應急預案培訓方案.ppt

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應急預案編寫輔導,二○○八年二月二十七,凡事預則立不預則廢,應急預案編寫輔導,內容：一、應急預案的法規(guī)要求二、應急預案基礎三、應急預案的系統(tǒng)設計四、應急預案的編制技術五、應急預案應用實例六、物業(yè)管理應急預案實例七、應急預案的演練,應急預案的法規(guī)要求,一、應急預案的法規(guī)要求《安全生產(chǎn)法》第五章的要求-----應急救援和事故調查處理（安全生產(chǎn)事故的應急救援與調查處理-----《安全生產(chǎn)法》第五章）應急預案的作用與意義：事故應急救援預案，應急救援體系對發(fā)生事故后，及時組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失具有十分重要的作用。制定應急預案是法律所要求的企業(yè)安全管理的義務,應急預案基礎,二、應急預案基礎（一）、基于事故理論及事故隱患的特點（二）、防范事故的策略（三）、應急預案的理論基礎,應急預案基礎,（一）、基于事故理論及事故隱患的特點1、事故4要素人-人的不安全機-機的不安全狀態(tài)環(huán)-環(huán)境不良管-管理欠缺,應急預案基礎,2、事故致因理論事故致因理論.ppt違章操作心理分析.ppt,應急預案基礎,3、事故隱患的概念事故隱患是指人、物、環(huán)境中潛在的易造成危害的缺陷,它存在于人、物、環(huán)境之中，比如生產(chǎn)作業(yè)場地的平面和空間布置,機器設備以及生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的局部過熱、噪聲,生產(chǎn)過程中使用、儲存的爆炸物質、易燃物質，又如,作業(yè)者的心理、生理條件,作業(yè)技能、行為等,與崗位資格條件要求不相適應而具有的缺陷,也是容易引發(fā)事故的隱患,簡單地說,事故隱患就是與安全法規(guī)，安全制度、安全規(guī)程、安全標準、安全操作規(guī)程等相違背、相抵觸的人的行為和物的狀態(tài),就是我們通常所說的:物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為.（預防為主）,應急預案基礎,3、事故隱患的特點（1）故隱患具有潛在性.從隱患形成到發(fā)生事故,中間有一個過程,稱為事故發(fā)的前期階段.在這個階段,人們可以感覺危險的存在,但還不能預知事故在何時以何種方式發(fā)生.這一階段為我們治理事故隱患提供了寶貴的時間,如果治理及時、有效,隱患就會被消除或減少其危險性；若是不治理或治理不及時,其危險性就會增大,直到事故發(fā)生。（2）事故隱患具有隱蔽性，生產(chǎn)活動中的危險僅靠人自身本能是不易感知的,要靠知識、經(jīng)驗和檢測手段,才能發(fā)現(xiàn)?，F(xiàn)代工業(yè)中的危險因素,基本已被人們所認識，并掌握了它的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律。問題是.如何使企業(yè)的全體員工們掌握?，F(xiàn)在有許多人,身在危險環(huán)境之中,從事危險性作業(yè)而不知其危險,猶如“盲人騎瞎馬”。（3）事故隱患具有動態(tài)性，事故隱患及危害性不是靜止的,而是變化的,其變化主要表現(xiàn)在以下兒個方面：有些事故隱患只要經(jīng)過整改立刻就可以消除。比如通道中某地溝蓋破裂,行人有跌入地溝的危險,如果將破裂的地溝蓋用好的換掉,這個隱患就消除了，又比如某設備缺少防護裝置,如果按要求將防護裝置安裝上,這個事故隱患也就不存在了。有些事故隱患由于受資金或成本限制,一時尚不能消除,需要采取措施,減弱和控制其破壞力。,應急預案基礎,從上面的分析中,我們可以得出這種結論:辨識和治理事故隱患是企業(yè)安全工作永恒的主題,需要決策層、管理層、操作層的通力合作,共同參與。只有這樣,才能創(chuàng)造良好舒適的生產(chǎn)環(huán)境,實現(xiàn)事故為零和身心健康的目標。,應急預案基礎,應急預案基礎,人們用多米諾骨牌來形象地描述這種事故因果連鎖關系，得到圖中那樣的多米諾骨牌系列。在多米諾骨牌系列中，一顆骨牌被碰倒了，則將發(fā)生連鎖反應，其余的幾顆骨牌相繼被碰倒。如果移去連鎖中的一顆骨牌，則連鎖被破壞，事故過程被中止。海因里希認為，企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機械的或物質的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進程而避免事故的發(fā)生。,應急預案基礎,（二）、防范事故的策略1、形式邏輯-----三E對策1)工程技術預防對策-本質安全化Engineering(硬件設備)運用工程技術手段消除生產(chǎn)設施設備的不安全因素，改善作業(yè)環(huán)境條件，完善防護與報警裝置，實現(xiàn)生產(chǎn)條件的安全與衛(wèi)生2)預防教育對策-人的素質Education（員工培訓）教育政策是提供各種層次的、各種形式和內容的教育和訓練，使職工牢固樹立“安全第一”的思想，掌握安全生產(chǎn)所必需的知識和技能。（思想支配行動，無知者才無畏）3)管理預防對策-系統(tǒng)調劑Enforcement----強化對策，是利用法律、規(guī)程、標準以及規(guī)章制度等必要的強制性手段約束人們的行為，從而達到消除不重視安全、違章作業(yè)等現(xiàn)象的目的。,應急預案基礎,（二）、防范事故的策略2、時間邏輯-----三套對策體系1)事前預防（超前預防對策體系）安全技術對策：風險識別、風險評估、風險控制；安全教育對策；安全管理對策：安全檢查、安全監(jiān)督、監(jiān)督和事故預防與控制。2)事中救援（事故應急救援體系）救援組織、救援機構、救援技術、救援裝備、救援物資、救援實施職責、通訊保障體系3)事后處理（事后報告及事后責任追究體系）事故調查、原因分析、追究責任、汲取教訓、總結經(jīng)驗、完善管理“四不放過”原則---事故原因未查清不放過；未制定防范措施不放過；事故責任者未得到處理不放過；員工未受到教育不放過。,應急預案基礎,（三）、應急預案理論基礎1、應急系統(tǒng)構成1)應急計劃（預案）：應急手冊、應急報告、聯(lián)絡通訊資料2)應急組織：現(xiàn)場總指揮、相關部門3)應急技術：相關負責人、應急中心、搶險技術裝備4)應急設施：通訊器材、報警系統(tǒng)、消防器材、照明器材、醫(yī)療急救用品、防護用品5)外援機構：有關專家單位地址、專業(yè)機構、消防、醫(yī)療、軍隊等,應急預案基礎,（三）、應急預案理論基礎2、定義根據(jù)《重大工業(yè)事故預防規(guī)程》，應急預案定義是：基于在某一處發(fā)現(xiàn)的潛在事故及其可能造成的影響所形成的一個正式書面計劃，該計劃描述了在現(xiàn)場及場外如何處理事故及其影響。,應急預案基礎,（三）、應急預案理論基礎3、目的-11)使任何可能引起的緊急情況不擴大，并盡可能的排除它們。2)減少緊急事件對人、財產(chǎn)和環(huán)境所產(chǎn)生的不利影響。,應急預案基礎,（三）、應急預案理論基礎3、目的-2由于操作、物料、環(huán)境等方面的不安全因素的客觀存在，或由于人們對生產(chǎn)過程中的危險認識的局限性，發(fā)生事故的概率有時還比較高，重大事故發(fā)生的可能性也還存在。為了在重大事故發(fā)生后能及時予以控制，防止重大事故的蔓延，有效地組織搶險和救助，企業(yè)應對已初步認定的危險場所和部位進行重大事故危險源的評估。對所有被認定為重大危險源的部位或場所，應事先進行可能發(fā)生重大事故后的狀態(tài)定量預測。依據(jù)預測，提前制訂重大事故應急措施方案，組織、培訓搶險隊伍和配備救助器材，以便在重大事故發(fā)生后，能及時按照預定方案進行實施，在短時間內使事故得到控制。制訂事故應急救援預案的目的是防止突發(fā)性重大事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后迅速有效控制處理，使事故局部化并減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。,應急預案基礎,（三）、應急預案理論基礎4、依據(jù)：風險評估、危險源辨識1)事故、災害類型(如交通事故、容器爆炸、管道破裂、安全閥失靈、火災、極端氣候災害、自然災害等)；2)物質特性(有毒、易燃、熱輻射、爆炸)；3)物質規(guī)模及作用方式(擴散的計算)；4)評估等級,應急預案基礎,（三）、應急預案理論基礎5、分類-1應急預案從功能與目標上可以劃分為4種類型：綜合預案專項預案現(xiàn)場預案應急救援方案,應急預案基礎,（三）、應急預案理論基礎5、分類-1綜合預案是總體、全面的預案，以場外指揮與集中指揮為主，側重在應急救援活動的組織協(xié)調。是全面考慮管理者和應急隊員的能力和責任，并包括了對緊急情況應急救援體系的預防、準備、現(xiàn)場應急、恢復等過程指導的綜合預案。----一定層次上的應急管理方案專項預案(特定應急預案）主要針對某種特有和具體的事故、災難風險（災害種類），如地震、重大工業(yè)事故等，采取綜合性與專業(yè)性的減災、防災、救災和災后恢復行動?，F(xiàn)場預案則以現(xiàn)場設施或活動為具體目標而制定和實施的應急預案，如針對某一重大工業(yè)危險源，特大工程項目的施工現(xiàn)場預案要具體、細致、嚴密。應急救援方案主要是針對些單項、突發(fā)的緊急情況所設計的具體行動計劃。,應急預案基礎,（三）、應急預案理論基礎5、分類-2從行政層面上預案可劃分為國家、省、市和企業(yè)（包括社區(qū)）6級。除非出現(xiàn)涉及全國或性質嚴重的特別重大事故災難的危急處置情況外，國家預案總體是一種宏觀管理，以場外應急指揮為主的綜合性預案。省一級預案同國家預案大體相似。市一級預案是整個預案體系中的核心部分，應既有場外應急指揮，也有場內應急救援指揮，還包括應急響應程序和標準化操作程序。所有應急救援活動的責任、功能、目標要清晰、準確，每一個重要程序或活動必須通過現(xiàn)場實際演練與評審。企業(yè)級預案大多是一種現(xiàn)場預案，以場內應急指揮為主，它強調具體的應急救援對象和應急活動的實踐性。,應急預案基礎,（三）、應急預案理論基礎6、原則-11)一設一案，每一危險設施都應有一個應急預案；(第二類預案、第三類預案、第四類預案)2)企業(yè)與地方(政府)相結合；3)資源保證和充分，人、財、物資源及時到位；4)定期演習，確保預案可行性和適用性；5)宣傳與培訓，確?，F(xiàn)場人員和應急機構都掌握；6)定期評估，根據(jù)情況變化，對預案進行評估和修改。,應急預案基礎,（三）、應急預案理論基礎6、原則-2生產(chǎn)安全是“人一機一環(huán)境”系統(tǒng)相應協(xié)調的一個最佳“秩序”狀態(tài)。所以事故應急處理預案應由事故的預防和事故發(fā)生后損失的控制兩個方面構成。從事故預防的角度制定應急預案從事故發(fā)生后損失控制的角度制定應急預案應急預案是日常安全工作的補充，并以完善的預防措施為基礎。應急預案應以保護人身安全為第一目的，同時兼顧設備和環(huán)境防護，盡量減少事故造成的損失。應急預案應結合實際具有可操作性，還須定期演習、檢查和修訂制訂事故應急處理預案的原則是“以防為主，防救結合”，做到“預防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”。,應急預案基礎,（三）、應急預案理論基礎6、原則-2.1從事故預防的角度制定應急預案一方面：要在技術上采取措施，使“機一環(huán)境”系統(tǒng)具有保障安全狀態(tài)的能力。另一方面：要管理協(xié)調人自身及“人一機”系統(tǒng)的關系，以實現(xiàn)整個系統(tǒng)的安全。這意味著事故預防應由技術對策和管理對策共同構成。,應急預案基礎,（三）、應急預案理論基礎6、原則-2.2從事故發(fā)生后損失控制的角度制定應急預案從事故發(fā)生后損失控制的角度看，事先對可能發(fā)生事故后的狀態(tài)和后果進行預測并制訂救援措施，一旦發(fā)生異常情況：能根據(jù)事故應急處理預案及時進行救援處理可最大限度地避免突發(fā)性重大事故發(fā)生（使事故局部化）減輕事故所造成的損失同時又能及時地恢復生產(chǎn),應急預案的系統(tǒng)設計,三、應急預案的系統(tǒng)設計(一)、思路1、危險源體系：危險物質、設施設備等2、事故體系：火災、爆炸、泄露等3、層次體系：集團、廠級、車間(現(xiàn)場)等,應急預案的系統(tǒng)設計,(二)、五個運作中心（一）、指揮協(xié)調中心（二）、現(xiàn)場處理中心（三）、支持保障中心1、技術支持2、醫(yī)療支持3、法律支持（四）、媒體中心（五）、信息管理中心,應急預案的編制技術,四、應急預案的編制技術（一）、編制步驟1、資料收集2、危險源辨識及風險評價,應急預案的編制技術,（二）、應急預案的文件體系（一）四級體系：1、預案（手冊，綜合性描述）1)、對緊急情況的管理政策2）、預案的目標3）、應急組織4）、責任：由一系列為實現(xiàn)緊急管理政策和預案目標而制定的緊急情況管理程序組成，包括對緊急情況的應急準備、現(xiàn)場應急、恢復的程序以及訓練程序，事故后果評價程序等。2、程序（二級文件，核心）1）、內容：行動的目的；行動的范圍2）、模式：5W1H-為什么why，做什么what，誰去做who，什么時間when，什么地點where，如何做how3)、目的：為應急行動提供信息參考和行動指導4）、格式：文字敘述、流程圖表、或是二者的組合等3、說明書（三級文件）對程序中的特定任務及某些行動細節(jié)進行說明，供應急組織內部人員或其他人使用，例如應急隊員職責說明書，應急檢測設備使用說明書等4、應急行動記錄（四級文件）包括在應急行動期間所作的通訊記錄，應急隊員進出事故危險區(qū)的記錄，向政府部門遞交報告的記錄、每一步應急行動的記錄等,應急預案的編制技術,（三）、應急預案的程序結構1、預案概況：對緊急情況應急管理進行綜合描述和說明2、預防程序：對潛在事故進行確認并采取減緩的措施3、準備程序：說明應急行動前所需采取的準備工作4、基本應急程序：給出事故可適用的應急行動程序5、特殊危險應急程序：針對特殊事故危險性的應急程序6、恢復程序：說明事故現(xiàn)場應急行動結束后所需采取的清除和恢復行動,應急預案的編制技術,（四）、三大程序1、準備程序（培訓程序、訓練演習程序、應急資源評價程序等）2、基本應急程序（核心：報警程序、疏散程序、通訊程序、禁戒和管制程序、醫(yī)療救援程序、公共關系程序）3、特殊危險應急程序（行動程序）,應急預案的編制技術,（五）、事故應急預案編制（舉例）（一）、一般災害性事故應急預案（危險品泄漏、火災臺風洪水等）編制方法：1、應急機構的組成及職責2、災害事故應急處理的原則（生命第一原則、損失最小化原則、及時性、有效性、第一響應等）3、報警與報告程序4、生產(chǎn)和技術處理（停機、關閘、停產(chǎn)等明確的規(guī)定）5、災害控制與撲救6、傷員的救護7、警戒疏散與交通管制8、應急物資準備與供應9、救援與救助（尋求什么樣的外援、公安、消防、醫(yī)療、軍隊、政府等）10、生產(chǎn)恢復11、應急演練,應急預案的編制技術,（五）、事故應急預案編制（舉例）（二）、一般設備事故的應急預案（鍋爐、塔吊、吊車、壓力容器等）編制方法：1、應急處理的知識2、事故的部位及類型3、引發(fā)事故的原因4、事故的應急處理原則5、主要操作程序及要點6、報警、報告與救護7、生產(chǎn)恢復8、應急演練,應急預案的編制技術,（五）、事故應急預案編制（舉例）（三）化工事故應急預案（針對化工廠廠級應急預案，格式固定）編制方法：1、廠區(qū)的基本情況2、危險化學品的數(shù)量及其分布圖3、指揮機構的設備及職責4、資金保障及通訊聯(lián)絡的方式5、應急救援專業(yè)隊伍的任務和訓練6、預防事故的措施7、事故處理8、工程搶救搶修9、現(xiàn)場醫(yī)療救護10、緊急安全疏散11、社會支援,應急預案的編制技術,制定事故應急預案的基本要求-1制定事故應急救援預案時，應具體描述意外事故和緊急情況發(fā)生時所采取的措施，其基本要求是：(1)具體描述可能的意外事故和緊急情況及其后果；(2)確定應急期間負責人及所有人員在應急期間的職責；(3)應急期間起特殊作用人員（例如：消防員、急救人員、毒物泄漏處置人員）的職責、權限和義務；(4)疏散程序；(5)危險物料的識別和位置及其處置的應急措施；(6)與外部應急機構的聯(lián)系（消防部門、醫(yī)院等）；(7)與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、保險機構及相鄰企業(yè)的交流；(8)重要記錄和設備等保護（如裝置布置圖、危險物質數(shù)據(jù)、聯(lián)絡電話號碼等）。,應急預案的編制技術,制定事故應急預案的基本要求-2對危險場所要進行重大事故危險源的辨識。評估對象可依據(jù)《重大危險源辨識》（GB18218-2000）和評價結果進行，這是制訂事故應急救援預案的基礎和出發(fā)點。對已確認的重大事故危險源，應預測發(fā)生重大事故的狀態(tài)和損失程度以及對周圍地區(qū)可能造成的危害程度。對事故的處理和救援，國家鼓勵“重大事故處理專家系統(tǒng)”的開發(fā)?！爸卮笫鹿侍幚韺＜蚁到y(tǒng)”是利用計算機系統(tǒng)對已確定的重大危險源的原始數(shù)據(jù)和事先預測事故發(fā)生后可實施的救助方案進行編制儲存，在事故發(fā)生后及時輸入現(xiàn)場數(shù)據(jù)，經(jīng)過計算機的邏輯計算和推理，模擬專家思維而作出可行的應急救援措施，優(yōu)化出所需最佳方案，提供給事故救援指揮者進行事故緊急救援的決策選擇。,應急預案的編制技術,制定事故應急救援預案的幾個主要方面-1制定事故應急救援預案時，除了針對重大危險源以外，對易燃、易爆、有毒的關鍵生產(chǎn)裝置和重點生產(chǎn)部位都要制定應急救援預案。主要有以下幾個方面：(1)發(fā)生中毒事故的應急救援預案；(2)生產(chǎn)裝置區(qū)、原料及產(chǎn)品儲存區(qū)發(fā)生毒物（包括中間物料）意外泄漏或事故性溢出時的應急救援預案；(3)危險化學品（包括原料及產(chǎn)品）發(fā)生交通運輸事故時的應急救援預案；(4)發(fā)生全廠性和局部性停電時的應急預案；(5)發(fā)生停水（包括冷卻水、冷凍水、消防水以及其他生產(chǎn)用水）時的應急預案；(6)發(fā)生停氣（包括工廠空氣、儀表空氣、惰性氣體、蒸汽等）時的應急預案；,應急預案的編制技術,制定事故應急救援預案的幾個主要方面-1(7)生產(chǎn)裝置工藝條件失常（包括溫度壓力、液位、流量、配比、副反應等）時的應急預案；(8)易燃易爆物料大量泄漏時的應急預案；(9)發(fā)生自然災害時的應急救援預案；(10)發(fā)生火災時的應急救援預案；(11)發(fā)生爆炸時的應急救援預案；(12)發(fā)生火災、爆炸、中毒等綜合性事故時的應急救援預案；(13)生產(chǎn)裝置控制系統(tǒng)發(fā)生故障時的應急救援預案；(14)其他應急救援預案。,應急預案的編制技術,發(fā)生自然災害時的應急救援預案①發(fā)生水災（洪水）時的應急救援預案；②遭受臺風或局部龍卷風等強風暴襲擊時的應急救援預案；③高溫季節(jié)針對危險源的應急預案；④寒冷氣候條件下（包括發(fā)生雪災、冰凍等）針對危險源的應急預案；⑤發(fā)生地震、雷擊等其他自然災害時的應急救援預案。,應急預案的編制技術,發(fā)生火災時的應急救援預案由于火災往往具有全天候和全方位發(fā)生的可能性，時間上可能是白天或夜間，氣候方面可能是高溫或嚴寒，風力可能是弱風或強風，火災時可能會伴隨著爆炸和毒物泄漏，因此制定特殊情況下的火災應急救援預案時，應與當?shù)叵啦块T密切合作，制定出切實可行的滅火作戰(zhàn)方案，定期進行聯(lián)合演練，主要有以下幾個方面：①強風情況下的火災撲救措施；②寒冷氣候情況下的火災撲救措施；③夜間火災撲救措施；④帶電情況下的火災撲救措施；⑤毒物泄漏情況下的搶險救災和滅火對策措施。,應急預案的編制技術,預案分級編寫的要求要建立應急救援體系，就要求事故應急處理預案分級編寫。所謂分級，指系統(tǒng)總目的預案包含各子系統(tǒng)分目標的預案，而子系統(tǒng)分目標的預案包含單元目標的預案。各層目標預案編寫提綱一致，具有相對獨立性和完整性，又與上下層目標相互銜接，是大環(huán)套小環(huán)的結構。,應急預案的編制技術,如：大型企業(yè)的內部預案應在總體控制下編制，并將“各子工廠（車間）不同目標、不同情況下的事故救援方法和程序”（子工廠內容預案）匯編入冊?？倧S內部預案與子工廠內部預案編寫提綱一致，亦呈大環(huán)套小環(huán)的結構。,應急預案應用實例,五、應急預案應用實例一、企業(yè)應急編制實例（一）、組織機構及其職責的編制1、明確應急救援組織機構、參加單位、人員及職責2、明確應急救援總指揮及具體行動負責人3、與企業(yè)應急相關機構及聯(lián)絡方式4、明確企業(yè)與政府（地區(qū)）的應急方式和職責（二）、危險源辨識與風險評價1、辨識危險源并進行分級和事故類型識別2、確定事故影響范圍及可能造成的危害3、按所需應急預案的級別，劃分事故嚴重程度,應急預案應用實例,一、企業(yè)應急編制實例（三）、報警及通告系統(tǒng)的建立1、確定報警系統(tǒng)及分工程序2、確定上級報告的時限（及時性、有效性）3、確定向社區(qū)公眾報警的范圍、標準、方式及內容4、明確應急救援人員救援的響應方式5、明確應急指揮中心的指揮方式及反應要求（四）、應急設備設施技術保障1、明確指揮中心設置地點，設備條件標準，相關部門消防、救援、禁戒所需要的設備及物資清單、數(shù)量、規(guī)格說明2、描述醫(yī)療救援規(guī)模及其條件，列出防護搶險裝備的要求和標準,應急預案應用實例,一、企業(yè)應急編制實例（五）、現(xiàn)場評估及信息支持1、明確現(xiàn)場及救援過程的危險評價程序及要求2、設計應急測試的技術及程序3、建立外援專業(yè)機構、人員的支持方案（六）、信息支持及公眾教育1、明確日常公眾及宣傳的要求和內容2、明確應急救援期間新聞發(fā)言人及其職責3、明確應對社區(qū)、公眾和家屬的人員及其職責（七）、事后恢復程序1、事故應急終止的標準2、要明確生產(chǎn)恢復的條件3、要說明恢復正常狀態(tài)的程序4、要描述調查記錄評估反應的方法（對整個應急過程的數(shù)據(jù)采集、一些現(xiàn)場的記錄）,應急預案應用實例,一、企業(yè)應急編制實例（八）、預案的培訓和演習1、要明確應急人員培訓的要求和標準（定期、演練規(guī)模）2、要制定每年培訓的演練計劃3、要明確應急技術的條件4、要描述員工應急培訓的頻度、內容及要求（九）、應急預案的維護及管理1、明確應急預案管理委員會成員2、描述預案的更新和修訂條件（應急預案的檔案、版本）3、明確預案的演練、檢測結果完善標準,應急預案應用實例,二、某廠預案編寫實例1、文件要有編號2、封面上要標注出：編制人、審核人、批準人、實施日期3、文字、圖表為表達4、危險源的預控、日常維護5、二級模式（總預案、各車間預案）,應急預案應用實例,三、某廠廠級應急預案1、概況：企業(yè)地理位置、規(guī)模、產(chǎn)品、職工、設備、工藝、事故、應急預案的作用意義等2、事故總應急預案的指導原則：預案的指導思想、目的、運作原則：以人為本、損失最小化、協(xié)調統(tǒng)一、職責分明、現(xiàn)場保護、主動參與等原則3、事故應急組織：1）事故應急指揮部：總指揮、副總指揮及成員2）指揮部機構：辦公室、現(xiàn)場組、醫(yī)療后勤等3）指揮部辦公室設備條件4、指揮部應急和程序：1）事故單位報告：程序要求、電話、方式等2）應急啟動要求3）指揮部建立4）現(xiàn)場組行動要求5）相關部門的行動要求和程序,應急預案應用實例,四、某廠車間應急預案1、概況：工藝概況、安全防護和消防設備配備2、事故應急組織：現(xiàn)場指揮、副現(xiàn)場指揮3、危險因素分析、可能發(fā)生的事故模式和損失：1）工藝過程2）可能存在的危險因素3）可能發(fā)生的緊急情況和事故類型4）事故可能造成的損失4、現(xiàn)場應急處理方案措施5、員工響應及疏散路線圖,物業(yè)管理應急預案實例,六、物業(yè)管理應急預案實例例一、停電應急預案1、事故的部位和類型2、引發(fā)事故的原因3、應急處理原則4、報告程序5、生產(chǎn)處理措施6、生產(chǎn)恢復7、對雷擊停電事故的預案,物業(yè)管理應急預案實例,例二、爆炸應急預案1、應急組織機構和職責2、參與部門、人員和聯(lián)絡方式3、應急處理原則4、報告程序5、生產(chǎn)處理措施6、災害撲救及控制7、警戒、疏散及交通管制8、傷員救護9、應急物資準備和供應10、生產(chǎn)恢復11、應急預案演練,物業(yè)管理應急預案實例,例三、抗震救災的應急預案1、裝置的基本情況2、應急組織機構及職責3、參與部門的人員及聯(lián)絡方式4、應急處理的原則5、事故預想6、報告程序7、生產(chǎn)處理程序8、災害撲救及控制9、傷員救護10、人員疏散、撤離及交通管制11、應急物資供應12、生產(chǎn)恢復13、預案的演練,應急預案演練,一、應急預案演練的目的及意義應急預案的演練是檢驗、評價和保持應急能力的一個重要手段。其重要作用突出體現(xiàn)在：可在事故真正發(fā)生前暴露預案和程序的缺陷，發(fā)現(xiàn)應急資源的不足(包括人力和設備等)，改善各應急部門、機構、人員之間的協(xié)調，增強公眾應對突發(fā)重大事故救援的信心和應急意識，提高應急人員的熟練程度和技術水平，進一步明確各自的崗位與職責，提高各級預案之間的協(xié)調性，提高整體應急反應能力。,應急預案演練,二、應急預案演練的類型可采用不同規(guī)模的應急演練方法對應急預案的完整性和周密性進行評估，如桌面演練、功能演練和全面演練等。(一)桌面演練桌面演練是指由應急組織的代表或關鍵崗位人員參加的，按照應急預案及其標準工作程序，討論緊急情況時應采取行動的演練活動。桌面演練的特點是對演練情景進行口頭演練，一般是在會議室內舉行。其主要目的是鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應急組織相互協(xié)作和職責劃分的問題。桌面演練一般僅限于有限的應急響應和內部協(xié)調活動，應急人員主要來自本地應急組織，事后一般采取口頭評論形式收集參演人員的建議，并提交一份簡短的書面報告，總結演練活動和提出有關改進應急響應工作的建議。桌面演練方法成本較低，主要為功能演練和全面演練做準備。,應急預案演練,(二)功能演練功能演練是指針對某項應急響應功能或其中某些應急響應行動舉行的演練活動，主要目的是針對應急響應功能，檢驗應急人員以及應急體系的策劃和響應能力。例如，指揮和控制功能的演練，其目的是檢測、評價多個政府部門在緊急狀態(tài)下實現(xiàn)集權式的運行和響應能力，演練地點主要集中在若干個應急指揮中心或現(xiàn)場指揮部，并開展有限的現(xiàn)場活動，調用有限的外部資源。功能演練比桌面演練規(guī)模要大，需動員更多的應急人員和機構，因而協(xié)調工作的難度也隨著更多組織的參與而加大。演練完成后，除采取口頭評論形式外，還應向地方提交有關演練活動的書面匯報，提出改進建議。,應急預案演練,(三)全面演練全面演練指針對應急預案中全部或大部分應急響應功能，檢驗、評價應急組織應急運行能力的演練活動。全面演練一般要求持續(xù)幾個小時，采取交互式方式進行，演練過程要求盡量真實，調用更多的應急人員和資源，并開展人員、設備及其他資源的實戰(zhàn)性演練，以檢驗相互協(xié)調的應急響應能力。與功能演練類似，演練完成后，除采取口頭評論、書面匯報外，還應提交正式的書面報告。,應急預案演練,演練的參與人員1、參演人員：承擔具體任務，對演練情景或模擬事件做出真實情景響應行動的人員。具體任務：救助傷員或被困人員；保護財產(chǎn)或公眾健康；攻取并管理各類應急資源；與其他應急人員協(xié)同處理重大事故或緊急事件。2、控制人員：即控制演練時間進度的人員。具體任務：確保演練項目得到充分進行，以利評價；確保演練任務量和挑戰(zhàn)性；確保演練進程；解答參演人員的疑問和問題；保障演練過程安全。3、模擬人員：扮演、代替某些應急組織和服務部門，或模擬緊急事件、時態(tài)發(fā)展的人員。具體任務：扮演、替代與應急指揮中心、現(xiàn)場應急指揮相互作用的機構或服務部門；模擬事故的發(fā)生過程（如釋放煙霧、模擬氣象條件、模擬泄露）；模擬受害或受影響人員4、評價人員：負責觀察演練進展情況并予以記錄的人員。主要任務：觀察參演人員的應急行動，并高妙觀察結果；協(xié)助控制人員確保演練計劃進行。5、觀摩人員：來自有關部門、外部機構以及旁觀演練過程的觀眾。,應急預案演練,應急預案的評價和改進1、不足項：指演練過程中觀察或識別出的應急準備缺陷，可能導致在緊急事件發(fā)生時，不能確保應急組織或應急救援體系有能力采取合理應對措施，保護公眾的安全與健康。不足項應在規(guī)定的時間內予以糾正。可能導致不足項的要素有：職責分配；應急資源；報警、通報方法程序；通訊；時態(tài)評估；公眾教育與公共信息；保護措施；應急人員安全和緊急醫(yī)療服務等。2、整改項：指演練過程中觀察或識別出的，單獨不可能在應急救援中對公眾的安全與健康造成不良影響的應急準備缺陷。整改項應在下次演練前予以糾正。以下情況整改項可列為不足項：某個應急組織中存在兩個以上整改項，共同作業(yè)可影響保護公眾安全與健康能力的；某個應急組織在多次演練過程中反復出現(xiàn)前次演練發(fā)現(xiàn)的整改項問題的。3、改進項：指應急準備過程中應予以改善的問題。改進項不會對人員安全健康產(chǎn)生嚴重影響，視情況改進，不必一定要求予以糾正。,無危則安、無損則全,人有了知識，就會具備各種分析能力，明辨是非的能力。所以我們要勤懇讀書，廣泛閱讀，古人說“書中自有黃金屋。”通過閱讀科技書籍，我們能豐富知識，培養(yǎng)邏輯思維能力；通過閱讀文學作品，我們能提高文學鑒賞水平，培養(yǎng)文學情趣；通過閱讀報刊，我們能增長見識，擴大自己的知識面。有許多書籍還能培養(yǎng)我們的道德情操，給我們巨大的精神力量，鼓舞我們前進。,