重點企業(yè)座談會領導講話.doc

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重點企業(yè)座談會領導講話 剛才，大家就創(chuàng)新優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境特別是投資環(huán)境提出了許多寶貴的意見和建議。聽了大家的發(fā)言，感到在座的重點企業(yè)負責同志對的發(fā)展是非常關心和支持的，對優(yōu)化的經濟發(fā)展軟環(huán)境特別是投資環(huán)境也是非常關心和支持的。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!對大家提出的意見和建議，我們將及時予以采納；對大家反映的問題，分析后將逐項抓好限期解決。下面，我強調幾個問題： 一、要高度重視企業(yè)發(fā)展環(huán)境，真正把軟環(huán)境建設作為科學發(fā)展的生命線來抓 去年以來，各級各部門認真貫徹市委、市政府關于創(chuàng)新優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境的決策部署，堅持把環(huán)境建設作為科學發(fā)展的生命線來抓，經過全市上下的共同努力，企業(yè)發(fā)展環(huán)境有了很大改善。政策環(huán)境得到優(yōu)化，投資者進入的門檻明顯降低；設施環(huán)境不斷改善，高效便捷的投資創(chuàng)業(yè)體系初步形成；人文環(huán)境彰顯親和力，全方位、個性化的服務明顯增強；法制環(huán)境有了改觀，“三亂”等現(xiàn)象進一步減少?？梢哉f，現(xiàn)在的投資環(huán)境越來越好，競爭力越來越強，吸引力和知名度越來越高。去年我市經濟和社會事業(yè)取得又好又快發(fā)展的可喜成績，是與企業(yè)發(fā)展環(huán)境的創(chuàng)新優(yōu)化分不開的。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足。從受理投訴舉報、企業(yè)“雙評”以及企業(yè)發(fā)展環(huán)境暗訪等情況看，干擾和影響經濟發(fā)展環(huán)境的問題還大量存在。主要表現(xiàn)在：在行政效率和服務質量方面，有的部門單位習慣于坐等辦公，按部就班，照“章”辦事，服務意識淡薄，服務措施不到位；有些單位辦事效率低下，行政審批層次多、環(huán)節(jié)多、流程慢、周期長，迫使企業(yè)到外地辦理業(yè)務，導致稅源外流；有的部門政務信息透明度、共享度不高，甚至搞信息壟斷，造成信息不對稱；還有的機關工作人員衙門作風嚴重，服務質量差，甚至個別地方“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象仍然存在。在執(zhí)法和收費方面，有些執(zhí)收執(zhí)罰部門憑借手中的權力亂執(zhí)法、亂作為，逢查必罰，張口要錢；有的執(zhí)法人員作風粗暴，刁難企業(yè)和群眾，“吃拿卡要”，侵害投資者的合法權益；有的單位違規(guī)收費、強行攤派、強制入會、強行培訓，“三亂”問題還時有發(fā)生。在市政公共服務方面，有的公用事業(yè)單位管理不到位，監(jiān)督不力，造成企業(yè)惡意競爭，損害了投資者利益；個別地方存在對乘坐公交車、道路照明、網絡及有線電視使用服務等不到位的問題，影響了投資者的生產和生活，等等。目前我市的經濟發(fā)展軟環(huán)境建設水平與省內外先進地區(qū)相比，與市委、市政府創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的標準相比，與企業(yè)的愿望和要求相比，還有不小的差距。對企業(yè)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀一定要有正確的估價，對存在的問題絕不能掉以輕心。 企業(yè)是市場經濟的主體。要全面完成市委、市政府今年確定的“一個目標”、“六項投入”、“三化發(fā)展”、“三大保障”的任務目標，實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，離不開企業(yè)的發(fā)展。而促進企業(yè)的快速健康發(fā)展，必須靠一流的發(fā)展環(huán)境作保障。因此，各級各部門一定要充分認識企業(yè)發(fā)展環(huán)境對實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展的極端重要性，高度重視企業(yè)發(fā)展環(huán)境，強化“環(huán)境就是生產力，改善環(huán)境就是提高生產力”的觀念，進一步增強優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的責任感和緊迫感，真正把軟環(huán)境建設作為科學發(fā)展的生命線來抓。 二、要進一步加大創(chuàng)新優(yōu)化力度，努力營造一流的企業(yè)發(fā)展環(huán)境 營造良好的企業(yè)外部發(fā)展環(huán)境，是對企業(yè)發(fā)展最直接、最有效的支持。各級各部門要按照市委、市政府的決策部署，強化工作措施，加大創(chuàng)新優(yōu)化力度，進一步優(yōu)化政策環(huán)境、設施環(huán)境、人文環(huán)境、法治環(huán)境，不斷提高環(huán)境競爭力。 (一)要強化對投資創(chuàng)業(yè)的服務。各級各部門尤其是與會的市直經濟管理、行政執(zhí)法和公共服務部門，要進一步增強服務意識，以投資人為本，以創(chuàng)業(yè)者為本，以項目為本，加快打造高效便捷的投資創(chuàng)業(yè)服務體系，為每一個投資者和自然人提供公平、順暢、有效的服務。要強化對行政審批收費事項的監(jiān)督檢查，對所有審批收費事項全部納入監(jiān)督范圍，全面取消自由裁量權。要深入實施掛牌保護制度，進一步擴大對重點企業(yè)、重點建設項目掛牌保護的范圍，通過定期走訪、熱線聯(lián)系等密切與投資者的關系，及時了解和幫助解決他們在創(chuàng)業(yè)、生活中的問題，為他們提供全方位、個性化服務。要充分發(fā)揮“行風在線”、“政風行風網絡監(jiān)督直通車”的作用，在第一時間受理企業(yè)和群眾的投訴舉報，聽取他們的意見建議，及時改進工作，解決問題。要大力推進政府、企業(yè)和社會信用體系建設，營造誠實守信的社會環(huán)境。 (二)切實加強對行政效能的監(jiān)督檢查。特別對經濟管理、行政執(zhí)法和公共服務等直接與群眾打交道部門的服務質量情況，要開展專項檢查，嚴肅查處行政不作為、亂作為以及行政審批層次環(huán)節(jié)多、效率低下等問題。要采取定期、不定期檢查和暗訪等形式，對行政審批、投資創(chuàng)業(yè)服務體系運行情況進行全程監(jiān)督，及時查處窗口人員工作作風和紀律方面存在的問題，對在辦公時間上網聊天、玩游戲、打撲克、搓麻將等人員，一經發(fā)現(xiàn)，必須嚴肅處理。 (三)突出抓好企業(yè)發(fā)展環(huán)境問題暗訪。堅持每季度開展一次企業(yè)發(fā)展環(huán)境問題暗訪活動，切實轉變工作作風，主動走出去，深入不同類型企業(yè)，與企業(yè)主要負責人面對面交談，詳細了解影響經濟發(fā)展環(huán)境的突出問題，特別是干擾破壞經濟發(fā)展環(huán)境的具體人和事，征求企業(yè)對經濟發(fā)展環(huán)境建設的意見和建議。同時，把市委、市政府確定的年投資審批提速30%目標情況列為企業(yè)暗訪的內容。對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，逐個分解落實到責任部門、單位，責成搞好問題排查、制定針對性強并切實可行的整改意見，抓好問題限期整改。同時，組織對整改意見落實情況進行跟蹤督查，確保問題限期解決。通過開展企業(yè)暗訪調查活動，全力營造親商、安商的人文環(huán)境，暢通政府與投資者的聯(lián)系渠道，積極為企業(yè)發(fā)展排憂解難，促進發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化提升。 (四)嚴肅查處“三亂”案件。近年來，“三亂”問題得到了有效遏制，但在一些地方和個別單位仍然存在。各級紀檢監(jiān)察機關要把查處“三亂”案件作為優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的重要手段，通過“三亂”案件的查處，搞好警示教育，引導各級各部門舉一反三，引以為戒，有效遏制“三亂”行為的發(fā)生，為投資創(chuàng)業(yè)者營造良好的發(fā)展環(huán)境。對存在“三亂”問題的部門、單位和人員，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟，并按有關規(guī)定嚴肅追究相關人員的責任。要認真落實有獎舉報制度，對經查實的“三亂”案件的投訴人，要按有關政策規(guī)定兌現(xiàn)獎勵，提高廣大群眾參與環(huán)境治理的積極性。要建立通報和曝光制度，凡對查處“三亂”案件工作不力、經督辦催辦久拖不決的地方和部門，要在全市通報批評；對典型的“三亂”案件，要通過新聞媒體公開曝光。 (五)進一步加大源頭治理力度。認真落實“兩標準、一辦法”(《市經濟發(fā)展軟環(huán)境創(chuàng)新優(yōu)化標準》、《市經濟發(fā)展軟環(huán)境懲治處理標準》和《市重點企業(yè)、重點建設項目掛牌保護實施辦法》)，確保市委市政府創(chuàng)新優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境的各項決策措施落到實處。盡快建成啟用行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)對各窗口單位行政審批行為的在線監(jiān)控。完善企業(yè)“雙評”制度，從企業(yè)數(shù)據(jù)庫更新、“三亂”案件責任追究、“雙評”結果使用等方面，進一步修訂完善企業(yè)“雙評”活動實施意見，精心組織企業(yè)“雙評”活動，確保評議結果更加客觀、公正。積極推行經濟發(fā)展軟環(huán)境建設承諾，從領導干部到機關工作人員都要認真執(zhí)行市委市政府關于創(chuàng)新優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境的一系列規(guī)定要求，自覺做科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的促進派。 三、企業(yè)要在創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動全市經濟又好又快發(fā)展中發(fā)揮更大的作用 近年來，在濰企業(yè)負責同志在搞好企業(yè)經營發(fā)展的同時，主動建言獻策，積極參與監(jiān)督，為創(chuàng)新優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境做出了積極貢獻，有力地推動了全市經濟又好又快發(fā)展。希望大家一如既往地關心和支持的軟環(huán)境建設，為促進全市經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮更大的作用。 一要積極宣傳投資政策和投資環(huán)境。從企業(yè)的角度宣傳投資政策和投資環(huán)境，對創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、吸引外商投資有著獨特的優(yōu)勢。在濰投資企業(yè)特別是重點企業(yè)要通過各種渠道，積極宣傳近年來出臺的招商引資、促進民營企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展、加快服務業(yè)發(fā)展等經濟政策，積極宣傳創(chuàng)新優(yōu)化經濟發(fā)展軟環(huán)境的政策措施，使投資者和企業(yè)加深對投資政策和投資環(huán)境的了解，更好地參與和支持的經濟發(fā)展。同時，使更多的外商堅定在濰投資興業(yè)的信心。 二要主動就優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建言獻策。企業(yè)負責同志不僅走南闖北、見多識廣，對各地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新招數(shù)了解的多，而且對我市的投資環(huán)境有切身的感受。要主動建言獻策，多出注意、多提意見建議，積極協(xié)助市委、市政府完善創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的措施，促進我市發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化提升。 三要積極參與經濟發(fā)展軟環(huán)境監(jiān)督工作。實踐證明，企業(yè)監(jiān)督作用的發(fā)揮，是促進環(huán)境創(chuàng)新優(yōu)化的重要保證。在濰企業(yè)特別各重點企業(yè)要增強監(jiān)督意識，主動參與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督。要積極參與企業(yè)“雙評”、“行風在線”、“政風行風評議”等活動，認真行使監(jiān)督權。特別是經濟發(fā)展軟環(huán)境監(jiān)督員要履行好監(jiān)督職責，正確反映、轉遞企業(yè)及職工、社會各界對我市部門及機關工作人員違法、違紀、違規(guī)行為及工作作風方面的檢舉、控告。對于“三亂”等行為，要大膽舉報，堅決抵制，切實維護好企業(yè)權益。 四要切實搞好企業(yè)信用建設。企業(yè)信用建設是“信用”建設的重要組成部分。在濰企業(yè)特別是各重點企業(yè)要認真抓好信用建設，視信用為生命，自覺遵守市場規(guī)范，嚴格行為自律，不斷提高信用等級，以實際行動推進“信用”建設，努力營造誠實守信的社會環(huán)境。 第 7 頁 共 7 頁