淺議加強(qiáng)新時(shí)期國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)

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淺議加強(qiáng)新時(shí)期國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)黨支部是黨的組織體系中最基層的一級組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的組織者、推動者和實(shí)踐者。黨的十七大和十七屆四中全會對新時(shí)期基層黨組織建設(shè)提出和新的更高的要求。根據(jù)新時(shí)期、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)研究，不斷提高黨支部建設(shè)科學(xué)化水平，增強(qiáng)基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部的推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，提升國有企業(yè)的核心競爭力和軟實(shí)力，促進(jìn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。一、新時(shí)期國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)的重要意義1、加強(qiáng)黨的基層建設(shè)的需要。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，承擔(dān)著把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任。做好新形勢基層黨支部建設(shè)研究，有利于進(jìn)一步解決基層黨建方面存在的問題，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)職工，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。2、穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要經(jīng)濟(jì)支柱，是全面建設(shè)小康社會的重要力量，是執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。國有企業(yè)黨建工作尤其是黨支部建設(shè)能否搞好，事關(guān)國有企業(yè)黨組織政治核心作用能否正常發(fā)揮，事關(guān)黨的路線方針政策能否在國有企業(yè)得到很好地貫徹執(zhí)行，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)成敗。3、加強(qiáng)黨同人民聯(lián)系的需要。黨支部所要于群眾之中，是人民群眾認(rèn)識黨、了解黨的窗口，是黨的了解人民群眾愿望和要求的主要渠道。人民群眾往往通過黨支部和黨員的表現(xiàn)來評價(jià)我們的黨。黨支部一方面擔(dān)負(fù)著把黨的路線方針政策直接傳達(dá)給群眾、直接在基層貫徹落實(shí)的任務(wù)；另一方面，擔(dān)負(fù)著及時(shí)向上級黨組織反映群眾的意見、要求和建議的任務(wù)。從這個(gè)意義上講，黨支部狀況如何，直接關(guān)系著黨在人民群眾心目中的形象、威信，關(guān)系著黨能否刻人民群眾的依賴和支持。二、當(dāng)前國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)現(xiàn)狀及存在問題1、少數(shù)黨員先進(jìn)性意識有所淡化，沒有發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用。黨員先進(jìn)性的內(nèi)涵，從不同角度可以“一個(gè)宗旨” （全心全意為人民服務(wù)） 、 “兩為” （立黨為公、執(zhí)政為民） 、 “三觀” （馬克思主義世界觀人生觀價(jià)值觀） 、 “四信”（馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義信念、對黨和政府的信任、對中國特色社會主義道路的信心） ，或權(quán)利、義務(wù)、理想、信念、道德等方面劃分。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，它具體表現(xiàn)在黨員在處理黨員標(biāo)準(zhǔn)與市場標(biāo)準(zhǔn)、黨員角色與群眾角色、奉獻(xiàn)精神與物質(zhì)利益原則、個(gè)人利益與國家集體利益等多方面關(guān)系時(shí)的精神狀況與行為表現(xiàn)。在黨員的權(quán)利意識中，有的黨員不知自己有何權(quán)利，有的黨員干部超出權(quán)利，濫用權(quán)力；在黨員的義務(wù)意識中，有的黨員認(rèn)為講奉獻(xiàn)已經(jīng)過時(shí)，對實(shí)惠的東西津津樂道，甚至與群眾爭利益；在黨員的理想信念中，視黨的最終奮斗目標(biāo)為空想，以為不切實(shí)際。在黨員活動中表現(xiàn)為開會遲到，組織觀念不強(qiáng)，會議不嚴(yán)肅、批評無氣氛等自由主義現(xiàn)象。在日常工作與生活中，把自己混同于普通老百姓，不注意黨員先進(jìn)分子的形象。這些雖然發(fā)生在少數(shù)黨員身上，但對黨員整體形象的影響不可低估，對黨的基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力的影響也不可低估。由于黨員的先進(jìn)性意識淡化，難以反映工人階段先鋒隊(duì)的面貌，以至于有些群眾說“還不如我們?nèi)罕姟?。黨員的先進(jìn)性意識淡化，是多種原因所造成的，除少數(shù)黨員的自身素質(zhì)較低以外，重視經(jīng)濟(jì)利益而忽視社會公德，是其中的社會原因。對黨員疏于教育和管理，是其中的組織原因。2、黨支部書記的任用大部分仍沿用過去的委任制。黨支部書記應(yīng)由選舉產(chǎn)生，黨章和《中國共產(chǎn)黨基層組織工作選舉條例》對此有明確規(guī)定。但是，基層黨建工作的實(shí)踐表明，黨支部書記一般不是由選舉產(chǎn)生的。享受科級干部待遇的專職書記，大多由黨委直接任命。基層黨支部的換屆，也沒有完全落實(shí)黨章的有關(guān)規(guī)定。黨章規(guī)定，黨支部（含黨總支）每屆任期 2 或 3 年，而由于種種原因，企業(yè)基層黨支部很難按規(guī)定去做。黨支部的換屆要視所在單位科級干部的調(diào)整情況而定，而單位大面積交流調(diào)整科級干部的時(shí)機(jī)和支部書記的任期很難吻合，這導(dǎo)致黨支部的換屆工作，常常是黨支部書記離任或退休的情況下，需要產(chǎn)生新支部書記時(shí)才進(jìn)行。黨支部的換屆工作和黨支部書記的任用方式，未按黨章及其黨內(nèi)法規(guī)與制度進(jìn)行，表面原因有習(xí)慣做法、怕麻煩等方面因素， 而深層原因則是基層黨組織民主生活不健全、黨員民主意識不強(qiáng)、民主權(quán)利不落實(shí)。其責(zé)任不完全在基層黨委及其組織部門，它與企業(yè)的干部人事制度和黨內(nèi)民主建設(shè)進(jìn)程密切相關(guān)。3、黨支部的“三會一課”質(zhì)量有待進(jìn)一步提高?！叭龝徽n”是黨的基層組織中最基本的組織生活制度，是考核基層組織經(jīng)常性工作的基本內(nèi)容，這在基層黨支部工作條例中有明確規(guī)定。有的支部書記坦言，他們沒有完全按“三會一課”的要求去落實(shí)， “三會”只是傳達(dá)上級精神和行政工作的要求。特別是有些支部的民主生活會，基本上丟掉了批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該制止的不制止。有人把支部班子和黨小組民主生活會概括為“五多五少” ；應(yīng)付差事的多，認(rèn)真準(zhǔn)備的少；記錄回憶的多，及時(shí)開會的少；擺功表揚(yáng)的多，開展批評的少；假話湊數(shù)的多，開誠布公的少；會上表態(tài)的多，會后落實(shí)的少。這些概括不乏夸張的成分，但或多或少也反映出有的支部的民主生活會存在問題。 “三會一課”質(zhì)量不高、效果不好的原因，有借口支部工作忙而無暇顧及的，有推上級黨組織考核不嚴(yán)而流于形式的，有認(rèn)定黨員政治覺悟不高、組織觀念不強(qiáng)而導(dǎo)致的，有認(rèn)為支書自身素質(zhì)不高，組織活動缺乏吸引力造成的，有認(rèn)為社會大環(huán)境使然的，等等。三、加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)的途徑和方法基層黨支部是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新形勢下加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，必須以改革創(chuàng)新精神在實(shí)踐中積極探索，不斷研究新情況，解決新問題，以黨支部突出的工作業(yè)績，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展。1、立足經(jīng)常性，基層黨支部要在推動生產(chǎn)經(jīng)營上下功夫。黨支部是戰(zhàn)斗在生產(chǎn)第一線的基層組織，是貫徹落實(shí)企業(yè)決策部署、推動企業(yè)發(fā)展的重要力量?；鶎狱h支部能否發(fā)揮好這個(gè)作用，關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的完成，關(guān)系到企業(yè)的改革發(fā)展大局。因此，基層黨支部必須把服務(wù)和推動生產(chǎn)經(jīng)營作為首要的工作任務(wù)，支部的各項(xiàng)工作也必須緊緊圍繞這個(gè)中心任務(wù)去開展，切實(shí)增強(qiáng)基層黨支部的戰(zhàn)斗力。一是要加強(qiáng)形勢任務(wù)教育和奮斗目標(biāo)宣傳，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，向職工講形勢、講任務(wù)，明目標(biāo)、傳壓力，增強(qiáng)危機(jī)意識、生存意識和責(zé)任意識，引導(dǎo)職工把智慧和力量凝聚到推動科學(xué)發(fā)展、多做貢獻(xiàn)上。二是要結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真組織開展鮮明特色的主題教育活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動以及其他有針對性的實(shí)踐活動，動員和激勵廣大黨員、干部職工立足崗位，創(chuàng)新工作舉措，努力解決影響和制約生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵問題。三是要著力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，根據(jù)崗位需求，有針對性地開展各類技術(shù)培訓(xùn)，積極組織好技術(shù)比武、崗位練兵、小改小革等勞動競賽，不斷提高職工的技能水平和工作能力，在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮更大作用。2、注重實(shí)效性，基層黨支部要在增強(qiáng)凝聚力上下功夫。促進(jìn)企業(yè)和諧、營造良好氛圍,基層黨支部擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。隨著社會進(jìn)步和形勢的發(fā)展變化，職工的思想更加活躍，利益訴求和個(gè)人需求呈現(xiàn)多元、多變的趨勢，統(tǒng)一思想、凝聚人心、促進(jìn)和諧的難度加大?，F(xiàn)在，許多利益關(guān)系和社會矛盾往往匯集在基層，這就要求基層黨支部必須承擔(dān)起化解矛盾的責(zé)任，切實(shí)做好職工的思想政治工作，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。一是要堅(jiān)持不懈地對職工加強(qiáng)理想信念教育，開展企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)愿景的宣傳教育，用社會主義核心價(jià)值體系和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)夯實(shí)全體職工的共同思想基礎(chǔ)。二是要深入研究和把握新形勢下職工思想的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷改進(jìn)工作思路和方式方法，通過心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、解決問題、工作推動等方法，有效解疑釋惑、化解矛盾，促進(jìn)職工心理和諧和隊(duì)伍穩(wěn)定。三是要堅(jiān)持重心下移，以黨員骨干力量抓好班組思想政治工作，建立健全聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層班組了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型、改進(jìn)提高，使基層黨支部成為職工群眾可以信賴的組織。四是要建立健全基層民主制度，把依靠職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益，作為支部工作的重要內(nèi)容，積極拓展聯(lián)系、溝通職工的途徑，改進(jìn)基層工作方法，努力做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3、著眼長效性，基層黨支部要加強(qiáng)自身建設(shè)上下功夫。黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，高度重視基層黨支部的自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是要加強(qiáng)支部班子建設(shè)。支部班子作為黨的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要主動學(xué)習(xí)生產(chǎn)、經(jīng)營、業(yè)務(wù)所需的各種知識，做好知識儲備，拓寬視野，增強(qiáng)能力。要自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，帶頭端正黨風(fēng)，勤政廉政，率先垂范，以高尚的思想品格、出色的工作成績影響和帶動職工。二是要抓好基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。按照宜專則專、宜兼則兼的原則，選拔懂業(yè)務(wù)、善管理、群眾基礎(chǔ)好、組織能力強(qiáng)的同志擔(dān)任黨支部書記，努力培養(yǎng)勝任基層行政和黨支部工作的復(fù)合型人才，并通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、以會代訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等多種形式加強(qiáng)對黨支部書記的能力培訓(xùn)，不斷提升做好基層支部工作的能力。三是要加強(qiáng)黨員的教育和管理。積極探索適應(yīng)形勢變化、受黨員歡迎的教育方式，增強(qiáng)黨員的工作能力和先鋒意識；積極發(fā)展黨內(nèi)民主，在堅(jiān)持民主集中制的基礎(chǔ)上，不斷豐富民主形式，擴(kuò)寬民主渠道，使黨員的主體地位得到尊重，激發(fā)工作積極性。四是要積極探索基層組織和黨員發(fā)揮作用的長效機(jī)制。結(jié)合安鋼發(fā)展新形勢和黨員發(fā)揮作用的實(shí)際，主動從管理方式、管理手段、創(chuàng)新能力等方面找差距、查原因、抓改進(jìn)，把成功經(jīng)驗(yàn)和成熟做法固化下來，提煉上升為流程、制度和標(biāo)準(zhǔn)，成為可復(fù)制、可借鑒的工作模板，推動科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制的建立。加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)是一個(gè)不斷實(shí)踐、不斷推進(jìn)的過程，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)長期的、經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作，是擺在廣大黨務(wù)工作者面前一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。各級黨組織要進(jìn)一步探索加強(qiáng)基層支部建設(shè)的有效途徑，促進(jìn)煥發(fā)新的活力，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為企業(yè)全面提升核心競爭力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。