凈化城市道路、國省縣鄉(xiāng)交通環(huán)境，形成嚴管氛圍，確保返鄉(xiāng)、寒假返家、節(jié)日物資保障運輸?shù)冉煌ǜ叻宓某鲂邪踩＃ㄈ┑谌A段：節(jié)日階段（2 月 15 日至 2 月 21 日，為期 7 天）。期間以農(nóng)村、景區(qū)和大型商貿、民俗、慶典活動為主、城市為輔，緊緊圍繞節(jié)日七天長假，著力保障農(nóng)村地區(qū)、旅游風景區(qū)、大型活動場所周邊道路交通安全。（四）第四階段：返程階段（2 月 22 日至 3 月 12 日，為期 19天） 。期間以農(nóng)村、城市并重，全力保障返程、開學、春耕、開工開業(yè)等為主交通流的交通安全。三、職責分工（一）區(qū)安委會交安辦。負責協(xié)調、組織、指導全區(qū)春運道路交通安全工作，建立完善春運道路交通安全“黨政同責、一崗雙責”責任體系，并按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求，督促部門落實春運安全監(jiān)管責任和鎮(zhèn)街（辦事處）春運安全屬地管理責任，在春運期間組織公安、安監(jiān)、交通等部門組成“春運督導組”對各單位履職情況進行督導檢查。（二）區(qū)安監(jiān)局。加強對春運期間道路交通安全的綜合監(jiān)督、協(xié)調、指導工作，依法開展事故責任追究，督促各部門落實主體責任，對春運各項工作不落實、開展不力的開展責任倒查。（三）區(qū)公安局。1﹒區(qū)公交巡警支隊。一是要有針對性地做好寶頂石刻景區(qū)、北山石刻景區(qū)、龍水湖旅游度假區(qū)、xx 城區(qū)、高速路出入口的勤務安排；二是要全面啟動三驅、龍水、萬古、中敖等道路交通安全執(zhí)法站，嚴格落實勤務要求；三是要在龍崗街道的倒馬坎、大灣公墓路段等城鄉(xiāng)結合部增設春運臨時執(zhí)勤點，采取定點檢查與不定期巡查相結合的方式，加大路面管控力度；四是要強化路面執(zhí)法，以“兩客一?！?、7 座及以上客車、中重型貨車、校車、變型拖拉機 “七類車型”為重點，嚴查“三超一疲勞” 、逆向行駛、無證駕駛、未按規(guī)定讓行、違法交通信號、違法會車、酒駕“十類突出違法”行為，確保路面交通秩序管控有力；五是要及時排查道路交通事故多發(fā)點段隱患，有效預防交通事故的發(fā)生；六是要盯緊“源頭”管理，會同安監(jiān)、交通等部門督促客運企業(yè)、客運站場落實安全責任制，堅決杜絕人、車“帶病上路” ，確保隱患徹底“清零” ； 七是要督促公巡、勤務、巡警大隊每 3 天深入農(nóng)村道路開展執(zhí)法整治 1 次。八是要指導各鎮(zhèn)街（辦事處） 、派出所公巡中隊統(tǒng)籌做好轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道路交通安全管理工作，督促“六支力量”和執(zhí)法小分隊上路，確保履職到位。2﹒各派出所要按照 xx 市公安局《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所管理鄉(xiāng)村道路交通安全工作的通知》 （渝公交巡〔2018〕24 號）要求全面加強路面管控，在 2018 年“春運” “春節(jié)” 、學校寒假、鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕場天、廟會、祭祀等重點時期、節(jié)日和民俗活動期間，要會同農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管其他“五支力量” （鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安辦、農(nóng)機部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法小分隊、交巡警公巡隊、農(nóng)村交通安全勸導站） ，嚴把鄉(xiāng)村道路“出村、入鎮(zhèn)、進山、景區(qū)”四道關口，嚴查嚴處農(nóng)村地區(qū)面包車、低速貨車、 “黑校車” “營轉非”大客車、拖拉機、摩托車、三四輪電動車、低速貨車等 8 類“高風險車輛”交通違法行為，春運期間每周上路執(zhí)法檢查均不少于 3 次，每周不少于 1 次依托轄區(qū)勸導站作為上路執(zhí)法點，同時要加強對農(nóng)村交通安全勸導隊（站）的業(yè)務指導，為勸導隊（站）舉報駕駛人交通違法、不聽勸阻、強行沖卡、毆打辱罵執(zhí)勤人員等違法行為提供執(zhí)勤支撐。（四）區(qū)交委。一是加強對道路運輸企業(yè)的管理，嚴厲打擊非法營運違法行為，確保春運期間轄區(qū)市場營運秩序；二是排查治理全區(qū)的道路安全隱患，確保全區(qū)道路交通安全暢通無事故；三是要加強運輸企業(yè)安全監(jiān)管，督促運輸企業(yè)落實安全主體責任，強化“兩客一?！瘪{駛人及車輛的資質管理，嚴格單位自備車輛參與旅客運輸?shù)馁Y質審核和管理；四是調整春運期間勤務模式，確保城區(qū)綜合整治執(zhí)法力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，城區(qū)交通秩序暢通、安全、有序；五是制定應急預案，做好春節(jié)期間運力調度工作，避免旅客大量滯留。（五）區(qū)農(nóng)委。一是要在節(jié)前對我區(qū)農(nóng)機車輛、駕駛員進行一次拉網(wǎng)式排查清理，對不符上路資質條件的，要及時告知相關部門依法對其處理，落實管控措施。二是要主動聯(lián)合交通、公安等執(zhí)法部門對農(nóng)用車假牌假證、非法載人、超載、超速進行執(zhí)法檢查。（六）區(qū)教委。一是在春運期間督促學校、幼兒園認真落實校車交通安全管理主體責任，在學校放假期間，所有校車一律停止運行；二是春季開學時要上好交通安全第一課，教育全體師生遵守交通法律法規(guī)，做到安全出行、文明出行；三是春季開學后要主動聯(lián)合交委、公安等執(zhí)法部門對非法接送學生的車輛依法進行整治。（七）區(qū)氣象局。做好春運期間天氣信息的預測，加強重大節(jié)假日期間天氣監(jiān)測和部門之間的信息轉遞，及時發(fā)布和通報災害性天氣預警信息。（八）區(qū)旅發(fā)委。一是加強節(jié)前景區(qū)道路隱患排查，及時治理；二是成立執(zhí)法小分隊，聯(lián)合相關部門，加強對景區(qū)非法營運行為、亂停亂放的查處力度，維護景區(qū)內道路交通秩序安全、暢通；三是要加強對旅行社租用車輛的安全監(jiān)管，確保景區(qū)旅游交通安全暢通。（九）區(qū)城管局。一是春運開始前要加大城市道路的交通安全隱患排查治理，調整春運期間休假時間，確保城區(qū)綜合整治執(zhí)法力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。二是春運期間要安排市政管理人員在人員密集場所、大型商場出入口、農(nóng)貿市場等道路上巡邏檢查，禁止占道經(jīng)營，確保交通秩序暢通。（十）各鎮(zhèn)街政府（辦事處） 。一是召開春運工作布置會，制定本轄區(qū)春運工作具體方案，安排春運期間單位的值班人員；二是分析轄區(qū)交通安全形勢，在重點時段、重點路段、易堵點安排執(zhí)法小分隊疏導交通，節(jié)日期間鎮(zhèn)街交安辦要針對秩序混亂、違法突出路段開展“交安”聯(lián)合執(zhí)法整治行動不少于 4 次；三是在節(jié)日期間值班領導要親自帶隊上路，鎮(zhèn)街交安辦、執(zhí)法小分隊、派出所、公巡隊要聯(lián)合執(zhí)法，要以農(nóng)村客車、微型面包車、接送學生車輛、低速貨車、拖拉機、變型拖拉機、三輪車、電動車、摩托車等“八類高風險車”為重點，嚴查嚴處無證駕駛、酒駕、超員、違法載人、不按規(guī)定佩戴安全頭盔、客運車輛夜間通行三級以下山區(qū)公路“六類突出違法” ；四是要在春運期間確?！芭艒徛?、上崗率、上路率、管控率、查糾率、督導率、倒查率、道路隱患排查率、道路隱患整治率”九率達 100%，鎮(zhèn)街交安辦和執(zhí)法小分隊每周上路執(zhí)法檢查不少于 3 次，依托勸導站作為上路執(zhí)法點每周不少于 1 次；五是要全面啟動全區(qū) 242 個勸導站，各鎮(zhèn)街（辦事處）要結合轄區(qū)實際，按照“四定一表” （定時間、定點位、定人員、定上崗時長，提前制定勤務排班表）要求督促指導全員上路，要調整優(yōu)化公巡隊、派出所、鎮(zhèn)街“交安辦” 、執(zhí)法小分隊、勸導隊（站） 、農(nóng)業(yè)服務中心“六支力量”勤務部署，在鄉(xiāng)村道路進入省道、縣道和城區(qū)主干道的路口安排執(zhí)法“六支力量”人員指揮效通，加強農(nóng)村道路管控。其中全區(qū) 24 個一級視頻監(jiān)控勸導站要每天上崗，上崗時間不低于 8 小時，其他勸導站每天上崗時間不低于 6小時，在節(jié)假日、趕集日、紅白喜事以及惡劣天氣等重點時期特要結合實際調整延伸上勤時間。勸導站主要對 8 類“高風險車輛”做到“逢車必勸、逢勸必宣” ，要讓法行為車輛不過站，確保返鄉(xiāng)回家旅客最后一公里的安全；六是要在春節(jié)前加強轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全隱患的排查和治理，實現(xiàn)隱患全部消零，對通行班線客車、校車的農(nóng)村山區(qū)公路，要在急彎陡坡、臨水臨崖、易積雪、團霧多發(fā)路段增加完善交通安全設施和警示提示標志；七是要加強農(nóng)村交通安全信息系統(tǒng)的使用與管理，鎮(zhèn)街交安辦要提前一周制定交安辦、勸導隊（站）勤務計劃，規(guī)范錄入信息系統(tǒng)中，確保使用率要達到100%，系統(tǒng)錄入員每天要對系統(tǒng)進行維護更新，通過上路執(zhí)法、全面勸導、領導上路、實地督導檢查等措施加強春運期間農(nóng)村道路的管控，落實春運農(nóng)村道路交通管理責任。（十一）運輸企業(yè)。提前做好春運工作安排布置：一是節(jié)前要召開駕駛員培訓教育動員會，層層動員部署，全面落實責任，確保道路交通形勢總體平穩(wěn)；二是召開公司春運工作布置會，結合本公司實際情況有針對性進行春運安全工作布置，細化工作方案，狠抓各項工作推進落實；三是對車輛進行一次安全技術檢查，對不符合安全標準或有違法未處理的車輛不得發(fā)放春運合格證；全面清理駕駛員違法行為，對有違法未處理的駕駛員不得發(fā)放春運服務證，確?！昂细竦娜恕⒑细竦能嚒蓖度氪哼\；四是全面排查企業(yè)隱患，對通農(nóng)客的道路要認真排查，有不能運行的路段禁止通行；五是加強 GPS24 小時值守和企業(yè)值班安排，并報相關部門；六是做好應急處置預案，留足備用車輛，讓旅客能回得來、出得去，確?？瓦\市場穩(wěn)定；七是搞好安全教育，在春節(jié)期間要在客運場站、公交站臺、企業(yè)所在地懸掛春運宣傳橫幅，營造濃厚的春運氛圍。四、工作要求（一）深入開展隱患排查治理。各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處） ，公安、安監(jiān)、交通、城管、旅游、教育等部門要以春運客流集中、路型高危、事故多發(fā)、團霧易發(fā)“四類路段”為重點，按照道路安全隱患排查治理職責分工，以路型高危、事故多發(fā)等路段為重點，全面排查治理道路安全隱患，實現(xiàn)隱患清零。要在急彎陡坡、臨水臨崖、45 度夾角、3 米以上高路堤路段增加完善交通安全設施和警示提示標志，在三級以下山區(qū)道路設置標志牌，禁止夜間客運車輛通行。（二）深入開展交通安全宣傳。各鎮(zhèn)街人民政府（辦事處） ，公安、安監(jiān)、交通、城管、旅游、教育等部門要重點針對“兩客一?！敝攸c駕駛人、學生出行群體、自駕返鄉(xiāng)群體、乘坐包車返鄉(xiāng)務工人員、農(nóng)村群眾 “五類群體” ，通過電視播報或報紙刊發(fā)等方式，開展交通安全宣傳提示。交通、公安、教育、旅游、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）等部門要結合自身職責，重點針對以上“五類群體” ，圍繞四個階段事故防控重點和違法特點，加強宣傳提示。（三）加強突發(fā)事件應急處置。發(fā)生突發(fā)事件時，各單位要快速反應、協(xié)作配合，強化應急處置，防止發(fā)生大規(guī)模、長距離、長時間交通擁堵和多車相撞事故、二次事故的發(fā)生。對確需采取封路管控措施的，高速執(zhí)法、交通管理、公安交管部門要做好協(xié)調對接，制定聯(lián)勤方案，密切協(xié)作配合做好疏導管控分流工作，并將采取的封路措施報告轄區(qū)政府和上級主管部門。嚴禁客運車輛擅自繞行，需封閉省際入口的，要提前與相鄰省市協(xié)商一致，并逐級上報。公安、交通、安監(jiān)、氣象等部門要健全完善信息互通、工作聯(lián)動機制，做到應急處突備勤人員、裝備物資、情報信息、指揮調度“四個準備到位” ，切實做到“一項一方案、一路一預案、一事一措施” ，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，能迅速啟動應急機制，科學穩(wěn)妥應對。（四）加強督導嚴格倒查問責。區(qū)交安辦將采取網(wǎng)上巡查與實地檢查核對相結合的方式，重點對各鎮(zhèn)街（辦事處）交安辦、勸導隊（站）提前排崗、履職作為、預警落實等進行動態(tài)巡查，節(jié)日期間區(qū)交安辦將組織公安、安監(jiān)、交通等部門聯(lián)合成立“春運督導組” （附件 1） ，對各單位春運交通安全工作進行督導檢查，每天將工作情況進行通報。春運期間，凡發(fā)生一次死亡 1 至 2 人或重傷 3 人以上道路交通事故的，公安交巡警支隊要按照“一案一追究”要求，依法開展深度調查，并對負有責任的依法依規(guī)嚴格追究。對發(fā)生一次死亡 3 人以上較大事故的，區(qū)安監(jiān)局要牽頭按規(guī)定開展責任倒查，對失職失責實行“一案雙查” ，嚴肅問責。（五）加強春運期間信息報送。各單位要落實專人收集、報送本單位工作情況，重要情況及時報送，請各鎮(zhèn)街政府（辦事處） 、相關部門于 2 月 5 日前將本單位春運方案報區(qū)交安辦，每個階段結束后將《春運交通管理工作報表》（附件 3）報區(qū)交安辦； 3 月 13 日前匯總春運工作亮點及不足，形成春運總結材料報區(qū)交安辦。（聯(lián)系人：黃 xx；聯(lián)系電話：xx，報送郵箱：xx） 。